Offentlig ret Om kurset Fag Kursustype Formål Kursusdage Politik og Administration Bachelor Formål, målbeskrivelser mm se kursus.ruc.dk Undervisningen er tilrettelagt som 2 timers forelæsning efterfulgt af 1 times øvelse Onsdag & Torsdag : Jens Evald: At tænke juridisk, 4. udg., Nyt juridisk forlag, 2011. Henrik Zahle: Forfatningsret. Studieudgave. Chr. Ejlers Forlag 2007. (Følgende afsnit og kapitler er ikke pensum: Afs. 3.4-3.9; kap 4-5; afs. 29.3-29.9; afs. 36.2-36.3; kap. 39; afs. 40.2, 40.4-40.5, 40.10-40.14; afs. 47.4-47.7; afs. 49.4-49.9; afs. 53.6-53.8; kap. 54). Jon Andersen: Forvaltningsret. Sagsbehandling. Hjemmel. Prøvelse, 7. udg., Forlaget Thomson 2010 (ekskl. kap. 4, afs. II B). Peter Hedegaard Madsen: Grundlæggende EU-forfatningsret, DJØF 2011 (ekskl. hele kap 6; afs. 7.6; afs. 8.5-8.6; afs. 9.5-9.7). Materialesamling i Menneskerettigheder. Materialesamling: Øvelsesopgaver til Offentlig Ret Forår 2012 Love (anskaffes af de studerende selv, kan alle hentes fra nettet): Grundloven Forvaltningsloven Offentlighedsloven Ombudsmandsloven Personoplysningsloven Den Europæiske Menneskerettighedskonvention Lissabontraktaten Den kommunlae styrelseslov Undervisningsansvarlig Inger Marie Conradsen ( imcon@ruc.dk ) Kursussekretær Annika Tobiasen ( annikato@ruc.dk ) ( lohmann@ruc.dk ) Birgitte Kofod Olsen ( bkofodo@ruc.dk ) Lisbet Christoffersen ( lic@ruc.dk ) kursusgange Hvad er ret?/ Teorilokale 24.2 Tidspunkt 08/02-2012 kl. 09:15-12:00 Sted 24.2-029 - møde (22) Formål Kursets formål er at de studerende lærer de retlige grundbegreber som i praksis binder rettens forskellige nationale, europæiske og internationale kilder; rettens udspring (lovgivningsproces; udvikling af retlig praksis mv); samt retlige kontrolsystemer. Der lægges således vægt på at man som studerende opnår viden om den institutionelle jura, som den udfolder sig i de offentlige institutioner og dermed også fåren anvendelsesorienteret viden om offentlig ret. Det indebærer f.eks. viden om forvaltningsafgørelsens processuelle og materielle betingelser; retsgrundlag og kvalitetskrav til faktisk forvaltningsvirksomhed; offentligt ansattes retsforhold; kommunalret;
menneskerettigheder samt rettens institutionelle samspil med andre reguleringsfaktorer. Målet med kurset er at sætte den studerende i stand til at anvende offentlig-retlige begreber og principper i diskussion af offentlig-retlige problemstillinger." : Evald: At tænke juridisk, s. 1 87 Magtfordeling: Teorilokale 23.2 Tidspunkt 09/02-2012 kl. 09:15-12:00 Sted 23.2-009 - teori (65) Forfatningsret. Grundloven. Centrale institutioner; Kompetencefordeling. Lovgivende magt; aktører. Udøvende magt; regering; centraladministration; kommunal administration. Dømmende magt; domstolsbegrebet. : Zahle kap. 1; 12-13; 18; 36.1; 37; 40.1-9, ekskl. 40.2 + 40.4-5 Lovgivning:Grundloven; Folketingets forretningsorden Øvelse: Tvind-dommen udleveres til holdet Produktion af regler i folketing og forvaltning: Lokale 25.2 Auditorium Tidspunkt 15/02-2012 kl. 09:15-12:00 Lovgivningsprocessen; forberedelse af lovforslag; Folketingets behandling af lovforslag; stadfæstelse. Grundlovsændring. Folketingsbeslutninger. Administrativt fastsætte regler (bekendtgørelser) : Zahle kap. 3.1-3.3, 20-21, 23, 26, 29.1-2 Lovgivning: Grundloven Øvelse: Eksamensopgave F 2011 OA1 Forbindelsen over Femern Bælt (materialesamlingen) spsm 1 + 2 Kontrolmekanismer: Lokale 25.2 Auditorium Tidspunkt 16/02-2012 kl. 09:15-12:00
Folketingets kontrol med regeringen; ministres politiske og retlige ansvar. Bevillingskontrol. Særlige undersøgelsesorganer. Domstolenes kontrol med lovgivningsmagten; og med forvaltningen. Regeringens kontrol med Folketinget? : Zahle kap. 27, 45, 47.1-3, 49.1-4 Lovgivning: Grundloven, Folketingets forretingsorden Øvelse: Eksamensopgave E 2011 Nye politikere og ny politik (materialesamlingen) spsm 1 + 2 International ret i dansk ret: Lokale 24.1 Teorirum Tidspunkt 22/02-2012 kl. 09:15-12:00 Sted 24.1-009 - teori (65) Underviser Birgitte Kofod Olsen ( bkofodo@ruc.dk ) Birgitte Kofod Olsen e-mail: bkofodo@yahoo.dk Samspillet mellem international ret og dansk ret; praktisk monisme. Den retlige karakter af international ret. Hvordan skabes international ret; den udenrigspolitiske kompetence; traktatindgåelse. Internationale og supranationale organisationer. : Zahle kap. 50-53.1-5; Hedegaard Madsen kap 1 Lovgivning: Grundloven Øvelse: Eksamensopgave E09 (omeks) Hashhandel i København (materialesamlingen) Menneskerettigheder i international ret, EU-ret og dansk ret.: Lokale 25.2 Auditorium Tidspunkt 23/02-2012 kl. 09:15-12:00 Underviser Birgitte Kofod Olsen ( bkofodo@ruc.dk ) Birgitte Kofod Olsen e-mail: bkofodo@yahoo.dk Grundlovens menneskerettighedskatalog; Den Europæiske Menneskerettighedskonvention; Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol; EU's Charter om grundlæggende rettigheder; Betydningen af international menneskeret for dansk ret. : Materialesamling i menneskerettigheder; Hedegaard-Madsen kap. 5 Lovgivning: Grundloven; Den Europæiske Menneskerettighedskonvention; Charteret om Grundlæggende rettigheder. Øvelse: Eksamensopgave S08 OA1 Hizb-ut-Tahrir (materialesamlingen) EU-ret institutioner og lovgivningsproces: Lokale 25.2 Auditorium Tidspunkt 29/02-2012 kl. 09:00-12:00
Underviser Lisbet Christoffersen ( lic@ruc.dk ) EU's retsproducerende institutioner; sammensætning og indbyrdes kompetencefordeling. Lovgivningsprocessen i EU : Hedegaard Madsen kap. 2-4 Lovgivning: Grundloven Lissabon-traktaten Øvelse: Oplyses senere EU-ret retskilderne og deres anvendelse: Teorirum 25.1 Tidspunkt 01/03-2012 kl. 09:00-12:00 Sted 25.1-035 - teori (98) Underviser Lisbet Christoffersen ( lic@ruc.dk ) EU-rettens kilder og deres anvendelse i medlemsstaterne; centrale retsprincipper; EUdomstolens kompetence og funktion: domstolsprøvelse og præjudicelle spørgsmål. : Hedegaard Madsen kap. 5 + 7-9, ekskl. afs. 7.6, 8.5-8.6, 9.5-9.7 Lovgivning: Grundloven Lissabon-traktaten Øvelse: Eksamensopgave vinteren 09/10 OA1 Arven efter morfar (materialesamlingen) spsm 3 + ekstra spsm Den retlige ramme for forvaltningen: Teorirum 25.1 Tidspunkt 07/03-2012 kl. 09:15-12:00 Sted 25.1-035 - teori (98) Oversigt over retsgrundlaget for offentlig forvaltning (forvaltningslov; offentlighedslov; persondatalov; tvangsindgrebsloven; ombudsmandslov; uskrevne retsgrundsætninger; domspraksis; udtalelser fra Folketingets Ombudsmand). Forvaltningens opgaver: afgørelser og faktisk forvaltningsvirksomhed. Kompetence. : Jon Andersen, s. 19-44 Lovgivning: Forvaltningslov, offentlighedslov, persondatalov, ombudsmandslov (er alle optykt bagest i Jon Andersens bog). Øvelse: Eksamensopgave F 2011 Forbindelsen over Femern Bælt (materialesamlingen).
En forvaltning træffer afgørelse : Lokale 25. 2 Auditorium Tidspunkt 08/03-2012 kl. 09:15-12:00 Hvad er en forvaltningsretlig afgørelse (forvaltningslovens 2), hvem træffer afgørelsen. Officialprincippet. Borgerens rolle i forvaltningsafgørelsen og forvaltningsprocessen (forvaltningslovens kap 4 7). Aktindsigt. : Jon Andersen s. 44 104 Lovgivning: Forvaltningslov, offentlighedslov, persondatalov. Øvelse: Eksamensopgave vinteren 09/10 OA1 Arven efter morfar (materialesamlingen). Forvaltningsret: Krav til afgørelsens indhold I: Lokale 25.2 Auditorium Tidspunkt 14/03-2012 kl. 09:15-12:00 Juridisk metode i forvaltningsafgørelsen (juridisk metode), legalitetsprincippet/hjemmelskravet, saglige krav til forvaltningsafgørelsen: forvaltningsretlige og forfatningsretlige retsprincipper. : Jon Andersen s. 109-119 Øvelse: Omeksamensopgave F 2011 Studenterjob i Sundby - udleveres til de studerende Forvaltningsret: Krav til afgørelsens indhold II. Lokale 25.2 Auditorium Tidspunkt 15/03-2012 kl. 09:15-12:00 Fastlæggelse af kriterier der lovligt kan indgå i afgørelsen. Afvejning når flere lovlige kriterier indgår i afgørelsen: vægtning, afskæring/begrænsning (skøn under regel). Vilkår, procedurefordrejning, proportionalitetsprincippet. : Jon Andersen s. 120-138
Øvelse: Eksamensopgave E 2010 Praktikophold i direktionssekretariatet Forvaltningsret: Kontrol med forvaltningen I. Lokale 25.2 Auditorium Tidspunkt 21/03-2012 kl. 09:15-12:00 Kontrol med den enkelte afgørelse: Domstolenes kontrol med forvaltningen. : Jon Andersen kap. 4, ekskl. afs. II B Lovgivning: Ombudsmandsloven, Grundloven Øvelse: Eksamensopgave F 2010 Klagen over minkfarmen Forvaltningsret: Kontrol med forvaltningen II. Lokale 25.2 Auditorium Tidspunkt 22/03-2012 kl. 09:15-12:00 Kontrol med den enkelte afgørelse: Remonstration. Rekurs. Betydning af overunderordnelsesforhold. Ombudsmandens rolle. Det kommunlae tilsyn. : Jon Andersen kap. 5-7 Lovgivning: Ombudsmandsloven, Offentlighedsloven, Den kommunlae styrelseslov Øvelse: Eksamensopgave E 2011 Nye politikere og ny politik (materialesamlingen) spsm 3 + 4 Temaforelæsning: Demokratisk kontrol med efterretningstjenester + information om eksamen: Lokale 25.2 Auditorium Tidspunkt 28/03-2012 kl. 09:15-12:00 Lektor, ph.d. Pernille Boye Koch, Juridisk Institut, Syddansk Universitet
Demokratisk kontrol med efterretningstjenester - et dilemma i en terrortid Oplægget vil blandt andet berøre følgende: Kan man udøve demokratisk kontrol over for aktiviteter, der i sagens natur skal være hemmelige? Hvordan sikrer man borgernes rettigheder uden at undergrave efterretningstjenesternes aktiviteter? Hvilke krav stiller de internationale menneskerettighedskonventioner? Og hvilke udfordringer giver den globale terrortrussel? Oplægget vil både berøre forfatningsretlige, forvaltningsretlige og folkeretlige principper. Efter forelæsningen informeres om skriftlig og mundtlig eksamen. STADS stamdata Belastning : 7.5 ECTS Aktivitetskode : U22894 Prøveform : mundtlig Bedømmelse : 7-trinsskala Censur : Ekstern censur