NOTAT Forslag til skoledistriktsændringer 2015/16 28. august 2014 Sagsbehandler: Dok.nr.: 2014/0026336-1 Skoleafdelingen Indledning Dette notat beskriver det forventede antal børnehaveklasseelever i skoleåret 2015-2016 pr. skole ved de nuværende skoledistrikter samt forslag til justering af skoledistrikterne for at sikre, at der er plads til eleverne og at kapaciteten på skolerne udnyttes optimalt. Baggrund og elevtal ved nuværende distriktsopdeling Som orienteret ved de sidste skoledistriktsændringer i efteråret 2013 er der også behov for skoledistriktsændringer frem mod skoleåret 2015/16. Indskrivningen af 0. klasseelever til skoleåret 2015/16 begynder i novembermåned 2014. Skoledistriktsændringerne er nødvendige for at tilpasse det høje børnetal til kapaciteten på de enkelte folkeskoler i Frederiksberg Kommune og herudover tilpasse de enkelte skolers elevoptag i takt med udbygninger i skolestrukturen. Distriktsændringerne omhandler kun klassetrinene 0. 4. klasse. Baggrunden for dette er, at Frederiksberg Ny Skole kun omfatter trinene 0. 4. klasse i skoleåret 2015/16, da den bygges op nedefra. Det absolut største elevoptag sker i forbindelse med skolestart, og det afgør derfor, hvor mange klasser der oprettes på de enkelte skoler. Prognoserne peger på en uhensigtsmæssig tilgang af skolestartere i nogle distrikter. Herudover flytter Frederiksberg Ny Skole til sin endelige lokalisering på Grundtvigsvej til skoleåret 2015/16. Det betyder, at Skolen på Nyelandsvej overtager bygningerne på Lollandsvej og dermed forøger sin kapacitet med 18 basislokaler. Herudover udbygges Lindevangskolen med 10 basislokaler. Optimal udnyttelse af den nye kapacitet skal blandt andet sikres gennem skoledistriktsændringer. Nedenfor ses det forventede antal af forventede børnehaveklasse-startere til skoleåret 2015/16 på folkeskolerne i Frederiksberg Kommune ved de eksisterende skoledistrikter: Frederiksberg Ny Skole Lindevangskolen Ny Hollænderskolen Skolen på Duevej Skolen på la Coursvej 2015/16 126 5 25,3 162 6 27,0 81 3 27,1 86 4 21,6 67 3 22,5 2016/17 130 5 26,1 144 6 24,0 121 5 24,3 76 3 25,3 88 4 21,9 2017/18 129 5 25,8 130 5 26,0 95 4 23,8 63 3 21,0 77 3 25,8
Skolen på Nyelandsvej Skolen ved Bülowsvej Skolen ved Søerne Søndermarkskolen I alt Frb 2015/16 105 4 26,4 162 6 27,0 72 3 24,1 87 4 21,7 950 38 25,0 2016/17 109 4 27,2 147 6 24,6 74 3 24,5 108 4 27,0 998 40 24,9 2017/18 98 4 24,5 129 5 25,8 73 3 24,4 106 4 26,5 901 36 25,0 Som det ses forventes der 950 børnehaveklassestartere til skoleåret 2015/16, hvilket er på niveau med indskrivningen til skoleåret 2014/15, som var på 937 elever. Søskende Skoleafdelingen har gennemgået de børn der fylder 6 år i 2015 med bopæl i Frederiksberg Kommune og fundet i alt 89 søskende. Det vil sige 89 børn med bopæl i et andet distrikt end det, hvor deres større søskende har skolegang. Søskendebørn får sædvanligvis opfyldt deres ønske om en anden skole end distriktsskolen. Derfor har disse søskende betydning for den endelige klassedannelse på den enkelte skole. Nedenfor ses en tabel der viser netto tilgangen af søskende. Det vil sige en sammentælling af de søskende der går fra distriktet og de søskendebørn der kommer til distriktet: Skoledistrikt Søsk fra Søsk til Søsk netto Frederiksberg Ny Skole 22 20-2 Lindevangskolen 17 10-7 Ny Hollænderskolen 3 13 10 Skolen på Duevej 3 3 0 Skolen på La Cours Vej 8 8 0 Skolen på Nyelandsvej 9 8-1 Skolen ved Bulowsvej 14 12-2 Skolen ved Søerne 6 10 4 Søndermarkskolen 7 5-2 I alt 89 89 0 Tabellen viser at kun på Ny Hollænderskolen har søskendeberegningen en vis betydning, da skolen forventes at få en tilgang på netto 10 søskende. Nedenfor vurderes kapacitetssituationen på de enkelte skoler og behovet for skoledistriktsændringer. Frederiksberg Ny Skole Frederiksberg Ny Skole er prognosticeret til at skulle have 126 elever. Skolen flytter til skoleåret 2015/16 til sin endelige placering på Grundtvigsvej. Skolen er planlagt til at skulle være tresporet, men da den bygges op nedefra har den i et par år optaget fire klasser pr. årgang. Det vurderes at skolen ikke kan optage fem klasser til skoleåret 2
2015/16 og distriktet skal derfor indskrænkes til et optag på maksimalt fire klasser og i de efterfølgende år maksimalt tre klasser pr. årgang. Lindevangskolen Lindevangskolen er prognosticeret til at skulle have 162 børn i 6 klasser. Lindevangskolen udbygges til skoleåret 2015/16 med 10 nye basislokaler. Det vurderes at skolen kan rumme seks klasser. De prognosticerede klasser er dog meget store, hvorfor en mindre justering er nødvendig. Herudover berøres Lindevangsskolen i forhold til at skulle tilpasse de øvrige skolers distrikter. Ny Hollænderskolen Skolen er prognosticeret til 81 elever. Herudover forventes en tilgang på netto 10 søskende hvilket vil resultere i fire klasser i alt. Pga. kapacitetspresset vil det være ønskeværdigt med tre frem for fire klasser. Skolen på Duevej Skolen på Duevej er prognosticeret til at skulle have 86 elever i fire klasser. Sidste år blev vi overrasket over et højere antal skolestartere end prognosticeret. Der var et stort antal tilflytninger(over 10) og et mindre frafald end normalt, hvilket resulterede i fem børnehaveklasser. De 86 elever til skoleåret 2015/16 er lavere end de 94 vi forventede sidste år og på grænsen mellem 3-4 klasser. Hvis tendensen fra sidste år fortsætter bliver det fire klasser og ikke fem. Det er ikke muligt at sikre tre klasser uden at skære i fuglebakkekvarteret, hvilket skolen tidligere har tilkendegivet, at de ikke er interesseret i. Derfor berøres skolen ikke af forslaget til skoledistriktsændringer. Skolen på la Cours Vej Skolen er prognosticeret til 67 elever. Det vurderes at skolen kan optage flere elever. Skolen har tidligere tilkendegivet at fire mindre klasser passer skolen godt, særligt i forhold til at skulle integrere elever fra læsekompetencecenteret. Derfor kan distriktet udvides en smule. Skolen på Nyelandsvej Skolen på Nyelandsvej overtager i skoleåret 2015/16 18 basislokaler på Lollandsvej. Skolen bliver dermed opdelt på to lokaliteter. Skolen på Nyelandsvej får dermed også en meget høj kapacitet, hvorfor en udvidelse er nødvendig. Skolen ved Bülowsvej Skolen ved Bülowsvej er prognosticeret til at skulle have 162 børnehaveklasseelever. Det kan skolen ikke rumme, og derfor skal distriktet gøres mindre. Skolen ved Søerne Skolen ved Søerne er prognosticeret til at skulle have 72 børnehaveklasseelever. Det vurderes at skolen kan rumme en anelse flere elever og stadig holde sig på tre klasser, hvorfor den kan indgå i tilpasning af de øvrige distrikter. 3
Søndermarksskolen Søndermarkskolen er prognosticeret til at skulle rumme 85 elever med fratræk af to søskende. Det peger på tre store eller fire små klasser, hvilket skolen kan rumme. Forslag til skoledistriktsændringer 2015/16 Skoleafdelingen har på denne baggrund udarbejdet et forslag til skoledistriktsændringer for skoleåret 2015/16. Nedenfor ses et kort der viser hvilke områder der skifter distrikt: Område 2 området omkring Roarsvej i svømmehalskvarteret flytter fra Frederiksberg Ny Skole til Skolen på Nyelandsvej Område 3 området omkring Mariendalsvej flytter fra Skolen ved Bülowsvej til Skolen på Nyelandsvej Område 1 området omkring V.E. Gamborgsvej Flytter fra Lindevangskolen til Skolen på la Cours Vej Område 7 området omkring Howitzvej flytter fra Frederiksberg Ny Skole til hhv. Skolen ved la Cours Vej og Skolen på Nyelandsvej Område 6 området omkring Hardorfsvej flytter Skolen ved Bülowsvej til Frederiksberg Ny Skole Område 4 området omkring Julius Thomsens Plads flytter fra Skolen ved Bülowsvej til Skolen ved Søerne Område 5 området omkring Kingosgade flytter fra Frederiksberg Ny Skole til Skolen ved Søerne Dette forslag giver følgende prognose for antallet af børnehaveklasseelever på de enkelte skoler: 4
Frederiksberg Ny Skole Lindevangskolen Ny Hollænderskolen Skolen på Duevej Skolen på la Coursvej 2015/16 93 4 23,2 153 6 25,5 81 3 27,1 86 4 21,6 83 3 27,6 2016/17 95 4 23,6 137 5 27,4 121 5 24,3 76 3 25,3 101 4 25,3 2017/18 99 4 24,7 123 5 24,6 95 4 23,8 63 3 21,0 95 4 23,9 Skolen på Nyelandsvej Skolen ved Bülowsvej Skolen ved Søerne Søndermarkskolen I alt Frb 2015/16 156 6 25,9 131 5 26,2 81 3 26,9 87 4 21,7 950 38 25,0 2016/17 163 6 27,1 116 5 23,3 80 3 26,6 108 4 27,0 998 39 25,6 2017/18 143 6 23,9 99 4 24,6 78 3 26,0 106 4 26,5 901 37 24,4 Forslaget forventes ikke at påvirke fordelingen af tosprogede børn. I bilag B, der viser et kort med andele af tosprogede børn i de enkelte karreer i Frederiksberg Kommune, ses det at de områder der skifter skoledistrikt normalt ikke indeholder høje andele af tosprogede børn. Derfor har Børne og Ungeområdet ikke en forventning om at der ændres radikalt på de andele de enkelte skoler har i dag: Skole Tosprogsandel Antal tosprogede I alt elever Frederiksberg Ny Skole 9% 32 354 Lindevangskolen 28% 206 741 Ny Hollænderskolen 9% 87 955 Skolen på Duevej 19% 155 802 Skolen på La Cours Vej 18% 146 833 Skolen på Nyelandsvej 15% 121 784 Skolen ved Bulowsvej 18% 166 902 Skolen ved Søerne 17% 126 741 Søndermarkskolen 31% 258 840 Tre Falke Skolen 30% 82 270 I alt frb. 19% 1378 7224 Forslaget sikrer at: Frederiksberg Ny Skole får fire klasser Lindevangskolen står til 6 klasser. Sædvanligt er der et relativt stort frafald af børnehaveklassestartere i Lindevangskolens distrikt. Hvis dette gentager sig skal der kun oprettes fem klasser. Skolen på la Cours Vej er sikret tre store elle fire små klasser 5
Skolen på Nyelandsvej kan udnytte den nye kapacitet med seks klasser Skolen ved Søerne får tre klasser Skolen ved Bülowsvej er reduceret til fem klasser Der pronostisceres i denne model med i alt 38 børnehaveklasser, men der er en relativ stor sandsynlighed for 39, idet der på Skolen på la Cours Vej eller Ny Hollænderskolen kán blive tale om 4 frem for 3 klasser. Til gengæld skal der kun et frafald på 2 elever til på Duevej, før der her bliver 3 frem for 4 klasser, og et frafald på 3 elever på Søndermarkskolen før den reduceres fra 4 til 3 klasser. Andre ønsker end distriktsskolen Med dette forslag vil ser det ud til, udover søskende, at være mulighed for at opfylde et begrænset antal ønsker om skoledistrikt til Frederiksberg Ny Skole (mange ønsker de sidste år) samt måske enkelte til Duevej og Søndermarkskolen, inden for de eksisterende regler for frit skolevalg i Frederiksberg Kommune, med det forbehold at der er tale om prognosetal. De gældende regler for frit skolevalg i Frederiksberg kommune er således: Elever fra børnehaveklasse 4. klasse: Når gennemsnittet i klasserne på det enkelte klassetrin på skolen er under 22, kan der optages elever fra andre skoledistrikter i Frederiksberg kommune. Når gennemsnittet af elever på det enkelte klassetrin på skolen er under 20, kan der optages elever fra andre kommuner. Følgende prioriterede optagekriterier træder i kraft, når der er flere ansøgere, end der er kapacitet til på den ønskede skole på det ønskede klassetrin: 1.Søskende til elever på skolen går forud for andre 2.Nærmereboende går forud for fjernereboende Skoleafdelingen kan dispensere fra de prioriterede optagekriterier i forbindelse med indskrivning og tildele en anden skole end distriktsskolen i følgende situationer: Når der foreligger en psykologfaglig anbefaling om dispensation fra lederen af Pædagogisk Psykologisk Rådgivning (PPR) Frederiksberg. Når der i familien er handicap, der ud fra en konkret vurdering giver anledning til dispensation. Det vil sige at når den gennemsnitlige klassekvotient på skolen er under 22 kan der imødekommes ønsker fra børn fra andre skoledistrikter. Det har i Frederiksberg Kommune været praksis at alle ønsker om anden skole end distriktsskolen begrundet i søskende har fået imødekommet deres ønske. Herudover har der været praktiseret forskellige modeller for, hvordan flere ønsker om anden skole end distriktsskolen er blevet imødekommet. Kvotientgrænsen for det frie skolevalg kan hæves på skæringsdagen for oprettelse af børnehaveklasser på enkelte eller alle skoler til f.eks. 24 eller 26. Til skoleåret 2014/15 blev kvotientgrænsen hævet 6
til 26 med undtagelse af Skolen på Duevej. Herved blev 10 ønsker om anden skole end distriktsskolen imødekommet. På nuværende tidspunkt er det ikke muligt at forudsige hvilke muligheder der er for imødekommelse af ønsker om anden skole end distriktsskolen, da der er tale om prognosetal og det er heller ikke muligt at forudsige fra hvilke distrikter der er ønsker om skoler i andre distrikter og placeringer på venteliste og dermed hvilke kombinationsmuligheder der kan opstå. I forbindelse med sagen omkring klassedannelse vil der blive fremlagt forskellige modeller for imødekommelse af ønsker om anden skole end distriktsskolen. 7