Erhvervsudvalget (2. samling) ERU alm. del - Svar på Spørgsmål 29 Offentligt ØKONOMI- OG ERHVERVSMINISTEREN 5. marts 2008 Besvarelse af spørgsmål 29 alm. del stillet af Erhvervsudvalget den 8. februar 2008. Spørgsmål 29: Vil ministeren oplyse, hvor mange penge den danske regering har brugt pr. år fra 2000-2007 til udvikling af aktiviteter og begivenheder, som har skullet bidrage til at profilere/støtte Region Sønderjylland-Schleswig? ØKONOMI- OG ERHVERVSMINISTERIET Slotsholmsgade 10-12 1216 København K Tlf. 33 92 33 50 Fax 33 12 37 78 CVR-nr 10 09 24 85 oem@oem.dk www.oem.dk Svar: Til besvarelse af spørgsmålet har jeg indhentet bidrag fra Beskæftigelsesministeriet, Kulturministeriet, Skatteministeriet, Udenrigsministeriet, Undervisningsministeriet, Velfærdsministeriet samt Videnskabsministeriet, hvilke jeg henholder mig til. Som det fremgår af besvarelsen oplyser flere ministerier, som der er indhentet bidrag fra, at de ikke har anvendt midler direkte til at profilere/støtte Region Sønderjylland-Schleswig, men at der er givet tilskud til en række beslægtede aktiviteter. Disse er medtaget i besvarelsen for helhedens skyld. Der er endvidere grundet programmernes løbetid også medtaget enkelte bevillinger gældende for 2008. Beskæftigelsesministeriet: Beskæftigelsesministeriet oplyser, jf. tabel 1, at have anvendt i størrelsesordenen 9,4 mio. kr. til profilering af Region Sønderjylland-Schleswig i perioden 2001-2008 1. Beløbet for 2007-2008 er budgettal. 1 Arbejdsmarkedsstyrelsen har ikke tal for regnskabsåret 2000-2001 idet styrelsen først fik det nationale ansvar for Cross border funktionen fra og med 2002. Før da blev bevillingen ydet direkte til LO Sønderjylland.
2/5 Tabel 1. Beskæftigelsesministeriets bidrag, inkl. EU-midler, til profilering af Region Sønderjylland-Schleswig, 2001-2008 (Alle tal EURES Cross Arbejdsmarkedsstyrelsens Finansie- er i Border Programmet medfinansiering DKK) (euring af EURES Cross ropæiske ar- Border Programmet bejdsformid- ling) 2007-08* 1.551.390 81.650 1.633.040 2006-07 808.255 42.535 850.790 2005-06 1.111.170 58.480 1.169.650 2004-05 1.212.875 63.835 1.276.710 2003-04 1.581.730 83.250 1.664.980 2002-03 1.484.440 78.130 1.562.570 2001-02 1.216.250 64.010 1.280.260 Finansiering *Budgettal. 8.966.110 471.890 9.438.000 Formidling af arbejdskraft over den dansk-tyske grænse understøttes af den såkaldte Cross border-enhed, der fungerer i regi af EU s jobformidlingssystem EURES (EURopean Employment Service). Cross border-arbejdet finansieres af EU-Kommissionen med en mindre medfinansiering (5 pct.) fra Arbejdsmarkedsstyrelsen. Ifølge den rammeaftale for 2007-2010, som parter og myndigheder omkring grænsen har underskrevet, er opgaverne for EURES Cross border Sønderjylland- Schleswig følgende: 1. Udveksling af informationer om ledige job og jobsøgninger mellem de pågældende grænseregioner med grænseoverskridende formidling af arbejdskraft som formål dette under inddragelse af de offentlige Arbejdsformidlinger. 2. Sikre tilsvarende synliggørelse af information om leve- og arbejdsvilkår i de pågældende regioner. 3. Medvirken i udvikling af et grænseoverskridende tilbud af erhvervsuddannelser. 4. Tilvejebringe en ramme for koordinerede foranstaltninger til fremme af mobilitet, dialog og tættere samarbejde (synergi) mellem de økonomiske interesseorganisationer og arbejdsmarkedets parter i beskæftigelsesspørgsmål. Cross border Sønderjylland-Schleswig står for grænsegængerportalen www.eures-kompas.eu.
3/5 Cross border-enheden fungerer efter nærmere bestemte regler skiftevis i Danmark og Tyskland og er for tiden placeret i Jobcenter Aabenraa med to medarbejdere. Beskæftigelsesministeriet oplyser endvidere, at en dansk-tysk arbejdsgruppe under ledelse af statsministerens personlige repræsentant, Kim Andersen, og forbundskanslerens personlige repræsentant, Franz Thönnes, har været nedsat. Arbejdsgruppen afsluttede sit arbejde med rapporten om forbedring af den grænseoverskridende mobilitet fra februar 2006. Arbejdsgruppen var bredt sammensat af flere ministerier i Danmark og i Tyskland. Rapporten kan ses på www.bm.dk, Udgivelser 2006. Rapporten peger på løsningsmuligheder på en række problemer, som møder en arbejdstager, der bor i det ene land og arbejder i det andet. Nogle af problemerne har fundet sin løsning gennem EU-retten og national lovgivning. En række andre problemstillinger er blevet belyst og har fundet sin løsning i yderligere informationsindsats over for arbejdstagere, virksomheder, kommuner m.fl. Rapporten er blevet brugt som informationsmateriale gennem Beskæftigelsesministeriet, Infocenter Grænse-Grenze og den danske ambassade i Berlin. Kulturministeriet: Kulturministeriet oplyser jf. tabel 2 at have anvendt i størrelsesordenen 69,7 millioner kroner i tilskud til projekter i kommunerne i Region Sønderjylland- Schleswig i perioden 2000-2007. Tilskuddene er ydet ud fra kulturpolitiske hensyn. Hvorvidt støtten har været tiltænkt at skulle profilere regionen er et vurderingsspørgsmål, men den kan opfattes som en indikation på prioriteringen af kunstnere og institutioner i det pågældende område. Tabel 2. Kulturministeriets projekttilskud til kommuner i Region Sønderjylland- Schleswig, 2000-2007 År Samlet udgift 2000 5,1 mio. kr. 2001 5,4 mio. kr. 2002 6,6 mio. kr. 2003 10,4 mio. kr. 2004 10,3 mio. kr. 2005 9,3 mio. kr. 2006 8,5 mio. kr. 2007 14,1 mio. kr. I alt 69,7 mio. kr. Enkelte af tilskuddene har karakter af både projekt- og driftsstøtte. Da det ikke er muligt umiddelbart at foretage en præcis sondring, er de fulde beløb i sådanne tilfælde medtaget ovenfor. Endvidere er der medtaget enkelte tilskud til de tilgrænsende kommuner, fx Esbjerg, Vojens og Kolding. Udover de oplyste projekttilskud har ministeriet i perioden ydet driftstilskud til en række selvejende institutioner i regionen.
4/5 Kulturministeriet har i forhold til den videre satsning i regionen oplyst, at man i 2008 indgår en kulturaftale med Kulturregion Sønderjylland. Kulturregionen er et samarbejde mellem kommunerne Haderslev, Sønderborg, Tønder og Aabenraa, der er samarbejdspartnere i Museum Sønderjylland og Region Sønderjylland-Schleswig. Formålet med kulturaftalen er bl.a. at fastholde og videreudvikle den specielt sønderjyske kultur, der er skabt i en grænseegn. Visionen er derudover at øge vidensdelingen og styrke det unikke og eksperimenterende på tværs af kommunegrænserne. Kulturministeriet planlægger at yde støtte til forskellige udviklingsprojekter i kulturregionen på op til 1.472.500 kr. årligt i 2008-11. Kulturregion Sønderjylland overtager desuden statens ansvar for administration af den resterende del af den 4-årige overgangsordning efter Kommunalreformen for tidligere faste amtslige tilskud. Den 4-årige overgangsordning er i 2008 på 2,7 mio. kroner, og indeholder blandt andet tilskud til Grænsekorene, Grænselandsudstillingen, Grænseforeningen, Dansk-tysk kulturpris og Dansk-tysk kulturpulje. Et tilsvarende beløb blev givet i 2007. Skatteministeriet: Skatteministeriet oplyser i perioden 2000-2007 ikke at have anvendt særskilte midler til profilering/støtte af Region Sønderjylland-Schleswig. Udenrigsministeriet: Udenrigsministeriet oplyser i perioden 2000-2007 ikke at have anvendt særskilte midler til profilering/støtte af Region Sønderjylland-Schleswig. Udenrigsministeriet oplyser dog i 2005 at have afholdt ca. 300.000 kr. i forbindelse med festligholdelsen af 50 året for København-Bonn erklæringen. Der blev i den forbindelse holdt et arrangement på Sønderborg Slot den 29. marts 2005. Undervisningsministeriet: Undervisningsministeriet oplyser i perioden 2000-2007 ikke at have anvendt særskilte midler til profilering/støtte af Region Sønderjylland-Schleswig. Dog oplyser ministeriet for helhedens skyld, at 1) ministeriet yder tilskud til dansk pædagogisk og kulturel virksomhed i Sydslesvig, dvs. til det danske mindretal syd for grænsen. Tilskuddene er direkte målrettet foreninger og organisationer i det sydslesvigske, fx ydes tilskud til Dansk Skoleforening for Sydslesvig, Sydslesvigs danske Ungdomsforeninger, Dansk Centralbibliotek for Sydslesvig, Flensborg Avis og Sydslesvigsk Forening. Bevillingen til danske kulturelle anliggender i Sydslesvig fordeler sig i perioden 2000-2008 således, jf. tabel 3:
5/5 Tabel 3. Bevilling til dansk kulturelle anliggender i Sydslesvig i perioden 2000-2008 År Bevilling 2000 336,3 mio. kr. 2001 345,7 mio. kr. 2002 353,3 mio. kr. 2003 362,5 mio. kr. 2004 371,6 mio. kr. 2005 372,3 mio. kr. 2006 385,7 mio. kr. 2007 393,9 mio. kr. 2008 415,1 mio. kr. I alt 3,336,4 mio. kr. 2) ministeriet via Grænseforeningen har støttet projektet Porten til Danmark. Formålet er at tilbyde unge sydslesvigere uden kompetencegivende uddannelse et højskoleophold, hvis indhold er målrettet det danske sprog og arbejdsmarked. Ministeriet har bevilget projektet en støtte på 630.000 d.kr. i 2008. Velfærdsministeriet: Velfærdsministeriet oplyser i perioden 2000-2007 ikke at have anvendt særskilte midler til profilering af Region Sønderjylland-Schleswig. Videnskabsministeriet: Videnskabsministeriet har oplyst, at Forsknings- og Innovationsstyrelsen ikke yder direkte regionsstøtte til profileringsaktiviteter af Region Sønderjylland- Schleswig. De programmer Forsknings- og Innovationsstyrelsens administrerer, har alle et nationalt sigte, og de programmer der knytter sig til Region Syddanmark, er alle vundet via et nationalt udbud. Økonomi- og Erhvervsministeriet: Økonomi- og Erhvervsministeriet har i perioden 2000-2007 ikke anvendt særskilte midler til profilering af Region Sønderjylland-Schleswig, men var i perioden gennem Erhvervs- og Byggestyrelsen repræsenteret i overvågningsudvalget for det europæiske grænseoverskridende udviklingsprogram INTERREG IIIA Sønderjylland-Schleswig. Under dette program er der givet offentlig støtte til samarbejdsprojekter inden for blandt andet erhvervsudvikling, miljø, arbejdsmarked og kultur. Under programmet blev der årligt i gennemsnit gennemført projekter for ca. 30 mio. kr. Projektudgifterne finansieres for ca. halvdelens vedkommende fra EU's Regionalfond, mens den anden halvdel finansieres fra dansk og tysk side med lokale, regionale og statslige midler. Fra statslig dansk side er Syddansk Universitet en væsentlig bidragyder.