1 BESKÆFTIGELSESPLAN 2016
Indhold 1. Arbejdsmarkedet i Horsens kort fortalt... 3 2. Kommunens brændende platforme... 6 2.1 Sikre virksomhederne kvalificeret arbejdskraft... 6 2.2. For mange unge på uddannelseshjælp... 8 2.3. Antal kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet stiger... 9 2.4. Antallet af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere stiger... 10 2.5. Antallet af personer på sygedagpenge og jobafklaringsforløb stiger... 11 3. Strategiske mål og resultatbaseret styring... 12 4. Resultatmål 2016... 14 Over hver femte borger i den arbejdsduelige alder i Horsens Kommune er på offentlig forsørgelse. Det vil Horsens Kommune i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutionerne ændre. Beskæftigelsesplan 2016 indeholder mål og strategi for, hvordan vi sikrer virksomhederne kvalificeret arbejdskraft og skaber plads til flere borgere på arbejdsmarkedet. Hovedindsatsområderne er at sikre virksomhederne kvalificeret arbejdskraft, færre borgere på offentlig forsørgelse, færre langtidsledige og flere unge i uddannelse. Beskæftigelsesplan 2016 følges op af en samlet indsatsstrategi, der beskriver den konkrete beskæftigelsesindsats, som målene forventes opnået gennem. 2
1. Arbejdsmarkedet i Horsens kort fortalt De seneste års udvikling på arbejdsmarkedet har været præget af finanskrisen i 2008, som medførte en stor nedgang i antallet af arbejdspladser inden for en række brancher og dermed en stor stigning i ledigheden. I de seneste 3-4 år kendetegnes arbejdsmarkedet i Horsens af en stabil udvikling. Beskæftigelsen har holdt et stabilt niveau dog med en svag stigning siden starten af 2014 og samtidig har ledigheden været støt faldende siden 2010. Denne positive udvikling i beskæftigelse og ledighed forventes at fortsætte i 2016. Svagt stigende beskæftigelse Beskæftigelsen steg kraftigt frem mod 2008 og er derefter faldet frem til og med 2013. Siden starten af 2014 har beskæftigelsen været stigende; stigningen har været noget større i Horsens end på landsplan. Virksomhedernes efterspørgsel efter arbejdskraft begynder at give rekrutteringsudfordringer inden for enkelte brancher. Demografisk medvind i Horsens Ved udgangen af 2. kvartal 2015 bor der 86.770 personer i Horsens Kommune. Befolkningstallet i Horsens er de seneste 5 år steget 5,5%, svarende til en fremgang på 4.555 personer. I de kommende 5 år forventes befolkningen fortsat at stige dog i lidt mindre grad (4,8%). En stor del af væksten i de kommende år forventes at være koncentreret til aldersgruppen 66 år og derover. Dog forventes også en vækst i befolkningen af personer i den erhvervsaktive alder (19-65 år) i Horsens modsat de fleste andre kommuner. Befolkningen i den erhvervsaktive alder forventes at stige med 3,5% (1.851 personer). Faldende ledighed I juni 2015 var der 1.646 ledige i Horsens, hvilket svarer til 4,1% af arbejdsstyrken (på landsplan: 4,5%). Antallet af ledige er 144 lavere end i juni 2014, et fald på 8% på et år. Til sammenligning er ledigheden på såvel landsplan som i Region Østjylland faldet med 7%. Fordelt på a-kasser har Civiløkonomerne (CA) og 3F de højeste ledighedsprocenter på hhv. 9,3 og 5,8. Danske Sundhedsorganisationer, El-faget og Lærere har ledighedsprocenter på ca. 1%, hvilket må betragtes som fuld beskæftigelse. Fordelt på køn og alder er ledigheden generelt højest for 25-29 årige især for kvinder. I det seneste år (fra juni 2014 til juni 2015) er ledigheden faldet for de fleste grupper, dog ikke for 25-29 årige og for aldersgruppen over 60 år. 3
Jan 2007 Jul 2007 Jan 2008 Jul 2008 Jan 2009 Jul 2009 Jan 2010 Jul 2010 Jan 2011 Jul 2011 Jan 2012 Jul 2012 Jan 2013 Jul 2013 Jan 2014 Jul 2014 Jan 2015 Stort fald i langtidsledigheden blandt jobparate Langtidsledigheden toppede i januar 2011 med ikke færre end 1.015 langtidsledige jobparate. Siden har antallet været næsten konstant faldende. 1.200 1.000 800 600 400 200 0 Figur 1. Antal langtidsledige i Horsens Kommune Den seneste opgørelse (juni 2015) viser, at langtidsledigheden er nedbragt til 382. Heraf er 215 a-dagpengemodtagere og 167 kontanthjælpsmodtagere. 55% af de langtidsledige er mænd. I løbet af det seneste år er antal langtidsledige faldet med 29% i Horsens Kommune. Faldet i hele landet er på 16%. Siden starten af 2014 er langtidsledigheden faldet markant mere i Horsens end på landsplan. Horsens har forholdsvis mange på offentlig forsørgelse Den seneste opgørelse (juni 2015) viser, at 12.075 personer var på offentlig forsørgelse i Horsens Kommune. Det svarer til 21,4% af befolkningen i alderen 16-66 år. I hele landet er det kun 19,4% af befolkningen, som er på offentlig forsørgelse. Forskellen mellem Horsens og landsgennemsnittet svarer til 1.182 personer. I tabel 1 er Horsens brændende platforme fremhævet med gult. 4 Tabel 1. Personer på offentlig forsørgelse i Horsens Kommune og i hele landet. Juni 2015 Udvikling fra 14 til 15 Horsens Hele landet Horsens i Hele Antal fuldtidspersoner procent landet i procent Fuldtidspersoner i pct. af befolkningen 16-66 år Fuldtidspersoner i pct. af befolkningen 16-66 år Ydelsesgrupper i alt 12.075 21,4 19,4-2% -2% A-dagpenge 1.219 2,2 2,2-9% -7% Arb.mark.ydelse/særlig udd.ydelse 110 0,2 0,3-23% -9% Kontanthjælp - jobparat 302 0,5 0,7-10% -5% Kontanthjælp - aktivitetsparat 1.375 2,4 2,3 7% 6% Uddannelseshjælp 862 1,5 1,2-2% -3% Revalidering/forrevalidering 67 0,2 0,2-54% -16% Sygedagpenge/jobafklaringsforløb 1.382 2,5 2,0 9% 0% Ressourceforløb 159 0,3 0,3 145% 164% Ledighedsydelse 369 0,7 0,4-12% -5% Fleksjob 1.459 2,6 1,7 8% 7% Førtidspension 3.558 6,3 6,0-3% -4% Efterløn 1.213 2,2 2,2-11% -10%
Horsens er særligt overrepræsenteret blandt personer på uddannelseshjælp, sygedagpenge / jobafklaringsforløb, ledighedsydelse / fleksjob og førtidspension. Til gengæld har Horsens relativt få personer på a-dagpenge og arbejdsmarkedsydelse. Fra juni 2014 til juni 2015 er det lykkedes at nedbringe det samlede antal personer på offentlig forsørgelse fra 12.259 til 12.075. Som det fremgår af tabel 1, svarer faldet på 184 personer til 2%. Faldet følger udviklingen i hele landet, men fordelt på ydelsesgrupper er der bemærkelsesværdige forskelle. Det er positivt, at der er lykkedes, at opnå et merfald for personer på a-dagpenge, arbejdsmarkedsydelse/særlig uddannelsesydelse og ledighedsydelse. Endvidere er det positivt, at der er sket en stigning i antal personer på fleksjob fra 1.352 til 1.459. Stigningen i fleksjob på 8% er lidt større end i hele landet. Horsens Kommunes brændende platforme er uddannelseshjælp, kontanthjælp og sygedagpenge/jobafklaringsforløb jf. gul markering i foregående tabel. Stigningen på kontanthjælp sker blandt aktivitetsparate, hvor der fra juni 2014 til juni 2015 har været en stigning på 7% (på landsplan kun 6%). På uddannelseshjælp er der sket et fald, men faldet er mindre end på landsplan. Samlet på sygedagpenge og jobafklaringsforløb har der været en stigning på 9% (på landsplan uændret). Fald i antal unge på offentlig forsørgelse, men.. I Horsens var der 1.869 unge på offentlig forsørgelse i juni 2015. I løbet af det seneste år er der sket et fald på 3%, svarende til 50 personer. Udviklingen i Horsens er mere positiv end i hele landet, hvor antallet af unge på offentlig forsørgelse er uændret. Selvom der har været en positiv udvikling, så har Horsens fortsat relativt mange unge på offentlig forsørgelse. Sammenlignet med landsgennemsnittet har Horsens relativt mange unge på sygedagpenge/ jobafklaringsforløb, uddannelsesgodtgørelse, ledighedsydelse samt i fleksjob. Tabel 2. 16-30-årige på offentlig forsørgelse. 5
2. Kommunens brændende platforme Kommunens største beskæftigelsespolitiske udfordringer i 2016 bliver: Sikre virksomhederne kvalificeret arbejdskraft For mange unge på uddannelseshjælp Antallet af kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet stiger Antallet af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere stiger Antallet af personer på sygedagpenge og jobafklaringsforløb stiger 2.1 Sikre virksomhederne kvalificeret arbejdskraft Jobcentret vil styrke samarbejdet med virksomhederne og levere en effektiv og systematisk hjælp til rekruttering af arbejdskraft, uddannelse og opkvalificering samt fastholdelse af medarbejdere. Den største udfordring for beskæftigelsesindsatsen er på både kort og længere sigt at sikre en udvidelse og opkvalificering af arbejdsstyrken. Gode resultater er afgørende både for de lokale virksomheder, som har behov for arbejdskraften og for de enkelte borgere, hvis privatøkonomi og integration i lokalsamfundet i høj grad afhænger af tilknytningen til arbejdsmarkedet. Resultaterne af den lokale beskæftigelsesindsats har samtidig også stor betydning for kommunens økonomi. I Horsens Kommune er der årligt ca. 11.000 jobåbninger 1, heraf ca. 8.000 i den private sektor og ca. 2.500 i den kommunale sektor. Jobåbninger i den regionale og statslige sektor er af meget begrænset omfang, nemlig ca. 500 årligt. 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 Figur 2. Jobåbninger i Horsens Kommune Den seneste undersøgelse af rekrutteringssituationen i Danmark viser 2, at langt hovedparten af virksomhederne ikke har problemer med at rekruttere den ønskede arbejdskraft. Undersøgelsen viser dog også, at der er en stigning i rekrutteringsudfordringerne. Aktuelt er der store udfordringer med at skaffe kvalificeret arbejdskraft inden for bygge og anlæg (tømrer, elektriker), metal (svejsning, maskinarbejdere m.v.), folkeskolelærere, hotel og restauration, lager og logistik, landbrug m.v. 1 Jobåbning beskriver en situation, hvor en person modtager løn fra en virksomhed i minimum 2 måneder i træk med en beskæftigelsesgrad på minimum 25% månedligt. 2 Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, Rekruttering, forår 2015 6
Feb 2004 Sep 2004 Apr 2005 Nov 2005 Jun 2006 Jan 2007 Aug 2007 Mar 2008 Okt 2008 Maj 2009 Dec 2009 Jul 2010 Feb 2011 Sep 2011 Apr 2012 Nov 2012 Jun 2013 Jan 2014 Aug 2014 Mar 2015 Som det fremgår af figur 2, er der de seneste 6 år sket en pæn stigning i antallet af årlige jobåbninger fra knap 9.000 til over 11.000. I samme periode er der sket et stort fald i antallet af jobparate ledige, se figur 3. Denne udvikling med stigende efterspørgsel efter arbejdskraft fra virksomhederne samtidig med faldende ledighed og dermed udbud af arbejdskraft forventes at fortsætte i 2016. Den stadig større udfordring med at sikre virksomhederne kvalificeret arbejdskraft kan kun løses i et tæt samarbejde med virksomhederne. Med efterspørgselssiden som omdrejningspunkt kommer viften af virksomhedsrettede tilbud i fokus, dvs, jobformidling, fastholdelse af medarbejdere, uddannelse/opkvalificering af ledige og beskæftigede ved brug af bl.a. (voksenlærlingeordning og jobrotation). Figur 3. Jobparate ledige i Horsens Kommune 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 I alt A-dagpenge De seneste 5 år er antallet af jobparate ledige i Horsens Kommune faldet med ca. 31% svarende til et fald på ca. 900 personer. Blandt a-dagpengemodtagerne er ledigheden i samme periode stort set halveret (et fald på 46% eller godt og vel 1.000 personer). Denne udfordring ligger i forlængelse af: Resultatmål 1.1: Antallet af jobparate ledige skal ligge lavere end landsgennemsnittet.* Resultatmål 1.2: Udviklingen i antal jobordrer. Målet er 850 jobordrer for Jobcentret i 2016. Landsgennemsnittet henviser til det antal, som Horsens Kommune kan forventes at ligge på, hvis kommunen havde samme andel af målgruppen, som vores kommunestørrelse foreskriver. Jobparate er defineret som alle ledige, der står til rådighed for arbejdsmarkedet. Nærmere bestemt A-dagpengmodtagere, jobparate kontanthjælpsmodtagere, ledighedsydelses-, arbejdsmarkedsydelses- og kontantydelsesmodtagere. 7
2.2. For mange unge på uddannelseshjælp Ungeenheden vil sikre, at flere unge ikke blot starter, men også gennemfører en erhvervskompetencegivende uddannelse. Det seneste år har der været et mindre fald i antallet af unge på uddannelseshjælp, men faldet er lidt mindre end på landsplan. Samtidig har Horsens Kommune fortsat forholdsvis mange unge på uddannelseshjælp. 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% Figur 4. Antal personer på uddannelseshjælp i procent af befolkningen 18-29 år 1. kvt 2014 2. kvt 2014 3. kvt 2014 4. kvt 2014 1. kvt 2015 2. kvt 2015 Hele landet Horsens I 2. kvartal 2015 er 6,3% af de 18-30 årige på uddannelseshjælp; i hele landet er det kun 5,0%. Forskellen til landsgennemsnittet svarer til 181 personer. Denne udfordring ligger i forlængelse af Resultatmål 3.1: Antallet af unge på uddannelseshjælp skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet. Resultatmål 3.2: Antallet af unge på uddannelseshjælp over 12 måneder skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet. Landsgennemsnittet henviser til det antal, som Horsens Kommune kan forventes at ligge på, hvis kommunen havde samme andel af målgruppen, som vores kommunestørrelse foreskriver. 8
Mar 2011 Jun 2011 Sep 2011 Dec 2011 Mar 2012 Jun 2012 Sep 2012 Dec 2012 Mar 2013 Jun 2013 Sep 2013 Dec 2013 Mar 2014 Jun 2014 Sep 2014 Dec 2014 Mar 2015 Jun 2015 2.3. Antal kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet stiger Jobcentret vil arbejde for, at personer omfattet af integrationsprogrammet kommer fra offentlig forsørgelse og ud på arbejdsmarkedet. Den seneste opgørelse (juni 2015) viser, at der i Horsens Kommune er 220 kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet. Antallet har været konstant voksende siden 2010, hvor kun 20 personer var omfattet. Det er forventningen, at stigningen fortsætter resten af 2015 og ind i 2016. Figur 6 viser, at de 220 personer i integrationsprogrammet svarer til 0,4% af befolkningen 16-66 år, hvilket er samme andel som på landsplan. Figur 5. Personer i integrationsprogrammet som procent af befolkningen 16-66 år 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 Jævnfør Horsens Kommunes Integrationspolitik indføres nye resultatkrav (se afsnit 4 om resultatmål), som skal sætte fokus på opgaven med at understøtte, at personer omfattet af integrationsprogrammet kommer fra offentlig forsørgelse til uddannelse og selvforsørgelse. Denne udfordring vil så vidt muligt blive koblet sammen med udfordringen om at skaffe virksomhederne kvalificeret arbejdskraft. 9
Jan 2014 Feb 2014 Mar 2014 Apr 2014 Maj 2014 Jun 2014 Jul 2014 Aug 2014 Sep 2014 Okt 2014 Nov 2014 Dec 2014 Jan 2015 Feb 2015 Mar 2015 Apr 2015 Maj 2015 Jun 2015 Jul 2015 2.4. Antallet af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere stiger Jobcentret vil understøtte progressionsprocessen fra aktivitetsparat til jobparat til selvforsørgelse. Antallet af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere er steget med næsten 20 % siden 1. januar 2014. Figur 6 viser udviklingen i Horsens og i hele landet siden januar 2014. Det fremgår, at der er forholdsvis mange i Horsens, og at antallet er steget mere end på landsplan. 2,5 2,4 2,3 2,2 2,1 2,0 1,9 1,8 Figur 6. Antal aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere i procent af befolkningen 16-66 år Hele landet Horsens Denne udfordring ligger i forlængelse af Resultatmål 5.1:Antallet af aktivitetsparate skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet. Resultatmål 5.2: Antallet af aktivitetsparate med mere end to år på kontanthjælp skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet. Landsgennemsnittet henviser til det antal, som Horsens Kommune kan forventes at ligge på, hvis kommunen havde samme andel af målgruppen, som vores kommunestørrelse foreskriver. Samtidig hænger udfordringen sammen med refusionsreformen, hvor Horsens Kommune modtager mindre refusion, jo længere tid den ledige har modtaget offentlig forsørgelse. Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere er en målgruppe som ofte vil have en forholdsvis lang vej til at komme i arbejde eller uddannelse. Ikke desto mindre vil udfordringen med at nedbringe antal aktivitetsparate ledige så vidt muligt blive koblet sammen med udfordringen om at skaffe virksomhederne kvalificeret arbejdskraft. 10
Jan 2013 Mar 2013 Maj 2013 Jul 2013 Sep 2013 Nov 2013 Jan 2014 Mar 2014 Maj 2014 Jul 2014 Sep 2014 Nov 2014 Jan 2015 Mar 2015 Maj 2015 2.5. Antallet af personer på sygedagpenge og jobafklaringsforløb stiger Jobcentret vil medvirke til, at sygemeldte genvinder arbejdsevnen og vender tilbage til arbejdsmarkedet så hurtigt som muligt. 3,0 2,5 2,0 Figur 7. Fuldtidspersoner på sygedagpenge og jobafklaring i procent af befolkningen 16-66 år. Som det fremgår af figur 7, så har Horsens forholdsvis mange personer på sygedagpenge og jobafklaringforløb. 1,5 1,0 0,5 0,0 Hele landet Horsens Sådan har det set ud længe, men de seneste måneder har der været et fald i hele landet, mens der er en stigning i Horsens. Udfordringen vil så vidt muligt blive koblet sammen med udfordringen om at skaffe virksomhederne kvalificeret arbejdskraft, og ligger i forlængelse af: Resultatmål 2.1: Antallet af borgere på sygedagpenge og i jobafklaringsforløb skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet. Resultatmål 2.2: Antallet af borgere med 12 måneder på sygedagpenge og i jobafklaringsforløb skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet. Landsgennemsnittet henviser til det antal, som Horsens Kommune kan forventes at ligge på, hvis kommunen havde samme andel af målgruppen, som vores kommunestørrelse foreskriver. 11
3. Strategiske mål og resultatbaseret styring Beskæftigelsesindsatsen er tilrettelagt med sigte på at opfylde 5 strategiske mål: 1. Flere i selvforsørgelse: Sænke andelen af borgere i Horsens Kommune på offentlig forsørgelse. 2. Forebygge langtidsledighed: Færre borgere er langtidsledige eller langtidssyge. 3. Flere i job: Jobparate ledige i Horsens Kommune skal udvikle sig bedre end gennemsnittet blandt øvrige kommuner i Region Midtjylland. 4. Færre på uddannelseshjælp flere i uddannelse. 5. Sikre virksomhederne kvalificeret arbejdskraft: Arbejdsstyrkens uddannelsesniveau skal løftes. Udviklingen af strategiske mål for beskæftigelsesområdet i Horsens Kommune er baseret på principperne fra Performance Management tankegangen, som i en dansk kontekst kaldes resultatbaseret styring. Resultatbaseret styring bygger på resultatmålinger, der anvendes som strategisk styringsinformation. Kernen i resultatbaseret styring er effektstyring. Det betyder, at fokus flyttes fra at måle på, hvor mange ressourcer (input) der lægges i en given aktivitet, eller hvilke aktiviteter (indsatser) der iværksættes, til at måle på, hvad der kommer ud af aktiviteterne, dvs. resultater (output) og effekter (outcome). Modellen for resultatbaseret styring, som anvendes på beskæftigelsesområdet i Horsens Kommune er illustreret herunder. Forandringsteori Udviklingsmål Input Indsatsmål Resultatmål Effektmål I arbejdet med resultatbaseret styring starter man yderst til højre med at formulere, hvilken effekt man ønsker at opnå. De fem strategiske mål for beskæftigelsesområdet, som er formuleret øverst i dette notat, er de ønskede effektmål (outcome). For hvert effektmål formuleres en række resultatmål (output), som skal give viden om, hvorvidt de ønskede resultater er opnået. Til hvert resultatmål formuleres et antal aktivitetsmål (indsatsmål) og eventuelt procesmål. Endelig formuleres der udviklingsmål, såfremt der ikke er de rette ressourcer/redskaber til stede, som vurderes krævet for at opnå den ønskede effekt. Som hjælperedskab til formuleringen af de forskellige mål opstilles en forandringsteori. En forandringsteori er en antagelse om, hvilken sammenhæng der er mellem boksene i modellen. Løbende målinger skal give viden om, hvorvidt de opstillede antagelser om sammenhænge er korrekte. Herudover skal løbende målinger give viden om, hvorvidt man er på rette vej til at opnå den ønskede effekt. En forandringsteori er således det systematiske link mellem strategien og de hverdagsaktiviteter, som jobcenteret må udføre for at realisere den valgte strategi. 12
De fem overordnede mål er brudt ned i 10 resultatmål. Opnåelse af resultatmålene vil føre til opnåelse af de strategiske mål. Indsatsstrategien viser, hvilke indsatser der forventes at føre til opnåelse af de opstillede resultatmål inden for de angivne rammer. Indsatsstrategien er udarbejdet i samarbejde mellem afdelingslederne og de faglige medarbejdere i Jobcenter Horsens og i Ungeenheden. Udover de indsatser, der er beskrevet i indsatsstrategien, har Horsens Kommune sammen med blandt andet det lokale erhvervsliv igangsat initiativer, der skal sænke antallet af borgere på offentlig forsørgelse i kommunen. Med indgåelse af Horsens Alliancen er det lokale erhvervsliv en vigtig medspiller i forhold til at opnå målene. I HORSENS ALLIANCEN forpligtiger det lokale erhvervsliv sig på at skaffe 150 job om året i årene 2014-2017, mod en sænkning af dækningsafgiften på 1,5 pr. år til afgiften er fjernet i 2017. Opnåelsen af målene i HORSENS ALLIANCEN er en vigtig forudsætning for opnåelsen af de strategiske mål på beskæftigelsesområdet. Herudover spiller de lokale uddannelsesinstitutioner, folkeskolen og borgerne også en vigtig rolle for at nå målene. 13
4. Resultatmål 2016 Der er i alt 10 resultatmål. Resultatmålene er: Brændende platform 1: Kvalificeret arbejdskraft Mål 1.1: Antallet af jobparate ledige skal ligge lavere end landsgennemsnittet.* Mål 1.2: Udviklingen i antal jobordrer. Målet er 850 jobordrer for Jobcentret i 2016. Note: jobparate er defineret som alle ledige, der står til rådighed for arbejdsmarkedet. Nærmere bestemt A- dagpengmodtagere, jobparate kontanthjælpsmodtagere, ledighedsydelses-, arbejdsmarkedsydelses- og kontantydelsesmodtagere. Brændende platform 2: For mange på sygedagpenge Mål 2.1: Antallet af borgere på sygedagpenge og i jobafklaringsforløb skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet.* Mål 2.2: Antallet af borgere med 12 måneder på sygedagpenge og i jobafklaringsforløb skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet.* Brændende platform 3: For mange unge på uddannelseshjælp Mål 3.1: Antallet af unge på uddannelseshjælp skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet.* Mål 3.2: Antallet af unge på uddannelseshjælp over 12 måneder skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet. Note: Mål 3.1 opdeles på i alt, og på uddannelsesparat inkl. åbentlyst udd.parat og aktivitetsparat. Brændende platform 4: Stigende antal borgere omfattet af integrationsprogrammet Mål 4.1: Mindst 25 % af kontanthjælps- og integrationsydelsesmodtagere under 30 år, der har været omfattet af integrationsprogrammet i over 1 år, skal være selvforsørgende i form af arbejde eller uddannelse. Mål 4.2: Mindst 35 % af kontanthjælps- og integrationsydelsesmodtagere over 30 år, der har været omfattet af integrationsprogrammet i over 1 år, skal være selvforsørgende i form af arbejde eller uddannelse. Note: 4.1 og 4.2 er samme mål som Horsens Kommunes Integrationspolitik. Målet er at nå en effekt på 35 % i 2020, og i 2016 på 25 % for integrationsborgere under 30 år. Målet for integrationsborgere over 30 år er at nå en effekt på 45 % i 2020, og i 2016 på 35 %. Brændende platform 5: For mange aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere Mål 5.1: Antallet af aktivitetsparate skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet.* Mål 5.2: Antallet af aktivitetsparate med mere end to år på kontanthjælp skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet.* *Bemærkninger: Landgennemsnittet henviser til det antal, som Horsens kommune kan forventes at ligge på, hvis kommunen havde samme andel af målgruppen, som vores kommunestørrelse foreskriver. Måling på integrations-målene 4.1 og 4.2 kan kun ske kvartalsvist, mens øvrige mål kan følges på månedsbasis. 14