Forslag til Tillæg nr. 64 til Kommuneplan 2013-2025 Ringkøbing- for et område til virksomheder med særlige beliggenhedskrav ved Holstebrovej, Skjern Ortofoto Ringkøbing- Ringkøbing- X. XXXXX 2016
FORORD TIL KOMMUNEPLANTILLÆGGET Kommuneplantillægget fastlægger muligheden for at reducere kommuneplanramme 39er001. Kommuneplantillægget består af: En redegørelse, der beskriver planens baggrund og formål. Bestemmelser med tilhørende kort, der regulerer rammerne for lokalplanlægningen. Retsvirkninger og klagevejledning. REDEGØRELSE Baggrund og formål Dette tillæg til Kommuneplan 2013-2025 er udarbejdet efter et ønske om, at udvide dyreholdet og etablere en hal på 4.900 m 2 på minkfarmen Holstebrovej 80, 6900 Skjern. På grund af ny viden fra Miljøstyrelsen omhandlende regulering af lugt fra minkfarme, har minkfarmen på Holstebrovej 80 ikke mulighed for at udvide. Udvidelsen forhindres af kommuneplanramme 39er001. Dette skyldes, at der fremadrettet skal beregnes en lugtgeneafstand på baggrund af dyreholdets størrelse. Denne lugtgeneafstand skal overholdes, i modsætning til de tidligere fastsatte afstandskrav. Minkfarmen på Holstebrovej 80, Skjern er derfor forhindret i at udvide på grund af lugtgeneafstanden til kommuneplanramme 39er001. Kommuneplanramme 39er001 er fastlagt til industri- og erhvervsvirksomhed, hvortil der af hensyn til forebyggelse af forurening stilles betydelige afstandskrav eller andre særlige beliggenhedskrav. Rammens anvendelse er beskrevet som følger: Erhvervsvirksomheder som kræver særlig beliggenhed af hensyn til beskyttelse af værdifulde grundvandsressourcer kan eksempelvis placeres i området. Området skal fortrinsvis forbeholdes virksomheder med behov for jernbanetransport. Der må ikke etableres boliger i området. Fastlægges til industri- og erhvervsvirksomhed, hvortil der af hensyn til forebyggelse af forurening må stilles betydelige afstandskrav eller andre særlige beliggenhedskrav. Ønsket om at udvide minkfarmen vil være i konflikt med afgrænsningen af kommuneplanramme 39er001 og dermed den gældende planlægning. Kommuneplanramme 39er001 har været udlagt igennem en længere årrække uden at være blevet udnyttet. Derfor er der udarbejdet Tillæg nr. 64 til Kommuneplan 2013-2025 som ændrer den nordlige afgrænsning af kommuneplanramme 39er001. Kommuneplanrammens areal reduceres, så lugtgeneafstanden fra minkfarmen kan overholdes. Dette giver mulighed for, at dyreholdet på Holstebrovej 80 i Skjern kan udvides. Den nærtliggende ramme 39er003 er klargjort til et erhvervsområde med optimal vejbetjening fra Ferrodanvej. Den eksisterede planlægning for område 39er001findes derfor ikke længere nødvendig i samme omfang som tidligere. Mulighed for udvidelse af minkfarmen på Holstebrovej 80, Skjern blev behandlet på Teknik- og Miljøudvalget den 29. september 2015 og på Økonomi- og Erhvervsudvalget den 20. oktober 2015. Administrationen indstillede, at ramme 39er001 skulle reduceres med minimum 132 m, så rammen ikke er til hinder for den ønskede udvidelse af dyreholdet på Holstebrovej 80, 6900 Skjern. Administrationens indstilling blev godkendt. Byrådet besluttede den 10. november 2015 at igangsætte planprocessen. Kommuneplantillæg nr. 64 giver mulighed for at reducere ramme 39er001, hvormed erhvervsområdet ændres fra ca. 81.800 m 2 til ca. 44.000 m 2. 2
Oversigtskort visende kommuneplanramme 39er001. Fastlagt til industri- og erhvervsvirksomhed, hvortil der af hensyn til forebyggelse af forurening må stilles betydelige afstandskrav eller andre særlige beliggenhedskrav. Drikkevandsinteresser Området ligger indenfor område med drikkevandsinteresser, men ikke i område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) eller indenfor nitratfølsomme indvindingsområder (NFI). Reduktion af kommuneplanrammen vurderes at medføre mindre positive miljøindvirkninger, da omfanget af erhvervsareal indenfor indvindingsopland til Engtoften Vandværk reduceres. Miljøvurdering Kommuneplantillægget er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, og der er således gennemført en screening af kommuneplantillægget. Screeningen offentliggøres samtidig med forslag til Tillæg nr. 64. Samlet vurdering af screeningen De mulige positive konsekvenser af planens realisering knytter sig hovedsagligt til muligheden for at udvide en eksisterende landbrugsvirksomhed i Ringkøbing-. Konklusion Ringkøbing- har på baggrund af screeningen vurderet, at kommuneplantillægget ikke omfatter kravet om miljøvurdering, da virkeliggørelsen af planen ikke vil medføre en væsentlig indvirkning af miljøet. 3
BESTEMMELSER Tillæg nr. 64 til Kommuneplan 2013-2025 Ringkøbing- I henhold til Bekendtgørelse af Lov om planlægning, Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015 foretages følgende ændring af Kommuneplan 2013-2025 Ringkøbing-: Tillæg nr. 64 til Kommuneplan 2013-2025 for Ringkøbing- udarbejdes med henblik på at: Reducere kommuneplanramme 39er001 Mulighed for udvidelse af eksisterende landbrugsvirksomhed nord for kommuneplanramme 39er001. Eksisterende bestemmelser for rammeområde 39er001, se kortbilag 1 Kortbilag 1. Områdets anvendelse Området er udlagt til erhvervsområde Særlige bestemmelser for Skjern Ingen 4
Bebyggelsens art og anvendelse Erhvervsvirksomheder, som kræver særlig beliggenhed af hensyn til beskyttelse af værdifulde grundvandsressourcer, kan placeres i området. Området skal fortrinsvis forbeholdes virksomheder med behov for jernbanetransport. Der må ikke etableres boliger i området. Fastlægges til industri- og erhvervsvirksomhed, hvortil der af hensyn til forebyggelse af forurening må stilles betydelige afstandskrav eller andre særlige beliggenhedskrav. Bebyggelsesforhold Den maksimale bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom er fastsat til 50. Bebyggelsesprocenten beregnes efter reglerne i Bygningsreglementet. Bebyggelseshøjden i området må ikke overstige 8,5 m. Byrådet kan tillade en bygningshøjde på 12,5 m, hvis særlige hensyn til virksomhedens drift gør det nødvendigt. Uanset denne bestemmelse kan der i en lokalplan træffes særlige højdebestemmelser for enkelte bygninger eller bygningsdele. Grunde må ikke udstykkes mindre end 1.500 m 2. Infrastruktur Området skal trafikbetjenes fra Støberivej og dens forlængelse. Miljøforhold Der må ikke udlægges arealer til boliger, institutioner og andre forureningsfølsomme formål inden for en afstand af 300 m fra området, bortset fra byggeri og anlæg, der er erhvervsmæssigt nødvendige for jordbrugserhvervene. Eksisterende boliger, institutioner og lignende må ikke udsættes for større støj- og luftforurening end angivet i Miljøstyrelsens vejledning. Opholdsarealer Der skal efter nærmere aftale med byrådet etableres et afskærmende beplantningsbælte omkring området. Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse og lignende gives et ordentligt udseende. "Zonestatus" Området er ved planens vedtagelse beliggende i landzone. Området vil med en fremtidig lokalplan udlægges til byzone. 5
Nye rammebestemmelser for rammeområde 39er001, se kortbilag 2 Kortbilag 2. Områdets anvendelse Området er udlagt til erhvervsområde Særlige bestemmelser for Skjern Ingen Bebyggelsens art og anvendelse Erhvervsvirksomheder, som kræver særlig beliggenhed af hensyn til beskyttelse af værdifulde grundvandsressourcer, kan placeres i området. Der må ikke etableres boliger i området. Fastlægges til industri- og erhvervsvirksomhed, hvortil der af hensyn til forebyggelse af forurening må stilles betydelige afstandskrav eller andre særlige beliggenhedskrav. Bebyggelsesforhold Den maksimale bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom er fastsat til 50. Bebyggelsesprocenten beregnes efter reglerne i Bygningsreglementet. Bebyggelseshøjden i området må ikke overstige 8,5 m. Byrådet kan tillade en bygningshøjde på 12,5 m, hvis særlige hensyn til virksomhedens drift gør det nødvendigt. Uanset denne bestemmelse kan der i en lokalplan træffes særlige højdebestemmelser for enkelte bygninger eller bygningsdele. Grunde må ikke udstykkes mindre end 1.500 m 2. 6
Infrastruktur Området skal trafikbetjenes fra Støberivej og dens forlængelse. Miljøforhold Der må ikke udlægges arealer til boliger, institutioner og andre forureningsfølsomme formål inden for en afstand af 300 m fra området, bortset fra byggeri og anlæg, der er erhvervsmæssigt nødvendige for jordbrugserhvervene. Eksisterende boliger, institutioner og lignende må ikke udsættes for større støj- og luftforurening end angivet i Miljøstyrelsens vejledning. Opholdsarealer Der skal efter nærmere aftale med byrådet etableres et afskærmende beplantningsbælte omkring området. Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse og lignende gives et ordentligt udseende. "Zonestatus" Området er ved planens vedtagelse beliggende i landzone. Området vil med en fremtidig lokalplan udlægges til byzone. 7
RETSVIRKNINGER OG KLAGEVEJLEDNING Planloven I henhold til Planlovens 24 skal der i forbindelse med kommuneplanforslaget oplyses om reglerne i Planlovens 12 stk. 2 og 3. I henhold til stk. 2 kan byrådet inden for byzoner modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en detaljeret byplanvedtægt eller lokalplan, der er tilvejebragt før kommuneplanen. I henhold til stk. 3 kan byrådet inde for byzoner og sommerhusområder modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentligt formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt. Forslag til Tillæg nr. 64 til Kommuneplan 2013-2025 Ringkøbing- i henhold til Planlovens 24, med en frist på 8 uger til at fremkomme med indsigelser mod, eller ændringsforslag til planforslaget. Vedtagelsespåtegning Forslag til kommuneplantillæg. Foreløbig vedtaget af Ringkøbing-s Teknik- og Miljøudvalg i henhold til 24 i Lov om planlægning, den X. XXXX 2016. Ole Kamp Formand for Teknik- og Miljøudvalget Lone Rossen Fagchef for Land, By og Kultur Endelig kommuneplantillæg. Endeligt vedtaget af Ringkøbing-s Teknik- og Miljøudvalg i henhold til 27 i Lov om planlægning, den 2016. Ole Kamp Formand for Teknik- og Miljøudvalget Lone Rossen Fagchef for Land, By og Kultur Offentlig bekendtgørelse af kommuneplantillægget. Kommuneplantillægget er i henhold til 30 i Lov om planlægning offentlig bekendtgjort den XXX 2016. Kommuneplantillægget er i henhold til 54b i Lov om planlægning registreret i PlansystemDK. 8