Svensk niveau for udenlandske investeringer i Danmark vil give milliardgevinst AF CHEFKONSULENT MIRA LIE NIELSEN, CAND. OECON, ØKONOM ANDREAS KILDE- GAARD PEDERSEN, CAND. POLIT OG ANALYSECHEF GEERT LAIER CHRISTENSEN, CAND. SCIENT. POL. RESUME I de senere år har Danmark og danske virksomheder investeret væsentligt mere i udlandet, end udlandet har investeret i os. I Sverige er man bedre til at tiltrække de udenlandske investorer. I de seneste 10 år har udenlandske virksomheder i gennemsnit hvert år investeret knap 25 mia. kr. mindre i Danmark, end Danmark har investeret i udlandet. Tallene viser en bekymrende tendens til stagnation i udlandets interesse for at investere i Danmark, mens danske virksomheder investerer mere og mere uden for landets grænser. Samtidig viser data, at Danmarks nærmeste konkurrent, hvad angår den type investeringer, Sverige, fortsat formår at tiltrække FDI i (Foreign Direct Investment) i meget større omfang, og de har således en væsentligt større FDI-beholdning i forhold til landets økonomiske størrelse. Danske virksomheder investerer massivt mere i udlandet end udlandet investerer i Danmark Hvis det danske niveau af FDI var ligeså højt som det tilsvarende svenske, ville det betyde for næsten 400 mia. kr. i investeringer, jf. figur 1 et massivt tal som vidner om et enormt potentiale for flere direkte udenlandske investeringer i Danmark. Figur 1 Det realiserede niveau for FDI i Danmark sammenlignet med det svenske niveau, målt som andel af BNP i 2012 ii 70% 60% 50% 397 mia. kr Svenskerne er langt bedre end os til at tiltrække udenlandske investeringer 40% 30% 20% 10% 66% 42% 0% Sverige Kilde: OECD, Danmarks Statistik og Dansk Erhverv. Danmark Skal det lykkes at realisere potentialet, kræver det forbedringer, bl.a. af de generelle rammevilkår i Danmark. Dansk Erhvervs Perspektiv 2013 #15
SVENSK NIVEAU FOR FDI I DANMARK DANSK ERHVERVS PERSPEKTIV #15 MAJ 2013 De grumme fakta om FDI i Danmark Siden 2006 er der sket en afkobling mellem, hvad udlandet investerer i Danmark, og hvad danske virksomheder investerer i udlandet, og de seneste års krisetilstand synes at have eskalereret denne udvikling, jf. figur 2, der viser beholdningen af udenlandsk FDI i Danmark samt værdien af dansk FDI i udlandet. Figur 2 Udviklingen i de udenlandske investeringer i Danmark versus danske virksomheders investeringer i udlandet 1998-2012 200.000 180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 Udenlandske investeringer i Danmark Danske investeringer i udlandet Danmark investerer mere i udlandet end udlandet investerer i Danmark Kilde: OECD Anm.: Tallene er justeret for værdiregulering, så det kun er de faktiske nyinvesteringer der vises. Det gøres ved at fremskrive FDI-beholdningen i 1998 med de årlige investeringsstrømme. Tal for 2012 er foreløbige. I Sverige har man haft held med fortsat at tiltrække udenlandske investeringer. Siden 1998 er de udenlandske investeringer i Sverige er steget næsten dobbelt så meget som i Danmark. Det er især inden for de seneste 8 år, at denne udvikling har taget fart. Figur 3: Den svenske og danske udvikling i indadgående FDI 1998-2012 (indeks 100 = 1998) 700 600 500 400 Udenlandske investeringer i Danmark Udenlandske investeringer i Sverige Svenskerne formår at fastholde udenlandske virksomheders interesse i at investere i Sverige 300 200 100 0 Kilde: OECD Anm.: Tal for 2012 er foreløbige DANSK ERHVERV 2
SVENSK NIVEAU FOR FDI I DANMARK DANSK ERHVERVS PERSPEKTIV #15 MAJ 2013 Derudover er det svenske niveau af FDI markant større end det danske målt i forhold til størrelsen på de to landes økonomi, jf. figur 4. Det er især i de senere år, at FDIniveauet i Sverige er løbet fra det tilsvarende danske. Figur 4 Udvikling i svensk og dansk beholdning af FDI 1999-2012, målt i pct. af BNP 90% 80% Sverige Danmark 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* Kilde: OECD Anm.: Tal for 2012 er foreløbige Det svenske niveau af FDI løber fra det danske Hvorfor er udenlandske investeringer vigtige for Danmark? Udenlandske virksomheders investeringer er vigtige for Danmarks vækst og jobskabelse. Når udenlandske virksomheder etablerer sig i Danmark, er det ikke blot penge, der tilføres dansk økonomi. FDI fører ny viden og nye ressourcer med sig, og de giver adgang til værdikæder, der ellers kunne være vanskelige at få en plads i for indfødte danske virksomheder. De virksomheder, som etablerer sig i andre lande, er typisk blandt de mest effektive virksomheder i de hjemlande, de kommer fra, og derfor er de også interessante for andre lande at være vært for. Det er med til at sikre, at erhvervslivet i Danmark er produktivt og bevarer arbejdspladser her i landet. Hver 5. privatansatte dansker arbejder i en udenlandsk ejet virksomhed. De udenlandske virksomheder udgør blot 1,3 pct. af det samlede antal private virksomheder i Danmark, men beskæftiger 20,3 pct. af de ansatte i den private sektor, og deres omsætning udgør 23,7 pct. af omsætningen i private virksomheder iii. Hver 5. dansker på det private arbejdsmarked er altså beskæftiget i kraft af, at en udenlandsk virksomhed har valgt at placere forretning netop her. Når det gælder dansk eksport, udgør de udenlandske virksomheder en endnu vigtigere faktor. De udenlandske virksomheders andel af eksporten udgør 27 pct. af den samlede eksport fra den private sektor. DANSK ERHVERV 3
SVENSK NIVEAU FOR FDI I DANMARK DANSK ERHVERVS PERSPEKTIV #15 MAJ 2013 De udenlandske virksomheder er også ofte videnintensive virksomheder. Der er ansat 9 pct. højtuddannede i udenlandske virksomheder og 7 pct. i danske. iv Disse højtuddannede er i vidt omfang danskere, men også udlændinge, der tilfører viden og kompetencer. Hvordan får vi vendt udviklingen? På en lang række områder er FDI, som vist, afgørende for dansk økonomi. Der er benhård international kamp om de attraktive virksomheders gunst, og Danmark halter bagefter eksempelvis Sverige. Der er dog flere ting, der i det danske tilfælde kan gøres for at få flere udenlandske virksomheder til at vælge at placere sig netop i Danmark. Som nogle af de vigtigste kan nævnes: Sikre konkurrencedygtig omkostningsstruktur bl.a. lavere selskabsskat Stabile og imødekommende rammevilkår for erhvervslivet brede forlig Sikre tidssvarende og imødekommende input fra den offentlige sektor og offentlige instanser som SKAT Uddanne arbejdskraft med de kompetencer, der efterspørges af internationale arbejdsgivere En konkurrencedygtig omkostningsstruktur drejer sig om at have et konkurrencedygtigt lønniveau og skattestruktur, herunder bl.a. hvad angår selskabsskat. Trods den planlagte sænkelse af selskabsskatten fra 25 til 22 pct. frem mod 2016, vil der fortsat være pres på Danmarks evne til at tiltrække udenlandske investeringer. Derfor anbefaler Dansk Erhverv konkret, at Danmark også i perioden 2017-2020 sænker selskabsskattesatsen med ét pct.-point årligt, så man lander på 18 procent i 2020. Vi skal pleje udenlandske virksomheder, der allerede er her og ikke mistænkeliggøre dem det afholder andre fra at komme Signalværdien i en gradvis selskabsskattelettelse, vedtaget med et bredt flertal, er uhyre positiv. Man sender et godt signal om, at virksomhederne kan regne med stabile rammevilkår for investeringer i en længere årrække en stabilitet, som også er afgørende i valg af FDI-placering. Derudover er markedsføring, der synliggør og øger kendskabet til Danmark som helhed og som erhvervsland i særdeleshed også vigtig. En alt for nidkær skattejagt på de globale virksomheder, der har valgt at lægge massive investeringer i netop Danmark er decideret kontraproduktiv i forhold til at tiltrække nye investeringer. Det skaber usikkerhed og fravalg af Danmark til fordel for vores nabolande, hvor skattemyndighederne ikke er ligeså aggressive. Omkostningerne ved at drive virksomhed i Danmark skal nedbringes Arbejdskraftens kompetencer er i sagens natur også af stor betydning for tiltrækning af FDI. I den forbindelse er det ikke nok blot at have mange højtuddannede. De skal også have de rette uddannelser. Det vil sige de uddannelser, som erhvervslivet efterspørger på det globale arbejdsmarked. Dette er i høj grad en offentlig opgave, og i tråd med dette er også, at den offentlige sektor understøtter pasningsmuligheder og gode skoler, danske såvel som internationale, så den udenlandske arbejdskraft, som FDI tilfører, er sikret kvalificeret pasning og uddannelse af deres børn. Vi skal have højtuddannet arbejdskraft, med de rigtige kompetencer DANSK ERHVERV 4
SVENSK NIVEAU FOR FDI I DANMARK DANSK ERHVERVS PERSPEKTIV #15 MAJ 2013 OM DENNE UDGAVE Svensk niveau for udenlandske investeringer i Danmark vil give milliardgevinst er 15. nummer af Dansk Erhvervs Perspektiv. Redaktionen er afsluttet den 6. maj 2013. OM DANSK ERHVERVS PERSPEKTIV Dansk Erhvervs Perspektiv er Dansk Erhvervs analysepublikation, der sætter fokus på aktuelle problemstillinger og giver baggrund og perspektiv på samfundsmæssige problemstillinger. Dansk Erhvervs Perspektiv udkommer ca. 25 gange årligt og henvender sig til beslutningstagere og meningsdannere på alle niveauer. Ambitionen er at udgøre et kvalificeret og anvendeligt beslutningsgrundlag i forhold til væsentlige, aktuelle udfordringer på alle områder, som har betydning for dansk erhvervsliv og den samfundsøkonomiske udvikling. Det er tilladt at citere fra Dansk Erhvervs Perspektiv med tydelig kildeangivelse og med henvisning til Dansk Erhverv. ISSN-NR.: 1904-7894 Dansk Erhvervs Perspektiv indgår i det nationale center for registrering af danske periodika, ISSN Danmark, med titlen Dansk Erhvervs perspektiv: Analyse, økonomi og baggrund (online) KVALITETSSIKRING Troværdigheden af tal og analyser fra Dansk Erhverv er afgørende. Dansk Erhverv gennemfører egne spørgeskemaundersøgelser i overensstemmelse med de internationalt anerkendte guidelines i ICC/ESOMAR, og alle analyser og beregninger gennemgår en kvalitetssikring i henhold til Dansk Erhvervs interne kvalitetsmanual. Denne analyse er offentlig tilgængelig via Dansk Erhvervs hjemmeside. Skulle der trods grundig kvalitetssikring forefindes fejl i analysen, vil disse blive rettet hurtigst muligt og den rettede version lagt på nettet. KONTAKT Henvendelser angående analysens konklusioner kan ske til analysechef Geert Laier Christensen på glc@danskerhverv.dk eller tlf. 33 74 65 26. REDAKTION Analysechef Geert Laier Christensen (ansv.), cand. scient. pol.; erhvervsøkonomisk og skattepolitisk chef Bo Sandberg, cand. polit.; konsulent Malthe Mikkel Munkøe, cand. scient. pol., MA, MA; økonom Andreas Kildegaard Pedersen, cand. polit. og politisk konsulent Morten Jarlbæk Pedersen, cand. scient. pol. NOTER i I henhold til definitionen i IMF's betalingsbalancemanual fra 1993 (BPM5) omfatter FDI de direkte investeringer i aktier og andre kapitalandele, hvor en investor besidder mindst 10 pct. af egenkapitalen eller stemmerne i en virksomhed. Investeringer af denne størrelse antages dels at være foretaget med henblik på varig økonomisk forbindelse mellem investor og virksomheden, dels at give investor en væsentlig (men ikke nødvendigvis bestemmende) indflydelse på ledelsen. Kilde: Danmarks Nationalbank. Læs mere på: nationalbanken.statistikbank.dk. ii Tal for 2012 er fundet ved at lægge årets strømninger til beholdningen fra ultimo 2011, der kan senere forekomme revideringer pga. værdireguleringer. iii Omsætningen er eksklusiv omsætning i pengeinstitutter, finansieringsvirksomhed og foreninger. Udenlandske firmaer i Danmark 2010, Danmarks Statistik, 2012 iv Udenlandske firmaer i Danmark, Danmarks Statistik, 2009 DANSK ERHVERV 5