Side 1 af 22 Leveret af EG Kommuneinformation Vejl. G.3-2 af 13-08-2013 Lov- og cirkulæreprogram Status Gældende Ikrafttrædelse 13-08-2013 Type Vejledning Nummer G.3-2 Udstedelse 13-08-2013 Udsteder KL Udskrevet af: Annette Wendt Dato: Punkt 1 Generelle bemærkninger til skrivelsen I denne vejledning gives en nærmere beskrivelse af den endelige fastsættelse af bloktilskuddet for 2013. Ligeledes beskrives den foreløbige fastsættelse for 2014, samt efterfølgende år, jf. det aktstykke (Aktstykke 125 af 14. juni 2013) som Folketingets Finansudvalg har tiltrædt 28. juni 2013. Afsnit 1 indeholder generelle bemærkninger til skrivelsen. I afsnit 2 indgår en opgørelse af meropgaver på det kommunale område, og i afsnit 3 er aktstykke 2013 for 2014 gengivet og kommenteret. Afsnit 3.1. til 3.3 omhandler det endelige aktstykkes endelige dele. Afsnit 3.2 gennemgår de enkelte punkter på lov- og cirkulæreprogrammet. Afsnit 3.3 beskriver de øvrige reguleringer på aktstykket. En række af de reguleringer af blokstykket der er, indgår på årets lov- og cirkulæreprogram, har tidligere været omtalt i budgetvejledningen. For de reguleringer, der ikke tidligere har været omtalt, henvises der til Suppleringsskrivelserne for Budgetvejledning 2014, der i mere detaljeret form redegøre for de økonomiske konsekvenser af regelændringerne. Endvidere er reguleringer vedrørende budgetgarantien uddybet i budgetvejledningsskrivelse G.3-3 Budgetgaranti og øvrige overførsler. Punkt 1.1 Endelig opgørelse af bloktilskuddet for 2013 Bloktilskuddet for 2013 er endeligt opgjort til 70.138,9 mio. kr. Bloktilskuddet er 93,6 mio. kr. mindre i forhold til sidste års foreløbige udmelding for 2013, som lød på 70.232,5 mio. kr. Punkt 1.2 Bloktilskuddet for 2014 Bloktilskuddet for 2014 er foreløbigt opgjort til 71.453,7 mio. kr. I tabel 1 ses hvordan forøgelsen af bloktilskuddet for 2014 i forhold til sidste års aktstykke er sammensat. Tabel 1: Opgørelse af bloktilskuddet for 2014 Mio. kr. (2014-pl) 2014 Overført bloktilskud fra sidste år 63.869,1 Pris- og lønregulering 894,2 Budgetgaranti 5.756,3 Lov- og cirkulærerprogram -179,8 Balancetilskud 1.182,3 Andre reguleringer -68,4 I alt foreløbigt bloktilskud 71.453,7 Punkt 1.3 Statstilskuddet for 2014 Af den samlede bloktilskudspulje på 71.453,7 mio. kr. i 2014 anvendes 48.020,8 mio. kr. til finansiering af landsudligning, mens 4.740,2 mio. kr. fordeles til kommuner med højt strukturelt underskud. Herudover afsættes nettobeløb på 591,1 mio. kr., der vedrører andre tilskud, hvorved statstilskuddet i alt til fordeling efter indbyggertal udgør 18.101,6 mio. kr. Punkt 2 Meropgaver fordelt på serviceopgaver og lovbundne opgaver Alle meropgaver på lov- og cirkulæreprogrammet er opgjort i tabel 2. Man skal være opmærksom på at der ikke indgår opgaveændringer under budgetgarantien, idet kun opgaveændringen på serviceområderne ønskes skilt ud. For disse sager henvises til budgetvejledningsskrivelse G.3-3 Budgetgaranti og øvrige overførsler. Sager der er opført under 'andre reguleringer' er indregnet, såfremt deres karakter er tilsvarende serviceændringer på lov- og cirkulæreprogrammet. Serviceudgifterne er siden 2013 opgjort eksklusivt udgifter til aktivitetsbestemt medfinansiering. Meropgaver der indeholder aktivitetsbestemt medfinansiering indgår i stedet under 'andre reguleringer' i tabel 2. Tabel 2. Meropgaver på lov- og cirkulæreprogrammet juni 2013 fordelt efter service, lovbundne og øvrige reguleringer Mio. kr. (B13-R13) (B13-B14) Ændring ifht. 2014 Ændring ifht. 2015 2013-pl 2014-pl 2014-pl 2014-pl (1) (2) (3) (4) Meropgaver service -322,6-404,8 34,7-18,7

Side 2 af 22 Meropgaver lovbundne 223,7 171,5-55,6 95,5 Meropgaver I alt -98,9-233,4-21,0 76,8 Øvrige regulering 5,3 53,5 2,1-66,4 Heraf medfinansiering 4,8 53,5 2,1-66,4 Lov- og cirkulæreprogrammet I alt -93,6-179,8-18,9 10,4 Årets lov- og cirkulæreprogram kan opdeles i tre kategorier (søjle 2): Meropgaver vedrørende serviceområderne fra budget 2013 til budget 2014. Meropgaverne vedrørende de lovbundne områder fra budget 2013 til budget 2014. Øvrige reguleringer, der ikke medregnes som meropgaver På serviceområderne er meropgaverne på aktstykket for juni 2013 vedrørende B2013-B2014 opgjort til -404,8. mio. kr. På de lovbundne områder er meropgaverne opgjort til 171,5 mio. kr. I alt medfører årets lov og cirkulæreprogram meropgaver på aktstykket på -233,4 mio. kr. Den enkelte regulering fremgår af bilag 1. En række reguleringer medregnes ikke som mer- eller mindreopgaver. På årets lov og cirkulæreprogram udgør disse reguleringer 53,5 mio. kr. Når det oprindelige budget 2013 skal korrigeres for meropgaver i forhold til budget 2014, skal der foruden meropgaverne fra årets aktstykke, medregnes eventuelle meropgaver fra de to tidligere års aktstykker. Tabel 3. Meropgaver vedrørende 2013-2014 fordelt på service og lovbundne udgifter på aktstykkerne juni 2011, juni 2012 og juni 2013 Juni 2011 Juni 2012 Juni 2013 I alt Mio. kr. i 2014-p B13-B14 B13-B14 B13-B14 B13-B14 Meropgaver service -7,1-17,5-404,8-429,5 Meropgaver lovbundne 42,6 79,6 171,5 293,7 Meropgaver I alt 35,5 62,1-233,4-135,8 Øvrige reguleringer -90,7-0,6 53,5-37,8 Lov- og cirkulæreprogrammet I alt -55,2 61,4-179,9-173,6 Det fremgår af tabel 3, at der udover meropgaverne fra årets aktstykke skal tillægges samlede meropgaver på 24,6 mio. kr. vedrørende tidligere år. Den samlede meropgavekorrektion af det oprindelige budget 2013 på serviceområderne bliver derfor -429,5 mio. kr.. Meropgaverne i tabel 3 er opgjort efter samme principper som tabel 2. På de lovbundne områder forøges opgaverne samlet set med 293,7 mio. kr. Punkt 3 Beskrivelse af de enkelte reguleringer af det generelle tilskud til primærkommunerne I det følgende gengives aktstykket 2013 vedrørende 2014. Metodik vedrørende pris- og lønniveau i skrivelsen Det skal bemærkes, at bloktilskuddet for 2013 er opgjort i 2013-pl, mens 2014-2016 er opgjort i 2014-pl i aktstykket. Samme metodik er anvendt i de efterfølgende kommentarer til de enkelte reguleringer, med mindre andet er anført i bemærkningerne. Mio. kr. Korrigeret pulje 2013 Foreløbig pulje 2014 BO 2015 BO 2016 (13-pl) (14-pl) (14-pl) (14-pl) I. Overført tilskudspulje Kommuneaftalen 2012 vedr. 2013, overført tilskudspulje, jf. akt 114 af 21. juni 2012 70.232,5 63.869,1 63.882,5 63.882,5 Pris og lønregulering 2013-2014 - 894,2 894,4 894,4 I alt 70.232,5 64.763,3 64.776,9 64.776,9 II. Budgetgaranti 3 Foreløbig regulering - 3.459,4 - - 4 Efterregulering - 53,6 - - 5 Permanent regulering - 2.243,3 2.243,3 2.243,3 I alt - 5.756,3 2.243,3 2.243,3 III. Lov- og cirkulæreprogram Skatteministeriet

Side 3 af 22 6 7 Lov nr. 922 af 18. september 2012 om ændring af pensionsbeskatningsloven og forskellige andre love -5,0-5,1-5,1-5,1 Lov nr. 920 af 18. september 2012 om ændring af ligningsloven, lov om børne- - 0,3 0,2 0,2 ungeydelse og personskatteloven 1) I alt -5,0-4,8-4,9-4,9 8 9 Økonomi- og Indenrigsministeriet Lov nr. 1226 af 18. december 2012 om ophævelse af lov om fremme af frit valg for borgerne ved levering af service-ydelser i kommuner Lov nr. 1252 af 18. december 2012 om ændring af lov om kommunernes sty-relse, regionsloven, lov om valg til Fol-ketinget, lov om valg af danske med-lemmer til Europa- Parlamentet og lov om kommunale og regionale valg -3,1-3,1-3,1-3,1 0,4 0,4 0,4 0,4 I alt -2,7-2,7-2,7-2,7 10 Justitsministeriet Lov nr. 606 af 12. juni 2013 om offent-lighed i forvaltningen (Offentlighedslo-ven), Lov nr. 638 af 12. juni 2013 om ændring af forvaltningsloven og retsple-jeloven (Ændringer i lyset af lov om of-fentlighed i forvaltningen) og lov nr 639 af 12. juni 2013 om ændring af forskel-lige lovbestemmelser om aktindsigt m.v. (Konsekvensændringer i lyset af lov om offentlighed i forvaltningen og af ændringer i forvaltningsloven og retsplejeloven). - 33,6 33,6 33,6 I alt - 33,6 33,6 33,6 11 12 Forsvarsministeriet BEK nr. 41 af 21. januar 1998 med senere ændringer. Bekendtgørelse om personel i redningsberedskabet (Personelbekendtgørelsen) Regulering vedr. etablering af fælles indkøb og indkøbsfunktion for det statslige og det kommunale redningsberedskab, jf. politisk aftale om redningsberedskabet for 2013-2014 af 12. november 2012 - -1,6-1,6-1,6-4,7-6,9-8,9-10,8 I alt -4,7-8,5-10,5-12,4 13 14 15 Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter Lov nr. 730 af 25. juni 2010 om ændring af lov om teknologioverførsel m.v. ved offentlige forskningsinstitutioner og lov om almene boliger m.v. (Universitetsnære gæsteforskerog ungdomsboliger samt serviceerhverv m.v. på universiteterne) Lov nr. 270 af 19. marts 2013 om ændring af lov om leje, lov om midlertidig regulering af boligforholdene, lov om leje af erhvervslokaler m.v. og lov om almene boliger m.v. (Kommunal indbringelse af sager for huslejenævnene, udvidelse af frakendelsesordningen, forhåndsgodkendelse af lejen for i ejer- og andelsboliger og udlejning af almene boliger til virksomheder m.v.) 1) Lov nr. 271 af den 19. marts 2013 om ændring af lov om almene boliger m.v. (Fremrykket underretning om boligsocialt anviste lejere) - - - 2,1 - -0,5-0,5-0,6 6,6 7,1 7,1 6,8 I alt 6,6 6,6 6,6 8,3

Side 4 af 22 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Social- og Integrationsministeriet Lov nr. 446 af 9. juni 2008 om ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om social service (Højere supplerende pensionsydelse, udvidelse af personkredsen for invaliditetsydelse og afskaffelse af servicebetaling for ophold i botilbud m.v.) 1) - - - -5,1 Lov nr. 318 af 28. april 2009 Lov om ændring af lov om social service (Kontinuitet i - - - 5,0 anbringelsen m.v.) 1) Lov nr. 1613 af 22. december 2010 om ændring af lov om social service (Loft over - - - -7,3 ydelsen for tabt arbejdsfortjeneste) 1) Lov nr. 628 af 11. juni 2010 om ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed, og administration på det sociale område og forældreansvarsloven (Barnets Reform) 1) - - - 2,5 Lov nr. 285 af 25. april 2001 om ændring af lov om social pension og andre love - - - -26,4 (Førtidspensionsreform). 1) Lov nr. 468 af 18. maj 2011 om ændring af lov om social service (Tabt arbejdsfortjeneste og handicapbil til familier med børn med funktionsnedsættelse anbragt uden for hjemmet) Lov nr. 1386 af 28. december 2011 om ændring af lov om social pension (Tilbagetrækningsreforms indførelse af seniorførtidspension, lempet indtægtsregulering for arbejdsindkomster og lempet beskæftigelseskrav ved opsat pension) 1) - - - 3,9 - - - -2,3 Lov nr. 286 af 28. marts 2012 om ændring af lov om social service (Forhøjelse af - - - 5,2 ydelsesloftet for tabt arbejdsfortjeneste) 1) Lov nr. 928 af 18. september 2012 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om aktiv socialpolitik, lov om social pension og andre love (Ændret regulering af forskellige indkomstoverførsler i årene 2016-2023 samt forhøjelse af den supplerende pensionsydelse og pensionstillæg til folkepensionister) 1) Lov nr. 218 af 5. marts 2013 om ændring af lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., lov om social pension og lov om individuel boligstøtte (Frivillig overgang til førtidspension efter lov om social pension) Lov nr. 650 af 12. juni 2013 om ændring af integrationsloven og lov om an-svaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats (Tilbud om en in-tegrationsplan, helbredsmæssig vurde-ring af nyankomne flygtninge m.v.) Lov nr. 496 af 21. maj 2013 om ændring af lov om social service (Beskyttelse af børn og unge mod overgreb m.v.) - - -3,5-33,5 15,3 6,1 5,6 5,6 5,7 11,6 11,6 11,6 23,8 63,3 63,3 63,3 28 Lov nr. 608 af 12. juni 2013 om social-tilsyn - 44,9 44,1 37,5 29 Efterregulering af BPA som følge af lov nr. 549 af 17. juni 2008 om ændring af lov om social service og lov om friskoler og private grundskoler m.v. (Forældres udførelse af hjælp til børn i hjemmet m.m., udvidede beføjelser til Ankestyrelsen og de sociale nævn, borgerstyret personlig assistance, styrket indsats over for kvinder og børn på krisecentre m.v.) -5,4-1,8-1,8-1,8

Side 5 af 22 30 Lov nr. 1399 af 23. december 2012 om ændring af lov om aktiv socialpolitik (Tilskud til tandpleje og hjælp til udsættelsestruede lejere) 31 Lov nr. 1398 af 23. december 2012 om ændring af lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag og lov om en børneog ungeydelse (Særligt børnetilskud til selvvalgte eneforsørgere og tilpasning af optjeningsprincippet for ret til børne- og ungeydelse og børnetilskud) 32 Lov nr. 495 af 21. maj 2013 om ændring af lov om social service og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (Kriminalpræventive sociale indsatser) 1) 83,9 85,1 85,1 85,1 0,1 0,5 0,1 0,1 0,7 1,6 1,6 1,6 I alt 124,1 211,3 206,1 145,0 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 Ministeriet for Sundhed- og Forebyggelse Korrektion vedr. flere opsøgende og udgående teams i psykiatrien - -6,8-6,8-6,8 Ændring af bekendtgørelse om driftsoverenskomster mellem regionsråd og 4,6 - - - selvejende hospicer 1) Landsdækkende screening for tyk- og endetarmskræft (Kræftplan III) 1) - 58,0 60,1 2,2 Bekendtgørelse nr. 663 af 25. juni 2012 om tilskud til psykologbehandling i praksissektoren - - - -6,2 for særligt udsatte persongrupper 1) Pulje til behandling af personer med spiseforstyrrelser Lov nr. 1400 af 23. december 2012 om ændring af lov om social service og sundhedsloven (Samling af høreapparatområdet i sundhedsloven og ændret tilskud til høreapparater) Lov nr. 1260 af 18. december 2012 om ændring af sundhedsloven (Ophævelse af pensionisters tilskud til håndkøbslægemidler) Fælles udmøntningsplan for den nationale handlingsplan for den ældre medicinske patient Lov nr. 62 af 29. januar 2013 om ændring af sundhedsloven (Økonomisk støtte til tandproteser til personer med epilepsi) Lov nr. 1259 af 18. december 2012 om ændring af sundhedsloven og apotekerloven (Regelforenkling i den kommunale tandpleje og ændring af kompetenceregler om apotekeres udnævnelse mv.) Opsigelse fra Frankrig og Nederlandene af aftalerne om delvis undladelse af mellemstatlig refusion af udgifter efter EF-retten 44 Pulje til styrket indsats for unge med hjerneskade 1,6 0,8 0,8 - -577,5-585,6-585,6-585,6-3,5-7,1-7,1-7,1 22,7 23,0 23,0-0,8 0,8 0,8 0,8-1,0-1,0-1,0-1,0-1,1-2,1-2,1-2,1 3,2 1,5 1,5 - I alt -550,2-518,5-516,4-605,8 45 Beskæftigelsesministeriet Bekendtgørelse nr. 110 af 5. februar 2013 om projekterende og rådgiveres pligter m.v. efter lov om arbejdsmiljø, Bekendtgørelse nr. 114 af 5. februar 2013 om ændring af bekendtgørelse om godkendelse af udbydere af de obligatoriske arbejdsmiljøuddannelser, Bekendtgørelse nr. 115 af 5. februar 2013 om ændring af bekendtgørelse om bygge- og anlægsarbejde, Bekendtgørelse nr. 116 af 5. februar 2013 om ændring af bekendtgørelse om samarbejde om sikkerhed og sundhed og Bekendtgørelse nr. 117 af 5. februar 2013 om bygherrens pligter. 3,1 3,5 3,5 3,5

Side 6 af 22 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 Lov nr. 1380 af 23. december 2012 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik, lov om social pension og forskellige andre love (Reform af førtidspension og fleksjob, herunder indførelse af ressourceforløb, rehabiliteringsteam, fleksløntilskud m.v.) 1) Lov nr. 1365 af 28. december 2011 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og flere andre love (Forhøjelse af efterlønsalder, forkortelse af efterlønsperiode og tilbagebetaling af efterlønsbidrag m.v.) 1) Lov nr. 1346 af 21. december 2012 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om aktiv socialpolitik (Midlertidig ændring af kommunernes medfinansiering af arbejdsløshedsdagpenge og kontanthjælp) Lov nr. 357 af 9. april 2013 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om digital indberetningsløsning til brug for anmeldelse af sygefravær samt anmodning om refusion af sygedagpenge og dagpenge efter barselloven, lov om sygedagpenge og barselloven (Digital kommunikation om tilskudsordninger m.v.) Enklere procedure for regulering af sygedagpenge ved årsskiftet (Afbureaukratisering). Lov nr. 1379 af 23. december 2012 om ændring af lov om seniorjob og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (Ret til seniorjob til medlemmer, der er født i perioden fra den 1. juli 1955 til og med den 31. december 1957) Bekendtgørelse nr. 972 af 2. oktober 2012 om ophævelse af bekendtgørelse om tilsyn med kommunernes overholdelse af reglerne om de sagsbehandlingsskridt, som kommunerne skal foretage ved jobsamtaler i henhold til bekendtgørelse om matchvurdering (visitationstilsyn) Bekendtgørelse nr. 937 af 19. september 2012 om særlig indsats for ledige, der risikerer at opbruge deres ret til dagpenge Lov nr. 1374 af 23. december 2012 om uddannelsesordning for ledige, som har opbrugt deres dagpengeret Lov nr. 1377 af 23. december 2012 Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Midlertidig forhøjelse af jobrotationsydelsen til private arbejdsgivere, individuel aftale om mentorstøtte og midlertidig sænkelse af driftsloftet over de kommunale aktiveringsudgifter) Ændring af bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats v. ændringsbekendtgørelse nr. 1039 af 7. november 2012-125,0-213,0-245,6-272,2 - - - 193,1-16,7-16,9 - - - -16,7-16,7-16,7 - -5,0-5,0-5,0 293,1 345,0 344,7 344,7-0,1-0,1-0,1-0,1 18,5 - - - 10,0 - - - 2,0 2,0 2,0 2,0-1,2-1,2-1,2-1,2 I alt 183,7 97,6 81,6 248,1 57 Ministeriet for Børn og Undervisning Videreførsel i 2013 af Aftale af 8. november 2012 om bedre erhvervsuddannelser og styrket uddannelsesgaranti (Ungepakke II). 153,9 - - - I alt 153,9 - - - Miljøministeriet

Side 7 af 22 58 Revision af cirkulære 6. september 2006 om det digitale planregister - PlansystemDK - og om kommunalbestyrelsens indsendelse af planer og planforslag m.v. med tilhørende planoplysninger til registret 1,6 0,5 0,5 0,5 59 60 61 62 63 Lov nr. 358 af 9. april 2013 om ændring af lov om planlægning (Nye muligheder i landdistrikterne for erhverv og helårsboliger, ændring af regler om planlægning i kystområder og til butiksformål, ophævelse af tilvejebringelses- og tilslutningspligt til fællesantenneanlæg og opsætning af panelantenner og teknikskabe i landzone) Efterregulering vedr. kommunernes indsamling af bærbare batterier BEK nr. 486 af 25. maj 2012 bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed (sammenskrivning af godkendelsesbekendtgørelsen) Implementering af IE-direktivet samt ny tilsynsmodel (12 bekendtgørelser) Lov nr. 174 ændring af lov om forurenet jord (Offentlig indsats over for jordforurening, der kan have skadelig virkning på vand eller natur, og nedlæggelse af Depotrådet m.v.) 0,7 0,3 0,3 0,3-8,8 8,7 4,3-0,2-0,2-0,2-0,2-0,1-1,5 1,0 - - 0,3 0,2 0,2 I alt 2,0 8,2 10,5 5,1 64 Transportministeriet Lov nr. 654 af 12. juni 2013: Lov om ændring af lov om luftfart (Ændring af Havarikommissionens opgaver). Lov nr. 655 af 12. juni 2013: Lov om ændring af lov om luftfart og lov om registrering af rettigheder over luftfartøjer (Omlægning af model for betaling for offentlige for-retninger og tilsynsvirksomhed, indfø-relse af beredskabsbestemmelser samt navneændring af registreringsmyndig-hed) -1,3-2,6-2,6-2,6 I alt -1,3-2,6-2,6-2,6 I alt, lov- og cirkulæreprogram -93,6-179,8-198,7-188,3 IV. Andre reguleringer Balancetilskud - 1.182,3 - - Kommunal medfinansiering af initiativer til modernisering af den offentlige sektor 1) - -4,0-4,0-4,0 Kommunal medfinansiering af implementeringen af digital post 1) - -7,0-3,9-0,6 Kommunal medfinansiering af Mobil NemID - -16,1-3,4-3,1 Kommunal medfinansiering af National Serviceplatform og Fælles Medicinkort - -12,3 Kommunal medfinansiering af Patientsikker Kommune 1) - -2,7-2,7-2,6

Side 8 af 22 Kommunal medfinansiering af grunddataprogrammet - -25,0-50,0-75,0 VISO - 55,4 Kommunal medfinansiering af brugerrettighedsstyringsprojektet Kommunal medfinansiering af digitaliseringsstrategien Tilskudsregulering i medfør af skattestigninger, jf. lov nr. 477 af 18. juni 2008 om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelse af den kommunale skatteudskrivning - - - 4,6 - - - 30,9 - -56,7-56,7-57,1 Efteruddannelse af offentlige ledere - - - -10,7 I alt, andre reguleringer - 1.113,9-120,7-117,6 Total 70.138,9 71.453,7 66.700,8 66.714,3 *) Kompensationsbeløbet efterreguleres i henhold til parternes skriftlige aftale 1) Permanent udgiftsniveau nås efter BO-periodens udløb. Punktet medtages på følgende års aktstykker Punkt 3.1 Bemærkninger til budgetgarantien Ad 3. Foreløbig budgetgaranti for 2012-2014 Den fremadrettede budgetgaranti skønnes over en to-årig periode med udgangspunkt i det senest kendte endelige regnskab, dvs. at regnskab 2012 anvendes som udgangspunkt for skønnet over udgifterne i 2014. I bloktilskuddet for 2014 foretages en regulering på 3.459 mio. kr. af budgetgarantien 2012-2014. Reguleringen modsvarer skønnet over udviklingen i udgifterne til: Kontanthjælp Aktivering Revalidering Uddannelsesordning Førtidspension Ressourceforløb Erhvervsgrunduddannelse Integration Ledighedsydelse. Ad 4. Efterregulering af budgetgarantien for 2010-2012 Som følge af efterreguleringen af budgetgarantien for 2010-2012 reguleres bloktilskuddet med 54 mio. kr. i 2014 (2014-pl). Der blev oprindeligt udbetalt 7.828 mio. kr. (2012-pl) i foreløbig udbetalt budgetgaranti for den forventede udgiftsudvikling i 2010-2012. Udgifterne er dog i alt vokset med 7.881 mio. kr. (2012-pl). I 2014-pl giver det ovennævnte efterregulering. Ad 5. Permanent opregulering for udviklingen 2011-2012 Hvert år overfører staten et permanent beløb til bloktilskuddet, så udgangspunktet for den fremadrettede budgetgaranti kun ligger to år tilbage. I 2014 overføres 2.243 mio. kr., som er det beløb, de budgetgaranterede udgifter er vokset med fra 2011-2012 (2014-pl). Oversigt over regelændringer, der indgår i den foreløbige budgetgaranti for 2014 I skønnet over den foreløbige budgetgaranti for 2014 er der taget højde for regelændringer i perioden 2012-2013. Regelændringerne i tabel 4 indgår dermed i den foreløbige budgetgaranti på 3.459 mio. kr. Ændringerne er kort beskrevet under tabellen. Tabel 4. Lovændringer i Folketingsåret 2012/2013 med konsekvenser for budgetgarantien Mio. kr. 2013 2014 (1) Ændring 2013-14 (13-pl) (14-pl) (14-pl) a) Bek. nr. 1295 af 14. december 2012 om forsøg på beskæftigelses- og sygedagpengeområdet b) Bek. nr. 898 af 30. august 2012 om ændring af bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats (Gentagne tilbud om standardjobsøgningskurser) -8,9-11,2-2,1-8,3-6,6 1,8

Side 9 af 22 c) Lov nr. 922 af 18. september 2012 om afskaffelse fradragsretten mv. for indbetalinger til kapitalpensioner d) Lov nr. 1377 af 23. december 2012 om midlertidig forhøjelse af jobrotationsydelsen til private arbejdsgivere, individuel aftale om mentorstøtte og midlertidig sænkelse af driftsloft e) Lov nr. 218 af 5. marts 2013 om frivillig overgang til førtidspension efter lov om social pension f) Lov nr. 1379 af 23. december 2012 om ret til seniorjob til medlemmer, der er født i perioden fra den 1. juli 1955 til og med den 31. december 1957 g) Lov nr. 1374 af 23. december 2012 om uddannelsesordning for ledige, som har opbrugt deres dagpengeret h) Bek. Nr. 937 af 19. september 2012 om særlig indsats for ledige, der risikerer at opbruge deres ret til dagpenge i) Lov nr. 1380 af 23. december 2012 om en reform af førtidspension og fleksjob, herunder indførelse af ressourceforløb, rehabiliteringsteam, fleksløntilskud m.v. j) Lov nr. 928 af 18. september 2012 om ændret regulering af forskellige indkomstoverførsler i årene 2016-2023 samt forhøjelse af den supplerende pensionsydelse og pensionstillæg til folkepensionister -103,0-104,4 0,0-206,5-128,3 81,1 464,0 441,0-29,5-49,3-58,3-8,3 250,0 0,0-253,5 8,7 0,0-8,7-41,6-95,1-52,9 0,0 0,0 0,0 I alt 305,0 37,1-272,1 (1) Til opregning til 2014-niveau anvendes aktuel PL inkl. overførsler på 1,4 pct. Beløbene i 2013 er angivet i 2013-pl, mens beløbene i 2014 og frem er angivet i 2014-pl. Den anvendte pl-regulering for 2014 er 1,4 pct. For en uddybende beskrivelse af lovændringerne henvises til supplementsskrivelse 5-6 om beskæftigelse og integration. Ad a. Bekendtgørelse nr. 1295 af 14. december 2012 om forsøg på beskæftigelses- og sygedagpengeområdet I en tre-årig periode afkobles voksenlærlingeordningen fra arbejdsmarkedsbalancen, således at virksomhederne kan få tilskud, når de indgår uddannelsesaftale med ledige om, at de bliver voksenelever uanset, om uddannelserne fremgår af den voksenlærlingeliste, som beskæftigelsesregionen to gange årligt udarbejder på baggrund af arbejdsmarkedsbalancen. Det forventes, at medføre en meraktivitet på voksenlærlingeordningen, der medfører kommunale mindreudgifter til kontanthjælp. Endvidere udvides den særlige jobrotationsordning, målrettet personer med kort eller mellemlang videregående uddannelse, i en toårig forsøgsperiode fra den 1. januar 2013 til den 31. december 2014 til også at omfatte personer med en lang videregående uddannelse. Det skønnes at medføre kommunale merudgifter til kontanthjælp. Tabel 5. Betydningen af bekendtgørelse nr. 1295 af 14. december 2012 for budgetgarantien Kontanthjælp -8,9-11,2-11,2-3,2 I alt -8,9-11,2-11,2-3,2 Ad b. Bekendtgørelse nr. 898 af 30. august 2012 om ændring af bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats (Gentagne tilbud om standard-jobsøgningskurser) Dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere kan fremover kun få tilbud om et standardjobsøgningskursus, hvis de ikke har gennemført et sådant inden for de seneste to kalenderår. Der vil dog altid kunne tilbydes et nyt jobsøgningskursus, hvis den ledige selv anmoder om det, forudsat at jobcenteret vurderer, at det bedst muligt kan hjælpe personen i beskæftigelse. Det skønnes, at medføre en omprioritering af en del af aktiveringsindsatsen fra jobsøgningskurser over mod virksomhedsrettede tilbud. Tabel 6. Betydningen af bekendtgørelse nr. 898 af 30. august 2012 for budgetgarantien Driftsudgifter til aktivering -8,6-6,7-6,7-6,7 Løntilskud, kontanthjælpsmodtagere 1,7 1,3 1,3 1,3 Kontanthjælp -1,4-1,1-1,1-1,1 I alt -8,3-6,5-6,5-6,5 Ad c. Lov nr. 922 af 18. september 2012 om afskaffelse fradragsretten mv. for indbetalinger til kapitalpensioner Med skatteaftalen fra juni 2012 afskaffes fradragsretten for indbetalinger til kapitalpensioner fra 2013. Ændringen indebærer, at indbetalinger til pensionsordninger ikke kan fradrages i den personlige indkomst med virkning fra 2013. Dermed øges indtægtsgrundlaget ved opgørelse af beregningsgrundlaget for førtidspension. Dette betyder, at en større del af en persons indtægt vil medregnes i beregningen af førtidspensionen hvilket medfører lavere udgifter til førtidspension. Tabel 7. Betydningen af Lov nr. 922 af 18. september 2012 for budgetgarantien

Side 10 af 22 Førtidspension -103,0-104,4-104,4-104,4 I alt -103,0-104,4-104,4-104,4 Ad d. lov nr. 1377 af 23. december 2012 om midlertidig forhøjelse af jobrotationsydelsen til private arbejdsgivere, individuel aftale om mentorstøtte og midlertidig sænkelse af driftsloft Fra og med 2013 sker der en midlertidig sænkning af driftsloftet for de kommunale aktiveringsudgifter. Sænkningen vil være størst i 2013, hvor efter driftsloftet gradvist vil blive hævet, således at det i 2017 er tilbage på niveauet for 2012. Ændringen medfører kommunale mindreudgifter til aktivering. Tabel 8. Betydningen af lov nr. 1377 af 23. december 2012 for budgetgarantien Aktivering -206,5-128,3-113,1-28,8 I alt -206,5-128,3-113,1-28,8 Ad e. Lov nr. 218 af 5. marts 2013 om frivillig overgang til førtidspension efter lov om social pension Fra 1. juni til 31. december 2013 får førtidspensionister, der har ret til førtidspension efter de gamle regler, mulighed for at overgå til førtidspension efter de nye regler. Det forventes, at førtidspensionister på gammel ordning kun vælger at overgå til ny ordning, hvis det medfører en økonomisk gevinst. Det medfører kommunale merudgifter til førtidspension. Tabel 9. Betydningen af Lov nr. 218 af 5. marts 2013 for budgetgarantien Førtidspension 464,0 441,0 429,0 406,0 I alt 464,0 441,0 429,0 406,0 Ad f. Lov nr. 1379 af 23. december 2012 om ret til seniorjob til medlemmer, der er født i perioden fra den 1. juli 1955 til og med den 31. december 1957 I første halvår 2013 har personer, der er født i perioden fra 1. juli 1955 til og med 31. december 1957, ret til seniorjob. Disse personer ville under de hidtidige regler ikke være berettigede til seniorjob, da tilbagetrækningsreformen, der gradvist øger efterlønsog pensionsalderen, samtidig ville have rykket aldersgrænsen for seniorjob fra 55 år til 56,5 år. Med lovændringen fastholdes aldersgrænsen på 55 år i 1. halvår 2013. Ændringen medfører mindreudgifter til kontanthjælp for de personer, der havde været berettigede hertil, såfremt de ikke havde haft ret til et seniorjob. For en beskrivelse af merudgifterne til seniorjob henvises til ad 51 i denne skrivelse. Tabel 10. Betydningen af Lov nr. 1379 af 23. december 2012 for budgetgarantien Kontanthjælp -49,3-58,3-58,3-58,3 I alt -49,3-58,3-58,3-58,3 Ad g. Lov nr. 1374 af 23. december 2012 om uddannelsesordning for ledige, som har opbrugt deres dagpengeret I 1. halvår 2013 har ledige, der mister retten til dagpenge, ret til en uddannelsesydelse på 80 % af den maksimale dagpengesats. Ordningen betyder merudgifter til uddannelsesydelse og aktivering i uddannelsesordningen. Omvendt betyder ændringen mindreudgifter til kontanthjælp og aktivering for de personer, der havde været berettigede hertil, såfremt de ikke havde haft ret til uddannelsesydelse. Tabel 11. Betydningen af Lov nr. 1374 af 23. december 2012 for budgetgarantien Uddannelsesydelse 377,6 - - - Aktivering, uddannelsesordning 82,8 - - - Kontanthjælp -186,4 - - - Aktivering, kontanthjælp -24,5 - - - Befordringsgodtgørelse 0,2 - - - Godtgørelse 0,4 - - - I alt 250,0 - - - Ad h. Bekendtgørelse nr. 937 af 19. september 2012 om særlig indsats for ledige, der risikerer at opbruge deres ret til dagpenge Med aftalen om akutpakke 1 fra august 2012 blev der indført en række initiativer, der skal bidrage til at de ledige, der står til at miste deres dagpengeret, finder et arbejde. Aftalen indebærer forsøg med tilskud til opkvalificering ved ansættelse uden løntilskud samt forsøg med virksomhedsrettede tilbud. Det medfører kommunale merudgifter til aktivering.

NIS Tabel 12. Betydningen af bekendtgørelse nr. 937 af 19. september 2012 for budgetgarantien Side 11 af 22 Aktivering 8,7 - - - I alt 8,7 - - - Ad i. Lov nr. 1380 af 23. december 2012 om en reform af førtidspension og fleksjob, herunder indførelse af ressourceforløb, rehabiliteringsteam, fleksløntilskud m.v. Reformen af førtidspension og fleksjob medfører kommunale merudgifter til ressourceforløbsydelse og aktivering i ressourceforløb, samt mindreudgifter til kontanthjælp, førtidspension og ledighedsydelse. Tabel 13. Betydningen af Lov nr. 1374 af 23. december 2012 for budgetgarantien Ressourceforløbsydelse 613,0 1.667,0 2.356,0 2.791,0 Aktiv indsats i ressourceforløb 100,5 265,1 368,1 437,1 Kontanthjælp -107,0-290,0-406,0-471,0 Driftsudgifter til aktivering 9,9 15,6 9,7 5,9 Førtidspension -590,0-1.602,0-2.281,0-2.757,0 Ledighedsydelse -67,0-150,8-226,8-303,2 I alt -41,6-95,1-179,0-299,2 Ad j. Lov nr. 928 af 18. september 2012 om ændret regulering af forskellige indkomstoverførsler i årene 2016-2023 samt forhøjelse af den supplerende pensionsydelse og pensionstillæg til folkepensionister I aftalen om en skattereform fra mellem regeringen, Venstre og Det Konservative Folkeparti fra juni 2012 blev der aftalt en afdæmpet regulering af indkomstoverførsler i årene 2016-2023. Ændringen betyder mindreudgifter til en række indkomstoverførsler. Tabel 14: Betydningen af lov nr. 928 af 18. september 2012 for budgetgarantien Kontanthjælp og aktivering - - - -37,5 Førtidspension - - - -65,9 Ressourceforløb - - - -8,3 Integration - - - -1,6 Ledighedsydelse - - - -6,9 I alt - - - -120,2 Punkt 3.2 Bemærkninger til lov- og cirkulæreprogrammet Punkt 3.2.1 Skatteministeriet Ad 6. Forslag til lov om ændring af pensionsbeskatningsloven mv. (Afskaffelse af fradragsret for indbetalinger til kapitalpension mv.). Ændringen indebærer, at indbetalinger til pensionsordninger ikke kan fradrages i den personlige indkomst med virkning fra 2013. Ændringen vil medføre mindreudgifter til fri daginstitutionsplads. Der kan læses yderligere om sagen i suppleringsskrivelse 5-7 om dagtilbud. Tabel 15: Kommunaløkonomiske konsekvenser af lov nr. 922 af 18. september 2012. Dagtilbud -5,0-5,1-5,1-5,1 I alt -5,0-5,1-5,1-5,1 Ad 7. Forslag til lov om ændring af ligningsloven, lov om en børne- og ungeydelse, personskatteloven m.v. 1) Loven er en del skattereformen fra 2012, som indeholder en række skattelovsændringer med betydning for det kommunale udskrivningsgrundlag, men uden DUT-effekt. Aftrapningen af børne- og ungeydelsen for indkomster over 700.000 kr. forventes imidlertid at indebære nogle administrative merudgifter i Udbetaling DK, som skal finansieres af kommunernes administrationsbidrag til samme. Kommunerne sikres derfor dækning til merudgifterne med nedenstående. Tabel 16. Økonomiske konsekvenser af lov om ændring af ligningsloven, lov om en børne- og ungeydelse, personskatteloven m.v. I alt - 0,3 0,2 0,2 Fra 2017 og frem er kompensationen på 0,1 mio. kr. Punkt 3.2.2 Økonomi- og Indenrigsministeriet Ad 8. Forslag til lov om ophævelse af lov om fremme af frit valg ved levering af serviceydelser i kommuner. Modregningen svarer til det beløb, kommunerne tidligere har modtaget i forbindelse med indførelsen af bestemmelsen om indberetning.

Tabel 17. Økonomiske konsekvenser af lov om ophævelse af lov om fremme af frit valg ved levering af serviceydelser i kommuner (afskaffelse af indberetning til brugerinformation.dk) I alt -3,1-3,1-3,1-3,1 Ad. 9. Lov nr. 1252 af 18. december 2012 om ændring af lov om kommunernes styrelse, regionsloven, lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet og lov om kommunale og regionale valg Loven øger bl.a. vælgernes muligheder for at brevstemme. Samtidig pålægges kommunerne fremover at refundere statens udgifter til brevstemmemateriale til brug for brevstemmeafgivning i kommunen. Ved fastsættelsen af DUT-beløbet er der taget udgangspunkt i den gennemsnitlige brevstemmeprocent ved de seneste kommunal-, folketings- og europaparlamentsvalg. Samtidig er der lagt til grund, at antallet af brevstemmer har været stigende som følge af, at mulighederne for at brevstemme allerede i praksis er gjort mere fleksible. Tabel 18. Økonomiske konsekvenser af lov om ændring af lov om kommunernes styrelse, regionsloven, lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet og lov om kommunale og regionale valg I alt 0,4 0,4 0,4 0,4 Punkt 3.2.3 Justitsministeriet Ad 10. Offentlighedsloven samt følgelovgivningen Den nye offentlighedslov forventes at resultere i flere anmodninger om aktindsigt og mere ressourcekrævende anmodninger om aktindsigt til bl.a. kommunerne. Kommunerne kompenseres herfor med 33,6 mio. kr. årligt med virkning fra 2014. Tabel 19. Økonomiske konsekvenser af Offentlighedsloven samt følgelovgivningen I alt 33,6 33,6 33,6 Punkt 3.2.4 Forsvarsministeriet Ad 11. Bekendtgørelse om personel i redningsberedskabet (Personelbekendtgørelsen) Som en del af den politiske aftale om redningsberedskabet gennemføres der en omlægning af holdlederuddannelserne. Der er fremover kun krav om, at de holdledere, der i praksis virker som instruktører, skal have gennemført en instruktøruddannelse. Ved fastsættelsen af DUT-beløbet er det antaget, at kravet om instruktøruddannelse fremover vil omfatte 20 pct. af de uddannede holdledere. Tabel 20. Økonomiske konsekvenser af ændring af personelbekendtgørelsen I alt - -1,6-1,6-1,6 Ad 12. Regulering vedr. etablering af fælles indkøb og indkøbsfunktion for det statslige og kommunale redningsberedskab jf. politisk aftale om redningsberedskabet for 2013-2014 af 12. november 2012 Som en del af den politiske aftale om redningsberedskabet skal kommunerne medvirke til finansieringen af besparelser på fælles indkøb og indkøbsfunktion, der er identificeret i budgetanalysen af redningsberedskabet. Besparelserne er knyttet rabatter som følge af store indkøbsmængder samt administrative besparelser i forbindelse med udbudsprocesser, der ikke længere skal foretages af den enkelte kommune. De nye indkøbstiltag antages først at være fuldt indfaset i 2016. DUT-profilen er derfor stigende frem mod 2016, idet det fulde besparelsespotentiale på indkøbene først antages at være nået i 2016. Tabel 21. Økonomiske konsekvenser af etablering af fælles indkøb og indkøbsfunktion for redningsberedskabet I alt -4,7-6,9-8,9-10,8 Punkt 3.2.5 Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter Ad. 13. Lov om ændring af lov om teknologioverførsel m.v. ved offentlige forskningsinstitutioner og lov om almene boliger m.v. (Universitetsnære gæsteforsker- og ungdomsboliger samt serviceerhverv m.v. på universiteterne) 1) Loven er en udfasning af tidligere lov, som gav universiteterne adgang til i perioden 2011-2015 at etablere en ny for form for ungdomsboliger. På den baggrund forventes kommunerne at få en mindreudgift til grundkapitalindskud, da de universitetsnære boliger vil mindske behovet for almene ungdomsboliger. Tabel 22. Økonomiske konsekvenser om lov om ændring af lov om teknologioverførsel m.v. I alt - - - 2,1 Ad. 14. Ændring af lov om leje og lov om almene boliger (Kommunal indbringelse af sager for huslejenævnene, forhåndsgodkendelse af lejen i ejerlejligheder og udlejning af almene boliger til firmaer) 1) Side 12 af 22 Loven forventes at have konsekvenser for huslejenævnenes arbejde. Særligt loven om forhåndsgodkendelse af lejen for ejer- og andelsboliger, vil medføre ændringer i antallet af sager, da der er forudsat at flere ejere ønsker at få en forhåndsgodkendelse af lejen. Det vil efterfølgende medføre et fald i antallet af sager, da lejerne ikke forventes at indbringe huslejefastsættelsen for nævnet. Det er forudsat, at den øgede sagsmængde sfa. forhåndsgodkendelse af lejen dækkes af en brugerbetaling.

NIS Med loven får kommunerne også et redskab til at håndtere spekulative boligejere, hvilket vil medføre en stigning i sagsantallet for huslejenævnene i 2014 og 2015. For yderligere information se supplementsskrivelse 0.4 2014. Tabel 23. Økonomiske konsekvenser om lov om ændring af lov om almene boliger. I alt -0,5-0,5-0,6 Ad. 15. Ændring af lov om almene boliger m.v. (forenkling og tekniske ændringer) Loven pålægger almene udlejere at underrette kommunen, når udlejeren inden for det første år efter anvisningen rykker en boligsocialt anvist lejer for huslejebetalingen. Modtager kommunen en sådan underretning, skal den snarest derefter indkalde til en opfølgende samtale, der som udgangspunkt skal afholdes inden udløbet af påkravsfristen, med lejeren. Der er aftalt en årlig kompensation på 6,7 mio. kr. Loven trådte i kraft den 1. april 2013, hvilket bevirker at loven kun har virkning i 9 måneder. Det vil sige, at den kommunale udgift udgør 5,1 mio. kr., men der er aftalt en indfasningsperiode i 2013-2015, hvor der vil være behov for afdækning af kommunale udgifter udover det permanente niveau. Kommunernes kompenseres herfor gennem 1,5 mio. kr. ekstra i 2013, 0,3 mio. kr. i 2014 og 2015. Tabel 24. Økonomiske konsekvenser om almene boliger (Fremrykket underretning om boligsocialt anviste lejere) I alt 6,6 7,1 7,1 6,8 Punkt 3.2.6 Social- og Integrationsministeriet Ad. 16. Lov nr. 446 af 9. juni 2008 om ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om social service (Højere supplerende pensionsydelse, udvidelse af personkredsen for invaliditetsydelse og afskaffelse af servicebetaling for ophold i botilbud m.v.) 1) Kompensationen for loven vedr. afskaffelse af servicebetaling for ophold i botilbud mv. har en faldende profil. Det endelige udgiftsniveau nås først i 2050. Kompensationen for 2015 blev ydet på sidste års aktstykke. Bloktilskuddet skal derfor nedjusteres i forhold til beløbet for 2015. Den samlede kompensation i 2016 er 65,8 mio. kr. (2014-pl). Forskellen til kompensationen for 2015 er -5,1 mio. kr. Tabel 25. Økonomiske konsekvenser om lov om ændring af lov om social service (afskaffelse af servicebetaling m.v.) I alt - - - -5,1 Ad. 17. Lov nr. 318 af 28. april 2009 Lov om ændring af lov om social service (Kontinuitet i anbringelsen m.v.) 1) Kompensationen for loven om kontinuitet i anbringelsen har en stigende profil. Det endelige udgiftsniveau nås først i 2028. Kompensationen for 2015 blev ydet på sidste års aktstykke. Bloktilskuddet skal derfor opjusteres i forhold til beløbet for 2015. Den samlede kompensation i 2016 er 82,4 mio. kr. (2014-pl). Forskellen til kompensationen for 2015 er 5,0 mio. kr. Tabel 26. Økonomiske konsekvenser om lov om ændring af lov om social service (Kontinuitet i anbringelsen m.v.) I alt - - - 5,0 Ad. 18. Lov nr. 1631 af 22. december 2010 om ændring af lov om social service (Loft over ydelsen for tabt arbejdsfortjeneste) 1) Kompensationen for loven, der indfører et loft over ydelsen for tabt arbejdsfortjeneste har en faldende profil. Det endelige udgiftsniveau nås først i 2029. Kompensationen for 2015 blev ydet på sidste års aktstykke. Bloktilskuddet skal derfor nedjusteres i forhold til beløbet for 2015. Den samlede kompensation i 2016 er -103,4 mio. kr. (2014-pl). Forskellen til kompensationen for 2015 er -7,3 mio. kr. Tabel 27. Økonomiske konsekvenser om lov om ændring af lov om social service (Loft over ydelsen for tabt arbejdsfortjeneste) I alt - - - -7,3 Ad. 19. Lov nr. 628 af 11. juni 2010 om ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed, og administration på det sociale område og forældreansvarsloven (Barnets Reform) 1) Kompensationen for loven vedr. Barnets Reform har en stigende profil. Det endelige udgiftsniveau nås først i 2027. Kompensationen for 2015 blev ydet på sidste års aktstykke. Bloktilskuddet skal derfor opjusteres i forhold til beløbet for 2015. Den samlede kompensation i 2016 er 205,9 mio. kr. (2014-pl). Forskellen til kompensationen for 2015 er 2,5 mio. kr. Tabel 28. Økonomiske konsekvenser om lov om ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og forældreansvarsloven (Barnets Reform) I alt - - - 2,5 Ad. 20. Lov nr. 285 af 25. april 2001 om ændring af lov om social pension og andre love (Førtidspensionsreform). 1) Punktet er videreført fra tidligere års lov- og cirkulæreprogram. Tabel 29: Kommunaløkonomiske konsekvenser af lov nr. 285 af 25. april 2001 Side 13 af 22

Fleksjob - - - 82,6 Merudgiftsydelse - - - -40,5 Boligstøtte - - - 18,6 Service - - - 4,0 Bruttoficering af skat - - - -91,1 I alt - - - -26,4 Ad. 21. Lov nr. 468 af 18. maj 2011 om ændring af lov om social service (Tabt arbejdsfortjeneste og handicapbil til familier med børn med funktionsnedsættelse anbragt uden for hjemmet). Kompensationen for loven om tabt arbejdsfortjeneste og handicapbiler til familier med børn med funktionsnedsættelse anbragt uden for hjemmet har en skæv profil. Der er aftalt en flad profil efter 1.000 års modellen, hvorfor det endelige udgiftsniveau nås i 2016. Kompensationen for 2015 blev ydet på sidste års aktstykke. Bloktilskuddet skal derfor opjusteres i forhold til beløbet for 2015. Den samlede kompensation i 2016 og frem er 7,0 mio. kr. (2014-pl). Forskellen til kompensationen for 2015 er 3,9 mio. kr. Tabel 30. Økonomiske konsekvenser om lov om ændring af lov om social service (Tabt arbejdsfortjeneste og handicapbil til familier med børn med funktionsnedsættelse anbragt uden for hjemmet) I alt - - - 3,9 Ad. 22. Lov nr. 1386 af 28. december 2011 om ændring af lov om social pension (Tilbagetrækningsreforms indførelse af seniorførtidspension, lempet indtægtsregulering for arbejdsindkomster og lempet beskæftigelseskrav ved opsat pension) 1) Loven udmønter dele af tilbagetrækningsreformen og medfører kommunale merudgifter til administration og boligsikring/ydelse. Punktet er videreført fra sidste års lov- og cirkulæreprogram. Tabel 31: Kommunaløkonomiske konsekvenser af lov nr. 1386 af 28. december 2011 Boligsikring/ydelse - - - 4,6 Administration - - - -6,9 I alt - - - -2,3 Ad. 23. Lov nr. 286 af 28. marts 2012 om ændring af lov om social service (Forhøjelse af ydelsesloftet for tabt arbejdsfortjeneste). 1) Kompensationen for loven vedr. forhøjelse af ydelsesloftet for tabt arbejdsfortjeneste har en stigende profil. Det endelige udgiftsniveau nås først i 2029. Kompensationen for 2015 blev ydet på sidste års aktstykke. Bloktilskuddet skal derfor opjusteres i forhold til beløbet for 2015. Den samlede kompensation i 2016 er 72,7 mio. kr. (2014-pl). Forskellen til kompensationen for 2015 er 5,2 mio. kr. Tabel 32. Økonomiske konsekvenser af lov om ændring af lov om social service (Forhøjelse af ydelsesloftet for tabt arbejdsfortjeneste) I alt - - - 5,2 Ad. 24. Lov nr. 928 af 18. september 2012 om ændret regulering af forskellige indkomstoverførsler i årene 2016-2023 samt forhøjelse af den supplerende pensionsydelse og pensionstillæg til folkepensionister I aftalen om en skattereform mellem regeringen, Venstre og Det Konservative Folkeparti fra juni 2012 blev der aftalt en afdæmpet regulering af indkomstoverførsler i årene 2016-2023. Ændringen betyder mindreudgifter til en række indkomstoverførsler. Tabel 33: Kommunaløkonomiske konsekvenser af lov nr. 928 af 18. september 2012 Sygedagpenge - - -3,5-26,4 Boligsikring/ - ydelse - - - -2,5 Personlige tillæg - - - 0,0 Fleksjob - - - -4,6 I alt - - -3,5-33,5 Ad. 25. Lov nr. 218 af 5. marts 2013 om frivillig overgang til førtidspension efter lov om social pension Fra 1. juni til 31. december 2013 får førtidspensionister, der har ret til førtidspension efter de gamle regler, mulighed for at overgå til førtidspension efter de nye regler. Tabel 34: Kommunaløkonomiske konsekvenser af lov nr. 218 af 5. marts 2013 Personlige tillæg -2,5-5,1-5,1-4,6 Merudgiftsydelse 6,0 11,2 10,6 10,1 Administration 11,8 0,0 0,0 0,0 I alt 15,3 6,1 5,6 5,6 Ad. 26. L190 om tilbud om en integrationsplan, helbredsmæssig vurdering af nyankommne flygtninge m.v. Side 14 af 22 Lovforslaget medfører, at kommunerne skal udarbejde en integrationsplan. Samtidig bortfalder kravet om integrationskontrakten.

NIS Tabel 35: Kommunaløkonomiske konsekvenser af L190 Side 15 af 22 Administration 5,7 11,6 11,6 11,6 I alt 5,7 11,6 11,6 11,6 Ad. 27. Ændring af lov om social service (Samlet indsats til beskyttelse af børn mod overgreb m.v.) Loven er en del af udmøntningen af aftalen om "Samlet indsats til beskyttelse af børn mod overgreb", som regeringen og Folketingets satspuljepartier indgik som led i satspuljeaftalen for 2013. Loven indeholder en række initiativer til at styrke forebyggelsen og indsatsen overfor børn og unge, der har været udsat for overgreb. Blandt de vedtagne tiltag er indførelsen af Børnehuse, 24-timers frist for vurderinger af underretninger mv. For yderligere information se Budgetvejledning 2014, supplementsskrivelse 5-8. Tabel 36. Økonomiske konsekvenser af ændring af lov om social service (samlet indsats til beskyttelse af børn mod overgreb mv.) I alt 23,8 63,3 63,3 63,3 Ad. 28. Lovgivning om nyt socialtilsyn (Bedre kvalitet for udsatte børn og voksne). Loven om socialtilsyn flytter tilsynsopgaven med sociale døgntilbud fra de 98 kommuner til fem socialtilsyn, som forankres hos fem tilsynskommuner. Med loven stilles der krav om fremadrettet godkendelse af alle sociale døgntilbud. Derudover indføres med loven en række krav til godkendelsen af og tilsynet med sociale døgntilbud, bl.a. som følge af indførelsen af en kvalitetsmodel. For yderligere information se Budgetvejledning 2014, supplementsskrivelse 5-8 eller 5-9. Tabel 37. Økonomiske konsekvenser af lov om socialtilsyn (Bedre kvalitet for udsatte børn og voksne) I alt - 44,9 44,1 37,5 Ad. 29. Efterregulering af BPA* Som følge af usikkerhed om det fremtidige antal BPA-ordninger efter SEL 96 blev der i forbindelse med DUT-sagen om ændring af den hidtidige hjælperordning til en BPA-ordning i 2009 aftalt, at der skulle foretages en efterregulering af sagen, når tal for antallet af BPA-ordninger efter 96 for 2011 forelå. Antallet af BPA-ordninger er mindre end forudsat, derfor skal bloktilskuddet nedjusteres med 1,8 mio. kr. årligt. Der skal efterreguleres bagudrettet for 2011 og 2012 og fremadrettet for 2013 og frem. For yderligere information se Budgetvejledning 2014, supplementsskrivelse 5.9. Tabel 38. Økonomiske konsekvenser af efterregulering af BPA I alt -5,4-1,8-1,8-1,8 Ad. 30. Forslag til lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik (Tilskud til tandpleje og hjælp til udsættelsestruede lejere). Lovændringen indeholder to dele. For det første indføres mulighed for, at kommunerne kan yde hjælp til betaling af husleje i en midlertidig periode til personer, der er udsættelsestruede grundet huslejerestance. Denne del afføder ikke regulering af bloktilskuddet. For det andet indføres der krav om, at kommunen yder tilskud til tandpleje til personer, som modtager ydelser efter lov om aktiv socialpolitik svarende til kontanthjælpsniveau eller lavere. For yderligere information se Budgetvejledning 2014, supplementsskrivelse 5-9. Tabel 39. Økonomiske konsekvenser af lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik (Tilskud til tandpleje og hjælp til udsættelsestruede lejere) I alt 83,9 85,1 85,1 85,1 Ad 31. Ændring af lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag og lov om en børne- og ungeydelse Kommunerne er blevet kompenseret med 0,1 mio. kr. i 2013, 0,5 mio. kr. i 2014 og 0,1 mio. kr. fra 2015 og frem for de ekstra administrative omkostninger, som følge af udvidelsen af modtagergruppen vedr. børnetilskudsloven herunder til børn af eneadoptanter og for børn, der er blevet til ved kunstig befrugtning af enlige kvinder og tilpasning af optjeningsprincippet for ret til børne- og ungeydelse og børnetilskud. For den del, der vedrører tilpasningen af optjeningsprincippet, træder ændringen i kraft d. 1. januar 2013, mens den del, der vedrører udvidelsen af retten til det særlige børnetilskud, træder i kraft 1. januar 2014. Tabel 40. Økonomiske konsekvenser af ændring om lov om børnetilskud m.m. I alt 0,1 0,5 0,1 0,1 Ad. 32. Ændring af lov om social service og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (Kriminalpræventive sociale indsatser) Loven har til formål at bidrage til en mere effektiv kriminalitetsforebyggelse over for børn og unge samt personer med nedsat psykisk funktionsevne. Loven indeholder flere tiltag fx forskellige initiativer til styrket fuldbyrdelse af strafferetlige handlinger, som vedrører opholdsstedernes mulighed for at gribe ind over for de kriminelle. Det endelige niveau for kompensationen nås i 2017. For yderligere information se Budgetvejledning 2014, supplementsskrivelse 5-8 eller 5-9.