ÆLDRE- OG HANDICAPFORVALTNINGEN MÅL OG INDSATSER 2013-14
2 FORORD Udfordringen er velkendt: Flere ældre, nye diagnoser og større behov for pleje i kombination med færre hænder og ressourcer. Aldrig har der været større behov for at bryde med vante tankegange og dyrke modet til at gå nye veje. De konkrete mål, der skal give retning for vores arbejde i de næste to år er nu samlet i Mål og Indsatser 2013-14. Grundaget er forvaltningens fem strategiske mål. Væk er den sædvanlige opdeling mellem forvaltningens områder. Nøgleordene er inspiration og involvering. Vi har holdt tre dialogmøder med politikerne, hvor forvaltningens ledere og medarbejderrepræsentanter har debatteret og givet input til arbejdet med de fem strategiske mål. Vi er én fovaltning, og vi har ét fælles mål: at opfylde forvaltningens mission og realisere Vision 2015. Alle medarbejdere har desuden haft mulighed for at kommentere oplæg og proces på KLIK og på Facebook, og det har en del benyttet sig af. Tak for alle jeres indspark. Arbejdet på tværs af afdelingerne i forvaltningen skal ses som en understregning af, at vi betragter Ældre- og Handicapforvaltningen som én stor forvaltning og dermed én stor arbejdsplads. Vi er afhængige af hinandens bidrag for at lykkes. Med Mål og Indsatser 2013-14 har vi lagt en række trædesten, der skal lede os i mål med Vision 2015. Det er ikke en komplet liste over aktiviteter i forvaltningen - der er mange andre og vigtige initiativer i gang, som også dyrker og styrker vores evne til kreativitet og innovation. Dette dokument er samtidig en fornyet invitation til at udforske de muligheder, Frihedsbrevet giver os. God fornøjelse med arbejdet til os alle. Ældre- og Handicapudvalget
DE STRATEGISKE MÅL VEJEN TIL VISION 2015 3
4 Nem, kendt og enkel indgang Det skal være let for borgerne at komme i kontakt med forvaltningen. Borgerne skal opleve, at vores forskellige ydelser hænger sammen og supplerer hinanden. Tilgængelighed og åbenhed er nøgleord i både administrationen og på vores arbejdspladser ude ved borgerne. Nyt kontaktcenter Borgerne skal ved personlig henvendelse have en nem og enkel adgang til forvaltningen. Vi overvejer derfor muligheden for at oprette et centralt beliggende kontaktcenter, hvor borgerne kan få afklaret hovedparten af deres spørgsmål og behov. Kontaktcentret tænkes oprettet i 2013. Digitale selvbetjeningsløsninger Vi lægger vægt på, at borgerne kan kontakte forvaltningen, når det passer dem bedst. En mere brugervenlig hjemmeside og en række selvbetjeningsløsninger skal gøre det let og enkelt for borgerne at kontakte os. Vi opretter som minimum følgende selvbetjeningsløsninger i 2013: - Afbud til træning - Bestilling og afbestilling af madservice - Remindere på sms om aftaler med forvaltningen Selvbetjeningsløsningerne skal være tilgængelige fra flere hjemmesider - for eksempel borger.dk og aalborgkommune.dk. Adgang til egne journaler Borgerne får fremover digital adgang til egne journaler. Vi implementerer adgangen i tre etaper fra begyndelsen af 2013 til begyndelsen af 2014. - Adgang til at se bevilgede ydelser - Adgang til at se egen journal - Adgang til at sende beskeder til myndighederne via egen journal
5
6 De rigtige tilbud I tæt dialog med borgerne udvikler, tilpasser og afvikler vi løbende vores tilbud efter borgernes behov. Misbrugere med én eller flere diagnoser Misbrugere med én eller flere diagnoser befinder sig ofte i en særdeles kompleks livssituation. For at kunne sikre det rigtige tilbud til denne målgruppe af borgere, har vi brug for mere viden om blandt andet udrednings- og behandlingsmetoder. Vi har i slutningen af foråret 2013 gennemført en udførlig analyse af området. Analysen vil afdække behovet og indeholde klare anbefalinger til konkrete indsatser på området. Borgere med selvskadende eller selvmordtruende adfærd Borgere med selvskadende eller selvmordstruende adfærd har behov for målrettet hjælp. I 2013 vil vi indsamle og formidle viden om området og samtidig sikre, at der sker en opkvalificering af medarbejderne. Mental sundhedsfremme I forvaltningen har vi en særlig viden om trivsel og mental sundhed. Med dette udgangspunkt vil vi i 2013 gennemføre et pilotprojekt til udvikling af en rådgivningsfunktion, hvor medarbejdere i Aalborg Kommune anonymt kan henvende sig, hvis de ikke oplever at kunne håndtere de udfordringer, livet byder på. Målet med indsatsen er at fremme medarbejdernes mentale sundhed og dermed nedbringe længerevarende sygefravær. På baggrund af de forventede positive resultater af pilotprojektet planlægger vi efterfølgende at kunne udbrede tilbuddet til alle kommunens borgere.
7 Borgere med erhvervet hjerneskade Vi ønsker at sikre borgere med erhvervet hjerneskade og manglende udviklingspotentiale en bedre livskvalitet, så de som minimum fastholder deres aktuelle funktionsniveau. Ældre med behov for socialpædagogisk støtte Vi styrker indsatsen i forhold til ældre, der har behov for socialpædagogisk støtte. Det gør vi ved i større omfang at opdyrke det tværfaglige samarbejde mellem afdelingerne. Vi ønsker at sikre borgere med hjerneskade og udviklingspotentiale smidige overgange fra sundhedsvæsenet til kommunale tilbud, så borgerne hurtigst muligt kan klare sig i egen bolig. Borgere med demens Vi arbejder i øjeblikket på at implementere en større demensudbygningsplan. Målet er at etablere de nødvendige tilbud med den bedst mulige kvalitet til borgere med en demensdiagnose. I den forbindelse er der også behov for at kigge nærmere på særlige målgrupper - for eksempel yngre eller udviklingshæmmede borgere med demens. Vi arbejder i 2013 på at kortlægge behovene og på at afklare mulighederne, så vi fremadrettet kan sikre borgere med erhvervet hjerneskade et mere målrettet tilbud. Som supplement til demensudbygningsplanen, vil vi i slutningen af foråret 2013 gennemføre de enkelte delanalyser i forhold til disse særlige målgrupper. Udskrivningsenhed For at øge sammenhængen og trygheden i overgangen fra sygehus til eget hjem etablerer Myndighedsafdelingen fra 1. januar 2013 en central udskrivningsenhed, der modtager og videreformidler alle meddelelser fra sygehusene om indlæggelse og udskrivning samt visiterer alle 140 genoptræningsplaner. Udskrivningsenheden træffer afgørelse i forbindelse med de mest komplicerede medicinske udskrivninger, uanset hvilken hjælp borgeren har brug for. Udskrivningsenheden har fysisk base på Aalborg Sygehus og er tværfagligt sammensat med hjemmesygeplejersker, visitatorer og terapeuter. Enheden har ved etableringen i alt 10 medarbejdere og en leder, der refererer til chefen i Bevillingsenhed Vest.
8 Handlekraftig organisation Vi er en handlekraftig og åben forvaltning. Vi træffer klare og meningsfulde beslutninger på alle niveauer, og vi er fleksible. Vi udvikler vores kerneopgaver gennem dialog med borgerne og vores interne og eksterne samarbejdspartnere. Frihedsbrevet Vores mest handlekraftige dokument er Frihedsbrevet. Gennem vedholdende strategisk og praktisk brug af Frihedsbrevet vil vi håndtere den ambitiøse opfordring og udfordring, Vision 2015 giver os alle. Sammen med vores arbejdspladser udvikler vi i 2013 forskellige værktøjer til at udbrede og understøtte anvendelsen af Frihedsbrevet. Intern kommunikation Som ledere og medarbejdere er vi mest handlekraftige i et arbejdsmiljø med en åben og konstruktiv dialog med anerkendende kommunikation. Vi har arbejdet med intern kommunikation, og vi vil i 2013: Arbejde med udvikling af god kommunikation på alle arbejdspladser. Danne netværksgrupper, der på møder og arbejdspladsbesøg deler viden og erfaringer. Arbejde målrettet med professionalisering af ledelse blandt andet gemmen netværk, kurser og temadage. Etablere en dynamisk side på KLIK med redskaber til information fra ledelsen, Oprette tværfaglige fora på KLIK, hvor alle kan debattere og dele viden. Lade ledere og medarbejdere fortælle om deres arbejde med udvikling af god kommunikation til inspiration for andre - for eksempel på KLIK og i Personalebladet. Informere om aktuelle emner via videoklip med direktøren på KLIK.
9 Social kapital Vi vil med respekt for lokale forskelle i MEDudvalgene arbejde målrettet på at øge tillid, oplevelse af retfærdighed og styrke samarbejdet om kerneopgaven. Indsatserne foregår: På arbejdspladsen Tværfagligt Mellem niveauerne Samarbejdsstrukturen i Aalborg Kommune er en MED-struktur, hvor MED står for Medindflydelse og Medinddragelse. I marts 2012 blev der afholdt en MED-konference, hvor alle kommunens MED-udvalg deltog. På konferencen fik udvalgene en hjemmeopgave, nemlig at arbejde med at øge den sociale kapital.
10 Innovation og ny teknologi Vi lægger vægt på at tilgodese borgernes ønsker og behov og at gøre den enkelte borger mere selvhjulpen. Vi er på forkant med udviklingen og anvender nye faglige metoder og nye teknologiske hjælpemidler. Vi frigør hermed ressourcer, som vi kan anvende til en bedre service. Bedre udnyttelse af kendt teknologi Vi vil ikke på forhånd lægge os fast på bestemte løsninger, men blive bedre til at bruge kendt teknologi. Vi vil eksempelvis: Løbende indføre videomøder. Belyse behovet for spiserobotter primo 2013. Indføre robotstøvsugere i fuld skala på plejehjem, boformer og kontorer m.m. Lave forsøg med robotstøvsugere i eget hjem i 2013. Afslutte forsøget med talegenkendelse i 2013. Lave e-learing om medicinhåndtering i 2013. Indføre QR-koder og online videovejledninger fra 2013. Investere i loftslifte og toiletstole til forflytninger på alle plejehjem i 2013 og udarbejde en ny forflytningsinstruktion. I 2013 undersøge mulighederne for nye forflytningsmetoder i eget hjem. Afprøve intelligente plejesenge med kommunikation mellem borger/seng og personale. Teste toiletter med skylle-, tørre-, sænkeog løftefunktion i 2013. Løbende udvikle omsorgssystemet Care og den elektroniske klientjournal (EKJ) gennem beslutningsfora. Nytænke hvordan de enkelte faggrupper anvender forskellige mobile enheder. Implementere TeleCare Nord til hjemmeboende kronikere i samarbejde med Region Nordjylland, SBU og de øvrige kommuner i regionen fra 2013. Beslutte at udbrede digital videokontakt på baggrund af projekt Online Velfærd. Forvaltningen laver primo 2013 en oversigt over interne og eksterne innovationsprojekter for at udbrede de bedste løsninger i forvaltningen.
11 Hjælpemidler og bevillinger Vi investerer i teknologiske hjælpemidler og digitale løsninger, som frigør ressourcer inden for eget budget. Vi ønsker at se udgifterne til hjælpemidler som en helhed og overvejer relevant teknologi allerede ved visitationen i stedet for pleje. Hvis ny teknologi giver merværdi for borger og medarbejder, skal den indføres. Vi arbejder med en model for leje af hjælpemidler og etablerer et showroom med rådgivning i velfærdsteknologiske hjælpemidler. Analysearbejdet begynder første kvartal 2013 i samarbejde mellem Myndighedsafdelingen og Innovationsenheden. Aalborg på forkant (innovationsstrategi) Vi skaber plads til såvel fokuseret innovation som åben idéudvikling med udgangspunkt i medarbejdernes idéer. Vi skaber et gennemskueligt system, som giver medarbejderne hurtigt svar på egne idéer og skaber overblik over andres. Vi giver hjælp til både udvikling og afprøvning af idéer. Løsningerne skal skabe merværdi, og vi skal synliggøre og anvende gevinsterne. Vi etablerer en central innovationsenhed pr. 1. januar 2013, der understøtter og samler op på lokale initiativer. Derved kan vi arbejde strategisk og struktureret med innovation i samarbejde med erhvervslivet, phd-studerende, uddannelsesinstitutioner, regioner og andre kommuner. Fra mere til bedre Vi tænker innovativt og bruger Frihedsbrevet til at imødekomme fremtidens udfordringer. Vi dyrker modet til nytænkning, lytter til hinanden og slipper idéerne fri. Som en del af hverdagen forholder vi os til vores arbejde, fjerner unødvendige arbejdsgange og frigør ressourcer til kerneydelsen.
12 Rollemodeller for kvalitet og faglighed Vi er stolte af vores arbejde, og både ledere og medarbejdere er rollemodeller. Vi har fokus på faglighed og leverer service af høj kvalitet. Vi anvender og deler viden til gavn for borgerne. Kvalitet Kvalitet er ikke et entydigt begreb. Der kan være en modsætning mellem det, vi forstår som kvalitet, og den oplevelse borgeren har af vores ydelser. Det er vi opmærksomme på, når vi arbejder med at udvikle kvaliteten i vores kerneydelser. Det betyder, at vi er i dialog om kvalitet med borgere, kolleger, pårørende og andre samarbejdspartnere. Vi vil afdække kvalitetsbegrebet og sætte det i spil på den enkelte arbejdsplads. Faglighed Vores faglighed er fundamentet for den kvalitet og service, vi leverer til borgerne. Vi møder nye krav og forventninger. Målrettet kompetenceudvikling er afgørende for, at vi kan håndtere opgaverne fremover. Vi understøtter den enkeltes kompetenceudvikling ved at kvalificere vores udviklingssamtaler for medarbejdere (MUS), grupper (GRUS) og ledere (LUS). Vi formidler i 2013 inspiration og værktøjer til at understøtte ledere og medarbejderes afvikling af konstruktive udviklingssamtaler på arbejdspladserne. Vi udarbejder og implementerer i 2013 en strategi for brug af elearning. Tværfaglighed Den stigende kompleksitet i opgaverne skaber behov for mere specialisering af vores kompetencer. Samtidig medfører borgernes krav om sammenhæng i ydelserne et øget behov for tværfaglighed og en bedre udnyttelse af de forskellige faggruppers kompetencer. Vi styrker vores faglighed på tværs af faggrupper. Vi udvikler netværk ved i 2013 og 2014 at gennemføre pilotprojekter med fokus på en tværfaglig tilgang. Vi formidler vores læring og erfaringer herfra og anvender mulighederne i KLIK til at understøtte og vedligeholde de tværfaglige netværk.
13 Rollemodeller Medarbejdere og ledere er rollemodeller for vores værdier, kvalitet og faglighed. Vi ønsker at være en attraktiv arbejdsplads for dygtige ledere og medarbejdere. Det er derfor vigtigt, vi er bevidste om vores ansvar som rollemodeller. I vores arbejde er vi på en offentlig scene, hvor vi yder service til gavn for borgerne. Som rollemodeller arbejder vi altid efter vores værdigrundlag med nøgleordene nærvær, ansvarlighed og respekt. For at udvikle vores velfærdsledere anvender vi i 2013 og 2014 aktivt erfaringer fra projekt Tværgående ledelse på Ældreområdet på vores øvrige arbejdspladser. Vi bruger Frihedsbrevet aktivt i vores daglige arbejde.
14 Vores grundlæggende opgave... Vi fremmer borgerens mulighed for at leve en selvstændig tilværelse. Vi anerkender og fremmer, at den enkelte borger har mulighed for at tage ansvar for eget liv og egen livskvalitet. På Handicapområdet tilbyder vi rådgivning, behandling og pædagogisk støtte til udvikling af færdigheder, der styrker den enkelte i at leve et liv med samme muligheder som alle andre. På Ældreområdet kompenserer vi for den nedsatte funktionsevne gennem en række tilbud, der også indeholder et forebyggende sigte.
15 Vores udfordringer... Vi står over for en dobbelt udfordring i de kommende år. På den ene side bliver der flere ældre, større krav og forventninger samt et øget behov. Samtidigt bliver der færre erhvervsaktive og færre ressourcer til at løse opgaverne. Det nære sundhedsvæsen Vi omsætter KLs vision for det nære sundhedsvæsen i en række indsatser, for eksempel ved at forebygge indlæggelser gennem kompetenceudvikling, oprettelse af akuttilbud og implementering af telemedicin. Indsatserne vedrører også samarbejdet med eksempelvis de praktiserende læger, sygehuse og etablering af sundhedshuse. Arbejdet sker i samarbejde med SBU.
Vision 2015 Enkel og sammenhængende service Borgerens indgang til forvaltningen er nem, kendt og enkel. Borgerne oplever sammenhæng i Aalborg Kommunes tilbud. I samarbejde med borgeren finder vi det rigtige tilbud for at medvirke til størst mulig livskvalitet. Attraktivt omdømme Vi har et attraktivt omdømme i omverdenen skabt af tilfredse borgere og medarbejdere. Vores omdømme bygger på vores resultater og understøttes af vores værdier. Vi skaber nærvær gennem god dialog. Vi udviser ansvarlighed i opgaveløsningen. Og vi viser respekt for både borgeren og helheden. Ny teknologi og innovation Vi er en åben og handlekraftig organisation. Vi er på forkant med udviklingen og brugen af faglige metoder, teknologiske hjælpemidler og nyskabende ydelser. Dermed tilgodeser vi borgerens behov og gør den enkelte mere selvhjulpen. Vi frigør hermed ressourcer, der kan anvendes til bedre service. Livsglad og effektiv arbejdsplads Vores arbejdsplads er præget af anerkendelse, energi og arbejdsglæde. Alle ledere og medarbejdere kompetenceudvikles. Vi bliver på flere områder betragtet som rollemodeller for kvalitet og faglighed. Vi leverer løsninger til rigtig tid og pris. Aalborg Kommune Ældre- og Handicapforvaltningen Danmarksgade 17 aalborgkommune.dk 9000 Aalborg Tlf. 9931 3131