Baggrundsviden om Værdi- og Risikokortlægning Klimatilpasningsplanen Baggrund Der er i Næstved Kommune udarbejdet en klimatilpasningsplan som indeholder oversvømmelseskort for hele kommunen i forbindelse med stormflod og skybrud. Dette skal nu suppleres med værdi- og risikokortlægning (VRK). Det er et krav fra Naturstyrelsen at VRK er en del af kommunens klimatilpasningsplan. VRK skal være en del af Kommuneplan 2017. Årshændelser Med årshændelse angives hvor ofte skybruddet eller stormfloden forventes. Mindre voldsomme hændelser forventes oftere end voldsomme hændelser. F.eks. forventes en 5 årshændelse at indtræffe hvert femte år, mens en 100 års hændelse tilsvarende kun forventes hvert hundrede år. For at kunne udarbejde risikokortlægningen er det nødvendigt at se på forskellige årshændelser. På den baggrund kan skader pr. år findes for de forskellige årshændelser og dermed kan risikoen for skader findes samlet for de forskellige årshændelser. Det er krav fra Naturstyrelsen at analysen udarbejdes for 5, 10, 20, 50 og 100 års hændelser. Når analysen præsenteres kan der udvælges en eller to repræsentative årshændelser, for at gøre fremstillingen mere overskuelig. Samt at de andre årshændelser findes som baggrundsmateriale i kommunen. Hovedpunkter i analysen Oversvømmelser Der tages udgangspunkt i klimatilpasningsplanens oversvømmelseskort i forbindelse med stormflod og skybrud. Oversvømmelseskortene viser sandsynligheden for oversvømmelse. Sandsynligheden beregnes pr. år. Dvs. sandsynligheden for en 20 års hændelse er 5 pct. (1/20=0,05) mens sandsynligheden for en 100 årshændelse er 1 pct. Værdikortlægning Her vises det mulige værditab ved en oversvømmelse. Dvs. hvilke værdier der vil blive ødelagt, hvis området blev oversvømmet. Hele kommunen kortlægges ensartet uagtet om der forventes oversvømmelser i området. Samfundsøkonomiske konsekvenser (f.eks. tab ved at folk ikke kan komme på arbejde grundet oversvømmelser) indarbejdes ikke i analysen. Risikokortlægning Denne analyse viser hvor stor risikoen er for at givne værdier går tabt i et givent område. I risikokortlægningen sammenholdes oversvømmelseskort og værdikort og dermed fremkommer det potentielle værditab ved en oversvømmelse. Dette sker ud fra formlen Sandsynlighed for oversvømmelse X Muligt værditab = Risiko Side 1 af 6
En 100-årshændelse vil ramme flere værdier end en 20-årshædenlse, men til gengæld er sandsynligheden mindre. Dermed vil det variere hvilken risiko der er ved forskellige hændelser når sandsynlighed ganges med værditab. Når de forskellige værdier er fundet, skal der udarbejdes en farveskala for de forskellige områder. Dermed kan det grafisk illustreres hvor store værdier der er i de enkelte områder. Risikoområder Risikokortlægning skal bruges til at udpege risikoområder i kommunen. Disse områder skal politisk besluttes og vil være omdrejningspunktet for det fremadrettede arbejde med at løse udfordringerne ved klimaforandringer. Dermed prioriteres de områder, hvor der er størst risiko. Geografi Analysen udarbejdes for hele kommunen, så der kan sammenlignes på tværs af kommunen. Dermed bliver alle borgere stillet lige. Screening VRK er en generel screening for hele kommunen, og bruges til at udpege risikoområder. Screening kan ikke bruges i en cost-benefitt opgørelse. Analyse af konkrete projekter og om det kan betale sig at gennemføre dem vil skulle bygge på en mere detaljeret analyse for det givne område. Faktorer Eneste krav til analysen er at ejendomme inkluderes. Hvordan ejendomme inkluderes og hvilke andre faktorer der medtages er op til kommunen at afgøre. Følgende faktorer foreslås medtaget i analysen, men dette kan blive suppleret med andre. Bygninger Værditabet for bygninger skal fastsættes, så det passer til de forskellige typer af bygninger. Samtidig skal det helst være relevante data for Næstved Kommune. Endelig skal analysen være overskuelig at udarbejde. Der udarbejdes derfor faste m2 værdier for følgende typer af huse: Helårsbeboelse i Næstved by, helårsbeboelse uden for Næstved by, erhverv og fritidshus. Der tilføjes et tillæg, hvis huset har kælder. Hvis hovedbygningen berøres af en oversvømmelse på min. 20 cm antages det at bygningen er oversvømmet i stueplan og eventuelt kælder, da vandet når over sokkelen. Fordelen ved dette er at bygninger behandles ens uanset hvor mange etager de har, da det kun antages at grundplanet og evt. kælder oversvømmes. Samtidig er data fundet på baggrund af værdier i Næstved Kommune. Endelig bliver analysen lettere at gennemføre, når der benyttes fast værdier. At benytte faste værdier kendes også fra andre kommuner. Veje Infrastrukturen vil blive beskadiget af oversvømmelser. Det er dog nok begrænset i hvor stort omfang en vej rent faktisk vil blive ødelagt af en oversvømmelse. I de fleste tilfælde vil vandet trække sig tilbage uden at vejen skal totalt genopbygges. Derfor er skaden begrænset. Side 2 af 6
Dette kræver naturligvis at man acceptere at vejene i perioder vil være lukkede, når de er oversvømmede. Kritiske installationer Nogle installationer kan være så kritiske, at en oversvømmelse af disse ville skabe store samfundsmæssige problemer. Dette vil ikke vise sig i en værdifastsættelse, da bygningens værdi er relativt lav i forhold til dens vigtighed. Disse kritiske installationer skal derfor fremhæves særskilt med en højere værdi. Andre faktorer Der kan også inkluderes andre faktorer i analysen, alt efter hvad der ønskes fokus på. Jo flere faktorer der inkluderes, jo mere kompliceret bliver analysen. Andre faktorer kunne f.eks. være landbrugsjord, vandboringer eller jernbanen. Eller blødere faktorer som kulturarv og rekreative værdier. Kort over oversvømmelser Nedenfor er gengivet kort der viser oversvømmelsernes udbredelse. Der er angivet følgende kort: 1. Skybrud for Næstved by ved en 100 årshændelse i år 2110. Dvs. det værst tænkelige skybrud. 2. Stormflod for Karrebæk- og Dybsø Fjorde ved en 100 årshændelse i år 2110. Dvs. den værst tænkelige stormflod. 3. Udsnit af stormflodskortet for Karrebæk og Enø området ved en 100 årshændelse i år 2110. Dvs. den værst tænkelige stormflod. Ønskes det at se kortene i større detalje, kan de findes digitalt på Næstved Kommunes hjemmeside: http://webkort.naestved.dk/klima.html I menuen til venstre vælges om det er skybrud (kortet Kloak for Næstved by og kortet Lavninger uden for Næstved by) eller stormflod (kortet Stormflod ). Lavninger er typisk relativt små og svære at overskue på et oversigtskort. Der henvises derfor også til Klimatilpasningsplanen, hvor de værst ramte områder er udpeget på s. 36-44. Se planen her: http://www.naestved.dk/borger/naturmiljoeenergi/baeredygtigudvikling/klimatilpasning.aspx Side 3 af 6
1. Skybrud for Næstved by ved en 100 årshændelse i år 2110 Side 4 af 6
2. Stormflod år 2110, 100 års hændelse, Karrebæk- og Dybsø Fjorde Side 5 af 6
3. Stormflod år 2110, 100 års hændelse, udsnit af stormflodskortet for Karrebæk og Enø Side 6 af 6