1 HR-afdelingen April 2008 gh Den attraktive arbejdsplads Personalegoder. Kommunerne oplever et stadigt stigende behov for anvendelse af personalegoder for fortsat at kunne rekruttere og fastholde medarbejdere til de kommunale arbejdspladser. KL har i notat af 26. november 2008 redegjort for gældende ret i forbindelse med kommunernes muligheder for anvendelse af personalegoder. Notat indeholder KL s fortolkning af retsgrundlaget og har ikke været til genstand for prøvelse ved tilsynsmyndighederne. Begrebet personalegoder dækker over goder, som virksomheden stiller til rådighed enten som en velfærdsydelse eller som et lønsurrogat (vederlag i form af naturalier). Definitioner: Velfærdsydelser: Velfærdsydelser er personalegoder, der som udgangspunkt ikke har indflydelse på medarbejderens løn og som ikke forudsætter en aftale mellem arbejdsgiver og medarbejder/de faglige organisationer. Der er ofte tale om ydelser, der stilles til rådighed på arbejdspladsen, som eksempelvis gratis kaffe/te og frugt, adgang til motionsfaciliteter på arbejdspladsen o.l. For visse af disse ydelser gælder, at det alene vil være lovligt at stille dem til rådighed for mindre grupper af ansatte, hvor ydelsen konkret tjener kommunens interesse som arbejdsgiver. Det kan eksempelvis være tilfældet ved ydelser som fri telefon, avisabonnement m.v.
2 Hjemmelsgrundlaget er det personalepolitiske råderum og kommunalfuldmagtsreglerne. Lønsurrogater: Ved lønsurrogater forstås ydelse af vederlag i form af andet end løn. Lønsurrogater er kendetegnet ved, at medarbejderen kan kombinere traditionelle løn- og ansættelsesvilkår og et eller flere personalegoder, der finansieres af medarbejderen ved løntræk. Der er tale om personalegoder, som den enkelte medarbejde efter nærmere aftalte regler kan vælge fra eller til efter aftale med arbejdsgiveren. Lønsurrogater indgår i det, som ofte benævnes fleksible lønpakker. Hjemmelsgrundlaget er det personalepolitiske råderum og kommunalfuldmagtsreglerne. I KLs notat af 26. november 2007 redegøres nærmere for det retlige grundlag og KL s fortolkninger og de skattemæssige forhold. Eksempel: Hedensted Kommune har som en af de første kommuner i landet tilbudt medarbejderne en fleksibel lønpakke. Hedensted Kommune vil ved at tilbyde noget ekstra sikre tiltrækning og fastholdelse af de bedste medarbejdere, og ønsker bl.a. på denne måde at være med til at sikre trivsel, arbejdsglæde og et lavere sygefravær blandt medarbejderne. Der er nogle grundlæggende forhold jobbet, opgaverne, kolleger o.s.v., der er afgørende for medarbejdernes trivsel personaletilbuddene supplerer disse. Der er indgået aftaler omkring en række attraktive tilbud på forskellige produkter: Tilbud med skattefordele: Bredbånd og bredbåndstelefoni PC og mobiltelefoni
3 Aviser Tilbud med rabatter Sundhedsforsikring Fitness Rabataftaler via personalezonen.dk og logbuy.dk Feriefonden (sommerhuse) Gratis tilbud: Sundhedsordning (gratis massage, kiropraktik, zoneterapi og fysioterapi) Rygestopkurser Førstehjælpskurser Via mængderabat og skattefordele opnår medarbejderne en lavere pris for ovenstående produkter end de selv kan opnå som almindelig kunde. Økonomi: Set fra medarbejderside: Via mængderabatter og skattefordele får man 25-75 % rabat på produkterne. Set fra kommunens side: Udgift på 2,1 mill. kr. til sundhedsordningen I øvrigt udgiftsneutral for kommunen Indtægter: Moms og SKI-rabatter Udgifter: Velfærdsmedarbejder, IT-system og evt. underskud på enkelte ordninger. Årligt regnskab og disponering i HMU Administration Hedensted Kommune har indgået et samarbejde med firmaet Belle Balance, som styrer en stor del af det praktiske i forhold til blandt andet tilmelding, betaling via løn og præsentation af produkterne på en hjemmeside. Der er tale om:
4 Internetbaseret systemet fra Belle Balance, der indeholder al grundlæggende information om produkter, skatteregler og anden lovgivning spiller sammen med lønsystem, så løntrækket sker automatisk Medarbejderne logger selv på og melder sig direkte på tilbuddene Medarbejderne kan hele tiden se sin start- og slutløn efter tilkøb Der er ansat 2 x ½ velfærdsmedarbejder i kommunens HR-afdeling, der varetager opgaver omkring kontakt til leverandører, spørgsmål m.v. Forhold til organisationerne: Rammeaftale indgået med organisationerne Kommunen undersøger og orienterer om juraen, men tager ikke ansvar i forhold til skattemyndigheder o.s.v. Paletten er et frivilligt tilbud til alle månedslønnede medarbejdere Bruttoløntræk påvirker kun løn (ej pension m.v.) Bruttoløntræk kun i lokalt aftalt løn (ej grundløn) Regnskab behandles i HMU, der også disponerer evt. overskud Skattteforhold: Kommunen har ingen oplysningspligt til SKAT. Medarbejderne skal selv oplyse personaletilbuddenes værdi på selvangivelsen. I Hedensted er der udarbejdet en vejledning til medarbejderne til udfyldelse af selvangivelse. Vedlægges som bilag. Gode råd fra Hedensted kommune: Involver organsiationen mest muligt (MED-udvalg og o.l.) synes de om ideen, og hvad er deres konkrete ønsker og ideer?
5 Clear det politiske niveau af f.eks. omkring sundhedsforsikring og sundhedsordning Fokus på jura Afsæt ressourcer = en fast person så tidligt som muligt Inviter de lokale leverandører af f.eks. fitness fitness og bredbånd på samme tid og lige vilkår, så alle har mulighed for at byde ind på opgaven ****** Andre muligheder: Arbejdsgiverbetalt befordring Befordring mellem hjem og arbejde er som udgangspunkt en privat udgift, hvor medarbejderen har mulighed for at tage det almindelige ligningsmæssige befordringsfradrag. Betaler arbejdsgiver på den ene eller anden måde for transporten for denne strækning. eller dækkes en del af udgifterne, skal medarbejderen beskattes af fri befordring. Gaver (naturalier) Tingsgaver (naturalier) fra arbejdsgiver er skattepligtige. En årlig juleeller Nytårsgave i naturalier fra arbejdsgiver, hvor markedsværdien ikke overstiger kr. 500,- beskattes dog ifølge praksis ikke. Har gaven kostet mere end kr. 500,- beskattes den fulde værdi. Såkaldte lejlgihedsgaver, der gives som naturaliegaver i anledning af runde fødselsdage eller til markering af andre mærkedage beskatttes efter omstændighederne ikke, hvis gavens værdi ikke overstiger det niveau, der er naturligt i den givne situation. Kontanter og gavekort skal beskattes fuldt ud som løn. Grethe Hansen