17. februar 2016 Referat fra møde i Forretningsudvalget for kontrolordningerne Den 10. februar 2016 Sted GSV, Baldersbuen 5, 2640 Hedehusene Deltagere Rasmus Andersen, AO Materiel Udlejning Finn Aaberg, AH Lift Henrik Christensen, GSV Peter Madsen, JM Trykluft Michael Bruun, CP Brian Pedersen, FORCE Technology Ulrik Dalgaard, FORCE Technology Robert Pajor, Materielsektionen Dagsorden 1. Godkendelse af referat fra sidste møde 2. Status fra FORCE 3. Krav ved værkstedsbesøg og stikprøvekontroller 4. Konkrete sager og spørgsmål 5. Evaluering af værkstedsmøderne, herunder følgende opfølgningspunkter 6. Dato for næste møde i Forretningsudvalget 7. Orienteringspunkter 8. Eventuelt 1. Godkendelse af referat fra sidste møde Der var en række kommentarer til dagsordenen fra sidste møde: - Vedr. 5-dages fristen for registrering af mærkater. Efter gennemførelse af værkstedsmøder i 2. halvår 2015 er det FORCE s vurdering, at det ikke er så stort et problem længere. Det blev besluttet at FORCE fortsat har fokus på overskridelser af 5-dages fristen og at der følges op på det efter værkstedsbesøgene i 1. halvår 2016. Hvis det fortsat er et problem på enkelte værksteder, kan det komme på smiley-rapporten som en kommentar, men indtil videre vil det ikke have konsekvens for værkstedets smiley-status.
- Forretningsudvalget bad FORCE om en status på antallet af ikke-returnerede mærkater og om der er systematiske gentagelser fra år til år. FORCE kigger på det når slutopgørelsen er afsluttet og vender tilbage med status til næste møde. - Udvalget havde en lang drøftelse af kravene til værktøjskalibrering og valgte i sidste ende at fastholde den nuværende praksis. - Sekretariatet rydder op i to-do listen til næste gang. En prioritering af de åbne punkter på to-do listen vil også være en god idé. 2. Status fra FORCE Det er tidligt på året og derfor svært at aflæse en tendens i antallet af aktiverede mærkater. Udvalget bad om sammenligningstal fra året før. Det tager FORCE med til næste møde. Som noget nyt er der også en oversigt over registrerede afvigelser på stikprøver. Det er et godt og nyttigt tiltag. 3. Krav ved værkstedsbesøg og stikprøvekontroller Udvalget gennemgik en række konkrete spørgsmål. FORCE præsenterede et nyt forslag til smiley kriterier for stikprøvekontroller. Det nye forslag er mere afbalanceret end det eksisterende system og gør det realistisk for både store og små værksteder at opnå en glad smiley. Forretningsudvalget godkendte forslaget. Udvalget drøftede AT s udmeldinger omkring journalkrav for lifte til værkstedsmøderne. Udvalget anbefaler at Materielsektionen foreslår AT at journalkravet ophæves i den kommende revision af Bek. 1109. Materielsektionens Liftgruppe vil også blive hørt om dette spørgsmål. Udvalget besluttede samtidig, at FORCE dropper journalkravet som fokuspunkt på de kommende værkstedsbesøg. Sekretariatet har undersøgt baggrunden for gule vejledninger på maskiner. Baggrunden er Bekendtgørelsen om Indretning af tekniske hjælpemidler, 51, stk. 3, og Arbejdsmiljølovens 30 stk. 1 og 2, som bl.a. siger at i det omfang det kan have sikkerheds- og sundhedsmæssig betydning, skal brugsanvisningen, væsentlige dele heraf eller henvisninger til den være angivet direkte på hjælpemidlet eller på skilt, opslag e.l., til opsætning ved dette. Der er selvfølgelig metodefrihed, men de gule vejledninger er Materielsektionens bud på hvordan man kan leve op til ovenstående krav. 4. Konkrete sager og spørgsmål Sekretariatet har modtaget en mail fra en advokat, som har henvendt sig på vegne af et godkendt værksted. Mailen stiller supplerende spørgsmål til en klagesag, som blev behandlet og afsluttet i 2015. Udvalget gennemgik advokatens mail og forholdt sig til to spørgsmål. Udvalgets konklusioner fremgår af nedenstående svartekst, som vil blive fremsendt til advokaten og værkstedet: Vedrørende ønsket om at få indsigt i det materiale som forretningsudvalget har modtaget fra FORCE: Der er tale om en intern skrivelse imellem det uvildige kontrolorgan og udvalget, og intern kommunikation udleveres som udgangspunkt ikke. Udvalget har imidlertid alligevel drøftet jeres
ønske. Udvalget har vurderet om der er relevante informationer i FORCEs beskrivelse til udvalget, som [værkstedet] ikke allerede har modtaget direkte fra FORCE i forbindelse med FORCEs information til [værkstedet] om de konstaterede væsentlige afvigelser (jf. FORCEs e-mail til [værkstedet] den 16. marts 2015). Det mener forretningsudvalget ikke er tilfældet, og udvalget ser derfor ikke grund til at udlevere den interne kommunikation mellem FORCE og udvalget. Vedrørende ønsket om en redegørelse for, hvorfor [værkstedet] er blevet nægtet selv at besigtige liften: Spørgsmålet er allerede besvaret i referatet fra udvalgets møde den 31. august 2015, som blev fremsendt til [værkstedet] samme dag (se 1. punkt under Eventuelt ). Som nævnt i referatet har kontrolordningerne ikke råderet over de lifte som efterses og udtages i stikprøver. I værkstedsaftalen imellem [værkstedet] og FORCE fremgår det, at lifte og maskiner efterset af værkstedet kan udtages i stikprøver indtil 20 dage efter aktivering af kontrolmærkatet. Det er således op til ejeren af den pågældende lift at bestemme, om din klient kan få adgang til at besigtige liften. Af samme grund er forholdet ikke reguleret i vedtægter eller andre steder i kontrolordningernes regelsæt. Et værksted har klaget over FORCEs opgørelse over ikke-returnerede mærkater fra 2015. Opgørelsen viste at der skulle efterbetales et stort beløb for ikke returnerede mærkater. En ekstra kontrol af returnerede mærkater viste, at FORCEs oprindelige opgørelse var forkert og efterbetalingen blev reduceret til et væsentligt lavere beløb. Værkstedet vil imidlertid pga. det forudgående forløb heller ikke tilbagebetale det lavere beløb. Udvalget vil ikke detailregulere driften af kontrolordningerne eller sagsbehandle på værkstedernes transaktioner med FORCE, men udvalget vil gerne forholde sig til de generelle rammer og overordnede procedurer for FORCEs håndtering af værkstedernes returnering af ubrugte mærkater. Udvalget forventer at der er helt styr på udsendelse og returnering af mærkater. Forretningsudvalget havde følgende kommentarer til de overordnede procedurer: - Returnering af mærkater til FORCE: Udvalget foreslår at FORCE tager mærkater retur i forbindelse med værkstedsbesøg i 1. kvartal af hvert kalenderår. En personlig optælling og kvittering sammen med den værkstedsansvarlige vil eliminere usikkerhed og fejlrisici, som opstår når mærkater returneres med post. - FORCEs udsendelse af mærkater: Det er modtagerens ansvar at lave en modtagekontrol. Gør man ikke det og kvitterer man for modtagelse duer det ikke at sige ved årets afslutning, at man ikke har modtaget mærkaterne. De virksomheder der bruger flexpost, som giver mulighed for at modtage erhvervspakker uden at kvittere, gør det på eget ansvar. Samme betingelser gælder her, som i alle mulige andre sammenhænge hvor man modtager varer fra leverandører. Udvalget håber at den konkrete sag løses i mindelighed. Et værksted har spurgt hvem årsmærkatet registreres på når man sælger til en kunde som finansierer igennem et leasingselskab? Tager man udgangspunkt i brugeren eller den formelle ejer, dvs. leasingselskabet? Og hvad med bankfinansiering hvor banken har pant i maskinen? Spørgsmålet har f.eks. relevans når der udføres årseftersyn for DRA certificerede virksomheder i forhold til om der skal anvende et DRA mærkat eller et Lift-/Maskinkontrol mærkat. Udvalgets svar er, at mærkatet bør følge den der har motoransvarsforsikringspligten.
Et værksted har foreslået at kontrolordningerne udarbejder en vejledning i udskiftning af ruder i entreprenørmaskiner. Udvalget besluttede at spørgsmålet skal tages op på næste møde i Materielsektionens Maskingruppe for at få en bedre fornemmelse for behovet. Næste møde i Maskingruppen afholdes den 7. april. 5. Evaluering af værkstedsmøderne På grund af tidsnød blev evalueringen af møderne udskudt til næste møde. Udvalget drøftede dog to konkrete opfølgningspunkter fra møderne: - Der var kommet en kommentar på Ringsted mødet om at man skal være opmærksom på at thermoplastslanger ikke tåler buk. FORCE sørger for at opdatere vejledningen om thermoplastslanger med denne information. - Ønsket om en form for udvidelse af kontrolordningerne så andet materiel end lifte og maskiner kan efterses og underlægges kontrolsystemet, blev bragt på banen igen. Udvalget har tidligere behandlet og afvist et forslag om en light løsning. Udvalget havde en længere drøftelse hvor fordele og ulemper ved to alternative former for udvidelse: o o en bred light løsning (uden stikprøver men med en form for audit af procedurer og dokumentation under værkstedsbesøget), som kan omfatte alle typer materiel (fra saltspredere til plæneklippere) en snæver, rigtig, kontrolordning hvor man inddrager enkelte materieltyper, som er omfattet af lovpligtigt årseftersyn (f.eks. løftegrej, elværktøj og trucks), med alt hvad der til hører af kompendier, stikprøver og det hele. Udvalget besluttede at sætte spørgsmålet på dagsordenen på de næste møder i Liftgruppen og Maskingruppen for at få en bedre forståelse for behovet. 6. Dato for næste møde i Forretningsudvalget Udvalget mødes næste gang den 25. maj 2016. Hvis muligt afholdes mødet hos Pon-Equipment i Brøndby. 7. Orienteringspunkter Dansk Byggeri deltager i styregruppen til et partnerskab om ikke-vejgående maskiners emissioner, som er sat i søen af Miljøstyrelsen. Når der kommer invitationer til workshops om emnet, vil det være godt, hvis ejere af maskiner møder op og fortæller om de praktiske erfaringer med f.eks. eftermontering af partikelfiltre. 8. Eventuelt Riwal og AH Lift har deltaget i et møde med KTS og BAR-BA om at udvikle et skræddersyet arbejdsmiljøkursus for materieludlejere. Det bliver et rigtig godt kursus og det er vigtigt at der bakkes op om det så der bliver tilmeldinger nok og så kurset kan udbydes med en fast frekvens, f.eks. en gang om
året. Jens Dahl og Finn Aaberg får taletid på næste medlemsmøde, den 7. april, og emnet sættes også på dagsordenen til gruppemøderne. Sekretariatet fik udvalgets kommentarer til en mulig indførelse af en generel spærretid for særtransporter på E20 og E45. En generel spærretid vil skabe problemer fordi der ikke vil kunne køres i 6 timer om dagen. Det vil være vanskelligt at tilrettelægge chaufførernes kørsel uden at komme i konflikt med køre- /hviletidsreglerne, det vil også blive svært at levere på byggepladser mens kunden er der og kan tage imod. Sidst men ikke mindst er der også en sikkerhedsrisiko ved kørsel om natten. Udvalgets kommentarer bæres videre af Dansk Byggeri i dialogen med transport- og bygningsminister Hans Christian Schmidt. FORCE er ved at indbygge mailen til ejeren af en lift- eller maskine som er udtaget i stikprøve og hvor der er konstateret afvigelser i bygko-systemet. Udvalget kom med det forslag, at der også sendes en mail til ejeren når en lift/maskine udtages i stikprøve og der ikke konstateres afvigelser. Dette for også at skrive til ejerne om noget positivt og på den måde både synliggøre værdien i kontrolordningerne og rose værkstedet. Udvalget drøftede forretningsordenens retningslinjer for habilitet. Med udvidelsen af udvalget med eksterne værksteder, som ikke er udlejere og alene konkurrerer på værkstedsydelser, er det vigtigt at det præciseres hvornår en deltager i udvalget er inhabil og hvilke informationer vedkommende skal have kendskab til. Det gælder især ved tvister og ved sager om skærpet tilsyn, som drejer sig om andre eksterne værksteder. Udvalget foreslår derfor at Materielsektionens bestyrelse præciserer forretningsordenen for forretningsudvalget for kontrolordningerne.