Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Teknik og Miljø, Center for Byens Anvendelse Dato 26. april 2016 Godkendelse af nyt taxibestillingskontor Godkendelse af Taxa 4x27 som nyt bestillingskontor i Aarhus Kommune, herunder godkendelse af tilslutningsvedtægt og ansvarlig leder. 1. Resume Taxa 4x27 (Amager-Øbro Taxi 4x27) har ansøgt Aarhus Kommune om tilladelse til at oprette et taxibestillingskontor i Aarhus med virkning fra 1. juli 2016. Oprettelse, drift og ledelsen af et bestillingskontor kræver godkendelse af byrådet. Taxa 4x27 (Amager-Øbro Taxi 4x27) har i deres ansøgning fremsendt en underskreven liste, der indeholder 10 vognmænd med i alt 18 tilladelser (vogne). Der er pt. godkendt to bestillingskontorer i Aarhus Kommune: Aarhus Taxa og Dantaxi. Pr. 1. januar 2015 har Aarhus Taxa 224 tilladelser (vogne) til taxikørsel og Dantaxi har 45 tilladelser (vogne). Det samlede antal vogne med tilladelse til at taxikørsel i Aarhus er således 269. Ansøgningen fra Taxi 4x27 (Amager-Øbro Taxi 4x27) har været drøftet i Taxinævnet, og nævnet har enstemmigt indstillet, at byrådet godkender ansøgningen. Der har siden 2004 været en ret stor nedgang i antallet af ture i Aarhus Kommune på 34 %, og det må således i dag betegnes som en branche, hvor både vognmænd og chauffører har en vis udfordring med at opretholde en solid indtjening. Godkendelse af nyt taxi bestillingskontor i Aarhus Kommune side 1 af 6
Derfor har Taxinævnet i august 2015 i fuld forståelse med Aarhus Taxa og Dantaxi besluttet at indfase en reduktion på 55 tilladelser (vogne), svarende til 20 % af alle tilladelser. Det er Taxinævnets forventning af reduktionen vil kunne være gennemført om ca. 2 år. 2. Beslutningspunkter Det indstilles: At 1) Taxa 4x27 (Aarhus) godkendes som bestillingskontor med en gyldighedsperiode på 10 år At 2) Tilslutningsvedtægt for bestillingskontoret Taxa 4x27 (Aarhus) godkendes At 3) Thomas R.B. Petersen godkendes som ansvarlig leder af Taxa 4x27 (Aarhus) med samme gyldighedsperiode som godkendelsen af bestillingskontoret. 3. Baggrund Byrådet skal, jf. bekendtgørelsen om Taxikørsel, godkende oprettelse, drift og leder af et taxibestillingskontor. Der er ikke i loven eller bekendtgørelsen retningslinjer for, hvilke kriterier kommunen skal inddrage ved afgørelsen af, om der skal gives en godkendelse af et bestillingskontor. Godkendelsen er betinget af, at bestillingskontoret skal have tilknyttet mindst 10 tilladelser til taxikørsel (vogne). Bestillingskontoret skal samtidig have ansat en af kommunen godkendt ansvarlig leder, og bestillingskontoret skal: 18. stk. 5 1) råder over telefon- og radioanlæg med døgnbetjening med en i forhold til antallet af tilsluttede køretøjer tilstrækkelig kapacitet 2) sikrer, at der er radioforbindelse mellem kontoret og samtlige tilsluttede køretøjer 3) etablerer en vagtordning som kommunalbestyrelsen kan pålægge de tilsluttede tilladelsesindehavere at følge, idet vagtordningen af bestillingskontoret skal tilrettelægges således, at bestilling på kørsel hurtigst muligt kan efterkommes på enhver tid af døgnet 4) udnytter godkendelsen gennem modtagelse og effektuering af telefonbestillinger i et i forhold til antallet af Godkendelse af nyt taxi bestillingskontor i Aarhus Kommune side 2 af 6
tilsluttede køretøjer rimeligt omfang 5) på kommunalbestyrelsens forlangende indsender kontorets regnskab og budget til kommunalbestyrelsens godkendelse samt dokumenterer omfanget af kontorets aktiviteter ved indsendelse af ordresedler og døgnrapporter for den seneste måned 6) i tilfælde, hvor en tilsluttet tilladelsesindehaver ikke opfylder vilkårene for tilslutningen til og benyttelse af bestillingskontoret, giver kommunalbestyrelsen meddelelse herom, samt 7) indsender en årlig fortegnelse over tilsluttede tilladelsesindehavere. 18. stk. 6 Vilkårene for tilladelsesindehaverens tilslutning til bestillingskontoret skal findes i en vedtægt, udarbejdet i overensstemmelse med den i bilag 3 indeholdte standardvedtægt. Vedtægten skal godkendes af kommunalbestyrelsen. Disse betingelser skal være opfyldt senest, når bestillingskontoret begynder sin drift. Der er pt. godkendt to bestillingskontorer i Aarhus Kommune: Aarhus Taxa og Dantaxi. Pr. 1. januar 2015 har Aarhus Taxa 224 tilladelser (vogne) til taxikørsel, og Dantaxi har 45 tilladelser (vogne). Taxa 4x27 (Amager-Øbro Taxi 4x27) har i deres ansøgning fremsendt en oversigt over bestillingskontorets tekniske indretning, således at bestillingskontoret lever op til betingelserne i bekendtgørelse af lov om taxikørsel 18, stk. 5. Thomas R.B. Petersen lever op til betingelserne i bekendtgørelse af lov om taxikørsel 3, stk. 1, nr. 1-4, 6 og 7, således at kommunalbestyrelsen kan godkende ham som ansvarlig leder. Taxa 4x27 (Amager-Øbro Taxi 4x27) har i deres ansøgning fremsendt en underskreven liste, der indeholder 10 vognmænd med i alt 18 tilladelser, således at bestillingskontoret lever op til betingelsen i bekendtgørelse om taxikørsel m.v. 18. Særlige forhold Taxinævnet i Aarhus Kommune har gennem årene udviklet et solidt statistisk materiale omkring: Godkendelse af nyt taxi bestillingskontor i Aarhus Kommune side 3 af 6
Servicemålinger Turstatistik Det forventes, at Taxi 4x27 (Aarhus) også kan levere disse data til Taxinævnet i Aarhus Kommune. Mulighed for bortfald og tilbagekaldes af tilladelse Tilladelsen kan efterfølgende både bortfalde og tilbagekaldes jf. 19 i Bekendtgørelsen om Taxikørsel mv. En godkendelse bortfalder, hvis antallet af køretøjer i bestillingskontoret kommer under 10 godkendelser. En godkendelse kan tilbagekaldes, hvis en eller flere betingelser fastsat i 18, stk. 4 og 5 eller hvis vilkårene for godkendelsen fastsat i medfør af bestemmelserne i loven eller forskrifter fastsat i medfør af loven groft eller gentagne gange er blevet overtrådt. En godkendelse kan tilbagekaldes, hvis denne ikke udnyttes i et efter kommunalbestyrelsens skøn rimeligt omfang. En godkendelse kan tilbagekaldes, hvis godkendelse af en ansvarlig leder, jf. 18, stk. 4, kan tilbagekaldes eller nægtes fornyet af kommunalbestyrelsen, hvis den pågældende ikke længere opfylder bestemmelserne i lovens eller hvis den pågældende groft eller gentagne gange har overtrådt bestemmelser i loven, denne bekendtgørelse eller andre forskrifter udstedt i medfør af loven. En godkendelse bortfalder, hvis indehaveren ophører med at opfylde betingelserne i lovens 3, stk. 1, nr. 1-3. 4. Effekt Teknik og Miljø forventer, at et nyt bestillingskontor i Aarhus Kommune vil øge borgertilfredsheden med taxabetjeningen i byen. Desuden må der forventes en større konkurrence på taximarkedet i Aarhus Kommune. Den øgede borgertilfredshed og konkurrence inden for taxiområdet ses ligeledes som positivt i lyset af forventningerne til de kommende års øgede antal gæster som følge af bl.a. kulturhovedstadsåret. Godkendelse af nyt taxi bestillingskontor i Aarhus Kommune side 4 af 6
Det skal i forbindelse hermed bemærkes, at der siden 2004 har været en ret stor nedgang i antallet af ture i Aarhus Kommune på 34 % - fra 2,359 mio. ture i 2004 til 1,559 mio. ture i 2015. Faldet er primært sket i perioden 2011 og fremad). Taxibranchen må således i dag betegnes som en branche, hvor både vognmænd og chauffører har en vis udfordring med at opretholde en solid indtjening. Turstatistik Samlet Aarhus Kommune 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2.359.954 2.321.232 2.328.171 2.288.204 2.186.865 2.046.703 2.038.991 1.917.297 1.862.779 1.744.891 1.633.782 1.559.897 Derfor har Taxinævnet i august 2015 i fuld forståelse med Aarhus Taxa og Dantaxi besluttet at indfase en reduktion på 55 tilladelser (vogne), svarende til 20 % af alle tilladelser. Aarhus Taxa og Dantaxi mener, at efterspørgslen efter taxikørsel fint vil kunne dækkes af 225 tilladelser også i travle tidspunkter om natten i weekenderne. Det er Taxinævnets forventning af reduktionen vil kunne være gennemført om ca. 2 år. 5. Ydelse Taxi 4x27 (Aarhus) vil drive bestillingskontoret i henhold til tilladelse fra Taxinævnet i Aarhus Kommune, hvorved de vil levere taxikørsel hele døgnet rundt 365 dage om året i hele Aarhus Kommune. 6. Organisering Ansøgningen fra Taxi 4x27 (Amager-Øbro Taxi 4x27) har været drøftet i Taxinævnet, og nævnet har enstemmigt indstillet, at byrådet godkender ansøgningen. Taxinævnet er tilsynsmyndighed for taxibranchen i Aarhus Kommune, herunder bestillingskontorerne Aarhus Taxa, Dantaxi og fremadrettet også Taxi 4x27 (Aarhus). Taxinævnet vil således løbende sikre, at bestillingskontorerne overholder betingelserne for deres godkendelse. 7. Ressourcer Der vil ikke være kommunale udgifter forbundet med etableringen af Taxa 4x27 (Aarhus) eller ved det kommende tilsyn af Taxa 4x27 (Aarhus). Kristian Würtz Rådmand / Godkendelse af nyt taxi bestillingskontor i Aarhus Kommune side 5 af 6
Erik Jespersen Direktør Bilag Vedtægter for Taxi 4x27 (Aarhus) Tidligere beslutninger Ingen Sagsnummer: 15/014844-76 Center for Byens Anvendelse Tlf.: 89 40 44 00 Lix: 48 - Tegn: 8738 Sagsbehandler: Joshua Krogager Tlf.: 89 40 11 77 E-post: jkrog@aarhus.dk Godkendelse af nyt taxi bestillingskontor i Aarhus Kommune side 6 af 6