VENSKABSPROJEKT 14. APRIL 20153 Frivilligprojekt og støtte til de mest sårbare i det Sydlige Kaukasus, 2012-2018 Projektnummer 20340 Sydlige Kaukasus (Georgien, Armenien og Azerbaijan) Maria Gullestrup RødeKors.dk
1 BAGGRUND Det Sydlige Kaukasus består af landene: Georgien, Armenien og Azerbaijan. Over halvdelen af befolkningen i det Sydlige Kaukasus lever under fattigdomsgrænsen og har ikke råd til eller viden om deres ret til basale sundheds- og sociale ydelser. I den igangværende decentraliserings proces i regionen, lægges ansvaret for sundheds- og sociale ydelser ud til de regionale og lokale myndigheder, dog uden at man samtidig giver de ansvarlige nok viden og kapacitet til at tilgodese befolkningen. Dette forværrer yderligere situationen for de mest sårbare grupper. Disse svage grupper bor på landet, ofte i bjergområder, hvor adgangen til offentlige ydelser er begrænset. Røde Kors i Danmark har arbejdet i Sydlige Kaukasus siden 2008 og har i samarbejde med Georgisk Røde Kors udviklet et program, der har til formål at styrke lokalafdelingernes kapacitet til sammen med de lokale myndigheder at adressere de mange humanitære behov i landet. Røde Kors i Danmarks fokus er på Georgien, men støtter også Armenien og Azerbaijan. 2
2 SITUATIONEN I DET SYDLIGE KAUKASUS Regionen er præget af såkaldte frosne eller hvilende konflikter, der når som helst kan bryde ud. Senest skete dette i 2008, da der udbrød væbnede kampe i Georgien, pga situationen i Sydossetien. Mange mennesker blev som følge heraf intern fordrevet, og ca. 25.000 lever stadig som internt fordrevne. Hertil kommer den pågående konflikt mellem Armenien og Azerbaijan. Regionen er også belastet af regelmæssige naturkatastrofer så som jordskred, oversvømmelser og jordskælv. Det er en høj prioritet både for myndighederne, befolkningen og Røde Kors/Røde Halvmåne selskaberne i det Sydlige Kaukasus at få etableret og videreudviklet et samarbejde, hvor man i fælleskab kan adressere de mest sårbares behov. 3 VENSKABSMIDLERNE GØR EN FORSKEL I GEORGIEN Røde Kors selskaberne har en unik placering i disse lande med deres landsdækkende netværk af afdelinger og frivillige. De er vel respekterede af lokalbefolkningen og myndighederne, og er i stigende grad en organisation som lokale organisationer læner sig op ad og lærer fra. Erfaringerne fra Georgien viser, at Røde Kors indsats har banet vej for et øget samarbejde med de lokale myndigheder, hvor myndighederne fra start er en medspiller. Den stigende forståelse for hvordan man kan inddrage og aktivere modtagere, giver myndighederne en øget kapacitet til at tage ansvar for de mest sårbare i samfundet. Inddragelsen af modtagerne, hvor de oplyses om deres rettigheder og også pålægges et medansvar, og hvor de sammen med Røde Kors frivillige identificerer specifikke behov i deres nærområde, giver det nødvendige initiativ og engagement der sikrer et ejerskab og samspil mellem modtagere, Røde Kors og myndigheder. Venskabsmidlerne komplementerer og styrker de nationale Røde Kors selskabers kapacitet til at implementere specifikke aktiviteter, og de nationale selskaber får dermed adgang til mere finansiel støtte både lokalt og internationalt. Støtten gennem venskabsprojektet er meget vigtig, og den har sikret, at Røde Kors i Danmark har kunnet etablere og opretholde et direkte samarbejde med Røde Kors selskaberne i det Sydlige Kaukasus. Det har desuden været muligt at udvide engagementet til flere aktiviteter som for eksempel at minimere og forebygge effekten af natur katastrofer. 3
Redningsøvelse i Armenien Redningsøvelse i Georgien 4 DERFOR FORTSÆTTER VI PROJEKTET I DET SYDLIGE KAUKASUS Der er brug for fortsat og udvidet kapacitetsopbygning og træning, så de frivillige kan fortsætte deres arbejde. Af denne grund søges der fortsat om venskabsmidler. Det overordnede formål: I samarbejde med myndigheder og lokal befolkningen at bidrage til fattigdomsbekæmpelse ved at gennemføre lokale frivilligbaserede sociale aktiviteter. Projektet vil basere sine aktiviteter på konkrete lokale behov og ressourcer ved at involvere lokalsamfundene, dels i identifikation af de mest akutte problemer og de mest sårbare som skal modtage hjælp og dels i gennemførsel af aktiviteter med frivillige fra de Nationale Selskaber. Således vil det være de lokale behov og lokalsamfundenes prioritering der afgør hvilke sociale aktiviteter der vægtes og hvordan de skal gennemføres. Lokale ressourcer bruges til at gennemføre aktiviteterne, hvormed lokalsamfundene får ejerskab til aktiviteterne, ligesom de får styrket kapacitet til også fremover at imødegå problemer og udfordringer når de opstår. De følgende aktiviteter danner rammen for venskabsmidlerne; Sociale og sundheds fremmende aktiviteter udført af frivillige med hjemmebesøg og hjemmepleje for sårbare inklusive førstehjælps træning og psykosocial støtte. Håndværksmæssig træning for at forbedre de mest sårbares muligheder for at opnå beskæftigelse. Informationsmøder med lokale myndigheder og interessenter, hvor erfaring bliver udvekslet og debatteret med henblik på en videre spredning til andre distrikter. Træning af lærere i katastrofeforebyggelse og jordskælvsøvelser på skoler. Træning af frivillige så de kan være blandt de første som reagerer i en katastrofesituation. Rekruttering, organisering og fastholdelse af Røde Kors frivillige med henblik på at videreudvikle de nationale selskabers kapacitet. 4
5 SÅDAN GØR VI EN FORSKEL I DET SYDLIGE KAUKASUS CASE Hjælpen når frem og den gør en forskel: Marekhi og hendes familie flygtede over hals og hoved fra konflikten i Sydossetien i 2008. Da de ankom til Georgien, havde de mistet alt; deres hjem, deres arbejde og drømmen om et bedre liv. Men en varm velkomst fra Røde Kors gav Marekhi mod på livet igen: Vi fik både mad og tøj, så vi kunne klare vintern. Og de fandt tid til at tale og lege med mine børn. Det betød alt! Så var vi pludselig ikke alene et fremmed sted længere. Røde Kors hjalp også med kurser og rådgivning. Og det er takket være den hjælp, at Marekhi i dag har sin egen forretning, hvor hun sælger hjemmelavede kager. Nu drømmer hun om at åbne en cafe. Marekhi har lagt flygtningens frygt for fremtiden bag sig: Nu har min familie det godt, og jeg kan igen håbe på en bedre fremtid for mine børn takket være Røde Kors. 5
6