Gadeforskønnelse med privat medfinansiering

Gadeforskønnelse med privat medfinansiering - Erfaringer fra projekt Den grønne forbindelse i Øresundsvejkvarteret i København Den grønne forbindelse 1

INDHOLDSFORTEGNELSE Forord 3 1. Indledning 4 Områdefornyelse og borgerinddragelse i Øresundsvejkvarteret 2. Projekt Den grønne forbindelse 6 3. Inddragelse og motivation 11 4. Økonomi 27 5. Gode råd og anbefalinger 38 6. Bilag 40 Forslag til projektforløb for vejforskønnelsesprojekter 7. Litteraturliste 41 Den grønne forbindelse 2

FORORD I kvarterer med mange private grundejere og private fællesveje er der i forhold til gadeforskønnelse et særligt potentiale, som kan bringes i spil i forbindelse med områdefornyelsesprojekter. Denne pjece handler dels om forankring af gadeforskønnelsesprojekter, som igangsættes i forbindelse med tidsbegrænsede indsatser som områdefornyelse, og dels om hvordan man kan skaffe privat medfinansiering i forbindelse med renovering og forskønnelse af offentlige byrum. Pjecen baseres primært på er faringer uddraget af forsøgs- og udviklingsprojektet Den grønne forbindelse under områdefornyelsesindsatsen i Øresundsvejkvarteret i København. Den Grønne Forbindelse udgør en alternativ rute for de bløde trafikanter parallelt med Amagerbrogade i Øresundsvejkvarteret på Amager i København. Arbejdet med etableringen af Den grønne forbindelse har givet en række erfaringer med at udvikle og afprøve en ny type organisering baseret på samarbejde mellem berørte beboere, grundejere og boligforeninger samt mobilisering af privat medfinansiering og forankring af projekter hos beboerne. Disse erfaringer er i pjecen suppleret med erfaringer fra lignende projekter på Nørrebro og i Nordvest- kvarteret i København. Det er håbet, at pjecen kan fungere som hjælp og inspiration for byplanlæggere og projektledere i kommuner - særligt i forbindelse med områdefornyelsesindsatser og lignende lokalt forankrede projekter - der arbejder med gadeforskønnelse, herunder borgerinddragelse samt privat medfinansiering. I pjecen præsenteres indledningsvist områdefornyelsesindsatsen i Øresundsvejkvarteret, og hvordan der arbejdes med forankring via borgerinddragelse. Derefter præsenteres gadeforskønnelsesprojektet Den grønne forbindelse. Dernæst behandles to hovedtemaer som har vist sig at være helt afgørende i arbejdet med Den grønne forbindelse, henholdsvis temaerne Inddragelse og motivation og Økonomi. For hvert tema er der eksempler på konkrete projektforløb beskrevet med overvejelser og udfordringer. Afslutningsvis i pjecen præsenteres nogle Gode råd. Pjecen er skrevet af sekretariatet for områdefornyelsesindsatsen i Øresundsvejkvarteret og er støttet af Indenrigs- og Socialministeriets forsøgs- og udviklingsmidler under lov om byfornyelse og udvikling af byer. Den grønne forbindelse 3

1. INDLEDNING Områdefornyelse og borgerinddragelse i Øresundsvejkvarteret Områdefornyelsen i Øresundsvejkvarteret er et 5-årigt (2005-2009) byfornyelsesprojekt på Amager, finansieret af Indenrigs- og Socialministeriet og Københavns Kommune. Formålet med indsatsen er via en helhedsorienteret indsats at fremme en positiv udvikling af området. Områdefornyelsesindsatsen i Øresundsvejkvarteret består således ikke kun af forbedringer af boliger og byrum men også af sociale og kulturelle indsatser samt idræt og events i kvarteret. De samlede indsatser skal medvirke til at give kvarteret en positiv identitet, som bl.a. kan fastholde og tiltrække nye beboere. Borgerinddragelse i Øresundsvejkvarteret Borgerinddragelse er et afgørende element i områdefornyelsesindsatsen i Øresundsvejkvarteret og har flere niveauer og former. Organisatorisk refererer områdefornyelsens sekretariat til en valgt styregruppe, som repræsenter kvarterets boligformer, institutioner og organisationer. Der er herunder projektgrupper, hvor andre beboere inddrages på grundlag af specifikke interesser. I projektgrupperne arbejdes der med de konkrete projekter eller temaer. Med borgernes deltagelse sikres, at områdefornyelsesindsatsen målrettes de lokale behov og ønsker og er endvidere med til at skabe ejerskab og motivation blandt beboerne og derved lette en forankring af de enkelte projekter. I områdefornyelsesindsatsen i Øresundsvejkvarteret er det ofte de aktive borgere, der involverer sig i projektets styregruppe. Mange af disse er i forvejen involveret i lokalpolitik og i brugerbestyrelser og foreninger. Det er derfor vigtigt, at der i områdefornyelsesprojekterne inddrages de beboeres holdninger, som ikke umiddelbart deltager i styregruppen. Dette sker ofte i forbindelse med et konkret projekt som eksempelvis Den grønne Forbindelse, og i forbindelse med de netværk som områdefornyelsesprojekterne skaber. Opbygge netværk og skabe rum Områdefornyelsens borgerinddragelse skaber netværk mellem enkeltpersoner, institutioner og foreninger, der ellers ikke ville være bragt sammen. Områdefornyelsen har eksempelvis gjort det ved at skabe visionen om Øresundsvejkvarteret som et Musik- og Kulturkvarter, og med idéen om en Grøn forbindelse gennem kvarteret. Udover visionerne fremmes projekter ved, at områdefornyelsen tager de første konkrete initiativer, Den grønne forbindelse 4

Fredensborggade Nørrebro Park kvarteret fungerer som tovholder, lægger lokaler til, bibringer ressourcer i form af penge og arbejdskraft til at udforme dagsordener, skrive referater med videre. Det er væsentligt fra begyndelsen at se borgerinddragelsen i et forankringsperspektiv. Jo mere styring fra forvaltningen og sekretariat, jo mindre levedygtighed og jo mindre ejerskab bliver der, når denne styring falder bort. Områdefornyelsen skal fungere som igangsætter, tage initiativer, skabe visioner, men samtidig skal områdefornyelsen kunne give slip samt skabe plads og rum til de lokale og de frivillige kræfter, fordi det er dem, der skal holde fast og videreudvikle de resultater, der opnås under områdefornyelsen. Om områdefornyelse Områdefornyelse blev indført i lov om byfornyelse og udvikling af byer, der trådte i kraft den 1. januar 2004. Det overordnede formål med områdefornyelse er at igangsætte udvikling og omdannelse af problemramte byer og boligområder og derigennem gøre dem attraktive for bosætning og styrke grundlaget for private investeringer. Indenrigs- og Socialministeriet kan via byfornyelsesloven yde refusion af udgifter til områdefornyelse af nedslidte byområder i større og mindre byer, nyere boligområder med store sociale problemer og ældre erhvervs- og havneområder. Områdefornyelse kan bl.a. anvendes til fysiske tiltag, f.eks. forbedring af torve og pladser, trafikale foranstaltninger samt sociale og kulturelle indsatser. Der kan læses mere om områdefornyelse på Indenrigs- og Socialministeriets hjemmeside, www.ism.dk Den grønne forbindelse 5

2. projekt Den grønne forbindelse Ved opstarten af områdefornyelsen i Øresunds vejkvarteret i 2005 blev der dannet en styregruppe bestående af repræsentanter fra kvarterets beboere, der henholdsvis bor til leje, i andelsbolig, i ejerbolig samt repræsentanter fra kvarterets foreningsliv, institutioner med videre. Styregruppen havde til opgave at opsamle kvarterets ønsker og på denne baggrund formulere en samlet plan for kvarteret. Vejstrækningen Den grønne forbindelse var et af de projekter, som områdets beboere ønskede igangsat. DEN GRØNNE FORBINDELSE - din sikre genvej FORBINDELSE TIL PRAGS BOULEVARD Amager Centeret 1 Belgiensgade Brysselsgade Reberbanegade Oliebladsgade Frankrigsgade Amager Brogade Frankrigshusene Spaniensgade Lyongade Tyrolsgade Lyongade Øresundsvej Amager Kulturpunkt Wittenberggade 2 Øresundsvej Kirkegårdsvej Lillegrund Kastrupvej 1. Krydset ved Brysselsgade og Reberbanegade Det er ikke trygt at krydse hér og omgivelserne er generelt nedslidte. Hvordan skabes en sikker forbindelse for bløde trafi kanter? Hvordan bliver området dejligt at opholde sig i? 2. Det kommercielle område Her er masser af liv og aktivitet, men meget trafik og få opholdssteder. Hvordan forener vi dejlige opholdssteder, liv omkring butikkerne med en trafi ksikker krydsning af Øresundsvej? Formålet med projekt Den grønne forbindelse er at skabe en grøn rute for bløde trafikanter gennem Øresundsvejkvarteret parallelt med den stærkt trafikerede Amagerbrogade. Forbindelsen strækker sig fra Reberbanegade, Spaniensgade, Kirkegårdsvej og ned gennem Grækenlandsvej. Strækningen er ca. 2 km lang og involverer både private fællesveje og offentlige veje. Byrummene langs Den grønne forbindelse fremstår nedslidte og er ikke særligt grønne og indbydende. Et vigtigt projekt langs strækningen er byrummet ved Sundby Kirkegård på Kirkegårdsvej - en kirkegård som skal åbnes visuelt og fysisk. 4. pladsen ved Højdevej Pladsen er ikke i særlig god stand og bliver ikke brugt meget. Hvordan skal parken indrettes? Hvad skal parken bruges til? 5. krydset Elbagade og Grækenlandsvej Trafi kken i krydset er på bilernes præmisser, men krydset benyttes af mange skolebørn. Hvordan løser vi mødet mellem hårde og bløde trafi kanter så skolevejen opleves sikker? 6. Grækenlandsvej Grækenlandsvej er i dårlig stand og ikke særligt tryg at færdes ad. Hvordan gør vi Grækenlandsvej til en sikker og attraktiv forbindelse? Middelgrundsvej Hveensvej Augustsgade Tycho Brahes Allé Amager Brogade Højdevej Lombardigade Elbagade 3 Sundby Kirkegård 4 5 Parmagade 6 Grækenlandsvej Kastrupvej Kretavej 3. Sundby Kirkegård Kirkegården er gemt væk bag et hegn og en kraftigt beplantning. Hvordan skaber vi sammenhæng mellem Kirkegårdens grønne rum og Den grønne Forbindelse? FORBINDELSE TIL KASTRUP FORT RUTEN HVAD MENER DU OM DEN GRØNNE FORBINDELSE? 50 m 50 m 100 m se mere på www.oresundsvej.dk Den grønne forbindelse 6

Reberbanegade Øresundsvejkvarteret. Hjørne der skal omdannes. En række forhold gjorde projektet egnet til at udvikle og afprøve en ny type projektorganisering og forankringsstrategi: Ambitionen om at få et markant privat finansielt medspil i projektet. Projektet er finansieret af statslige og kommunale midler og beløb sig til 3,2 mio. kr., da projektet blev påbegyndt i 2006. Da de bevilgede midler ikke er tilstrækkelige til at renovere den fulde strækning, har strategien fra starten været at søge at skabe motivation blandt grundejerne på de private strækninger til selv at bidrage med midler til renovering af vejene, samt at få grundejerne til at forskønne og begrønne deres ejendomme på hele strækningen. For at fremme inddragelsen blev der valgt en borgerinddragelsesstrategi baseret på en ressourcebaseret empowerment-metode fra projektets begyndelse. Beboerne skulle kontaktes direkte, og de skulle selv være projektejere. Som en del af denne strategi skulle der skabes en lokal bæredygtig organisering, således at projektet kunne blive forankret og dermed videreført efter områdefornyelsens afslutning. De sammensatte ejerforhold med både offentlige og private fællesveje, hvor sidstnævnte lægger op til privat medfinansiering. Den grønne forbindelse er i modsætning til en navngiven vej eller et kendt banetracé ikke en kendt navngiven rute, hvilket derfor kræver en indsats for at skabe forankring og ejerskab. Den begrænsede offentlige finansiering bevirker, at grundejerne skal motiveres til at blive projektejere fra begyndelsen. Projektet er derfor mere end en traditionel borgerinddragelse, forstået som borgernes påvirkning og ønsker til et fuldt finansieret projekt. Ideen er, at projektet delvist skal gennemføres af borgerne og grundejerne selv. Den grønne forbindelse 7

Kirkegårdsvej Øresundsvejkvarteret De første initiativer inddragelse af boligforeninger og grundejere Indledningsvis blev der udarbejdet en præsentationsfolder, der beskrev de overordnede visioner for Den grønne forbindelse. Alle strækningens 70 grundejere blev inviteret pr. brev til et møde med områdefornyelsen. Grundejerne blev ind kaldt i hold afhængigt af, hvor de boede på strækningen. Det blev til i alt 10 møder i oktober og november 2006. I et typisk projektforløb vil man invitere bredt til borgermøder gennem dagspressen. Her vil de aktive bor gere, som ofte deltagere i det lokale foreningsliv møde og give deres holdninger til kende. I projektet Den grønne forbindelse blev der valgt en strategi, hvor man gennem personlige invitationer specifikt indbød repræsentanter for boligforeninger og grundejere med beslutningskompetence (boligformænd eller ejere). Vores erfaring fra kvarteret er, at de travle medlemmer af boligbestyrelser sjældent møder op på offentlige møder. Det var derfor helt nødvendigt, at henvendelsen til denne gruppe var direkte og personlig, således at deres engagement i størst mulig omfang kunne sikres. Resultatet blev, at ca. 60 % af boligforeningerne langs Den grønne forbindelse mødte op, hvilket ud fra områdefornyelsens erfaringer med borgermøder er et højt fremmøde. På møderne blev grundejerne opfordret til at komme med initiativer, der kunne bidrage til at skabe et bedre byrum og skabe en trafiksikker forbindelse. Det kunne være mindre forbedringer, som ny belysning over gadedøren, nye cykelstativer eller espalier. Ideen var, at de enkelte ejendomme blev motiveret og eventuelt gik sammen med deres naboer om at forbedre strækningen. Projektet var baseret på en dominoeffekt-tankegang, hvor de enkelte små tiltag, som de forskellige boligforeninger igangsatte, tilsammen ville skabe Den grønne forbindelse. De mange forskellige planer som de enkelte ejendomme havde, blev præsenteret på et borgermøde i marts 2007. På mødet blev der dannet to foreninger: Støtteforeningen for Den grønne forbindelse, der er for beboerne, der bor langs forbindelsen samt foreningen Den grønne forbindelses venner, som er for interes- Den grønne forbindelse 8

Augustagade Øresundskvarteret serede, der ikke bor langs forbindelsen. Ca. 20 % svarende til 11 foreninger langs forbindelsen gik med i Støtteforeningen for Den grønne forbindelse. I begyndelsen af september 2007 blev der afholdt en inspirationstur for medlemmerne af støtteforeningen og andre interesserede. Det var en bustur rundt i København til forskellige typer af gade- og byrum for at hente inspiration og lære af andres erfaringer. Der blev set på mange projekter. Fra de enkle og billige til de helt store projekter, der ikke nødvendigvis kunne overføres direkte til Øresundsvejkvarteret, men som kunne inspirere og igangsætte den kreative proces blandt beboerne. På turen mødte deltagerne fra Øresundsvejkvarteret andre beboere, som havde gennemført forskellige typer af gaderenoveringer/gadeforskønnelser, og der blev skabt kontakt til personer med erfaringer og viden, som der senere er blevet draget nytte af. Inspirationsturen virkede motiverende for deltagerne. INSPIRATIONSTUR I KBH Ørnevej Asminderødvej Søllerødgade Gammeltoftsgade Solbjerg Plads Saxoparken Prags Boulevard Prismen Sønder Boulevard Holmbladsgade Amager Kulturpunkt Borgbjergvej Stubmøllevej Den grønne forbindelse 9

Reberbanegade Øresundsvejkvarteret. De første udfordringer Ved de første møder med bolig- og andelsforeninger var der en positiv stemning, men møderne førte til få konkrete bud på, hvilke initiativer foreningerne faktisk ville sætte i gang, især fordi det var vanskeligt at overskue, hvad projekterne ville koste. Tilbagemeldingen fra bolig- og andelsforeningerne var typisk, at foreningerne stod overfor omfattende renoveringsprojekter i selve ejendommen. Desuden huser mange af boligforeningerne studerende og andre, som kun bor i lejlighederne en kortere årrække, og som ønsker at bibeholde en billig husleje. Det er derfor ikke umiddelbart attraktivt for disse beboere at investere penge i projekter på udendørsarealerne, og hvis de gør det, vil gårdmiljøet ofte prioriteres højere end gadesiden. Strattegien rettes til På baggrund af den manglende opbakning fra grundejerne og boligforeningerne, i forhold til en konkret for pligtelse til projektet, samt problemer blandt grundejerne med at forestille sig, hvad de kunne iværksætte af projekter, valgte områdefornyelsen i Øresundsvejkvarteret at igangsætte udviklingen af et konkret fysisk projekt. Det var forventningen, at et konkret projekt ville være et bedre grundlag at opsøge boligforeningerne på. Den nye målsætning var derfor, at få projektet overført til kommunens anlægsafdeling og få koblet landskabsarkitekter på projektet, så de i samarbejde med borgerne kunne udvikle et konkret projekt. Kirkegårdsvej Ørresundsvejkvarteret Den grønne forbindelse 10

3. Inddragelse og motivation Forventningsafstemning mellem kommune og borgere Erfaringerne fra Den grønne forbindelse samt andre vejprojekter i København - henholdsvis Kvarterløft Nørrebro Park og Kvarterløft Nordvest - har givet erfaringer om mødet mellem kommunen og borgerne. Det er vigtigt, at kommunens lokale repræsentant har viden om myndighedsgodkendelse, så borgerne tidligt i forløbet kan få en fornemmelse af, hvad der kan lade sig gøre i forhold til hvilke typer og størrelse af projekter, der kan igangsættes. Det fører til frustration, hvis man udvikler projekter, der ender med at blive kasseret eller bliver helt anderledes, end borgerne havde tænkt sig. Det optimale er, at borgerne i det kreative udviklingsforløb løbende kan få tilbagemeldinger på, hvad der rent trafikalt og lovgivningsmæssigt er muligt. Kvarterløft Nord-vest foreslog derfor, at der nedsættes et fast projektteam i kommunen i forhold til gadeforskønnelse, der både er igangsættende, rådgivende og myndighedsgodkendende. Dette ville kunne sikre en smidig, direkte og løbende dialog mellem kommunen og lokalområdet. Den grønne forbindelse 11

Provstevej Nordvestkvarteret Projekt vejforskønnelse Tinget i Københavns Nordvest Kvarter Eksempel på kommunens organisering i forbindelse med vejforskønnelse Fakta Vejstatus: Private Fællesveje Gader i projektet: Thoravej, Provstevej, Krydset Rentemestervej/Provstevej Budget: 1 mio. kr. Støtte: Københavns Kommunes Byudviklingspulje og Kvarterløft Nord Vest, København Gennemførsel af projektet Initiativet til projektet bliver taget, da Kvarterløft Nord Vest udmelder På Vej Puljen. Kvarterløftet og Københavns Kommunes byudviklingspulje giver reservation af støtte til forskønnelsesprojektet. Muligheden for at få økonomisk støtte, skubber projektet om vejforskønnelse rigtigt i gang, efter Tinget i et års tid forinden har startet den lokale dialogproces mellem beboerforeningerne og Kvarterløftet. Pengene er med til at skærpe den lokale opmærksomhed på projektet og er en væsentlig faktor Den grønne forbindelse 12

Baggrund I 2002 etableres et lokalt netværk Tinget i området nord for Frederikssundsvej, hvor Provstevej udgør den nord-sydgående rygrad i kvarteret. Tinget er et netværk for beboere, grundejere og brugere i kvarteret omkring Provstevej, der er organiseret i et stort fællesting. Tinget har med det konkrete projekt ønsket at skabe et mønstereksempel på, hvordan man kan forskønne vejene og derigennem skabe grobund for, at projektet kan betyde flere forskønnelsesprojekter i kvarteret, flere vejlav og endnu bedre netværk. Thorasvej Provstevej Nordvestkvarteret for grundejernes villighed til at medfinansiere. På dette tidspunkt er projektet på idéstadiet, og der er ikke tilknyttet nogen rådgiver. Problemet for Tinget er betalingen af arkitekten for det indledende arbejde. På dette tidspunkt er der ikke givet en garanti for, at grundejerne vil være med, og dermed ingen garanti for, at projektet kan gennemføres. Tinget indgår en aftale med en arkitekt om, at han får betaling for det indledende arbejde, hvis grundejerne vil være med, og at tegnestuen derefter får opgaven frem til realisering. Projektet tager udgangspunkt i kvarterløftets Trafikplan og Grøn Plan Nord Vest. Projektet finansieres af grundejerne omkring vejene efter en særlig fordelingsnøgle, som blandt andet tager udgangspunkt i facadelængder ud til vejen og antal beboelsesenheder, og om hvorvidt det er erhverv, institution eller bolig. Projektet er enkelt og letforståeligt, tilegnet vejens mange forskellige behov og ønsker samt har en overkommelig pris. Det lykkes for Tinget at fremskaffe fuld opbakning blandt grundejerne og medfinansiering fra de fleste. Dette skyldes blandt andet god information/dialog fra Tinget, vejgruppen til grundejere, ligesom der har været en fin sparring mellem Kvarterløftet og vejgruppen bl.a. omkring formalia ved henvendelser og oplysning generelt. Den største barriere i projektet har været, at kommunens sagsbehandling tager meget lang tid. Dette skyldes primært en uklar rådgivning og en ikke forankret dialog mellem lokalområde og kommunens vejmyndighed. Resultatet af sagsbehandlingen blev Den grønne forbindelse 13

imidlertid en godkendelse af projektet med ganske få korrektioner, især i forbindelse med trafikdæmpende foranstaltninger. Kommunens lange sagsbehandlingstid er en udfordring i forhold til, at mange og forskellige grundejere kræver entydige og letforståelige løsninger og hurtig sagsbehandling, hvis interessen for et projekt skal fastholdes. Værd at bemærke i projektet er, at projektet ikke blev udviklet i en løbende dialog med kommunen, men blev udviklet af lokalområdet med rådgiver og derefter fremsendt til godkendelse. Kommunen har i dette tilfælde ikke haft tilstrækkelig konkret erfaring med enkle og billige løsninger og har derfor ikke kunne komme med konkrete eksempler på løsninger i forhold til projektet. Konklusion Udfordringen er en samarbejdsmodel, der kan understøtte og tilgodese de lokale kræfter og den kommunale organisationsmodel. Desuden en metodik og procesmodel samt én eller flere finansieringsmodeller, der tilsammen kan motivere og igangsætte konkrete fornyelses- og udviklingsprojekter på kort og på lang sigt, og som kan understøtte en udvikling, hvor finansieringen søges samordnet mellem offentlige og private parter. Mødet med borgerne og eksemplets magt Erfaringerne fra Den grønne forbindelse viste, at det er lettere at få beboerne til at forholde sig til de helt nære projekter, frem for det samlede projekt for Den grønne forbindelse. Det gav mening at opdele projektet i mindre dele, hvor boligforeningerne kunne se, at projektet ville gavne netop deres forening, samtidig med at de ville bidrage til en større sammenhæng. Erfaringerne viser desuden, at små hurtige synlige resultater er lettere at forholde sig til for boligforeningerne end planer, som realiseres om flere år. Projektet Den grønne forbindelse er derfor delt op i mindre delprojekter, hvoraf åbningen af Sundby Kirkegård er det største delprojekt. Delprojektet har i en selvstændig borgerinddragelsesfase fokuseret på de nærmeste beboere rundt om parken. Det grønne byrum skal etableres på Kirkegårdsvej, hvor en del af Sundby Kirkegård skal gennemgå en forandring til park og blive til en grøn oase i kvarteret. I samspil med dette grønne byrum, er det tanken at markere vejstykket som en opholds- og legezone og få de private grundejere til at begrønne vejrummet og de tilstødende bygninger. Erfaringer fra projektet viser, at det er vigtigt at kunne eksemplificere projekterne, f.eks. via inspirationsture så beboerne kan forestille sig effekten af forbedringerne. På den anden side skal kommunen ikke komme med for færdige forslag, der bare skal have foreningernes accept for at blive realiseret. Det kan tage pusten fra borgernes egne initiativer og mindske deres medejerskab til projektet. I denne balance er det afgørende, at der fra begyndelsen er en klar udmelding om, hvordan rollefordelingen er: Hvordan kan områdefornyelsen hjælpe boligforeningerne? Hvad forventes der af boligforeningerne? Hvornår der er tale om udvikling af projektet? Og hvornår der er tale om myndighedsgodkendelse? Kvarterløft Nørrebro Park i København gennemførte i perioden 2001 til 2007 en række gadeforskønnelser med privat medfinansiering. Det drejer sig bl.a. om Stefansgadekvarteret i København, der ifølge journalisten Peter Olesen nu har fået en næsten parisisk karakter med mange træer, cafeliv og småbutikker. Eksemplets magt har her haft en afgørende betyd ning. Det har helt klart haft en motiverende effekt, når en gade kan se, hvor flot nabogaden er blevet. Renoveringen af Stefansgade har således skabt en dominoeffekt hvor der nu er planer om renovering af de tilstødende gader: Jægersborggade og Kronborggade. Den grønne forbindelse 14

Stefansgade Nørrebro Park kvarteret Inspiration og eksemplets magt Projekt: Stefansgade, Nørrebro Park, København Fakta: Vejstatus: Offentlig vej - med 600 blandede boliger (andel, ejer, udlejning, almen) Gader i projektet: Stefansgade Gadelængde: 800 m. Budget: 2,7 mio. kr. Støtte:120.000 kr. fra kvarterløft og 10.000 kr. fra Danske Bank Gennemførsel af projektet Kvarterløft Nørrebro Park tager i efteråret 2006 initiativ til et opstartsmøde med oplæg af den kendte byrumsdebattør Peter Olesen. Projektet har fokus på det lokale erhvervsliv, liv i tomme butikker og forskønnelse og har til formål at lave en helhedsplan for gaden. Processen kører parallelt med en trafikomlægning af gaden. Kvarterløftet laver en informationsindsats (særnr. af en lokalavis, der husstandsomdeles i gaden, annoncer, direct mail og en opsigtvækkende plakat). Den grønne forbindelse 15

Baggrund Grundejerne, andelsforeninger og forretningsdrivende i gaden blev inspireret af forskønnelse af Søllerødgade og Julius Bloms Gade samt udviklingen af forretningslivet i den tilstødende Jærgersborggade. Desuden blev den tilstødende Nørrebro Park renoveret og gaden trafikdæmpet. Et par lokale ildsjæle kommer med ideen om at skabe liv i Stefansgade. Det drejer sig ikke kun om fysiske ændringer, men også om events, udendørs servering, kunstudstillinger, loppemarkeder, musikkoncerter osv. Sammen med kvarterløftet udvikles ideen. Cykelruten gennem Nørrebro Park Processen planlægges til at være kort og intensiv og hurtigt selvkørende. Der er kun økonomi til processen, som indledes med en brainstormworkshop ledet af et konsulentfirma, samt til en skiltepulje, hvor butiksejerne kan søge midler til nye skilte. Arbejdsgruppen består af ca. 20 personer, heraf 3 fra det lokale erhvervsliv (en bankdirektør, en vinhandler og en restauratør). Der etableres et vejlav, hvor de fremmødtes ejendomme deltager. Vejlavets bestyrelse består af 5 meget aktive personer, som arbejder på at skabe liv i de tomme butikker, forskønne gaden og lave kulturelle arrangementer. Status Gadelavet er i dag (juni 2009) stadig aktivt. De arbejder på at få delebiler i gaden, at få jazzfestivalen til gadens caféer/værtshuse, afholde loppemarked og der opsættes espalier langs facaderne og plantes blomster (sponsoreret af Opzoomerne). For restmidler i kvarterløftet blev der i 2008 etableret up lights på gadens træer. Der har været artikler om gaden i Politiken, Berlingske Tidende og lokalavisen. Derudover er gaden omtalt i AOK. Konklusion: En tidligere trist gennemkørselsgade fremstår i dag som smuk og indbydende. Den forbinder yderlig en række andre forskønnede gader, således at et lille nyt indbydende kvarter - Stefansgadekvarteret - er opstået. Den grønne forbindelse 16

Stefansgade Nørrebro Park kvarteret ILDSJÆLE Det er Områdefornyelsen i Øresundsvejkvarterets erfaring fra både projekt Den grønne forbindelse, vejlav og andre borgerdrevne omdannelsesprojekter i kvarteret, at det afgørende for projekternes succes er, at der er et par ildsjæle, der tager fat om projektet, og bærer det igennem. Områdefornyelsen kan støtte op med rådgivningen og bane vejen i den kommunale forvaltning, men det er ildsjælene i eksempelvis en boligforening, som har den største troværdighed og derfor kan overbevise de andre beboere og boligforeninger om målet med at gå sammen i et fælles projekt. I begyndelsen af projektet vil det således være givtigt at kortlægge de foreninger, hvor der er sådanne ildsjæle og få projektet forankret hos dem, frem for at bruge meget tid på de boligforeninger, der ikke har det nødvendige overskud. Vejrenoveringsprojektet i Julius Bloms Gade, jf. nedenstående case 1, er et eksempel på ildsjæle, som bærer et projekt igennem. Den grønne forbindelse 17

Fakta Vejstatus: Privat fællesvej, andel/ejer/udlejning/almene ejendomme - ca. 450 boliger samt en folkeskole og lidt erhverv. Gadelængde: 330 m Budget: 2.348.000 kr. Støtte: 587.000 kr. fra Københavns Kommunes Byudviklingspulje, 250.000 kr. fra Kvarterløft Nørrebro Park og egenfinansiering 1.511.000 kr. (- ca. 3.400 kr. pr. bolig). Julius Bloms Gade Nørrebro Park kvarteret Ildsjæles betydning case 1 Projekt: Julius Bloms Gade, Nørrebro Park kvarter, København Baggrund En borger henvender sig i 2001 til Kvarterløft Nørrebro Park med et ønske om en gaderenovering/ gadeforskønnelse af Julius Bloms Gade. Vedkommende får råd og vejledning fra sekretariatet, om hvordan man griber det an, men er ellers selv i stand til at gå videre med realiseringen af projektet. Gennemførelse I den indledende fase er der problemer med at få penge til en rådgiver, da kvarterløftets vejpulje ikke giver støtte til tegninger men gruppen får selv rejst et mindre beløb til en rådgiver. De søger i 2003 penge hos byudviklingspuljen og Kvarterløftets vejpulje. I foråret 2004 dannes et vejlav for gaden. Projektet godkendes politisk i foråret 2005 og anlægget står færdigt i efteråret 2006. Den grønne forbindelse 18

Konklusion: Forskønnelsen af Julius Bloms Gade blev således gennemført med lokale ildsjæle som tovholdere. Kvarterløft Nørrebro Park fungerede udelukkende som støtte og backup. Asminderødgade Nørrebro Park kvarteret Den grønne forbindelse 19

Søllerødgade Nørrebro Park kvarteret Den grønne forbindelse 20

Netværk eller vejlav? Områdefornyelses- og kvarterløftprojekterne arbejder i forbindelse med vejforskønnelsesprojekter typisk med to typer organisering; netværk eller vejlav. Når der skal igangsættes et renoveringsprojekt på en privat vejstrækning, er den typiske måde for grundejerne at organisere sig på at etablere et vejlav. Et vejlav er en frivillig formel organisering med vedtægter, som berører de organisatoriske forhold; bestyrelse, generalforsamling samt de økonomiske forhold vedrørende fordeling af udgifter til forskønnelse og vedligehold. Erfaringerne fra områdefornyelsen i Øresundsvejkvarteret samt Kvarterløft Nordvest er imidlertid, at dannelsen af et vejlav er en vanskelig og meget tidskrævende proces - særligt hvis der er tale om en vejstrækning med mange grundejere. Områdefornyelsen i Øresundsvejkvarteret har arbejdet med en del vejlav (vejlav udenfor Den grønne forbindelse ), og fokus bliver ofte på formalia, da man har udgangspunkt i vedtægter og fordelingen af udgifter for vedligeholdelse og renovering mellem de forskellige boligforeninger. Derved mister mange ildsjæle motivationen. Mange boligforeninger er desuden bange for at melde sig ind i et vejlav, fordi de frygter at binde foreningen til noget. Fokus forsvinder derved fra projektet; omdannelsen af deres vej - til diskussioner af form; dvs. jura og økonomi. Desuden er der typisk en række ejendomme, der ikke er interesseret i at deltage i et vejlav, som man kan bruge lang tid og mange ressourcer på at få overtalt til at blive medlemmer. I forbindelse med de fleste vejprojekter er der dog før eller siden brug for et vejlav, når de økonomiske aftaler skal indgås. En etablering af et vejlav har også den fordel, at man har en formaliseret organisering, som kan træffe beslutninger for hele vejen. Desuden har man med det samme diskuteret fordelingen af økonomien. Sidst men ikke mindst har en række kommunale puljer et krav om, at ansøgerne skal have etableret et vejlav. Så diskussionen om vejlav vs. netværk handler i høj grad om, hvor man er henne i projektet. I begyndelsen er det vigtigt at have fokus på selve projektet - de fysiske forandringer - og det er lettere med en noget løsere organisering - et netværk. Derefter kan netværket formaliseres ad hoc til et vejlav i takt med, at vejforskønnelsesprojektet nærmer sig realisering. I de tilfælde hvor der er tale om lange strækninger, der både består af offentlige og private veje anbefales det i endnu højere grad at udvikle projektet i et netværk. Det skyldes, at det er meget ressourcekrævende at få samlet alle grundejere i ét vejlav, og hvis vejstrækningerne består af både offentlige og private veje, vil der gælde forskellige regler for vedligeholdelse og fordeling af udgifter. Støtteforeningen for Den grønne forbindelse samt Tinget i Nordvest-kvarteret er begge eksempler på netværk bestående af mange grundejere og boligforeninger beliggende på forskellige vejstrækninger. Den grønne forbindelse 21

Fredensborggade Ildsjæles betydning case 2 Projekt: Forskønnelse af Esromgade/Fredensborggade, Nørrebro Park kvarter, København Fakta: Vejstatus: Offentlig vej Gadelængde: 330 m. Budget: 1,03 mio. kr. Støtte: Byudviklingspuljen, Kvarterløft Nørrebro Park, København Gennemførsel af projektet Kvarterløft Nørrebro Park tager i efteråret 2003 sammen med Grønne Gader - en kommunal projektpulje, initiativ til et møde med de to gader. Her fremlægges planerne for en forskønnelse. Kvarterløftet laver en omfattende informationsindsats for at skaffe opbakning hos gadernes boligforeninger. En arkitekt, der har tegnestue i gaden, tilbyder at tegne et skitseprojekt gratis mod at få projektet, hvis det realiseres. På Kvarterløftets initiativ nedsættes en arbejdsgruppe, som består af 4 personer, hvoraf en er tidligere aktiv fra renoveringen af en privat fællesvej, en ansat i agenda 21 centeret og en aktiv borger fra kvarterløftets vejgruppe. Det viser sig dog svært at skabe opbakning til projektet både økonomisk og engagementsmæssigt bl.a. vil en stor erhvervsejendom og flere foreninger ikke støtte vejprojektet økonomisk. De øvrige foreninger støtter efter evne typisk mellem 5-6.000 kr. pr. opgang, dvs. 500-600 kr. pr. bolig. Den grønne forbindelse 22

Fredensborggade Baggrund Gadeforskønnelse indgår som element i kvarterløft. Hvilke gader der udvælges er dels et spørgsmål om, hvor nedslidte de er, og dels et spørgsmål om lokalt initiativ. Behov for renovering er ikke nok. Hvis der ikke er aktiv lokal opbakning til projektet, er det vanskeligt at realisere det med succes. Kvarterløftet trækker sig efter at have igangsat projektet, søgt støtte og været med til at danne arbejdsgruppen til et vejlav. Projektet reduceres fra at omfatte to gader til at bestå af en pladsdannelse, beliggende hvor de to gader møder hinanden. Pladsdannelsen godkendes politisk efterår 2006 og står færdig sommeren 2007. Den grønne forbindelse 23

Konklusion Værd at bemærke i projektet er, at det lykkedes at motivere grundejerne til medfinansiering på trods af vejstrækningens status som offentlig. Desuden at man kan gennemføre et projekt selvom de enkelte grundejere ikke alle bidrager lige meget økonomisk. Asminderødgade Den grønne forbindelse 24

Asminderødgade Fredensborggade Ildsjæles betydning case 3 Projekt: Forskønnelse af Asminderødgade, Nørrebro Park kvarter, København I 2002 får Kvarterløft Nørrebro Park en henvendelse fra en beboer i Asminderødgade med et ønske om at skabe en aktiv og smuk gade. Kvarterløftet bringer projektet ind i e-kvarteret (digitalt forsøgsprojekt med elektronisk borgerinddragelse), hvor beboerne via en hjemmeside kan komme med kommentarer og konkrete forslag til gaden. En lille gruppe aktive beboere (3-4 stk.) får kontakt med en landskabsarkitektstuderende og får hende til at tegne et meget organisk forslag. Gruppen afholder åbent hus over en weekend. De låner en tom butik i gaden og laver udstilling og serverer kaffe og kage. Beboerne kontakter også lokalavisen og får en artikel Den grønne forbindelse 25

Fakta: Vejstatus: Privat fællesvej Gadelængde: 140 m Sammensætning: Andels-/ejer-/udlejningsejendomme ca. 230 boliger. Derudover erhverv. Budget: 3,2 mio. kr. Støtte: 811.000 kr. fra Byudviklingspuljen, 250.000 kr. fra Kvarterløft Nørrebro Park samt egenfinansiering på 2.181.390 kr. ( ca. 9.500 pr. bolig). Konklusion: Gaden fremstår i dag smuk og funktionel. Næsten samtlige boligforeninger har efterfølgende investeret i facaderenovering inspireret af gadeforskønnelsen, hvilket yderligere har bidraget til et flot resultat. i avisen. De laver deres egen pjece med forslaget og søger støtte i Københavns Kommunes Byudviklingspulje i 2002 og i kvarterløftets egen vejpulje. Det var et krav fra byudviklingspuljen og kvarterløftet, at en forudsætning for støtte var, at der blev dannet et vejlav. De enkelte boligforeninger gav skriftligt tilsagn om, at de ville støtte projektet økonomisk, men først i 2003 blev der dannet et formelt vejlav. Da projektet begynder at blive mere konkret med detailprojektering, kontrakt med rådgiver, forhandling med kommune osv. kommer der en udskiftning blandt de aktive beboere. Initiativtageren træder bl.a. ud af gruppen, men nye kommer til således at dynamikken opretholdes. Der var mange forhandlingsrunder med myndighederne pga. af udformningen (det slyngede forløb), og projektet stod først færdigt i oktober 2006. Hele forløbet har været kendetegnet ved, at det har været beboerne, der har taget initiativet, og kvarterløftet har kun fungeret som støtte og backup. Den grønne forbindelse 26

4. ØKONOMI De seneste år har der været fokus på at skaffe mere privat finansiering i byfornyelsesprojekterne. Den grønne forbindelse er et typisk eksempel. Den oprindelige finansiering var på 3,15 mio. kr. Det forventes, at når Den grønne forbindelse er etableret i 2009-10, vil der være mindst 1 mio. kr. privat finansiering i projektet. Der er i denne forbindelse skabt dialog med 3 grundejere om konkrete projekter. Selv om beløbet til en medfinansiering umiddelbart kan lyde stort for den enkelte boligejer, betyder det kun en beskeden reel månedlig stigning i boligudgiften. I orienteringsfasen er det derfor vigtigt at give regneeksempler på, hvad en given medfinansiering faktisk vil koste den enkelte lejlighed ved en langtidsfinansiering. Det kan evt. være en idé at få en ejendomsmægler, der kan argumentere for at gadens eller vejens udseende, beplantning, attraktive parkeringsforhold for biler og cykler også har betydning for værdien af boligen, således at medfinansieringen ikke ses som en udgift, men som en investering for grundejerne. I løbet af arbejdet med projektet har områdefornyelsen i Øresundsvejkvarteret omprioriteret midler fra kvarterplanen samt modtaget ekstra midler fra en intern byfornyelsespulje i Københavns Kommune, således at der nu er i alt 6,6 mio. kr. til Den grønne forbindelse. Det muliggør, at man kan gå i gang med at realisere en central del af projektet, nemlig omdannelse af en del af Sundby Kirkegård til rekreativt område. Desuden er der midler til at skabe en bedre organisering af parkering på hele forløbet, samt mindre tiltag på udvalgte gadehjørner for at skabe en form for visuel sammenhæng på ruten. Dette skal være en kickstarter til at sætte de privat finansierede projekter i gang. Områdefornyelsens puljer For at få sat gang i boligforeningernes mindre forskønnelsesprojekter er der blevet afsat en pulje på (300.000 kr.) indenfor områdefornyelsen i Øresundsvejkvarterets budget, som kan søges af grundejerne. Puljen skal sætte gang i de mindre projekter, som grundejerne let kan håndtere, og som kan etableres på både offentlige Den grønne forbindelse 27

Asminderødgade og private veje, eksempelvis espalier og blomsterkrukker. Særligt i forbindelse med et byrum ved Sundby Kirkegård er det målsætningen at få mange boligforeninger ind i projektet som en aktiv del bl.a. ved at boligforeningerne opsætter espalier på deres facader. Dette vil udgøre en grøn væg, der spiller op imod det eksisterende grønne område, som Sundby Kirkegård allerede udgør. Dermed bliver det en oplevelse at køre igennem et intenst grønt rum på strækningen. Det grønne rum vil langsomt blive etableret, og projektet vil dermed leve videre efter, at områdefornyelsen er lukket ned. Dette tiltag har boligforeningerne givet en positiv tilbagemelding på, og en række foreninger er påbegyndt planteprojektet. Interessen for Den grønne pulje er til dels blevet skabt af, at alle formænd for boligforeningerne langs Den grønne forbindelse er blevet kontaktet telefonisk. Efter samtalen har de interesserede formænd modtaget en e-mail, hvor de nærmere bestemmelser omkring puljen beskrives, og hvor der er vedhæftet et ansøgningsskema. Et par måneder efter har der været opfølgende kontakt til de interesserede boligforeninger. Derudover har der været afholdt en grøn event for at skabe opmærksomhed om puljen. To medarbejdere fra sekretariatet har delt blomster ud og fortalt om puljen til forbipasserende beboere, hvilket efterfølgende blev omtalt i den lokale avis. Gennem disse initiativer er der skabt en positiv kontakt til en række boligforeninger, hvilket har afspejlet sig i en stigende interesse for Den grønne pulje. Indtil videre er der blevet tildelt støtte i 6 projekter. Fordeling af udgifter mellem ejendomme Hvis der er flere ejendomme, som går sammen om at realisere et samlet vejprojekt, kan man som udgangspunkt anvende de kommunale fordelingsnøgler vedr. finansiering til vejrenoveringsprojekter. Erfaringerne fra blandt andet Søllerødgade, jf. nedenstående eksempel, viser dog, at de forskellige ejerformer og boligforeningers økonomi betyder, at der skal indgås kompromiser blandt grundejerne så fordelingsnøglen ikke nødvendigvis følges til punkt og prikke. På en vej med mange foreninger vil der ofte være enkelte ejendomme, som ikke er i stand til at afsætte penge til et vejrenoveringsprojekt. Den grønne forbindelse 28

Søllerødgade Fordeling af udgifter til vejrenovering og ildsjæles betydning Projekt: Søllerødgade i Nørrebro Parkkvarter, København Fakta: Vejstatus: Privat fællesvej Gadelængde: 400 m Budget: 6,5 mio. kr. Støtte: Københavns Kommunes byudviklingspulje 1.433.000 kr. og Kvarterløft Nørrebro Park 250.000 kr. Gennemførsel af projektet Projektet bliver primært gennemført ved, at et par beboerildsjæle lægger flere års hårdt arbejde i projektet. Ildsjælene deltager i bestyrelsesmøder for hver enkelt boligforening og præsenterer projektet og derved lykkes det at få foreningerne med på idéen. Vigtigt i den sammenhæng er, at der tidligt i forløbet har været en arkitekt på projektet, som har visualiseret ideerne og skabt materiale, der kan fremvises. Gaderenoveringen bliver primært finansieret gennem Den grønne forbindelse 29

Søllerødgade egenbetaling fra beboerforeningerne og gennem fondsmidler, som beboerne selv søger. Der udvikles en økonomisk forståelse beboerforeningerne imellem, hvor man fraviger et solidarisk princip; foreninger der ikke har mulighed for at bidrage med det påkrævede beløb pga. store poster på ejendomsvedligeholdelse, kan bidrage med et beløb, der for den enkelte ejendom er overskueligt. Projektet støttes af den dengang eksisterende Byudviklingspulje med et betydeligt beløb. Herudover giver Kvarterløftet et tilskud og er behjælpelige med formidling og kontakt til offentlige myndighed Baggrund I 2000 modtager andels- og ejerforeningerne i Søllerødgade et påbud fra Københavns Kommune om at forbedre asfalten på deres meget nedslidte gade. Gadens beboere har tidligere gennemgået et generationsskifte, og beboersammensætningen består nu hovedsageligt af permanentsiddende beboere, som har interesse i at forbedre forholdene på deres vej. De ser en mulighed for ikke blot at få lagt ny asfalt, men at lave en decideret renovering og forskønnelse af vejarealet. Den grønne forbindelse 30

Søllerødgade Den grønne forbindelse 31

Søllerødgade Værd at bemærke i projektet er, at der fra start arbejdes med et konkret projekt, og en konkret økonomi for de enkelte boligforeninger, beregnet efter Københavns Kommunes fordelingsnøgle. Denne fordeling af udgifter er udgangspunktet for forhandlingerne om fordelingen af økonomien. Konklusion Ved at have en pragmatisk tilgang til fordelingen af udgifterne lykkedes det at få projektet realiseret. Det var væsentligt, at det var en kompetent lokal ildsjæl, der stod for informationsmøderne med gadens boligforeninger. Vedkommende havde en stor troværdighed over for boligforeninger og kunne dermed skaffe opbakningen. Den grønne forbindelse 32

Søllerødgade Den grønne forbindelse 33

Søllerødgade Den grønne forbindelse 34

Skitseforslag til hjørne på Den grønne forbindelse, Peter Holst Arkitekter Spaniensgade Frankrigsgade OFFENTLIG ELLER PRIVAT VEJ Projekter med privat medfinansiering kan lade sig gøre på både offentlige og private fællesveje. Det er dog lettest at motivere grundejere på private fællesveje, da de i forvejen er forpligtet til at afholde udgifter til vedligeholdelse af vejen. Esromgade/Fredensborggade projektet fra Nørrebro Park Kvarter er dog et eksempel på, at det er muligt at få private grundejere til at medfinansiere renoveringsprojekter på offentlig vej. I eksemplet kom størstedelen af finansieringen dog fra en kommunal pulje, og den private medfinansiering var derfor ikke så stor. At skaffe privat medfinansiering på offentlig vej kræver i endnu højere grad et godt tilbud fra kommunen om midler og rådgivning end renoveringsprojekter på private veje. Erfaringerne fra Øresundsvejkvarteret er, at mange grundejere på offentlige strækninger principielt synes, at det er kommunens opgave at istandsætte de offentlige veje, og derfor er de ikke interesseret i komme med medfinansiering. I arbejdet med Den grønne forbindelse har fokus først og fremmest været på vejrenoveringsprojekter på de strækninger af Den grønne forbindelse, som er private fællesveje. På de offentlige strækninger er der først og fremmest forsøgt at motivere grundejerne til begrønning og belysning op ad og på selve bygningerne. Konklusioner I projektet Den grønne forbindelse i Øresundsvejkvarteret i København viste det sig, at forholdet mellem den manglende offentlige finansiering til projektet og behovet for privat medfinansiering er ganske komplekst. Motivation, forankring og ildsjæle Ved opstarten af Den grønne forbindelse har områdefornyelsen lagt op til, at grundejerne selv skal komme med medfinansiering til projektet samt varetage projektledelsen med bistand fra områdefornyelsen. Der har dog været en tendens til, at boligforeningerne forventer at inddragelsen handler om, hvad beboerne kan tænke sig, og så vil kommunen udføre det. Områdefornyelsen er kommet i kontakt med mange beboere og private grundejere langs strækningen, som Den grønne forbindelse 35

Skitseforslag til hjørne på Den grønne forbindelse, Peter Holst Arkitekter Spaniensgade Lyonsgade har været positive overfor projektet, men det er ikke lykkedes at skabe kontakt til beboere, som har villet investere tid og kræfter i at være tovholdere på dele af strækningen. Denne pjece afsluttes med en mængde gode råd, som vil kunne understøtte den efterlyste motivering og empowerment af beboerne, men i sidste ende skal man gøre sig klart, at man af ressourcemæssige begrænsninger og for at få ejerskab og forankring er afhængig af beboere som tovholdere. Sammenlignet med de mange eksempler fra Nørrebro og Nordvest i København har der i projektet Den grønne forbindelse ikke været nogen beboere, der har kontaktet områdefornyelsen som tovholdere med ønsket om få hjælp til at realisere et fællesareal/vej. Derimod har processen været omvendt. Det har været områdefornyelsen i Øresundsvejkvarteret, som har taget kontakt til beboerne og forsøgt at motivere dem - få dem til at være tovholdere. Opgaven med at forankre projektet i et stort netværk Støtteforeningen for Den grønne forbindelse kræver ligeledes, at der efter områdefornyelsens afslutning er en række beboere i netværket, som fortsat vil mødes og udveksle erfaringer og fortsat vil gøre Københavns Kommunes politikere opmærksomme på de delstrækninger, som mangler midler. Denne netværkssamt forankringsmodel vil områdefornyelsen fortsat arbejde hen imod, ved at arrangere inspirationsture og indkalde til arrangementer. Hvorvidt netværket reelt vil forankre projektet vil først vise sig, når områdefornyelsen afsluttes. Økonomi Projektet Den grønne forbindelse - og i særdeleshed de andre eksempler i denne publikation - viser, at det er muligt at genere en væsentlig privat medfinansiering i byfornyelsesprojekterne. Dette er afhængigt af, at der skabes en fornuftig balance mellem, at lokale ildsjæle støttes økonomisk i deres initiativer, uden at kommunen tager over, så beboerne får et indtryk af, at kommunen alene kan realisere projektet. Derudover har det vist sig, at det skal være helt tydeligt, hvad projektet vil koste beboerne, og hvilken værdi, forbedringerne kan tilføre ejendommen. På den måde kan en udgift til begrønning synes mindre end først antaget, set i forhold til den værdi, som der kan skabes. Alle eksemplerne viser, at det ofte er stærke ildsjæle, som arbejder hårdt for, at projekterne kan realiseres. Den grønne forbindelse 36

Nyt byrum ved Sundby Kirkegård, Peter Holst Arkitekter Ofte kan én ejendom skabe en dominoeffekt i forhold til de andre ejendomme på strækningen. Det kan derfor overvejes, om der skal afsættes midler til en særlig pulje, hvor midlerne fordeles efter først til mølle princippet. Det kan føre til, at særligt aktive beboere hurtigt kan skabe forbedringer, der kan inspirere de andre beboere i kvarteret. Ligeledes er det en god idé, at områdefornyelsen/kommunen tager initiativ til at etablere en række projekter, som kan fungere som motivation og udstilling og derved vise private grundejere, hvordan det kan komme til at se ud. I bilag 1 er der beskrevet, hvordan et forløb kunne tilrettelægges ud fra erfaringerne med projekt Den grønne forbindelse. Den grønne forbindelse 37

5. gode råd Motivation Sæt billeder på hvordan resultatet kan blive fra start! Det motiverer til udvikling og gør det muligt for beboere og boligforeninger at kunne forestille sig mulige renoveringer. Kom med konkrete eksempler, men ikke for konkrete forslag. Er det større projekter der består af mange grundejere med mange små delprojekter, der skal udgøre en samlet indsats, er det vigtigt at have en klar plan for, hvordan de mindre projekter kan indgå. Det er en god idé hurtigt i forløbet at etablere et eksempel man skal kunne se, at der sker en forandring, som man gerne vil være del af. Hvis målet er at få grundejere og borgere på en privat fællesvej aktiveret og til at tage ansvar, er det vigtigt, at kommunen eller områdefornyelsen ikke tager for meget plads fra starten. Hellere bistand og rådgivning end projektledelse. Hvis der ikke umiddelbart er nogen ildsjæle, der tænder på projektet skal man ikke bruge for meget krudt som professionel på at holde liv i projektet. Projektet skal have beboernes ejerskab og støtte, hvis ambitionen er at skaffe privat medfinansiering og ejerskab. Projektet må ikke tage for lang tid fra idé til realisering, da motivationen forsvinder. Den grønne forbindelse 38