Vejen til mere kvalitet og effektivitet

Transkript

1 INNOVATIONSPLAN Innovation i Helsingør Kommune Vejen til mere kvalitet og effektivitet

2 Indholdsfortegnelse 1. En innovationskultur - hvorfor? Hvad er innovation? Hvad er grundlaget for kommunens innovationsarbede? Opbygning Fokusområder Lederskab, strategi og struktur Kompetencer, værktøjer og videndeling Involvering af borgere, brugere og erhvervsliv Hvordan bliver innovationsplanen til virkelighed? Hvordan bliver effekten målt?... 14

3 1. En innovationskultur - hvorfor? Helsingør Kommune skal være kendetegnet ved en stærk innovationskultur. En kultur, hvor alle ansatte har lyst til og mulighed for at tage ansvar for udvikling af nye idéer. Hvor vi løbende sætter spørgsmålstegn ved det eksisterende. Hvor nye ideer vokser. Hvor der er plads til at eksperimentere og lære. Hvor vi anvender nye metoder og værktøjer. Og hvor vi er åbne for forandringer og tænker i helheder på tværs af organisationen - med bred inddragelse af medarbejdere, ledere, borgere, brugere og erhvervsliv. Lykkes det at skabe en innovationskultur, er vi langt bedre rustet til at imødekomme nogle af de udfordringer, kommunerne i disse år står overfor. Udfordringer i form af nye og ændrede krav fra borgerne, færre hænder og færre ressourcer. Ved at inddrage alle ansatte i at udvikle nye og bedre løsninger kan det samtidig være med til at øge trivsel og arbejdsglæde og dermed fastholde vores dygtige medarbejdere. Det vil være et stærkt udgangspunkt for at udvikle vores ydelser og produkter til borgere og erhvervsliv. Innovationsplanen skaber fælles rammer og betingelser for innovationsarbejdet i Helsingør Kommune. Strategien er udviklet sammen med ledere og medarbejdere fra hele organisationen og er efterfølgende vedtaget i Centerrådet 1. 1 Centerrådet består af Direktionen og de 12 centerchefer. Innovation i Helsingør Kommune Side 2

4 2. Hvad er innovation? I Helsingør Kommune definerer vi innovation bredt. Vi definerer innovation som en ny idé, der bliver gennemført og skaber en merværdi (f.eks. bedre produkter, ydelser eller arbejdsgange). Innovation er, når vi i en mere eller mindre bevidst proces udvikler, gennemfører og spreder nye ideer, der skaber positive forandringer i kommunen. Det kan være både store og små ideer, i stor og mindre skala, og kan omfatte produkter, ydelser og arbejdsgange. Innovation i mindre skala er hverdagsinnovation - de små eller mindre skridt - ofte med få aktører og få midler. Allerede i dag eksisterer der mange gode idéer, og det er disse, der er med til at forbedre og udvikle det, vi allerede gør. De små skridt giver os læring, fører os i den rigtige retning og kan også vise vej til mere radikal innovation. Innovation i større skala kan skabe grundlæggende fornyelse på et område, tilføre en større målbar merværdi og udspringer ofte af bevidste planlagte satsninger med mange aktører.

5 3. Hvad er grundlaget for kommunens innovationsarbejde? Innovationsarbejdet i Helsingør Kommune bygger på kommunens ledelsesgrundlag og de organisatoriske værdier. Såvel ledelsesgrundlaget som de organisatoriske værdier handler om, hvordan vi agerer i samspillet med kolleger, borgere, brugere og erhvervsliv. Det er et kompas, som ledere og medarbejdere navigerer efter i hverdagen 2. Innovationsarbejdet bygger særligt på ledelsesgrundlagets pejlemærke vi har en anerkendende kultur og på værdien vi er udviklingsorienterede. At have en anerkendende kultur betyder i Helsingør Kommune, at: Vi er nysgerrige og interesserede Vi har højt til loftet og udviser tillid Vi bidrager til et godt arbejdsmiljø Vi skaber tid og rum for dialog og involvering Vi bruger hinandens styrker og inviterer til samarbejde og feedback At være udviklingsorienterede betyder i Helsingør Kommune, at: Vi er forberedt på, at omgivelserne hele tiden er i forandring Vi er imødekommende over for nye ideer, udfordringer og videreudvikling af vores arbejde. Derfor tillægger vi løbende kompetenceudvikling stor vægt Vi taler åbent og ærligt om tingene 2 Du finder ledelsesgrundlaget og de organisatoriske værdier på Kilden under Min Arbejdsplads Visioner og politikker. Innovation i Helsingør Kommune Side 4

6 4. Opbygning Formål Fra centerrådets strategikort En innovationskultur der giver lyst til og mulighed for at tage ansvar for udvikling af nye idéer samt plads Mål til at eksperimentere og lære. Målet At udvikle løsninger til nye og ændrede krav og behov fra borgere, brugere og erhvervsliv. At tilbyde samme kvalitet og serviceniveau med færre hænder og færre ressourcer. At øge trivsel og arbejdsglæde og dermed fastholde vores dygtige medarbejdere. Fokusområder Lederskab, strategi og struktur Kompetencer, værktøjer og videndeling Involvering af borgere, brugere og erhvervsliv Ledelsesgrundlag og kommunens værdier

7 Innovationsplanen tager et naturligt afsæt i centerrådets strategikort, specifikt fokusområdet om at skabe en innovationskultur, der giver lyst til og mulighed for at tage ansvar for udvikling af nye idéer samt plads til at eksperimentere og lære 3. Der er mange elementer, der kan understøtte en innovationskultur. I Helsingør Kommune har vi på baggrund af input fra ledere og medarbejdere valgt at koncentrere indsatsen om tre mål, tre fokusområder og 8 konkrete indsatser. Fokusområder Lederskab, strategi og struktur o Ledelsesmæssige og strukturelle rammer, der medvirker til en styrket innovationskultur. Kompetencer, værktøjer og videndeling o Innovation indefra og ud, dvs. hvordan vi understøtter den medarbejderdrevne innovation på tværs af organisationen. Involvering af borgere, brugere og eksterne parter o Innovation udefra og ind, dvs. hvordan vi understøtter den brugerdrevne innovation og samspillet med eksterne parter. Fokusområderne skal ses i sammenhæng, idet de på hver deres måde, men især sammen, medvirker til at realisere målene og dermed understøtter formålet om at skabe en innovationskultur og styrke kommunens fornyelsesevne. Under hvert fokusområde er det beskrevet, hvordan vi vil arbejde med det, og der er opstillet 8 konkrete indsatser. Med innovationsplanen følger en implementeringsplan for, hvordan vi vil virkeliggøre indsatserne. 3 Du finder centerrådets strategikort på Kilden under Min Arbejdsplads Vision og politikker. Innovation i Helsingør Kommune Side 6

8 5. Fokusområder 5.1 Lederskab, strategi og struktur I en travl hverdag kan det ind imellem være svært at forvandle de gode ideer til virkelighed. Ledelsen har her en helt afgørende rolle. En forudsætning for at fremme en innovationskultur er, at alle ledere arbejder aktivt med ledelsesgrundlagets pejlemærker og de organisatoriske værdier, som er grundlaget for innovationsarbejdet. Centerrådet understøtter innovationsarbejdet gennem forskellige strukturelle tiltag. Dels ved at satse på innovation i større skala indenfor strategisk vigtige områder for Helsingør Kommune som helhed. Dels ved gennem forskellige læringsmæssige, økonomiske og ressourcemæssige tiltag at motivere de enkelte enheder til at arbejde mere bevidst med hverdagsinnovation. Den enkelte leder understøtter innovationsarbejdet ved at stå i spidsen for innovative processer. Dels ved at skabe rum med plads til at eksperimentere og udfordre etablerede rutiner. Dels ved at gøre aktivt brug af de læringsmæssige, økonomiske og ressourcemæssige tiltag samt øvrige motivationsfremmende tiltag, herunder f.eks. mulighederne for at arbejde strategisk med løn.

9 Det vil Helsingør Kommune understøtte ved følgende indsatser: 1. Fra 1. april 2013 tilbyder kommunen offentlig innovationsledelse og ledelse af selvstyrende teams som interne uddannelsestilbud for alle ledere. 2. Fra 2013 til 2015 oprettes en investeringspulje på kr., hvor enhederne kan ansøge om investeringsmidler til hverdagsinnovation i mindre skala. 3. Fra 1. april 2013 afsætter kommunen ¼ årsværk, som efter anmodning fra enhederne rykker ud og faciliterer innovationsprocesser i de enkelte enheder. 4. Fra 1. april 2013 tilbyder Uddannelseshuset et innovationsrum, der er indrettet med fokus på forskellige læringsstile, og som indbyder til innovative tanker. Innovation i Helsingør Kommune Side 8

10 5.2 Kompetencer, værktøjer og videndeling Der er en stor idérigdom blandt medarbejderne. Medarbejderne er helt tæt på borgerne og sagsbehandlingen, og de har en afgørende viden om kommunens arbejdsgange, ydelser og produkter. Centerrådet har derfor fokus på løbende at styrke medarbejdernes innovative kompetencer, så deres viden og ideer kan komme i spil. Innovation opstår samtidig ofte på tværs af organisationen og i grænsefladen mellem forskellige fagområder. Kommunen vil i de kommende år arbejde med innovation på tværs af centre og fagområder gennem arrangementer, større mulighed for videndeling og synliggørelse af de mange gode innovationshistorier, der allerede eksisterer.

11 Det vil Helsingør Kommune understøtte ved følgende indsatser: 5. Fra 1. april 2013 kobler kommunen innovationslære til eksisterende interne uddannelsestilbud. Kommunen tilrettelægger samtidig nye kurser med endnu større fokus på forskellige læringsstile. 6. Fra 1. april 2013 har kommunen en innovationsportal på Kilden. På innovationsportalen er der bl.a. mulighed for at finde inspirationsværktøjer, succesfulde innovationshistorier, information om arrangementer, aflevere nye ideer og blogge med andre om erfaringer og udfordringer. Innovation i Helsingør Kommune Side 10

12 5.3 Involvering af borgere, brugere og erhvervsliv Nye og anderledes ideer opstår i høj grad også i samspillet med eksterne aktører, der har et helt andet udgangspunkt og blik. Samarbejdet med borgere, brugere og erhvervsliv er essentielt, da de alle er modtagere af kommunens tilbud og ydelser. Også samarbejde med andre kommuner, region og andre eksterne parter, herunder leverandører, kan inspirere til nytænkning og udvikling af nye løsninger. Innovationsarbejdet bliver i de kommende år forankret og udviklet i et tæt og åbent samarbejde med eksterne samarbejdsparter. Centerrådet understøtter involvering af borgere, brugere, erhvervsliv m.fl. blandt andet ved arrangementer, inspirationsværktøjer og procesunderstøttelse.

13 Det vil Helsingør Kommune understøtte ved følgende indsatser: 7. Fra 1. april 2013 er der indsamlet en række værktøjer som inspiration til, hvordan vi inddrager borgerne. Værktøjerne er at finde på innovationsportalen. 8. Fra 2013 bliver der årligt i sammenhæng med budgetprocessen udarbejdet et katalog over mulige samarbejdsområder med andre kommuner og/eller andre eksterne samarbejdspartnere, herunder erhvervslivet. Innovation i Helsingør Kommune Side 12

14 6. Hvordan bliver innovationsplanen til virkelighed? Sammen med innovationsplanen er der udarbejdet en implementeringsplan. Implementeringsplanen beskriver, hvordan hver enkelt indsats bliver til virkelighed. Under hver af indsatserne kan du i implementeringsplanen læse om: Tidsplan og økonomi: Hvornår sættes arbejdet i gang, og hvordan finansieres indsatsen. Hvorfor: Hvorfor er netop denne indsats iværksat hvad understøtter den. Hvordan: Hvordan griber vi konkret arbejdet an. Hvem: Hvordan er arbejdet organiseret, og hvilket center har hovedansvaret for indsatsen. Kommunikation: Hvordan formidler vi indsatsen. Fra 1. april 2013 kan du også følge arbejdet på innovationsportalen på Kilden. Der er udpeget en tovholder i Strategi, HR og Kommunikation, PO, der har ansvaret for at koordinere implementeringen af innovationsplanen.

15 7. Hvordan bliver effekten målt? Effekten af innovationsplanen indsatser skal løbende måles og evalueres. Effekten bliver målt og evalueret ved, at der i de næste to trivselsmålinger i henholdsvis 2. halvår 2013 og 2015 bliver stillet følgende spørgsmål: I hvor høj grad oplever du, at vi er gode til at udvikle nye løsninger? (2012: gns. score 6,8) I hvor høj grad oplever du, at vi evner at implementere nye løsninger? (2012; gns. score 6,6) Succeskriteriet er, at Helsingør Kommune ligger på en score, der er 0,25 point højere i 2013 og 0,5 point højere i 2015 end ved 0-punkt målingen i Derudover er det et succeskriterium, at Helsingør Kommune senest i 2015 er nomineret til enten KL s innovationspris (den lille eller store), eller at innovative tiltag i kommunen på anden måde har vundet national anerkendelse via pris eller omtale. 4 Der er foretaget en 0-punkts måling i 2012 ifm. evaluering af ny organisation. Innovation i Helsingør Kommune Side 14

16 Innovation i Helsingør Kommune Vejen til mere kvalitet og effektivitet Innovationsplanen og implementeringsplanen kan findes i acadresag: 12/5518.