RRRR Halsnæs Kommune Att.: Jobcentret Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland Universitetsvej 2 4000 Roskilde Tlf.: 72 22 34 00 E-mail: brhs@ams.dk CVR: 29626162 EAN: 5798000400535 Den 22. december 2009 J.nr. : 2008-0007741 Endelig opgørelse af forbruget på flaskehalsbevillingen for 2008 samt meget vigtig information om afregningen for 2009 og forenklet model for 2010 Hermed fremsendes kommunens efterregulering vedr. flaskehalstilskuddet for 2008. Endeligt flaskehalstilskud for 2008 vedr. ikke-forsikrede ledige Kommunen modtog i starten af 2008 et acontobeløb på 352.341 kr. fra beskæftigelsesregionen. Kommunens endelige tilskud for 2008 er opgjort til 283.689 kr. Det endelige tilskud er beregnet på grundlag af et samlet forbrug i kommunen på 1.033.502 kr. Kommunens efterregulering vedr. ikke-forsikrede ledige (kommunale målgrupper indtil 1. august 2009) udgør -68.652 kr. Da kommunens endelige tilskud således er mindre end det oprindeligt udbetalte acontobeløb, skal beskæftigelsesregionen anmode kommunen om inden 4 uger at indbetale 68.652 kr. til beskæftigelsesregionen. Beløbet bedes indbetalt på beskæftigelsesregionens konto i Danske Bank registreringsnummer 0216 kontonummer 4069061230. Endeligt flaskehalstilskud for 2008 vedr. forsikrede ledige De statslige bevillinger til driftsudgifter i forbindelse med forsikrede ledige, hvorfra efterreguleringen vedr. flaskehalstilskuddet til statslige målgrupper skulle være gennemført, er udbetalt til kommunerne til finansiering af aktiveringsindsatsen i overgangsperioden. Derfor har Beskæftigelsesministeriet etableret en særlig efterregulering, jf. Aktstykke 52, 3/12 2009, der vedlægges til orientering. Efterreguleringen for så vidt angår de forsikrede ledige i 2008 vil således blive afholdt centralt i Beskæftigelsesministeriet. Endeligt flaskehalstilskud for 2009 vedr. både de ikke-forsikrede og forsikrede ledige Beskæftigelsesregionen skal henlede kommunens opmærksomhed på følgende vedr. efterreguleringen for 2009:
Idet de statslige bevillinger til den aktive beskæftigelsesindsats pr. 1. januar 2010 endelig vil blive overført til kommunerne vil efterreguleringen vedr. flaskehalsindsatsen 2009 alene være et kommunalt anliggende. Efterreguleringen vedr. 2009 vil således både for de forsikrede og ikke forsikrede ledige blive udmøntet i forhold til kommunerne som beskrevet i bekendtgørelse nr. 737 af 9. juli 2009 om anvendelse, fordeling, udbetaling mv. af midler fra den særlige statslige bevilling til at forebygge og afhjælpe mangel på arbejdskraft (flaskehalse), der vedlægges til orientering. Se 13. Flaskehalstilskud og udbetaling af acontobeløb i 2010 Beregningen af det endelige kommunale flaskehalstilskud vedr. ikke-forsikrede og forsikrede ledige vil fra 2010 som følge af en bekendtgørelsesændring blive ændret som led i en administrativ forenkling, således at kommunerne i starten af 2010 vil modtage et samlet acontobeløb, som omfatter et acontobeløb vedr. ikkeforsikrede ledige og et acontobeløb vedr. forsikrede ledige. Den nye bekendtgørelse er vedlagt. Det endelige tilskud kan højst udgøre et beløb svarende til 50 pct. af jobcentrets udgifter til flaskehalsindsats. Det samlede tilskud kan ikke overskride det samlede acontobeløb som jobcentret har fået anvist i januar måned i bevillingsåret. Hvis det samlede tilskud er mindre end det samlede acontobeløb som jobcentret har fået anvist i januar i bevillingsåret, skal jobcentret på regionsdirektørens anmodning indbetale forskelsbeløbet til Beskæftigelsesregionen. Eventuelle spørgsmål bedes rettet til specialkonsulent Søren Tolstrup Christensen, sto@ams.dk. Med venlig hilsen Merete Bingen-Jakobsen Vicedirektør 2/2
Lovtidende A Bekendtgørelse om anvendelse, fordeling, udbetaling mv. af midler fra den særlige statslige bevilling til at forebygge og afhjælpe mangel på arbejdskraft (flaskehalse) I medfør af 42, stk. 2, og 70, stk. 3, i lov nr. 522 af 24. juni 2005 om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats fastsættes: Anvendelse 1. Den særlige statslige bevilling til at forebygge og afhjælpe mangel på arbejdskraft, jf. 42, stk. 1, og 70, stk. 1, nr. 4, i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats kan anvendes til en indsats inden for fagområder eller stillingsbetegnelser, hvor der er eller forventes mangel på arbejdskraft (flaskehalse). Stk. 2. Bevillingen kan anvendes til de tilbud efter kapitel 10, 11 og 12 og tillægsydelser, der er omfattet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og til de målgrupper, der er omfattet af samme lov. Bevillingen kan endvidere anvendes til de tilbudsmuligheder mv. og målgrupper, der er omfattet af introduktionsprogrammet efter integrationsloven. Stk. 3. Bevillingen kan, foruden udgifter vedrørende personer, der er omfattet af 2, nr. 1 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, også for så vidt angår personer, der er ansat uden løntilskud, og som er medlem af en arbejdsløshedskasse, anvendes til tilskud til udgifter ved opkvalificering ved ansættelse efter 99 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Bevillingen kan også anvendes til tillægsydelser til hjælpemidler efter 100 i samme lov til, at personer, der er medlem af en arbejdsløshedskasse, kan opnå eller fastholde ordinær ansættelse, eller at personer, der er medlem af en arbejdsløshedskasse, kan drive selvstændig virksomhed. Stk. 4. Bevillingen kan, foruden udgifter vedrørende personer, der er omfattet af 2, nr. 2-10 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, også anvendes til tilskud til udgifter ved opkvalificering af personer, som ikke er medlem af en arbejdsløshedskasse, og som ansættes uden løntilskud, efter 99 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Stk. 5. Bevillingen kan endvidere anvendes til tillægsydelser til mentor efter 78-81 i samme lov til, at personer kan opnå eller fastholde ordinær ansættelse. Endeligt kan bevillingen også anvendes til tillægsydelser til hjælpemidler efter 100 i samme lov til, at personer, der ikke er medlem af en arbejdsløshedskasse, kan opnå eller fastholde ordinær ansættelse, eller at personer, der ikke er medlem af en arbejdsløshedskasse, kan drive selvstændig virksomhed. Stk. 6. Bevillingen kan ikke anvendes som tilskud til udgifter til løntilskud efter 68, stk. 2 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Stk. 7. Bevillingen kan ikke anvendes som tilskud til udgifter, hvor kommunen får tilskud fra puljen til opkvalificerende læse-, skrive- og regnekurser til unge under 30 år, som ikke har en ungdomsuddannelse. 2. Arbejdsmarkedsstyrelsen fastsætter retningslinier for vurdering af fagområder eller stillingsbetegnelser, hvor der er eller forventes flaskehalse. Stk. 2. Regionsdirektøren udarbejder på grundlag af retningslinierne fra Arbejdsmarkedsstyrelsen, jf. stk. 1, en liste over fagområder eller stillingsbetegnelser, hvor der er eller forventes flaskehalse inden for beskæftigelsesregionen. Stk. 3. Det regionale beskæftigelsesråd fastsætter hvilke fagområder eller stillingsbetegnelser på listen, jf. stk. 2, hvortil der kan gives tilskud til kommunernes indsats fra den regionale bevilling. 3. Regionsdirektøren offentliggør efter det regionale beskæftigelsesråds beslutning, jf. 2, stk. 3, senest den 30. juni en foreløbig fortegnelse over fagområder eller stillingsbetegnelser, hvortil der kan gives tilskud til kommunernes indsats fra den regionale bevilling i det følgende bevillingsår. Stk. 2. Regionsdirektøren offentliggør efter det regionale beskæftigelsesråds beslutning, jf. 2, stk. 3, senest den 31. december en endelig fortegnelse over fagområder eller stillingsbetegnelser, hvortil der kan gives tilskud til kommunernes indsats fra den regionale bevilling i det følgende bevillingsår. Regionsdirektøren offentliggør efter vedtagelsen af det kommende års finanslov samtidig størrelsen af den regionale bevilling for dette bevillingsår. 4. Regionsdirektøren udarbejder og offentliggør senest den 31. december en oversigt over de uddannelser, kurser, ansættelser med løntilskud, herunder i kombination med uddannelse, særligt tilrettelagte forløb mv. inden for de fastsatte fagområder eller stillingsbetegnelser, hvortil der kan gives tilskud til kommunernes indsats fra den regionale bevilling i det følgende bevillingsår, jf. 2, stk. 3. Stk. 2. Regionsdirektøren offentliggør i løbet af bevillingsåret tilføjelser til oversigten efter stk. 1. Tilføjelser til oversigten er gældende for hele bevillingsåret. Beskæftigelsesmin., Arbejdsmarkedsstyrelsen, j.nr. 2009-0002088 BE003863
2 Akutpuljen 5. Det regionale beskæftigelsesråd kan reservere op til 5 procent af den regionale bevilling, jf. 6, til: 1) En indsats med henblik på at afhjælpe akut opståede flaskehalsproblemer i beskæftigelsesregionen, jf. stk. 2. 2) Informationskampagner, vejledningsaktiviteter eller andre særlige initiativer til at afhjælpe og forebygge mangel på arbejdskraft i beskæftigelsesregionen. Stk. 2. Kommunerne i beskæftigelsesregionen kan søge om tilskud til en indsats til at afhjælpe akut opståede flaskehalsproblemer inden for fagområder eller stillingsbetegnelser, der ligger uden for de af det regionale beskæftigelsesråd fastsatte fagområder eller stillingsbetegnelser efter 2, stk. 3. Regionsdirektøren fastsætter retningslinier for kommunernes ansøgning. Stk. 3. Det regionale beskæftigelsesråd træffer beslutning om tilskud til en kommune til en indsats med henblik på at afhjælpe akut opståede flaskehalsproblemer. Stk. 4. Det regionale beskæftigelsesråd træffer beslutning om iværksættelse af informationskampagner, vejledningsaktiviteter eller andre særlige initiativer til at afhjælpe og forebygge mangel på arbejdskraft i beskæftigelsesregionen. Stk. 5. Regionsdirektøren udfører rådets beslutninger efter stk. 3 og 4. Fordeling af midler 6. Den særlige statslige bevilling til at forebygge og afhjælpe mangel på arbejdskraft fordeles til de fire beskæftigelsesregioner på grundlag af 1) antallet af personer i arbejdsstyrken og 2) omfanget af mangel på arbejdskraft. Stk. 2. Arbejdsmarkedsstyrelsen udmelder hvert år efter vedtagelsen af det kommende års finanslov det beløb, som tilkommer den enkelte beskæftigelsesregion for dette bevillingsår. Administration, udbetaling, regnskabsaflæggelse og revision 7. Regionsdirektøren udmelder hvert år i september måned: 1) et foreløbigt beløb til indsatsen for personer, der er omfattet af 2, nr. 1 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og øvrige personer nævnt i 1, stk. 3, for det efterfølgende bevillingsår til den enkelte kommune inden for beskæftigelsesregionen, 2) et foreløbigt beløb til indsatsen for personer, der er omfattet af 2, nr. 2-10 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og øvrige personer nævnt i 1, stk. 4 og 5, for det efterfølgende bevillingsår til den enkelte kommune inden for beskæftigelsesregionen. Stk. 2. For de kommuner, der indgår i et forpligtende kommunalt samarbejde, jf. lov om forpligtende kommunale samarbejder, udmelder regionsdirektøren foreløbige beløb for hver enkelt af de kommuner, der indgår i samarbejdet. 8. Regionsdirektøren anviser i januar måned i bevillingsåret: 1) et acontobeløb til indsatsen for personer, der er omfattet af 2, nr. 1 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og øvrige personer nævnt i 1, stk. 3, til den enkelte kommune inden for beskæftigelsesregionen og 2) et acontobeløb til indsatsen for personer, der er omfattet af 2, nr. 2-10 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og øvrige personer nævnt i 1, stk. 4 og 5, til den enkelte kommune inden for beskæftigelsesregionen. Stk. 2. For de kommuner, der indgår i et forpligtende kommunalt samarbejde, jf. lov om forpligtende kommunale samarbejder, anviser regionsdirektøren et acontobeløb for hver enkelt af de kommuner, der indgår i samarbejdet. Stk. 3. Arbejdsmarkedsstyrelsen udmelder hvert år i december måned grundlaget for anvisning af acontobeløbene efter stk. 1 og 2. 9. Kommunen skal udarbejde en særskilt opgørelse over udgifter til indsatsen fordelt på de i 7, stk. 1 nævnte målgrupper inden for de af det regionale beskæftigelsesråd fastsatte fagområder eller stillingsbetegnelser, jf. 2, stk. 3. Udgifterne opgøres før fradrag af statsrefusion. Stk. 2. Kommuner, der indgår i et forpligtende kommunalt samarbejde, jf. lov om forpligtende kommunale samarbejder, skal udarbejde særskilte opgørelser over de i stk. 1 nævnte udgifter for hver enkel af de kommuner, der indgår i samarbejdet. 10. Kommunen skal via Indenrigs- og Socialministeriets refusionssystem indsende en endelig opgørelse til beskæftigelsesregionen over de endelige udgifter i regnskabsåret til indsatsen inden for de af det regionale beskæftigelsesråd fastsatte fagområder eller stillingsbetegnelser fordelt på de i 7, stk. 1 nævnte målgrupper. Opgørelsen skal sendes senest i forbindelse med den endelige restrefusion i regnskabsåret, og skal indsendes med revisionspåtegning, jf. 11. Stk. 2. Kommuner, der indgår i et forpligtende kommunalt samarbejde, jf. lov om forpligtende kommunale samarbejder, skal indsende endelige opgørelser af de i stk. 1 nævnte udgifter for hver enkelt af de kommuner, der indgår i samarbejdet. 11. Revisionen skal ske i overensstemmelse med de regler, der er fastsat i bekendtgørelse om statsrefusion og tilskud, samt regnskabsaflæggelse og revision på Indenrigs- og Socialministeriets, Beskæftigelsesministeriets og Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integrations ressortområder. 12. Det endelige tilskud til indsatsen for personer omfattet af 7, stk. 1, nr. 1, i den enkelte kommune opgøres på baggrund af den i 10 nævnte revisionspåtegnede opgørelse. Stk. 2. Det endelige tilskud efter stk. 1 kan højst udgøre et beløb svarende til 50 pct. af kommunens udgifter til flaskehalsindsatsen til indsatsen for personer omfattet af 7, stk. 1, nr. 1 i regnskabsåret. Stk. 3. Det endelige tilskud til indsatsen for personer omfattet af 7, stk. 1, nr. 2, i den enkelte kommune opgøres på baggrund af den i 10 nævnte revisionspåtegnede opgørelse. Stk. 4. Tilskuddet efter stk. 3 kan højst udgøre et beløb svarende til 50 pct. af kommunens udgifter til flaskehalsindsatsen til indsatsen for personer omfattet af 7, stk. 1, nr. 2, i regnskabsåret.
3 Stk. 5. Det samlede tilskud efter stk. 1 og stk. 3 kan ikke overstige det samlede acontobeløb, som kommunen har fået anvist i januar måned i bevillingsåret, jf. 8, stk. 1. Stk. 6. Hvis det samlede tilskud efter stk. 5 er mindre end det samlede acontobeløb, som kommunen har fået anvist i januar måned i bevillingsåret, jf. 8, stk. 1, skal kommunen på regionsdirektørens anmodning indbetale forskelsbeløbet til beskæftigelsesregionen, senest 4 uger efter beskæftigelsesregionen har anmodet herom. Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser 13. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2010. Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 737 af 9. juli 2009 om anvendelse, fordeling, udbetaling mv. af midler fra den særlige statslige bevilling til at forebygge og afhjælpe mangel på arbejdskraft (flaskehalse) ophæves. Arbejdsmarkedsstyrelsen MARIE HANSEN / Claus Frederiksen Houmann