Analyse 29. maj 2015 Ændring i rådighedsbeløb ved at overgå fra kontanthjælp til beskæftigelse med en månedsløn på 22.300 kr. Af Andreas Mølgaard og Kristian Thor Jakobsen Ændringen i rådighedsbeløbet ved at overgå til beskæftigelse ligger et sted mellem knap 1.800 kr. til ca. 6.000 alt efter hvilken kategori den pågældende person tilhører. Den mindste ændring sker for ægteparret med små børn, mens den enlige uden børn vil opleve den største stigning i rådighedsbeløbet ved at overgå til beskæftigelse. Den mindre stigning i rådighedsbeløbet for fx ægteparret med børn skyldes dels, at der sker en reduktion i en række andre indkomstafhængige ydelser som fx boligstøtte og fripladstilskud til daginstitution. Samtidig bliver ægteparret også modregnet i partnerens kontanthjælp ved en månedlig indkomst på 22.300 kr. for personen i beskæftigelse. Kontakt Forskningschef Kristian Thor Jakobsen Tlf. 3022 6792 E-mail krj@kraka.org Klik her for at angive tekst.
1. Resultat Fire eksempler Der er regnet på følgende fire familietyper for at eksemplificere ændring i rådighedsbeløbet ved at overgå fra kontanthjælp til beskæftigelse med en månedlig indkomst på 22.300 kr. De fire forskellige typer er: uden børn Samlevende par på kontanthjælp Ændring i rådighedsbeløb afhænger af bl.a. familiestatus modregnes Ændringen i rådighedsbeløbet ligger fra knap 1.800 kr., hvis der er tale om et ægtepar på kontanthjælp, til ca. 6.000 kr. for en enlig kontanthjælpsmodtager uden børn, jf. Tabel 1. Dertil skal der eventuelt betales kontingent til en a-kasse og mulige transportudgifter. Ændringen i rådighedsbeløbet reduceres, hvis personen overgår til deltidsbeskæftigelse frem for fuldtidsbeskæftigelse. Den mindste reduktion i den forbindelse er for ægteparret med børn. Den mindre stigning i rådighedsbeløbet for fx ægteparret med børn skyldes bl.a., at der sker en reduktion i en række andre indkomstafhængige ydelser som fx boligstøtte og fripladstilskud til daginstitution. Samtidig bliver ægteparret også modregnet i partnerens kontanthjælp ved en månedlig indkomst på 22.300 kr. for personen i beskæftigelse. Tabel 1 Gevinst ved at komme i beskæftigelse med en månedlig indkomst på 22.300 kr. uden børn Samlevende par på kontanthjælp Rådighedsbeløb, kontanthjælp 5.017 13.268 15.323 15.323 Rådighedsbeløb, beskæftigelse 11.117 16.762 17.118 17.602 Gevinst ved beskæftigelse 6.100 3.494 1.796 2.280 Gevinst ved beskæftigelse (medlem af a-kasse) 5.786 3.180 1.482 1.965 Gevinst ved beskæftigelse (30 timer og medlem af a-kasse) 3.688 2.198 1.165 1.165 Anm.: Beregningerne er foretaget på årsbasis, men er i tabellen vist på månedsbasis. Det er antaget, at det samlevende par ikke er omfattet af den gensidige forsørgerpligt. Ved deltidsansættelse er det antaget, at personen i beskæftigelse er berettiget til supplerende kontanthjælp. Tildeling af særlig støtte er udeladt i beregningen. Dette skyldes, at omfanget af kontanthjælpsmodtagere som får tildelt særlig støtte er relativt begrænset, jf. Danmarks Statistik (Statistikbanken, Tabel KONT3). Der henvises til Tabel 7 i bilag for en beregning, hvor særlig støtte er inkluderet. 2. Forudsætninger Økonomi- og Indenrigsministeriets Familietypemodel Et barn i børnehave og et i vuggestue Beregningerne er foretaget på Økonomi- og Indenrigsministeriets Familietypemodel (udgave: december 2014) og er foretaget på årsbasis. Det vil sige, at der ses på en familietypes økonomiske situation, når denne er på kontanthjælp i et helt år sammenlignet med en situation, hvor familietypen er i beskæftigelse i et helt år. I beregningerne er der anvendt 2015- satser. Den gensidige forsørgerpligt for samlevende par antages at være ophævet. For familietyper er det antaget, at det ene barn går i vuggestue og det andet barn går i børnehave. I alle familietyper er voksne over 30 år, hvormed kontanthjælpsmod- 2
tagere uden børn er berettiget til 10.849 kr. om måneden i kontanthjælp, mens kontanthjælpsmodtagere med børn, som udgangspunkt, er berettiget til 14.416 kr. i kontanthjælp om måneden. Det er antaget, at familietyperne bor til leje og arbejder fuldtid (dvs. 37 timer om ugen). Medlemskab af folkekirken følger standardantagelserne i Økonomi- og Indenrigsministeriets familietypemodel, dvs. at en enlig med/uden børn er medlem af folkekirken, mens det kun er den ene i et par som er medlem af folkekirken. Standardantagelser omkring husleje og a-kasse kontingent Udgifter til husleje, el, vand og varme følger Beskæftigelsesministeriets standardantagelser, mens niveauet for a-kasse kontingent følger standardantagelserne i Økonomi- og Indenrigsministeriets familietypemodel. 1 Lønnen er beregnet pba. oplysningerne i Jyllands Postens artikel Hvem er Løkkes kontanthjælpsmodtager?. 2 En oversigt over antagelser om løn, husleje mv. fremgår af Tabel 2. Tabel 2 Beregningsantagelser Enlig uden børn Enlig Ægtepar Samlevende Kroner Timeløn 139 139 139 139 Arbejdstid, timer pr. måned 160 160 160 160 Månedsløn 22.300 22.300 22.300 22.300 A-kassekontingent 448 448 448 448 Husleje 2.803 6.144 6.144 6.144 El,vand og varme 761 1.076 1.177 1.177 Antal kvadratmeter 45 m2 85 m2 85 m2 85 m2 Anm.: Kilde: Tallene er angivet på månedsbasis og afrundede. Beskæftigelsesministeriet og Jyllands Posten 1 Se Beskæftigelsesministeriets svar på spørgsmål 272 alm. del i Finansudvalget: http://www.ft.dk/samling/20141/almdel/fiu/spm/272/index.htm 2 Se http://jyllands-posten.dk/politik/ece7740206/hvem-er-l%c3%b8kkes-kontanthj%c3%a6lpsmodtager/ 3
3. Bilag Tabel 3 Gevinst ved beskæftigelse for enlig kontanthjælpsmodtager med og uden børn. uden børn Lønindkomst - 267.600 267.600-267.600 267.600 Kontanthjælp 130.188 - - 172.992 - - Boligstøtte 5.040 - - 41.928 32.304 32.304 Børnefamilieydelse - - - 31.848 31.848 31.848 Børnetilskud - - - 47.108 47.108 47.108 Samlet indkomst (inkl. eget ATP-bidrag) 135.228 267.600 267.600 293.876 378.860 378.860 Arbejdsmarkedsbidrag - 21.322 21.322-21.322 21.322 ATP-indbetaling 1.080 1.080 1.080 1.080 1.080 1.080 Skat 31.177 67.423 69.022 46.943 62.696 64.296 Udgifter til el, vand og varme 9.132 9.132 9.132 12.912 12.912 12.912 Husleje 33.640 33.640 33.640 73.728 73.728 73.728 Forældrebetaling til daginstitution - - - - 4.381 4.381 Rådighedsbeløb 60.200 129.634 133.405 159.213 197.372 201.142 Tabel 4 Gevinst ved beskæftigelse for par på kontanthjælp. Samlevende par på kontanthjælp Lønindkomst - 267.600 267.600-267.600 267.600 Kontanthjælp 345.984 149.515 149.515 345.984 172.992 172.992 Boligstøtte 14.556 5.388 5.388 14.556 - - Børnefamilieydelse 31.848 31.848 31.848 31.848 31.848 31.848 Samlet indkomst (inkl. eget ATP-bidrag) 392.388 454.351 454.351 392.388 472.440 472.440 Arbejdsmarkedsbidrag - 21.322 21.322-21.322 21.322 ATP-indbetaling 2.160 1.080 1.080 2.160 2.160 2.160 Skat 93.192 104.949 106.548 93.192 113.231 114.831 Udgifter til el, vand og varme 14.124 14.124 14.124 14.124 14.124 14.124 Husleje 73.728 73.728 73.728 73.728 73.728 73.728 Forældrebetaling til daginstitution 25.313 32.127 32.127 25.313 35.048 35.048 Rådighedsbeløb 183.871 201.651 205.422 183.871 207.457 211.227 4
Tabel 5 Gevinst ved beskæftigelse (30 timer) for enlig kontanthjælpsmodtager med og uden børn. uden børn Lønindkomst - 216.389 216.389-216.389 216.389 Kontanthjælp 130.188 - - 172.992 14.500 14.500 Boligstøtte 5.040 5.040 5.040 41.928 38.172 38.172 Børnefamilieydelse - - - 31.848 31.848 31.848 Børnetilskud - - - 47.108 47.108 47.108 Samlet indkomst (inkl. eget ATP-bidrag) 135.228 221.429 221.429 293.876 348.018 348.018 Arbejdsmarkedsbidrag - 17.225 17.225-17.225 17.225 ATP-indbetaling 1.080 1.080 1.080 1.080 1.080 1.080 Skat 31.177 50.532 52.131 46.943 52.119 53.719 Udgifter til el, vand og varme 9.132 9.132 9.132 12.912 12.912 12.912 Husleje 33.640 33.640 33.640 73.728 73.728 73.728 Forældrebetaling til daginstitution - - - - - - Rådighedsbeløb 60.200 104.451 108.222 159.213 185.584 189.354 Tabel 6 Gevinst ved beskæftigelse (30 timer) for par på kontanthjælpspar med børn. Samlevende par på kontanthjælp Lønindkomst - 216.389 216.389-216.389 216.389 Kontanthjælp 345.984 187.492 187.492 345.984 187.492 187.492 Boligstøtte 14.556 7.224 7.224 14.556 7.224 7.224 Børnefamilieydelse 31.848 31.848 31.848 31.848 31.848 31.848 Samlet indkomst (inkl. eget ATP-bidrag) 392.388 442.954 442.954 392.388 442.954 442.954 Arbejdsmarkedsbidrag - 17.225 17.225-17.225 17.225 ATP-indbetaling 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 Skat 93.192 101.831 103.430 93.192 101.831 103.430 Udgifter til el, vand og varme 14.124 14.124 14.124 14.124 14.124 14.124 Husleje 73.728 73.728 73.728 73.728 73.728 73.728 Forældrebetaling til daginstitution 25.313 30.667 30.667 25.313 30.667 30.667 Rådighedsbeløb 183.871 197.849 201.620 183.871 197.849 201.620 Tabel 7 Gevinst ved at komme i beskæftigelse med en månedlig indkomst på 22.300 kr. (særlig støtte medregnet) uden børn Samlevende par på kontanthjælp Rådighedsbeløb, kontanthjælp 5.311 13.694 15.323 15.323 Rådighedsbeløb, beskæftigelse 11.117 16.762 17.118 17.602 Gevinst ved beskæftigelse 5.806 3.068 1.796 2.280 Gevinst ved beskæftigelse (medlem af a-kasse) 5.492 2.754 1.482 1.965 Gevinst ved beskæftigelse (30 timer og medlem af a-kasse) 3.688 2.511 1.284 1.284 Anm.: Beregningerne er foretaget på årsbasis, men er i tabellen vist på månedsbasis. Det er antaget, at det samlevende par ikke er omfattet af den gensidige forsørgerpligt. Ved deltidsansættelse er det antaget, at personen i beskæftigelse er berettiget til supplerende kontanthjælp. 5