Region Midtjylland DNV-Gødstrup UDBUD MED FORHANDLING Evalueringsrapport Team Medic DNV (Forslag 1/10211) CuraVita (Forslag 5/04020) I:\1004 Region Midtjylland - Forundersøgelse Gødstrup\nt\Evalueringsrapport - 2011-09-14-1.doc
Evalueringsrapport 14. september 2011 Nyt akuthospital i Gødstrup Indhold 1. Udbud... 3 1.1 Baggrund... 3 1.2 Udbudsforløbet... 3 2. Bedømmelsesarbejdet... 6 2.1 Bedømmelseskomitéen... 6 2.2 Bedømmelseskomitéens arbejde... 7 3. Tildelingskriterier evalueringsmodel... 8 3.1 Tildelingskriterier... 8 3.2 Vurderingsmodel... 10 4. Tilbudsvurdering... 12 4.1 Vurdering af underkriterium 1 Funktion, arkitektur og totaløkonomi... 12 4.2 Vurdering af underkriterium 2 Organisation, samarbejdsforhold og ressourcer 17 4.3 Vurdering af underkriterium 3 Honorarforhold... 19 5. Konklusion samlet evaluering... 20 6. Bilag... 20 I:\1004 Region Midtjylland - Forundersøgelse Gødstrup\nt\Evalueringsrapport - 2011-09-14-1.doc 2/20
1. Udbud 1.1 Baggrund Region Midtjylland udskrev i slutningen af november 2010 en indbudt projektkonkurrence blandt fem udvalgte teams om udformningen af en helhedsplan for det nye hospital i vest, DNV-Gødstrup samt en mere detaljeret plan for udformningen af hospitalets første etape. Det kommende nye hospital ligger umiddelbart nordvest for Herning i landsbyen Gødstrup tæt ved Gødstrup Sø og med jernbanen mellem Herning og Holstebro som den nordøstlige afgrænsning af hospitalsområdet. Det fuldt udbyggede hospital er i konkurrenceprogrammet påregnet at skulle være på ca. 134.000 m 2 (med mulighed for yderligere udbygning op til ca. 150.000 m 2 ). Første etape på ca. 78.000 m 2. 1.2 Udbudsforløbet Udbuddet af totalrådgivning i forbindelse med etablering af det nye hospital i Vest DNV-Gødstrup er gennemført som en projektkonkurrence efterfulgt af et udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse efter EU s udbudsdirektiv (Europa-Parlamentet og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF af 31. marts 2004 om samordning af fremgangsmåden ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter og offentlige tjenesteydelseskontrakter og bygge- og anlægskontrakter). 1.2.1 Projektkonkurrencen Region Midtjylland ved Hospitalsenheden Vest offentliggjorde i EU-tidende den 10. august 2010 under udbudsbekendtgørelse nr. 2010/S 155-239663 en projektkonkurrence i henhold til udbudsdirektivets artikel 66-74 om totalrådgivning i forbindelse med DNV-Gødstrup. Den 26. oktober 2010 besluttede Region Midtjylland i overensstemmelse med indstillingen fra et nedsat prækvalifikationsudvalg at prækvalificere følgende fem virksomheder til at deltage i projektkonkurrencen: BDP, Sheffield, Storbritannien Konsortiet Team Medic DNV Arkitektfirmaet C.F. Møller A/S, Aarhus Niras A/S, Aarhus Konsortiet Cura Vita, Aarhus Den detaljerede sammensætning af de fem teams fremgår af vedlagte bilag 1. I:\1004 Region Midtjylland - Forundersøgelse Gødstrup\nt\Evalueringsrapport - 2011-09-14-1.doc 3/20
Alle fem konkurrencedeltagere afleverede rettidigt konditionsmæssigt, anonymt forslag ved udløbet af forslagsfristen den 17. marts 2011. Forslagene blev efter modtagelsen bedømt anonymt i henhold til følgende bedømmelseskriterier: Funktionalitet og arkitektur 55% Totaløkonomi 25% Honorar og økonomi 20% Forslagene blev bedømt af en bedømmelseskomité bestående af: Sundhedsdirektør Ole Thomsen, Region Midtjylland Hospitalsdirektør Henning K. Vestergaard, Hospitalsenheden Vest Chefsygeplejerske Ida Götke, Hospitalsenheden Vest Cheflæge Jens Friis Bak, Hospitalsenheden Vest Professor, dr.med. Jens Chr. Djurhuus, Aarhus Universitetshospital Psykiatri- og socialdirektør Gert Pilgaard Christensen, Region Midtjylland Afdelingschef Christian Boel, Hospitalsplanlægning, Region Midtjylland Kontorchef Flemming Bøgh Mikkelsen, Aktivitets- og Investeringskontoret, Region Midtjylland Bygningschef Klavs Bjerre, Region Midtjylland Afdelingsleder for Teknisk Afdeling Thorkil Vandborg, Hospitalsenheden Vest Plan- og sekretariatschef Poul Michaelsen, Hospitalsenheden Vest Projektleder Michael Hyllegaard, Projektorganisationen DNV Byplanchef Marius Reese, Herning Kommune Partner, arkitekt MAA Dan Christensen (udpeget af Arkitektforeningen) Administrerende direktør, arkitekt MAA Kent Martinussen (udpeget af Arkitektforeningen) Ingeniør Søren Harde Larsen, Ingeniørfirmaet Harde Larsen (udpeget af FRI) Efter en vurdering af de modtagne konkurrenceforslag fandt en enig bedømmelseskomité, at to projekter ligeværdigt udskilte sig fra de øvrige. Bedømmelseskomitéen udpegede derfor følgende to konkurrencedeltagere som vindere af projektkonkurrencen: Konsortiet Team Medic DNV Konsortiet CuraVita Bedømmelseskomitéen indstillede samtidig til, at disse to vinderforslag indgik i et udbud med forhandling efter udbudsdirektivets artikel 31, stk. 3, med henblik på valg af en endelig totalrådgiver. I:\1004 Region Midtjylland - Forundersøgelse Gødstrup\nt\Evalueringsrapport - 2011-09-14-1.doc 4/20
Bedømmelseskomitéens dommerbetænkning er vedlagt evalueringsrapporten som bilag 1. 1.2.2 Udbuddet med forhandling I overensstemmelse med bedømmelseskomitéens anbefaling har Region Midtjylland i fortsættelse af projektkonkurrencen indledt et udbud med forhandling uden offentliggørelse i henhold til udbudsdirektivets artikel 31, stk. 3, med vinderne af projektkonkurrencen. Udbuddet med forhandling blev indledt den 17. juni 2011 med udsendelse af udbudsmaterialet. Tilbudsgivernes konkurrenceforslag har herefter dannet grundlag for forhandling mellem tilbudsgiverne og Region Midtjylland. Under forhandlingerne er der afholdt to forhandlingsmøder med hvert team samt et afsluttende møde med præsentation af det endelige forslag/tilbud. På det første forhandlingsmøde den 23. juni 2011 præsenterede tilbudsgiverne konkurrenceforslaget og modtog bedømmelseskomitéens bemærkninger til forslaget/tilbuddet, herunder påpegning af styrke og svaghed. Desuden blev yderligere forhold til bearbejdning og belysning drøftet. Tilbudsgiverne fremsendte herefter oplæg til justeret forslag/tilbud den 12. august 2011, som efterfølgende dannede grundlag for forhandlingerne på det andet forhandlingsmøde den 17. august 2011. Forhandlingsmøderne er optaget på video, og der er udarbejdet referat af de enkelte forhandlingsmøder, som tilbudsgiverne har modtaget. Desuden er der under forhandlingerne ud over udbudsmaterialet fremsendt følgende materiale til tilbudsgiverne: Notat af 17. juni 2011 med emner til første forhandlingsmøde Referat af forhandlingsmøde nr. 1 den 23. juni 2011 udsendt den 29. juni 2011 Besvarelse af spørgsmål fra tilbudsgiverne udsendt den 1. juli 2011 Supplerende spørgsmål til tilbudsgiverne ligeledes udsendt den 1. juli 2011 Referat af forhandlingsmøde nr. 2 den 17. august 2011 udsendt den 22. august 2011 Desuden er der den 19. august 2011 udsendt en orientering til tilbudsgiverne omkring afgivelse af endeligt forslag/tilbud samt tilbudspræsentation. I:\1004 Region Midtjylland - Forundersøgelse Gødstrup\nt\Evalueringsrapport - 2011-09-14-1.doc 5/20
Endelig er der den 23. august 2011 udsendt supplerende spørgsmål vedrørende organisation og i den forbindelse orientering omkring aflevering af besvarelse af disse spørgsmål. Tilbudsgiverne har herefter på baggrund af forhandlingerne afleveret justeret og endeligt tilbud den 24. august 2011, dog således, at der for begge tilbudsgiveres vedkommende er afleveret supplerende oplysninger vedrørende organisation og ressourcer den 30. august 2011. Efter tilbuddets aflevering har den enkelte tilbudsgiver endvidere haft lejlighed til at præsentere sit tilbud for den af Region Midtjylland nedsatte bedømmelseskomité. Præsentationsmøderne, der var af ca. 50 minutters varighed, blev afholdt den 31. august 2011. 2. Bedømmelsesarbejdet 2.1 Bedømmelseskomitéen Til bedømmelse af de i forbindelse med det gennemførte udbud med forhandling modtagne tilbud har Region Midtjylland besluttet at fortsætte med den bedømmelseskomité, der blev nedsat under den forudgående projektkonkurrence. Bedømmelseskomitéen har i forhandlingerne med tilbudsgiverne været repræsenteret af en forhandlingsdelegation bestående af: Sundhedsdirektør Ole Thomsen, Region Midtjylland Hospitalsdirektør Henning K. Vestergaard, Hospitalsenheden Vest Chefsygeplejerske Ida Götke, Hospitalsenheden Vest Cheflæge Jens Friis Bak, Hospitalsenheden Vest Psykiatri- og socialdirektør Gert Pilgaard Christensen, Region Midtjylland Kontorchef Flemming Bøgh Mikkelsen, Aktivitets- og Investeringskontoret, Region Midtjylland Plan- og sekretariatschef Poul Michaelsen, Hospitalsenheden Vest Projektleder Michael Hyllegaard, Projektorganisationen DNV Desuden har fagdommer arkitekt MAA Dan Christensen og administrerende direktør, arkitekt MAA Kent Martinussen deltaget i det andet forhandlingsmøde med tilbudsgiverne. Forhandlingsdelegationen og bedømmelseskomitéen har i forbindelse med forhandlingerne med tilbudsgiverne samt den endelige tilbudsbedømmelse været bistået af følgende rådgivere: I:\1004 Region Midtjylland - Forundersøgelse Gødstrup\nt\Evalueringsrapport - 2011-09-14-1.doc 6/20
Projektleder vedr. kliniske forhold Jens Oluf Bruun Pedersen, Projektorganisationen DNV Specialkonsulent Sven Hagen Madsen, Psykiatri, Region Midtjylland Planlægger Randi Nedergaard-Hansen, Projektorganisationen DNV Afdelingschef Helle Gaub, COWI, Hospitaler og sundhed (alene deltagelse i det afsluttende præsentationsmøde) Konsulent Ralf Bo Petersen, A/S Hifab Bygherreombud Advokat Tina Braad, Holst, Advokater 2.2 Bedømmelseskomitéens arbejde Bedømmelseskomitéen har afholdt bedømmelsesmøde den 31. august 2011. Forud for bedømmelsesmødet den 31. august 2011 er de afleverede tilbud blevet indgående gennemgået og analyseret af forhandlingsdelegationen og bedømmelseskomitéens rådgivere, herunder i forbindelse med et møde i forhandlingsdelegationen den 25. august 2011. På bedømmelsesmødet blev den enkelte tilbudsgivers tilbud endvidere præsenteret for bedømmelseskomitéen. Det enkelte tilbuds styrker og svagheder i henhold til de fastsatte underkriterier til tildelingskriteriet det økonomisk mest fordelagtige tilbud, jf. pkt. 3.1, blev efter præsentationen af det enkelte forslag/tilbud drøftet og vurderet af bedømmelseskomitéen på baggrund af oplæg fra forhandlingsdelegationen. Bedømmelseskomitéen foretog herefter en samlet vurdering af de afgivne tilbud. I fortsættelse af bedømmelsesmødet den 31. august 2011 er endvidere udarbejdet nærværende evalueringsrapport indeholdende bedømmelseskomitéens vurdering af de afgivne tilbud med tilhørende indstilling af valg af totalrådgiver til Region Midtjylland. Beslutningen om endelig tildeling af totalrådgivningskontrakten træffes således af Region Midtjyllands regionsråd. I:\1004 Region Midtjylland - Forundersøgelse Gødstrup\nt\Evalueringsrapport - 2011-09-14-1.doc 7/20
3. Tildelingskriterier evalueringsmodel 3.1 Tildelingskriterier Vurderingen af de endelige tilbud er i overensstemmelse med udbudsbetingelserne af 16. juni 2011, pkt. 5, sket i henhold til tildelingskriteriet det økonomisk mest fordelagtige tilbud vurderet efter følgende underkriterier: 1. Funktion, arkitektur og totaløkonomi 60% 2. Organisation, samarbejdsforhold og ressourcer (nøglepersoner) 20% 3. Honorarforhold 20% 3.1.1 Funktion, arkitektur og totaløkonomi Vurderingen af underkriteriet Funktion, arkitektur og totaløkonomi omfatter, som det også fremgår af udbudsbetingelserne, pkt. 5.1, en helhedsvurdering af følgende forhold: Funktion i form af hvorledes byggeriets fysiske rammer vil påvirke hospitalets drift (optimale transportveje, mulighed for hensigtsmæssige arbejdsgange og hensigtsmæssige størrelser på de enkelte enheder). Driftsøkonomiske aspekter er i den forbindelse indgået i et væsentligt omfang ved vurderingen af kriteriet Arkitektur i form af vurdering af bygningens fremtræden og udformning og den samlede byplanmæssige løsning samt hvorledes tekniske løsninger varetages Totaløkonomi i form af en vurdering af byggeriets anlægsøkonomi (herunder mulighed for rationel tilrettelæggelse af selve byggeprocessen) og en vurdering af udgifter til bygningsdrift i bygningens levetid (rengøring, vedligeholdelse, forbrug af el, vand og varme etc.) Ved vurderingen er i overensstemmelse med det i udbudsbetingelserne, pkt. 5, anførte lagt særlig vægt på funktion. Vurderingen af underkriteriet er foretaget på baggrund af de afleverede konkurrenceforslag med de ændringer, forbedringer og supplerende oplysninger, som følger af tilbudsmaterialet af 24. august 2011. 3.1.2 Organisation, samarbejdsforhold og ressourcer (nøglepersoner) Vurderingen af underkriterium 2 Organisation, samarbejdsforhold og ressourcer (nøglepersoner) omfatter i overensstemmelse med udbudsbetingelsernes pkt. 5 en helhedsvurdering af kvaliteten af tilbudsgivers organisation, hvor der I:\1004 Region Midtjylland - Forundersøgelse Gødstrup\nt\Evalueringsrapport - 2011-09-14-1.doc 8/20
er lagt særlig vægt på, at der i lyset af det udbudte projekt demonstreres en hensigtsmæssig og effektiv organisation med relevante kompetencer af høj kvalitet. Desuden er der særligt i relation til samarbejdsforhold lagt vægt på, hvorledes projektorganisationen og bemandingen afspejler bygherrens organisation. Vurderingen af underkriteriet er foretaget på baggrund af det afleverede tilbudsmateriale af henholdsvis 24. august 2011 og 30. august 2011 vedrørende organisation, samarbejdsforhold og ressourcer. 3.1.3 Honorarforhold Vurderingen af underkriterium 3 Honorarforhold omfatter i overensstemmelse med det i udbudsbetingelsernes pkt. 5 anførte en vurdering af den tilbudte honorarprocent og de tilbudte timepriser med hovedvægten på den tilbudte honorarprocent. Vurderingen af underkriteriet er foretaget på baggrund af det af tilbudsgiverne i forbindelse med aflevering af konkurrenceforslaget tilbudte honorar med de eventuelle justeringer, der måtte følge af det af tilbudsgiverne den 24. august 2011 afleverede tilbudsmateriale. I:\1004 Region Midtjylland - Forundersøgelse Gødstrup\nt\Evalueringsrapport - 2011-09-14-1.doc 9/20
3.2 Vurderingsmodel 3.2.1 Ved vurderingen af de kvalitative underkriterier (underkriterium 1 og 2) er anvendt følgende vurderingsmodel/karakterskala: Karakter Indhold 10 Overbevisende opfyldelse af kravene i udbudsmaterialet 9 Overbevisende opfyldelse af kravene i udbudsmaterialet. Enkelte punkter dog kun godt opfyldt 8 God opfyldelse af kravene i udbudsmaterialet. En del punkter overbevisende opfyldt 7 God opfyldelse af kravene i udbudsmaterialet. Enkelte punkter overbevisende opfyldt 6 God opfyldelse af kravene i udbudsmaterialet 5 God opfyldelse af kravene i udbudsmaterialet. Enkelte punkter dog kun acceptabelt opfyldt 4 Acceptabel opfyldelse af kravene i udbudsmaterialet. En del punkter godt opfyldt 3 Acceptabel opfyldelse af kravene i udbudsmaterialet. Enkelte punkter godt opfyldt 2 Acceptabel opfyldelse af kravene i udbudsmaterialet 1 Ikke acceptabel opfyldelse af kravene i udbudsmaterialet. Enkelte punkter dog acceptabelt opfyldt 0 Ikke acceptabel opfyldelse af kravene i udbudsmaterialet Vurderingsmodellen er fastlagt under hensyntagen til opgavens omfang, kompleksitet og betydning for Region Midtjylland. 3.2.2 Vurdering af honorarforhold (underkriterium 3) Ved vurderingen af underkriterium 3 Honorar og økonomi er der foretaget en vurdering af de tilbudte honorarsatser for projektering og fagtilsyn samt de tilbudte timesatser. Ved denne vurdering er den vægtede honorarprocent indgået med en vægt på 75% og de tilbudte vægtede timesatser med en vægt på 25%. Ved beregning af den vægtede honorarprocent er den tilbudte honorarprocent for projektering indgået med 2/3 og den tilbudte honorarprocent for fagtilsyn med 1/3. Den vægtede timesats er beregnet på grundlag af en gennemsnitlig timesats for samtlige medarbejderkategorier for hver af faserne, helhedsplan, dispositionsforslag, projektering og udførelse, og således at hver medarbejderkategori indgår med samme vægt. I:\1004 Region Midtjylland - Forundersøgelse Gødstrup\nt\Evalueringsrapport - 2011-09-14-1.doc 10/20
Ved vægtningen af de enkelte timesatser er den gennemsnitlige timesats for helhedsplanen indgået med 10%, den gennemsnitlige timesats for dispositionsforslag med 60%, den gennemsnitlige timesats for projektering med 15% og den gennemsnitlige timesats for udførelse med 15%. Ved vurderingen af underkriterium 3 er tilsvarende anvendt en karakterskala fra 0-10 og således, at det bedste tilbud (det tilbud med den laveste honorarprocent, henholdsvis den laveste timepris) får maksimumkarakteren 10. Det bedste tilbud tildeles maksimumkarakteren 10 ud fra en betragtning om, at det henset til opgavens omfang og karakter ikke er muligt at udtale sig kvalificeret om, hvad den bedst tænkelige pris vil være for Region Midtjylland. Ved fastlæggelse af karakterskalaen er det endvidere forudsat, at en fiktiv tilbudsgiver, der tilbyder en honorarprocent på projektering, der er 4% højere, tildeles 0 point. Tilsvarende tildeles den fiktive tilbudsgiver, der tilbyder en honorarprocent på fagtilsyn, der er 1% højere end den laveste tilbudsgiver, 0 point. Endelig for timesatsernes vedkommende er det forudsat, at der fratrækkes 1 point for hver 20 kr. i forskel i timesats. 0 point udtrykker i den forbindelse den efter bedømmelseskomitéens bedste skøn acceptable prisforskel for en opgave som den udbudte. Det tilbud, der ikke har afgivet den lavest vægtede honorarprocent, tildeles herefter karakter i henhold til en retlinet interpolation mellem de 2 yderpunkter (minimumskarakteren 0 og maksimumkarakteren 10) på baggrund af tilbuddets procentvise afvigelse i forhold til det bedste tilbud. Eftersom der er tale om en matematisk model, anvendes der ikke kun hele karakterer ved vurderingen af underkriterium 3 Honorar og økonomi. 3.2.3 Valg af tilbudsgiver Den tilbudsgiver, der efter anvendelse af vurderingsmodellen i pkt. 3.2.1 og pkt. 3.2.2 i henhold til nedennævnte formel scorer den højeste totalkarakter (k t ), har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud og indstilles derfor som den tilbudsgiver, med hvem der skal afsluttende forhandlinger med henblik på indgåelse af endelig totalrådgivningsaftale. K t = (0,6 x k1) + (0,2 x k2) + (0,2 x k3) hvor k1-k3 er karaktererne for underkriterium 1-3. I:\1004 Region Midtjylland - Forundersøgelse Gødstrup\nt\Evalueringsrapport - 2011-09-14-1.doc 11/20
4. Tilbudsvurdering 4.1 Vurdering af underkriterium 1 Funktion, arkitektur og totaløkonomi Efter de gennemførte forhandlingsrunder og efterfølgende fremlæggelser af de bearbejdede forslag kan det konstateres, at forslagene fra de to teams har nærmet sig hinanden både funktionelt og arkitektonisk. Dette gør sig gældende i såvel volumenbehandling som samlede materialeforståelse og må opfattes som en forbedring af det samlede materiale. Figur 1 Team Medic DNV (Forslag 1/10211) Figur 2 CuraVita (Forslag 5/04020) I:\1004 Region Midtjylland - Forundersøgelse Gødstrup\nt\Evalueringsrapport - 2011-09-14-1.doc 12/20
4.1.1 Team Medic DNV (Forslag 1/10211) Funktion Gode sengeafsnit som ligger i en grid-struktur, der giver mulighed for stor fleksibilitet for klyngerne indenfor de kirurgiske, medicinske og onkologiske specialer i mindre grad indenfor psykiatri, neurologi, familie. Den etablerede ringforbundne korridor for personale og sengetransporter i niveau 2 forbinder alle hospitalets klynger og afsnit til et hele, hvilket giver en klart forbedret logistik og flow for såvel personale som sengetransport af patienter. Den fælles akutmodtagelse og akutte sengeafsnit er placeret samlet i akuthjørnet på to niveauer. Operation og dagkirurgi er placeret ryg mod ryg. Sengeafsnit er hensigtsmæssigt disponeret med rumfaciliteter til fysio- og ergoterapeutiske aktiviteter samt interprofessionelt teamwork. Center for forskning og uddannelse (CFU) er indbydende placeret helt centralt i bygningen. Forhold til nærmere bearbejdning i et evt. videre forløb: I:\1004 Region Midtjylland - Forundersøgelse Gødstrup\nt\Evalueringsrapport - 2011-09-14-1.doc 13/20
Hovedstrukturen i hospitalet er en opdeling i 3 horisontalt placerede blokke: en akut sektion (akutmodtagelse, akutte senge, intensiv, operation, billeddiagnostik) og en elektiv sektion (sengeafsnit, ambulatorier) adskilt af en offentlig arkade med adgang for offentligheden indeholdende CFU. Det vil i visse situationer være nødvendigt at benytte det offentlige rum, når patienter nogle gange hurtigt skal transporteres fra elektiv sektion til akut sektion. Eksempelvis vil overflytning af fødende kvinde fra fødestue på niveau 3 til akut operation (niveau 3) betyde transport gennem offentligt rum (CFU, niveau 3). Alternativet er en omstændelig og tidskrævende ikke-acceptabel omvej via transportkorridoren på niveau 2. Udenfor hospitalet er der krydsning af offentlig trafik og transport for ambulance eller fra helikopterlandingsplads. Alternativet er en over- eller underføring af trafik (ikke medregnet i udkastet/økonomien). Fremtidige udbygningsmuligheder er ovenpå eksisterende byggeri. Grid-strukturen indeholdende 15 elevatorsystemer kan virke uoverskuelig med mulighed for at fare vild. Arkitektur Den bygnings-organisatoriske smidighed og fleksibilitet, som fra starten af har været en væsentlig styrke i forslaget, viser sig i en yderligere bearbejdning at kunne tilgodese mange ændringsforslag. Der foreslås nu en behandlingsring over stueniveauet. Det er uden tvivl en god ide og en væsentlig funktionel forbedring men der drages så ikke konsekvent nytte af dette nye indslag. F.eks. fjernes der ikke transportveje, der tidligere var de centrale ruter. Hvis den krumme transportvej fjernes som sengetransportrute (og det kan man nu), vil man også kunne undgå de høje brystninger, der skal skjule sengetransporterne. De angivne forslag til ændringer er i fuld tråd med konkurrenceforslagets bærende rumlige greb. Totaløkonomi Forslagets samlede areal er på 136.000 m 2, og forslagsstillerens egen kalkulation angiver håndværkerudgifter på 2.701 mio. kr. ekskl. CFU og auditorium (3.400 m 2 ). I:\1004 Region Midtjylland - Forundersøgelse Gødstrup\nt\Evalueringsrapport - 2011-09-14-1.doc 14/20
Endvidere angiver forslagsstilleren årlige drifts- og vedligeholdelsesudgifter på henholdsvis ca. 127 mio. kr. og 38 mio. kr. 4.1.2 CuraVita (Forslag 5/04020) Funktion Hovedstrukturen i hospitalet er en opdeling vertikalt med et offentligt rum i stueplanet (m. adgang til ambulatorier), en akut sektion (akutmodtagelse, intensiv, operation, fødestuer, billeddiagnostik) på 1. og 2. sal, en teknik-sektion på 3. sal og elektiv sektion (sengeafsnit) på 4. sal og opefter. Dette giver en hensigtsmæssig adskillelse af offentlige og patientrelaterede områder og gode adgangsmuligheder til akutsektionen, som er bundet sammen af transportringen. Tydelig og relevant adskillelse af hospitalets elektive og akutte ankomstområder. Stationær og dagkirurgi ligger ryg mod ryg. Sengeafsnit er hensigtsmæssigt disponeret med rumfaciliteter til fysio- og ergoterapeutiske aktiviteter samt interprofessionelt teamwork. I:\1004 Region Midtjylland - Forundersøgelse Gødstrup\nt\Evalueringsrapport - 2011-09-14-1.doc 15/20
Teknik-sektionen på 3. sal er en stor fordel. Dog er Teknik-sektionen på 3. sal ikke sammenhængende (fordelt på de 3 tårne), men forslagsstilleren har angivet mulige løsningsforslag i forbindelse med nedenstående alternative forslag. Psykiatrisk afdeling er velintegreret i umiddelbar nærhed af hovedindgangen. Der er separat indgang for ambulance/politi. Der er gode udbygningsmuligheder i stueplanet. Forhold til nærmere bearbejdning i et evt. videre forløb: Akut sengeafsnit er placeret på 3 plan. Projektudbyderen har angivet mulighed for alternative løsningsforslag. Sengeafsnit er fordelt i 3 tårne. Patienter, der skal overflyttes fra et speciale i et tårn til et speciale i et andet tårn, skal befordres via en af transportringene på 1. eller 2. sal. På den anden side risikerer man ikke, at sengeafsnit benyttes til sengetransport mellem forskellige sengeafsnit. Projektudbyderen har angivet mulighed for alternative løsningsforslag med mere sammenbygning af de 3 tårne. Der er en noget perifer placering af Center for forskning og uddannelse. Forslagsstilleren har angivet alternative placeringsmuligheder. Arkitektur Dette projekt har i høj grad gennemgået en markant forbedring, idet forestilling om højhusarkitektur samt hvid/klinisk institutionsudtryk er opgivet til fordel for en lavere og i bogstaveligst forstand mere jordnær og genkendelig materialeholdning med udstrakt brug af træ og teglsten. En tilsvarende designmæssig ændring er foretaget for interiørerne i forslaget, ligeledes med markant kvalitetsforøgelse til følge. Hele projektets nedre del fremstår funktionelt og organisatorisk stort set uforandret. Der er med små ændringer fremkommet forbedringer. Især sammenknytningen med psykiatrisk afdeling fremstår nu overordentlig vellykket. Det altafgørende rumorganisatoriske greb fra konkurrenceforslaget beviser sin styrke og duelighed i kraft af, hvor små ændringer der skal til. De i konkurrenceforslaget kun skematisk behandlede facader er nu givet en anden og mere fantasifuld nuancering af de forskellige bygningselementer. Som det fremstår, er det absolut en forbedring hen imod en mere attraktiv fremtoning. I:\1004 Region Midtjylland - Forundersøgelse Gødstrup\nt\Evalueringsrapport - 2011-09-14-1.doc 16/20
Det er gjort ved kun at skrælle den yderste klimaskærm af, og erstatte med en anden, uden at være nødvendiggjort af en rumorganisatorisk nyorganisering. Totaløkonomi Forslagets samlede areal er på 133.730 m 2, og forslagsstillers egen kalkulation angiver håndværkerudgifter på 2.667 mio. kr. ekskl. CFU og auditorium (areal 3.103 m 2 ). Forslagsstiller angiver ingen oplysninger om forventede drifts- og vedligeholdelsesudgifter for det tilpassede forslag. I forbindelse med konkurrenceprojektet var angivet årlige driftsudgifter på 156 mio. kr. 4.1.3 Sammenfatning og karaktergivning for underkriterium 1 Funktion, arkitektur og totaløkonomi Team Medic DNV CuraVita Karakterer 9 9 4.2 Vurdering af underkriterium 2 Organisation, samarbejdsforhold og ressourcer 4.2.1 Team Medic DNV (Forslag 1/10211) Forslagsstilleren har angivet en beskrivelse af egen organisation i såvel program- og projekteringsfasen som i udførelses- og idriftsætningsfasen. Endvidere er de foreslåede ressourcer beskrevet ved fremlæggelse af cv er for nøglepersoner. Endeligt er der beskrevet en samarbejdsmodel. Den beskrevne organisation vurderes at kunne opfylde de krav, som fremgår af ydelserne og forestående opgaver. Der beskrives en projektledelse bestående af fire personer samt en projekteringsledelse bestående af tre personer. Samspillet mellem projektledelse og projekteringsledelse fremgår ikke tydeligt. Projekteringsledelsen vil tilsyneladende ud fra det oplyste på møderne komme til at varetage den daglige kontakt. De enkelte posters bemanding med nøglepersoner er angivet ved %-satser af fuld tid. På baggrund af de oplyste %-satser virker projektledelsens tilstedeværelse ved det daglige arbejde i tilstrækkeligt omgang mindre overbevisende. Sammenhængen og matchet med bygherrens organisation er ikke klart beskrevet. I:\1004 Region Midtjylland - Forundersøgelse Gødstrup\nt\Evalueringsrapport - 2011-09-14-1.doc 17/20
De tilbudte nøglepersoner besidder sygehuserfaring, men specielt i projektledelsen savnes erfaringer fra tilsvarende store og komplekse projekter specielt inden for sundhedssektoren. En samarbejdsmodel beskrives, og processer og værktøjer beskrives. Blandt andet redegøres der godt for kvalitetssikring og risikostyring. Brugersamarbejdet beskrives, men tilstedeværelsen af de fornødne ressourcer til gennemførelsen heraf fremgår ikke klart. Det vurderes, at den foreslåede organisation og bemanding vil kunne løse opgaven, men at der både kapacitetsmæssigt og erfaringsmæssigt vil være behov for en vis forstærkning. 4.2.2 CuraVita (Forslag 5/04020) Forslagsstilleren har beskrevet egen organisation meget detaljeret med en udfoldning af organisationens enkelte dele i særskilte diagrammer. Endvidere er ressourcerne beskrevet ved fremlæggelse af cv er for en række nøglepersoner. Den beskrevne organisation vurderes på udmærket vis at matche og hænge sammen med bygherrens organisation. Der beskrives en samlet ledelse (projektledelse og projekteringsledelse) på i alt fire personer bistået af en række stabsfunktioner. Herudover beskrives delprojektledelse og fagledelse, og samspillet mellem disse parter beskrives. De enkelte nøglepersoners opgaver og involvering er beskrevet ved bl.a. angivelse af %-satser af fuld tid. På baggrund af de oplyste %-satser vurderes, at bemandingen af opgaven vil opfylde krav og ønsker til opgavens løsning. Endvidere er redegjort for, hvorledes nøglepersoner eventuelt vil kunne frigøres fra andre igangværende projekter. De tilbudte personer besidder i stort omfang sygehuserfaring, og flere har erfaring med tilsvarende store og komplekse projekter herunder også sygehusbyggerier. Den beskrevne organisation afspejler forståelse og erfaring med brugersamarbejde. Det vurderes, at den foreslåede organisation og bemanding på fuldt tilfredsstillende vil kunne løse den forestående opgave, og at der alene på enkelte punkter vil være behov for yderligere ressourcer. I:\1004 Region Midtjylland - Forundersøgelse Gødstrup\nt\Evalueringsrapport - 2011-09-14-1.doc 18/20
4.2.3 Sammenfatning og karaktergivning for underkriterium 2 Organisation, samarbejdsforhold og ressourcer Team Medic DNV CuraVita Karakterer 6 8 4.3 Vurdering af underkriterium 3 Honorarforhold 4.3.1 Team Medic DNV (Forslag 1/10211) I forbindelse med fremsendelse af det endelige forslag/tilbud fra Team Medic DNV er der blevet tilbudt en reduktion af den tidligere tilbudte honorarprocent for projektering på 10,0 til 9,3 %. Honorarprocenten for fagtilsyn er uændret 1,5 %. Den gennemsnitning timepris er ligeledes uændret 853,13 kr. 4.3.2 CuraVita (Forslag 5/04020) Fra CuraVitas side er der ikke foregået nogen ændringer i forhandlingsforløbet af de tilbudte %-satser og timepriser. Honorarprocent for projektering og fagtilsyn er således uændret henholdsvis 6,8 % og 1,7 %, medens den gennemsnitlige timepris uændret er 840,99 kr. 4.3.3 Sammenfatning og karaktergivning På baggrund af den beskrevne model for vurdering af honorarforhold (afsnit 3.2.2) er karaktertildelingen resulteret i følgende: Team Medic DNV CuraVita Karakterer 5 8 I:\1004 Region Midtjylland - Forundersøgelse Gødstrup\nt\Evalueringsrapport - 2011-09-14-1.doc 19/20
5. Konklusion samlet evaluering På baggrund af vurderingen ovenfor i pkt. 4 kan bedømmelseskomitéens evaluering af de modtagne tilbud sammenfattes som følger: Underkriterium Vægt 1. Team Medic DNV 5. CuraVita Funktion, arkitektur og totaløkonomi Organisation, samarbejdsforhold og ressourcer Point Vægtet point Point Vægtet point 60% 9 5,4 9 5,4 20% 6 1,2 8 1,6 Honorarforhold 20% 5 1,0 8 1,6 Samlet vægtet point 7,6 8,6 Bedømmelseskomitéen finder, at der er tale om to særdeles gode og anvendelige forslag, som indeholder gode idéer og tanker. Ved en samlet afvejning af de anførte forhold og hensyntagen til den angivne vægtning af de enkelte delkriterier finder bedømmelseskomitéen i overensstemmelse med den ovenfor anførte pointgivning, at forslag nr. 5 vil blive indstillet til at få tildelt totalrådgivningsaftalen. 6. Bilag Bilag 1: Projektkonkurrence dommerbetænkning I:\1004 Region Midtjylland - Forundersøgelse Gødstrup\nt\Evalueringsrapport - 2011-09-14-1.doc 20/20