INDHOLDSFORTEGNELSE FOAs Klageinstans beretning 2007

2

INDHOLDSFORTEGNELSE FOAs Klageinstans beretning 2007 Beretning 2007 4 Afgørelser i FOAs Klageinstans 2007.... 6 13-2006 FOA Vestlolland indklaget. 7 15-2006 FOA Horsens indklaget.. 7 16-2006 FOA Forbundet indklaget.. 7 17-2006 PMF afdeling 1 indklaget.. 7 18-2006 OAA, Hovedledelsen indklaget. 8 1-2007 A-kassen indklaget... 8 2-2007 FOA Herning og a-kassen indklaget...... 8 3-2007 FOA Midtsjælland indklaget. 9 4-2007 FOA Sønderjylland indklaget 9 5-2007 A-kassen indklaget. 9 6-2007 PMF afd. 4, FOA Roskilde og a-kassen indklaget 10 7-2007 FOA SOSU indklaget 10 8-2007 FOA Frederikssund-Nordsjælland indklaget 10 9-2007 FOA Odense indklaget. 11 10-2007 FOA Sønderjylland indklaget 11 12-2007 FOA Trafikfunktionærernes Fagforening og a-kassen indklaget.. 11 14-2007 FOA Roskilde og a-kassen indklaget... 11 17-2007 FOA Odense og FOA Forbundet indklaget. 12 19-2007 Landsforeningen For Socialpædagoger (LFS) indklaget. 12 Statistisk oversigt over afgjorte klagesager: Klagernes fordeling på kvinder og mænd...... 13 Klagernes fordeling på faggrupper.... 13 Afgørelser fordelt på forbund, afdelinger, a-kasse.... 14 Klagernes fordeling på forbund, afdelinger, a-kasse.... 14 Retningslinier for FOAs Klageinstans.... 15 3

FOAs KLAGEINSTANS BERETNING 2007 Med virkning fra den 1. januar 1998 er der i FOA dengang Forbundet af Offentligt Ansatte, nu Fag og Arbejde - etableret en uvildig klageinstans med henblik på at sikre det enkelte medlems rettigheder i forhold til forbundet og arbejdsløshedskassen. Retningslinierne fra 1997 som revideret i 2003 er godkendt af forbundets hovedbestyrelse og gengivet bagerst i denne beretning. Dommere i Klageinstansen har været tidligere præsident i Sø- og Handelsretten Frank Poulsen, 1998-2001 incl., tidligere højesteretsdommer Hans Kardel, 2002-2006 incl. og tidligere højesteretsdommer Marie-Louise Andreasen, siden 1. januar 2007. Af retningslinierne for FOAs KLAGEINSTANS fremgår, at FOAs dommer én gang årligt udarbejder en skriftlig beretning om sit virke. Beretningen offentliggøres hvert år den 1. april. Forud for offentliggørelsen forelægges beretningen for FOAs hovedbestyrelse. Klageinstansens beretning for 2007 foreligger hermed. FOAs Klageinstans har i 2007 modtaget 20 nye sager, hvoraf 15 er afgjort. Hans Kardel har herudover afgjort de 5 sager, der ikke var afsluttet den 1. januar 2007. Der er således 5 sager under behandling ved årsskiftet 2007-08. 18 af de afgjorte sager vedrørte helt eller delvis FOA Forbundet eller afdelinger. 7 af de afgjorte sager vedrørte helt eller delvis a-kassen. Klagerne har naturligvis været helt konkrete og vedrørt forskellige forhold. Det er ikke muligt af årets afgørelser at udlede generelle retningslinjer for sagsbehandlingen i afdelinger eller a-kasser. I de trufne afgørelser er tre klager afvist, én fordi politiske spørgsmål ikke kan behandles af klageinstansen, én fordi spørgsmål om tilbagebetaling af VEU-godtgørelse skal indbringes for Arbejdsmarkedets Ankenævn og én fordi spørgsmål om karantæne fra a-kassen kunne indbringes for Arbejdsdirektoratet. 4

Klageinstansen har i anledning af klagerne foreslået, at tre medlemmer skulle have udbetalt erstatning/godtgørelse fra forbundet/a-kassen, og har i yderligere en sag udtalt kritik af afdelingen. I øvrigt henvises til oversigten over afgørelserne. København, februar 2008 Marie-Louise Andreasen / Dorte Hansen 5

Afgørelser i FOAs KLAGEINSTANS i 2007 FOA 18 klager var relateret til sagsbehandlingen i FOA, Forbundet og FOAs afdelinger afgørelserne var fordelt således: 4 klagere fik medhold med/uden erstatning 12 klagere fik ikke medhold 1 klage blev afvist som politisk, hvorfor klagen ikke var omfattet af de klager, som jf. regelsættet kan afgøres af FOAs dommer. 1 klage blev tilbagekaldt I alt 18 FOAs A-kasse 7 klager var relateret til sagsbehandlingen i Arbejdsløshedskassen. Afgørelserne var fordelt således: 2 klagere fik medhold med/uden erstatning 4 klagere fik ikke medhold 1 klage blev afvist, da Klageinstansen ikke var rette klageorgan I alt 7 *) Når summen af klager overstiger 20, er det fordi klagerne i nogle sager er rettet mod flere indklagede: forbundet, den lokale FOA afdeling, FOAs a-kasses hovedkontor og/eller den lokale a- kasse-enhed. 6

Afgørelser truffet i 2007. 13-2006 FOA Vestlolland indklaget. Klage over manglende bistand i forbindelse med afskedigelse. En pædagogmedhjælper, der arbejdede som børnehaveklasseleder, blev afskediget fra en lilleskole. FOA havde ikke overenskomst vedrørende dette arbejdsområde, men afdelingen sendte en skrivelse med opgørelse af et større erstatningskrav den 19. maj 2006, og sagsbehandleren havde senere et møde med lilleskolen i juni måned, hvor hun i det væsentlige opgav kravet. Klageren blev ikke gjort bekendt med sagens forløb og rettede i september henvendelse til Klageinstansen, der den 30. september anmodede afdelingen om en redegørelse for, hvad der var passeret. Den 5. november og senere den 12. december rykkede Klageinstansen for svar og modtog den 14. december en kort redegørelse og senere ligeledes en kort redegørelse af 18. januar 2007. Klageinstansen kunne ikke på det foreliggende grundlag behandle sagen og anmodede FOA, Forbundet, om at indtræde i sagen. Forbundet tiltrådte dette og afholdt møde med klageren og repræsentanter for afdelingen og kom frem til, at klageren alene havde krav i anledning af et manglende ansættelsesbrev. Klageinstansen beklagede meget, at man ikke havde orienteret klageren om, hvad der foregik, ligesom Klageinstansen fandt det meget uheldigt, at man ikke have besvaret Klageinstansens henvendelser. Klageinstansen fandt, at klageren havde krav på et kompensationsbeløb på 5.000 kr., idet hun ikke havde fået den behandling af afdelingen, som hun som medlem af FOA kunne forvente. Endelig havde Klageinstansen ikke bemærkninger til, at der alene kunne gennemføres krav på et erstatningsbeløb i anledning af manglende ansættelsesbrev. 15-2006 FOA Horsens indklaget. Klage over manglende bistand i forbindelse med afskedigelse. En ældre social- og sundhedsassistent, der var tillidsrepræsentant, fik en ny leder. Der opstod samarbejdsproblemer, og hun gjorde gældende, at hun blev moppet. Hun sygemeldte sig, og der blev afholdt en lang række møder med repræsentanter fra kommunen. Hun forsøgte at genoptage sit arbejde, men blev igen sygemeldt. Efter at hun var blevet tilbudt nyt arbejde et andet sted, som hun afslog, blev hun afskediget. Klageinstansen fandt, at man ikke kunne kritisere afdelingens vurdering af, at der ikke var grundlag for at føre en sag om mopning, og Klageinstansen fandt heller ikke grundlag for at kritisere den sagsbehandling, afdelingen havde tilbudt hende. 16-2006 Forbundet indklaget. Klagen afvist som politisk. En afdeling klagede over det overenskomstresultat, Forbundet havde opnået i forbindelse med søgne-helligdagsbetaling for grundlovsdag. Afdelingen fandt, at resultatet af denne overenskomst var dårligt. Klageinstansen fandt, at der var tale om en politisk sag og afviste sagen. 17-2006 PMF 1 indklaget. Klage over manglende bistand i forbindelse med afskedigelse. En pædagogmedhjælper klagede over først en og senere en anden medarbejder, der bistod hende, efter at hun var blevet sygemeldt på grund af samarbejdsproblemer på arbejdet. Klageinstansen 7

fandt, at der nok havde været tale om misforståelser mellem parterne, men der var ikke grundlag for at udtale kritik af de pågældende medarbejderes arbejde. 18-2006 OAA, Hovedledelsen indklaget. Klage over, at klageren ikke fik kompensation eller erstatning i anledning af, at hun ikke var berettiget til dagpenge fra a-kassen. En social- og sundhedsassistent, der var udmeldt af a-kassen i 1999, rettede i august 2005 henvendelse med henblik på optagelse i a-kassen. For at forbedre mulighederne for hendes modtagelse af dagpenge blev ansøgningen datostemplet den 1. juni. Hun blev godkendt som optaget pr. denne dato. Den 21. juni 2005 havde hun skrevet en ny kontrakt med ansættelsesdato den 1. september. OAA, Hovedledelsen fremhævede, at hun ikke var medlem af en fagforening eller a-kasse på tidspunktet fra accept af den nye stilling. Ved påbegyndelsen af stillingen var hun ganske vist medlem, men hun havde ingen dagpengeret. Under hensyn til, at hun, hvis hun havde takket nej til stillingen, ikke var berettiget til dagpenge, fandt Hovedledelsen, at hun ikke havde krav på kompensation eller erstatning. Det tiltrådte Klageinstansen. 1-2007 A-kassen indklaget. Klage over at a-kassen vejledte et medlem fejlagtigt om muligheden for VEU-godtgørelse. Et medlem søgte VEU-godtgørelse til en 9½ md. lang social- og sundhedsuddannelse. Hun fik kun VEU-godtgørelse i de første 6 uger. A-kassen havde forelagt spørgsmålet for FOAs a-kasses hovedledelse, og dennes svar byggede på den forudsætning, at medlemmet var i beskæftigelse, hvilket imidlertid ikke var tilfældet. Lokalafdelingen fortalte medlemmet, at hun kunne få VEU-godtgørelse til uddannelsen, men sendte hende også en vejledning til ledige, og det fremgik heraf, at ledige havde ret til sammenlagt 6 ugers uddannelse med godtgørelse. A-kassen forsøgte forgæves at finde en løsning, således at medlemmet kunne fortsætte uddannelsen med godkendt ydelse, og erstattede hende derefter kulancemæssigt godtgørelsen for 3 måneder til fuld og endelig afgørelse i henhold til frivilligt forlig. Da medlemmet på grund af fejlen var kommet i en situation, hvor hun havde gennemført 4 mdr. af uddannelsen uden at kunne få støtte til resten, mente klageinstansen, at a-kassen yderligere burde erstatte et beløb svarende til godtgørelse under den resterende del af uddannelsen, under forudsætning af, at hun fortsatte denne. Klageinstansens forslag gjaldt efter omstændighederne, selv om medlemmet havde accepteret det mindre beløb til fuld og endelig afgørelse. 2-2007 FOA Herning og a-kassen indklaget. Klage over at FOA-afdeling og/eller a-kassen vejledte et medlem fejlagtigt ved at fortælle hende, at hun kunne få VEU-godtgørelse til en (blomsterbinder)uddannelse. Et medlem søgte på et tidspunkt, hvor hun var i beskæftigelse, VEU-godtgørelse til en 3½ md.s uddannelse som blomsterbinder. Hun fik afslag, og hovedledelsen tog ikke stilling til et evt. erstatningsansvar for den vejledning, medlemmet havde fået hos afdelingen og/eller a-kassen. Hovedledelsen beklagede og ville ikke modsætte sig, at a-kassen blev pålagt at erstatte et beløb svarende til VEU-godtgørelse i de 74 dage, uddannelsen havde varet. Det var ikke bekræftet, men heller ikke bestridt, at a-kassen havde begået fejl ved vejledningen af medlemmet, og klageinstansen foreslog herefter, at a-kassen betalte medlemmet sådan erstatning med ca. 49.000 kr. 8

3-2007 FOA Midtsjælland indklaget. Klage over en FOA-afdelings håndtering af en arbejdsskadesag og en sag, der endte med, at medlemmet blev afskediget. FOA-afdeling påtog sig på grund af den valgte sikkerhedsrepræsentants inhabilitet at hjælpe et medlem i anledning af hendes klage over det psykiske arbejdsmiljø på arbejdspladsen, og medlemmet klagede efterfølgende over, at afdelingen ikke havde sørget for, at sikkerhedsudvalget tog stilling til klagen. Hun klagede endvidere over, at afdelingen ikke sørgede for, at arbejdsgiveren hurtigere behandlede sagen om arbejdsmiljøet, ikke mødte som bisidder for hende til et møde, hun i rimelig tid havde underrettet afdelingen om, og ikke underrettede hende om forløbet af et senere møde om sagen. Klageinstansen mente, at afdelingen burde have sørget for, at sikkerhedsudvalget tog stilling til klagen, eller fik hendes udtrykkelige tilkendegivelse af, at hun ikke ønskede sagen forfulgt i sikkerhedsudvalget. Klageinstansen fandt ikke tilstrækkeligt grundlag for at kritisere afdelingens passivitet i en periode på 2 måneder, selv om det havde været at foretrække, at den havde fulgt sagen op i perioden. Afdelingen burde endvidere have sørget for, at mødet blev udsat til et tidspunkt, hvor man var i stand til at stille en bisidder til rådighed for medlemmet, og burde have orienteret hende om forløbet af mødet, uanset om arbejdsgiveren lavede mødereferat eller ej, og uanset om hun formelt repræsenterede medlemmet på mødet. Afdelingen havde således ikke for så vidt angår sagen om arbejdsmiljøet ydet medlemmet den bistand, hun med rette kunne forvente. Da det var helt uafklaret, om den korrekte bistand kunne have ført til, at medlemmets sygemelding og senere afskedigelse blev undgået, og om afdelingens håndtering af sagen havde medført et tab for hende, fandt klageinstansen ikke grundlag for at foreslå, at der skulle betales erstatning for tab, men foreslog, at FOA-afdelingen betalte hende en godtgørelse på 10.000 kr. i anledning af den utilstrækkelige medlemsservice. 4-2007 FOA Sønderjylland indklaget. Klage over at FOA-afdeling ikke havde givet tilstrækkelig medlemsservice efter henvendelse angående forhold på arbejdspladsen. FOA-afdelingen deltog i flere møder på arbejdspladsen, men havde gentagne gange erklæret, at man kun kunne korrespondere og tale med hendes mand, hvis han skrev og mødte sammen med hende. Klageinstansen mente, det var berettiget, at FOA-afdelingen ikke ville tale alene med medlemmets mand om medlemmets forhold på arbejdspladsen. Klageinstansen fandt heller ikke i øvrigt i det fremkomne grundlag for at kritisere FOA-afdelingens behandling af medlemmets sag og gav derfor ikke medhold i klagen over afdelingen. Klageinstansen har ikke mulighed for at tage stilling til klager over forskellige forhold fra arbejdsgiverens side. 5-2007 A-kassen indklaget. Klage over afgørelse fra FOAs A-kasse om tilbagebetaling af VEU-godtgørelse. Klager over VEU/SVU afgørelser skal ske til Arbejdsmarkedets Ankenævn, som sagen var indbragt for. Klageinstansen foretog ikke videre i anledning af henvendelse. 9

6-2007 FOA Roskilde, PMF afdeling 4 og a-kassen indklaget. Klage over manglende rådgivning m.v. i relation til spørgsmål om ferie i forbindelse med barsel i 2003. Et medlem klagede over, at hun ikke var rådgivet korrekt m.h.t. afholdelse af ferie og udbetaling af feriedagpenge i forbindelse med barselsorlov. Hun mente herved at have mistet 9 dage med feriedagpenge. PMF afdelingen havde videresendt spørgsmålene til a-kassen og havde senere på medlemmets foranledning rykket for svar til medlemmet. Efter sagsakterne fra a-kassen havde der ikke været nogen sagsbehandling dér. Klageinstansen måtte antage, at den manglende sagsbehandling muligvis skyldtes, at henvendelserne fra afdelingen ikke var modtaget i a-kassen, og mente ikke at have grundlag for at kritisere sagsbehandlingen i nogen af PMFs eller FOAs afdelinger eller gøre nogen ansvarlig for, at medlemmet havde mistet feriedagpenge. 7-2007 FOA Social- og Sundhedsafdelingen indklaget. Klage over den behandling, FOA-afdeling gav et medlem i forbindelse med sygdom og senere opsigelse. Efter de oplysninger, der forelå for klageinstansen, var der ikke grundlag for at konstatere, at medlemmet havde rettet sådanne henvendelser til FOA-afdelingen, at den burde have reageret over for arbejdsgiveren eller i øvrigt have ydet hende yderligere bistand, herunder til at starte en arbejdsskadesag. Der var heller ikke grundlag for at antage, at medlemmet havde anmodet om afdelingens bistand i forbindelse med arbejdsgiverens brev om, at man havde til hensigt at afskedige hende, eller at afdelingen i øvrigt senere burde have indtrådt i sagen om den skete afskedigelse. Det var efter det fremkomne ikke sandsynligt, at det havde haft afgørende betydning for medlemmet, hvis afdelingen tidligere end sket havde sørget for et referat af et møde, hvor afdelingen deltog. Der havde muligt i forbindelse med henvendelser fra medlemmet været misforståelser, der kunne være undgået, hvis afdelingen havde haft et mere effektivt registreringssystem. Klageinstansen fandt det positivt, at afdelingen nu havde indført et sådant system, og fandt ikke grundlag for at kritisere, at det ikke var indført tidligere. Klageinstansen havde herefter ikke grundlag for at give medhold i, at afdelingen havde handlet kritisabelt over for medlemmet. 8-2007 FOA Frederikssund-Nordsjælland indklaget. Klage over den vejledning, FOA-afdeling gav et medlem i forbindelse med at hun tog stilling til, om hun ville betale efterlønsbidrag. Et medlem fravalgte at betale efterlønsbidrag umiddelbart efter, at Arbejdsløshedskassens hovedkontor skriftligt havde forklaret hende om reglerne og rådet hende til at betale bidraget. Hun mente under et møde i FOA-afdelingen at have fået forklaret, at det ikke kunne svare sig at betale til efterlønsordningen, hvis man var mellem 50 og 55 år ved ordningens indførelse. Klageinstansen fandt det ikke sandsynligt, at FOA-afdelingen havde givet forkerte råd, og fandt ikke grundlag for at kritisere FOAs vejledning. 10

9-2007 FOA Odense indklaget. Klage over at FOA-afdeling ikke rettidigt startede sag om arbejdsskader. Et medlem klagede over, at FOA-afdelingen ikke havde hjulpet hende med at få erstatning for svie og smerte i forbindelse med arbejdsskader. Formentlig på grund af en misforståelse mellem FOAafdelingen og medlemmet om, hvem der skulle tage initiativet til at skaffe en domsudskrift, fulgte afdelingen ikke arbejdsskadespørgsmålet op, og medlemmet nævnte ikke spørgsmålet under en række senere kontakter med afdelingen. Det burde efter klageinstansens opfattelse af journalarket hos FOA-afdelingen have fremgået, om det var afdelingen eller medlemmet, der skulle tage initiativet, men under henvisning til parternes senere kontakter og da klageinstansen efter det foreliggende ikke havde noget grundlag for at vurdere, om medlemmet opfyldte betingelserne for at få medhold i et krav om en sådan erstatning, gav klageinstansen ikke medlemmet medhold i klagen eller i et krav om, at FOA skulle erstatte hende det beløb, hun kunne have fået, hvis afdelingen havde behandlet sagen rettidigt. 10-2007 FOA Sønderjylland indklaget. Klage over at FOA-afdeling ikke gjorde arbejdsgiveren ansvarlig for, at medlem blev afskediget på grund af graviditet. Et medlem blev afskediget angiveligt på grund af kundenedgang. Hun gjorde under klagesagen gældende, at den reelle begrundelse for afskedigelsen var hendes graviditet, men klageinstansen mente ikke at kunne lægge til grund, at afdelingen havde vidst dette. Efter de oplysninger, der i øvrigt forelå for klageinstansen, var der ikke grundlag for at antage, at FOA-afdelingen burde have gjort gældende, at afskedigelsen skyldtes graviditeten.. Klageinstansen gav derfor ikke medlemmet medhold i, at afdelingen havde handlet kritisabelt over for hende. 12-2007 FOA Trafikfunktionærernes Fagforening og a-kassen indklaget. Klage over manglende rådgivning om udmeldelse af a-kasse i forbindelse med overgang til fleksjob i 1998. Et medlem skiftede til fleksjob, men fortsatte som medlem af a-kassen. Han mente efterfølgende, at han derefter havde betalt kontingent til a-kassen i ca. 5½ år uden at have glæde af medlemskabet. Fagforeningen forsøgte, men forgæves, at få kontingentet tilbagebetalt eller at få medlemmet udmeldt af a-kassen med tilbagevirkende kraft. Kommunen havde muligvis begået en fejl ved ikke at indberette hans fleksjob til fleksydelseskontoret. Klageinstansen fandt, at fagforeningen ikke havde ydet medlemmet den bistand, han med rette kunne forvente, men det var uvist, om det havde medført tab for medlemmet. Klageinstansen foreslog, at fagforeningen betalte medlemmet en godtgørelse på 5.000 kr. for utilstrækkelig medlemsservice, men fandt ikke grundlag for at kritisere a-kassen. 14-2007 FOA Roskilde og a-kassen indklaget. Klage over manglende opfølgning af afskedigelsessag og over karantæne fra a-kasse. Et medlem blev afskediget angiveligt på grund af samarbejdsvanskeligheder, og FOA påstod på hans vegne over for arbejdsgiveren løn for resten af måneden. Inden arbejdsgiveren havde reageret, skiftede medlemmet forbund, og FOA sendte sagens akter til det nye forbund, og meddelte senere medlemmet, at man ikke foretog sig mere, fordi han ikke længere var medlem af FOA. 11

Klageinstansen mente ikke, det var kritisabelt, at afdelingen ikke tog yderligere kontakt til arbejdsgiveren specielt vedrørende grundlaget for afskedigelsen, og fandt i det hele ikke grundlag for at antage, at FOA ikke havde givet rimelig medlemsservice i relation til afskedigelsen. Klageinstansen kunne ikke tage stilling til spørgsmålet om karantæne fra a-kassen. FOAs hovedledelse havde truffet afgørelse herom, og denne afgørelse kunne indbringes for Arbejdsdirektoratet. 17-2007 FOA Odense og FOAs hovedledelse/forhandlingssektion indklaget. Klage over at FOA-afdeling og FOAs forhandlingssektion ikke sørgede for, at en afskedigelsessag blev behandlet hurtigere. Et medlem blev afskediget angiveligt på grund af samarbejdsvanskeligheder. Efter FOAs indtræden i sagen erkendte arbejdsgiveren, at opsigelsen var givet på forkert grundlag, og tilbød bl.a. genansættelse. Medlemmet havde forskellige ønsker til vilkårene for genansættelse eller fratræden. Der blev ikke opnået enighed om vilkårene, og sagen blev på medlemmets forlangende fortsat ved afskedigelsesnævnet, hvor den ikke var færdigbehandlet godt et år efter opsigelsen. Efter de oplysninger, der forelå for klageinstansen, var der ikke grundlag for at antage, at FOAafdelingen eller FOAs forhandlingssektion kunne have udvirket nogen væsentlig forkortelse af den tid, der var gået med behandlingen af medlemmets klage over afskedigelsen. Klageinstansen gav derfor ikke medlemmet medhold i, at afdelingen eller forhandlingssektionen havde handlet kritisabelt over for hende. 19-2007 FOA Landsforeningen For Socialpædagoger indklaget. Klage over (FOA-afdeling) LFSs håndtering af en sag om manglende betaling af løntillæg og pensionsbidrag. Ved en fejl blev der ikke oprettet nogen sag ved et medlems henvendelse til LFS om arbejdsgiverens manglende betaling, og afdelingen reagerede ikke, da medlemmet rykkede for svar. Afdelingen undskyldte sagsbehandlingen. Afdelingen betalte på et tidspunkt medlemmet et acontobeløb, hvilket antagelig medførte, at medlemmet ikke led noget direkte økonomisk tab. Under behandlingen af klagesagen havde afdelingen taget initiativer over for arbejdsgiveren. Klageinstansen mente ikke, at afdelingen havde ydet medlemmet den bistand, hun med rette kunne forvente, og udtalte kritik heraf. 12

STATISTISK OVERSIGT over de afgjorte sager. Klagernes fordeling på kvinder og mænd. Antal klager kvinder mænd gruppe klager i alt I alt 17 2 1 20 Klagernes fordeling på faggrupper Assistent 1 Beskæftigelsesvejleder 1 Dagplejer 1 Hjemmehjælper 1 Plejehjemsassistent 1 P-vagt 1 Pædagogmedhjælper 4 Social- og sundhedsassistent 6 Social- og sundhedshjælper 2 Vagtleder 1 Andet 1 I alt 20 13

Afgørelser fordelt på forbund, afdelinger, a-kasse *) Medhold Med og uden erstatning Delvis Ikke medhold FOA Forbundet 1 1-P Afvist: Politisk = P Andet = A Tilbagekaldt Afdelinger Frederikshavn 1 Frederikssund/Nordsjælland 1 Horsens 1 LFS 1-u Midtsjælland 1-m Odense 2 PMF afd. 1 1 PMF afd. 4 1 Roskilde 2 SOSU 1 Sønderjylland 2 Trafikfunktionærnes Fagforening 1-m Vestlolland 1-m A-kassen 2-m 4 1-A I alt 6 16 2 1 *) Når summen af klager overstiger 20, er det fordi klagerne i nogle sager er rettet mod flere indklagede: forbundet, den lokale FOA afdeling, FOAs a-kasses hovedkontor og/eller den lokale a- kasse-enhed. Klagernes fordeling på forbund, afdelinger, a-kasse *) Antal Forbund Afdelinger a-kasse I alt 2 16 7 *) Når summen af klager overstiger 20, er det fordi klagerne i nogle sager er rettet mod flere indklagede: forbundet, den lokale FOA afdeling, FOAs a-kasses hovedkontor og/eller den lokale a- kasse-enhed. 14

Retningslinier for FOA s KLAGEINSTANS *senest godkendt af FOA s hovedbestyrelse den 11. februar 2003. 1. Formål Formålet med en klageinstansordning er at sikre det enkelte medlems rettigheder i FOA og OAA. Bemærkning: Det er præciseret, at dommeren omfatter både forbund (inkl. Afdelinger, klubber mv.) og arbejdsløshedskasse. 2. Område Dommeren behandler sager fra medlemmer over sagsbehandling og afgørelser, som angår medlemmets individuelle, personlige rettigheder. Bemærkning: Der skal være tale om et medlems konkrete sag, som sagsbehandles af FOA og OAA som led i den service, der ydes overfor medlemmer. Undtaget er sager af egentlig politisk karakter samt sager, der er omfattet af andre klagemuligheder. Bemærkning: Ved sager af politisk karakter tænkes på FOA s almindelige virke som interesseorganisation for kollektive rettigheder, eks. OK-forhandlinger og andre forhandlinger vedrørende generelle ansættelsesvilkår samt det generelle politiske og fagpolitiske arbejde (medlemskab af LO, internationalt arbejde mv.). Det er ikke meningen, at dommeren skal afløse afgørelser efter lovgivningen, som kan ankes, f.eks. ankesager til DfA eller lignende. Medlemmet skal være gyldigt medlem af FOA, når sagen opstår. På begæring af FOA kan dommeren behandle sager, selv om der ikke foreligger klage fra et medlem. Klagen Klagen indgives direkte til dommeren, som indhenter de nødvendige oplysninger til sin vurdering og afgørelse af sagen. Bemærkning: Dommeren foretager først egentlig sagsbehandling, når den, der klages over, har været hørt. 15

3. Dommeren Dommeren udpeges af hovedbestyrelsen for en 4 årig periode og må ikke være medlem af eller ansat i organisation. Dommeren skal have en relevant faglig baggrund, skal være uvildig og fremtræde som sådan. 4. Afgørelse Dommeren kan: Beslutte at en klage er ubegrundet Udtale kritik af en sags behandling eller afgørelse Foreslå ændring af en afgørelse, forretningsgange eller lignede Foreslå erstatning Bemærkning: Alle afgørelser er indstillinger, som skal følges, hvis dommeren skal have den ønskede værdi. 5. Beretning Dommeren udarbejder én gang om året en skriftlig beretning om sit virke. 6. Sekretariat Klageinstansens sekretariat oprettes og drives af forbundet og er placeret i København. 7. Ikrafttræden Ordningen træder i kraft 1. april 1997 og kan behandle klager opstået efter 1. januar 1997. 16