FAMILIEUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE REFERAT FRA MØDE NR. 45 TIRSDAG DEN 1. DECEMBER 2009, KL. 15.00 PÅ OTTERUP RÅDHUS, MØDELOKALE 5
Familieudvalget 1. december 2009 Side: 2 Fraværende: Anders Fog-Petersen og Tessa Gjødesen med afbud Til behandling forelå: SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE...3 397. Legestuer i Nordfyns Kommune - beskrivelse...3 398. Analyse af behov for aflastningspladser på handicapområdet...4 SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE...5 399. Løsrevne lukkedage i daginstitutionerne...5 400. Revision af Styrelsesvedtægt for skolevæsenet i Nordfyns Kommune efter høring i skolebestyrelserne...6 401. Kvalitetsrapportering 2009 for folkeskolerne...7 402. Forsøg med skoleudvikling i grundskolen...8 SAGER TIL EFTERRETNING...9 403. Eventuelt...9
Familieudvalget 1. december 2009 Side: 3 SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE 397. Legestuer i Nordfyns Kommune - beskrivelse Sagsnr. 2009020041 J.nr. 16.05.20A00 I Nordfyns Kommune er der i Dagplejen etableret legestuer i næsten alle områder. I Bogense arbejdes der i øjeblikket med at skaffe egnede lokaler. Legestuerne er etableret som henholdsvis heldagslegestuer, hvor forældrene selv bringer og henter børnene, og halvdagslegestuer, hvor dagplejerne sørger for transporten af børnene. Formålet med legestuerne er: Børnene: Børnene møder andre børn og voksne og har mulighed for leg med jævnaldrende og med aldersopdelte aktiviteter. Børnene kan i legestuen lære deres gæsteplejer at kende. Dagplejerne: Legestuen giver mulighed for at udveksle erfaringer og mulighed for faglige drøftelser om læreplaner og børnemiljøvurderingen. Legestuen giver mulighed for sidemandsoplæring, hvor alle kan blive inspireret ved at se, hvordan andre dagplejere arbejder. Dagplejens budget er stort, men fordelt pr. barn er det kun et mindre beløb, når dagplejernes løn er betalt. Derfor er der behov for politisk stillingtagen til vigtigheden af denne aktivitet. Skal der arbejdes aktivt på heldagslegestue i alle områder? Skal der udelukkende anvendes lokaler i kommunalt regi, eller må der lejes lokaler? Er de foreslåede principper dét grundlag for arbejdet med legestuer, som indarbejdes i den pædagogiske læreplan? Må der være udgifter til transport? Notat af 26. marts 2009 vedrørende legestuen Notat af 8. juli 2009 Dagplejen heldagslegestuer status Notat af 19. august 2009 fra Økonomi og Løn Dagtilbudsafdelingen indstiller, at der etableres egnede legestuer i alle distrikter. I første omgang etableres både hel- og halvdagslegestuer, på sigt etableres heldagslegestuer i alle distrikter hver anden uge. Beslutning i Familieudvalget den 9. september 2009: Legestuer etableres i de 4 store byer. Derudover etableres legestuer i lokalområder under forudsætning af, at det ikke medfører merudgifter udover rengøring, el, vand og lignende. På novembermødet fremlægges oversigt over, hvorledes det er tilrettelagt. På baggrund af ovenstående beslutning fremlægger administrationen en status over legestuerne pr. 15. oktober 2009.
Familieudvalget 1. december 2009 Side: 4 Notat af 15. oktober 2009 Status på Dagplejens legestuer Notat af 19. november 2009 fra Økonomi og Løn Administrationens oversigt forelægges til orientering. Til efterretning. 398. Analyse af behov for aflastningspladser på handicapområdet Sagsnr. 2009110028 J.nr. 16.03.01P05 Direktionen har nedsat en arbejdsgruppe på tværs af sektorer med henblik på at få udarbejdet en analyse af behov og mulighed for etablering af aflastningspladser for handicappede i Nordfyns Kommune, alderen 0 100 år. Baggrunden for nedsættelse af gruppen var, at handicapafdelingen i efteråret 2008 kunne konstatere flaskehalsproblemer i forhold til aflastningstilbud for denne gruppe borgere. Arbejdsgruppen har gennem sit arbejde bl.a. konstateret, at aflastningsinstitutionen Lunden i den mellemliggende periode har udbygget sit tilbud, hvorefter nuværende aflastningsbehov tilgodeses. Konklusionen fra arbejdsgruppen er, at man ikke for nuværende kan anbefale etablering af aflastning i eget regi i forhold til denne målgruppe. Analyse Behov for aflastningspladser på handicapområdet af 6. november 2009
Familieudvalget 1. december 2009 Side: 5 På baggrund af arbejdsgruppens analyse er det administrationens anbefaling, at Nordfyns Kommune ikke opretter aflastningspladser i eget regi. Til efterretning. SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE 399. Løsrevne lukkedage i daginstitutionerne Sagsnr. 2009110088 J.nr. 16.06.00A00 Der er et pres fra regeringens og KL s side om, at kommunerne skal udmelde kriterier for løsrevne lukkedage. Lukkedage kan udelukkende placeres på dage med lavt fremmøde, hvorfor der skal fastsættes kriterier for lavt fremmøde, således at en lukkedag alene kan afholdes, hvis pasningsbehovet i den enkelte institution vurderes at ligge inden for disse kriterier. Notat af 12. november 2009 Retningslinier for løsrevne lukkedage i daginstitutionerne Oversigt fra Økonomi og Løn over lukkedage i daginstitutionerne i 2010 af 28. oktober 2009 Artikel fra KL angående Afskaffelse af løsrevne lukkedage, dateret 27. oktober 2009 Administrationen indstiller, at Nordfyns Kommune følger KL s eksempel på et kriterium og fastsætter, at maksimalt 25 % af børnene i den enkelte institution må have behov for pasning på en lukkedag. Endvidere indstilles, at evt. lukkedage skal varsles med mindst en måned. Indstilles godkendt.
Familieudvalget 1. december 2009 Side: 6 400. Revision af Styrelsesvedtægt for skolevæsenet i Nordfyns Kommune efter høring i skolebestyrelserne Sagsnr. 2008040022 J.nr. 17.01.00P24 Kommunalbestyrelsen godkendte den 15. februar 2007 Styrelsesvedtægter for skolevæsenet i Nordfyns Kommune. Vedtagelsen af budget 2009 nødvendiggør en række ændringer i vedtægtens bilagsdel. Desuden ønskes Vision og målsætninger for skolevæsenet indarbejdet (bilag 2 til vedtægten). Styrelsesvedtægt for folkeskolen, udkast dateret 27. januar 2009 Styrelsesvedtægt for folkeskolen, gældende Vision og målsætninger for Nordfyns Kommunale Skolevæsen Bilag 5 SFO og klubber Personalemæssige konsekvenser: Personalenormeringen i folkeskolen tilpasses de vedtagne besparelser på budget 2009. Det anbefales, at udkastet sendes til høring i brugerbestyrelserne. Høringsfristen fastsættes til tirsdag den 31. marts 2009. Beslutning i Familieudvalget den 4. februar 2009: Forslag til styrelsesvedtægt sendes i høring. Høringsfristen fastsættes til 31. marts 2009. Der er ved høringsfristens udløb modtaget 13 høringssvar fra skolerne. Administrationen har lavet et resume af de indkomne høringssvar. På baggrund af høringssvar fra brugerbestyrelserne og på baggrund af høringsskrivelse, fremsendt af Økonomi og Løn, har administrationen udarbejdet et revideret udkast, som forelægges til behandling. I dette reviderede udkast er ændringer markeret med grøn skrift. Sagsforløb: Efter høringsrunden skulle udkastet med ændringer have været behandlet på et møde i Familieudvalget. Budgetopfølgningen pr. 31. marts 2009 gjorde det imidlertid nødvendigt at gennemføre besparelser på budget 2009. Bl.a. skete der en reduktion i folkeskolens tildelingsnøgler. I direkte konsekvens heraf blev det nødvendigt at foretage justeringer i styrelsesvedtægtens bilag. Yderligere ændringer blev aktualiseret af de ændringer i folkeskoleloven, som trådte i kraft pr. 1. august 2009. De ændringer, som er foretaget med baggrund i budgetreduktioner og lovgivning er markeret med blå skrift.
Familieudvalget 1. december 2009 Side: 7 Styrelsesvedtægt for skolevæsenet i Nordfyns Kommune - revideret udkast, dateret den 24. november 2009 Administrationens sammenskrivning af høringssvarene, dateret den 23. april 2009 Brugerbestyrelsernes høringssvar Høringssvar fra Økonomi og Løn Styrelsesvedtægt for skolevæsenet i Nordfyns Kommune, udkast dateret 27. januar 2009 Administrationen indstiller det reviderede udkast til Styrelsesvedtægt for skolevæsenet i Nordfyns Kommune af 24. november 2009 til udvalgets godkendelse. Indstilles godkendt. 401. Kvalitetsrapportering 2009 for folkeskolerne Sagsnr. 2008080359 J.nr. 17.01.10 Undervisningsafdelingen fremsender udkast til Kommunalbestyrelsens kvalitetsrapport for det kommunale skolevæsen (jf. folkeskolelovens 40a samt bek. nr. 162 af 22. februar 2007). Rapporten omhandler skoleåret 2008/09. Kvalitetsrapporten har af Undervisningsafdelingen været sendt til høring i skolebestyrelserne (jf. folkeskolelovens 40a, stk. 2). Kvalitetsrapport 2008/09 Nordfyns Kommunes Skolevæsen Skolernes tillæg til Årsrapporterne Skolernes høringssvar Undervisningsafdelingens sammenskrivning af skolernes høringssvar Kvalitetsrapporteringen for 2009 forelægges til udvalgets orientering og drøftelse. Indstilles godkendt med enkelte præciseringer.
Familieudvalget 1. december 2009 Side: 8 402. Forsøg med skoleudvikling i grundskolen Sagsnr. 2009110143 J.nr. 17.14.01P20 Projekt Skoleudvikling er finansieret af uforbrugte midler fra Globaliseringspuljen, Satspuljen og Undervisningsministeriet. Skoleudvikling er målrettet skoler og kommuner, der vil forbedre indsatsen for udsatte og fagligt svage elever. Formålet er at styrke overgangen fra grundskole til ungdomsuddannelse. Projektet er opdelt i fem indsatsområder, hvor der skal afprøves nye metoder, som forbedrer elevernes forudsætninger for at gennemføre en ungdomsuddannelse. De fem indsatsområder 1. Undervisningassistenter/lektiehjælp i folkeskolen 2. Erhvervsklasser 3. Turbodansk - Intensive og motiverende læseforløb i grundskolen 4. It-støttede undervisningsformer 5. Lokale taskforces for skoleudvikling Kommuner kan på vegne af hele skolevæsnet, én skole eller flere skoler, søge tilskud til forsøg inden for de fem indsatsområder. Forsøgsperioden er 2009-2011. Skolestyrelsen har åbnet for ansøgninger til 2. ansøgningsrunde. Evt. godkendelse af projekterne forudsætter kommunal medfinansiering i forholdet 1:1. To skoler har fremsendt i alt 3 projekter: 1) Søndersøskolen: a) Et projekt hvis formål er via udstrakt benyttelse af IT som pædagogisk værktøj at forbedre specialklasseelevernes indlæring og give dem bedre muligheder i forhold til skriftlig formulering. b) Et projekt hvis formål er at støtte specialklasseeleverne i den kritiske overgang fra folkeskole til ungdomsuddannelse. 2) Heldagsskolen: Et projekt, som har til formål at skabe en fælles pædagogisk platform hos et personale med mange forskellige uddannelsesmæssige baggrunde og herigennem styrke det pædagogiske arbejde med skolens særlige elevklientel og deres forældre. Sideløbende gives medarbejderne kompetencer, som vil kun-
Familieudvalget 1. december 2009 Side: 9 ne kvalificere dem til at udgøre kernen i en kommunal taskforce omkring udviklingen af folkeskolernes arbejde med børn, som mangler kompetencer på det sociale og emotionelle område. Ad 1a): Projektansøgning (udfyldt ansøgningsskema samt råtekst) Ad 1b): Projektansøgning (udfyldt ansøgningsskema samt råtekst) Ad 2: Kompetenceudvikling og kvalitetssikring på Heldagsskolen 2009 2012 Personalemæssige konsekvenser: Projekt 1b indebærer ansættelse af lærer i 180 timer (omkostningen er indarbejdet i projektets budget). Økonomiske oplysninger: Projekt Bruttobudget Tilskudsdel Kommunal udgift* 1a 290.650 145.325 145.325 1b 45.000 22.500 22.500 2 425.000 212.500 212.500 * Kommunal medfinansiering kan enten ske via skolernes egne budgetter eller helt eller delvis via centrale midler. Sagen forelægges til drøftelse og beslutning om, i hvilket omfang Familieudvalget evt. vil bidrage til medfinansieringen med centrale midler. Når skoleudviklingsprojekter understøttes med centrale midler som f.eks. satspuljen eller Undervisningsministeriet ønskes en drøftelse i Familieudvalget. SAGER TIL EFTERRETNING 403. Eventuelt Sagsnr. 2008100545 J.nr. 00.01.00 Intet.
Familieudvalget 1. december 2009 Side: 10