Den internationale enhed Vester Voldgade 123 1552 København V. Tlf. 3392 5600 Fax 3395 5411 E-mail uvm@uvm.dk www.uvm.dk CVR nr. 20-45-30-44 Referat fra møde mellem UBU-netværket og den tværministerielle gruppe for FN's tiår for Uddannelse for Bæredygtig Udvikling (DESD-gruppen) mandag den 21. august 2006 kl. 14.30-16.30 25. august 2006 Sags nr.: 069.681.021 Baggrund for mødet UBU-netværket sendte den 20. marts 2006 et brev til de ministre, hvis ministerier indgår i den tværministerielle DESD-gruppe. I brevet opfordrer UBU-netværket bl.a. til, at der hurtigst muligt indledes et samarbejde mellem ministerierne i DESD-gruppen og UBU-netværket. UBUnetværket tilbyder sig som sparringspartnere samt idé- og medudviklere af konkrete initiativer. Brevet blev den 12. juni besvaret med et fællesbrev på alle involverede ministeriers vegne underskrevet af Bertel Haarder. I svarbrevet slår undervisningsministeren fast, at uden UBU-netværkets engagement kan DESD ikke blive en succes. Ministeren lover at tage initiativ til, at UBUnetværket indkaldes til et møde med DESD-gruppen til en drøftelse af den videre fremdrift i sagen. Selve mødet Torben Kornbech Rasmussen (TKR) bød velkommen på de involverede ministeriers vegne og takkede UBU-netværket for dets vilje og lyst til at engagere sig yderligere i FN s tiår for uddannelse for bæredygtig udvikling (DESD). TKR understregede, at der skal sættes rammer for indsatsen i tiåret fra centralt hold, men at det afgørende for tiårets succes er, hvad der sker på uddannelsesinstitutionerne, hos NGO erne, i civilsamfundet etc. Fra UBU-netværket blev følgende fremført: NGO erne og uddannelsesinstitutionerne er parate til at bidrage til tiåret og flere har allerede ydet en stor indsats - men ønsker mere politisk opbakning til tiåret. Danmark har en stolt tradition for at være blandt de førende inden for miljøundervisning og bæredygtig udvikling dette skulle gerne
videreføres og markeres tydeligere i løbet af DESD. Danmark bør derfor have større ambitioner med tiåret. De involverede ministerier bør engagere sig mere og være mere synlige. UBU-netværket efterlyste en kortlægning af, hvad der allerede er foregået/foregår blandt de involverede ministerier og på uddannelsesinstitutionerne. UBU-netværket gav tilsagn om at medvirke ved en systematiseret kortlægning af status. Det videre arbejde med DESD bør bygge på eksisterende viden og tidligere initiativer, men det bør præciseres tydeligt hvordan uddannelse for bæredygtig udvikling adskiller sig fra tidligere miljø- og bæredygtighedsundervisning. Nødvendigheden af en målrettet, mere struktureret og koordineret indsats med ministerierne som koordinatorer - blev fremhævet. Det blev foreslået, at ministerierne opretter et DESD-sekretariat. Der blev peget på, at Danmark bør udarbejde en national strategi og handlingsplan med mål og delmål, som kan evalueres. Der bør afsættes ekstra midler til tiåret. Øko-net foreslog helt konkret, at der afsættes 25. mio. kr. til en fond analog til iværksætterfonden, som institutioner og NGO er kan søge projektmidler fra. Andre advarede dog mod denne form for økonomisk støtte til tiåret. UBU-netværket stillede forslag til synlige initiativer som fx, karavaner, konkurrencer og kampagner, der kan omfatte hver sin eller flere aldersgrupper fra børnehave til voksne. Fra DLF blev vigtigheden af at inddrage tiåret i læseplanerne understreget. Hvordan kan tiåret blive en integreret del af undervisningen? Derudover blev det foreslået, at man kunne sætte fokus på DESD på lærernes dag den 5. oktober enten i 2007 eller 2008. 2 TKR noterede sig UBU-netværkets kritik, men holdt fast i, at uden et bredt engagement i felten og de mange ildsjæle vil en indsats ikke være særlig virkningsfuld. Endvidere understregede han, at DK allerede er overordentlig engageret i uddannelse for bæredygtig udvikling, men at der er behov for en kortlægning af den nuværende indsats samt en bedre synliggørelse af indsatsen i Danmark. Undervisningsministeriet og ikke mindst Miljøministeriet har hidtil varetaget sine informationsforpligtelser gennem eksisterende kilder såsom internet, publikationer m.v. Undervisningsministeriet har f.eks. oprettet www.ubuportalen.dk, hvori der findes links til nationale og internationale dokumenter. Endvidere indeholder portalen et inspirationshæfte med 10 temaer, som uddannelsessektoren og de frivillige organisationer kan vælge at benytte i den rækkefølge, de selv finder mest hensigtsmæssig. Inspirationshæftet er derudover blevet sendt til alle uddannelsesinstitutioner i hele Danmark på grundskole- og ungdomsuddannelsesniveau. Undervisningsministeriet har endvidere i løbet af 2005 deltaget i og præsenteret indlæg ved forskellige konferencer, seminarer og møder, hvor
uddannelse for bæredygtig udvikling har været på dagsordenen, og ved disse lejligheder har ministeriet støttet såvel tiåret som arrangementerne. 3 Endelig har ministerierne nedsat den tværministerielle gruppe for FN s tiår for uddannelse for bæredygtig udvikling (DESD-gruppen). I denne gruppe er 10 ministerier repræsenteret, og alle har givet tilsagn om aktiv medvirken ved gennemførelsen af FN s tiår og til deltagelse i koordination af tilbagemeldinger til de nationale og internationale organisationer, som Danmark er forpligtet til at rapportere til. Indtil videre vil der skulle rapporteres i henhold til følgende aftaler: Miljøministeriet, der på regeringens vegne har udarbejdet den danske strategi for bæredygtig udvikling (2002), Nordisk Ministerråds strategi Et hålbart Norden (2005), Baltic 21E om uddannelse for bæredygtig udvikling i Østersøregionen (2001), UNECE strategi (FN s organisation for økonomisk samarbejde i Europa) (2005) og UNESCO, der af FN har fået tildelt hovedrollen til opfyldelsen af rekommandationen fra 2003 om tiåret for uddannelse for bæredygtig udvikling. Hvad angår uddannelsesinstitutionernes involvering oplyste TKR, at i de fleste af læseplanerne for de uddannelser, som hører under Undervisningsministeriets område, indgår uddannelse for bæredygtig udvikling såvel direkte som indirekte. Det gælder læse- og læreplaner lige fra folkeskole over gymnasiet, erhvervsskolerne og til de videregående uddannelser. Bl.a. som følge af gymnasiereformen indgår uddannelse for bæredygtig udvikling som tværgående tema i flere læseplaner. TKR konstaterede dog, at en markant politisk opbakning kan være lige så vanskelig at opnå for denne sag som for mange andre nye forslag, der løbende præsenteres for ministrene. TKR gjorde opmærksom på, at DESD også burde være et væsentligt element i UBU-netværkets indsatsområder, hvorfor UBU-netværkets medlemsorganisationer kunne yde en indsats baseret på til dels egne midler. Derudover kan UBU-netværkets medlemsorganisationer som de plejer søge tilskud til konkrete målrettede initiativer. TKR foreslog på vegne af ministerierne, at de fremtidige samarbejdsmuligheder kunne formaliseres ved at etablere et dialogforum med repræsentanter fra NGO er og ministerier. Dette dialogforum kan bl.a. inddrages i forberedelsen af en årlig konference om status, fremdriftsplaner og synlighed af initiativer med relation til DESD.
4 Endelig meddelte TKR, at ministerierne vil udarbejde en strategi for DESD. UBU-netværket vil snarest blive anmodet om at sende skriftlige bidrag som input til en dansk strategi.. Ministerierne er naturligvis opmærksomme på behov for evaluering af tiåret, men for så vidt angår fastsættelse af konkrete mål og delmål gjorde TKR opmærksom på, at UNESCO endnu ikke har udarbejdet indikatorer for tiåret. I UNECE er der nedsat en ekspertgruppe vedr. indikatorer for tiåret, og der vil efter planen foreligge en rapport fra UNECE s ekspertgruppe december 2006. UBU-netværket er dog velkommen til at komme med forslag til såvel mål som delmål og evt. hertil hørende indikatorer, som kan måle effekten af tiåret. Konklusioner fra mødet UBU-netværket mener, at der ikke er ydet en tilstrækkelig indsats fra ministeriernes side. Der ønskes tydelig retning og rammer samt en klar og koordineret struktur for uddannelsesinstitutionernes og NGO ernes arbejde med DESD. Der er tilslutning til, at ministerierne vil udarbejde en strategi for tiåret, hvor UBU-netværket og andre relevante parter inviteres til at komme med indspil. Der var opbakning til etablering af et dialogforum, som skal sikre dialog mellem DESD-gruppen og UBU-netværket + øvrige relevante parter. Der skal sættes fokus på det, vi allerede gør, vha. en kortlægning af indsatsen. Dette er ministerierne i gang med inden for hver sit ressort, men UBU-netværket vil desuden blive anmodet om at bidrage til denne kortlægning.
Deltagere i mødet mellem UBU-netværket og den tværministerielle gruppe for FN's tiår for Uddannelse for Bæredygtig Udvikling (DESD-gruppen) 5 Anders Bondo Christensen, Danmarks Lærerforening Bjarne Bruun Jensen, Danmarks Pædagogiske Universitet Jeppe Læssøe, Danmarks Pædagogiske Universitet Peter Madsen, Gymnasieskolernes Lærerforening Hans Laugesen, Gymnasieskolernes Lærerforening Torleif Jonasson, Folkehøjskolernes Forening i Danmark Eigil Larsen, Friluftsrådet John Nordbo, 92-gruppen Forum for Bæredygtig Udvikling Janus Hendrichsen, Skolernes EnergiForum Lars Myrthu-Nielsen, Øko-net Henry D. Lanng, Fødevareministeriet Michael Winding, Kulturministeriet Dorte Bennedbæk, Miljøministeriet Mads Meinert, Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling Gunvor Barnholt, Undervisningsministeriet Hjørdis Dalsgaard, Undervisningsministeriet Torben Kornbech Rasmussen, Undervisningsministeriet Anne Krarup, Undervisningsministeriet