Vallensbæk Kommune Vallensbæk Stationstorv 100 2665 Vallensbæk Strand Vallensbæk 2. august 2015 HØRINGSSVAR FRA BRUGERBESTYRELSEN VALLENSBÆK RIDECENTER Brugerbestyrelsen (BB) har modtaget materialet vedr. ridecentrets fremtid, og har på tre møder henover sommeren behandlet dette, herunder de fire foreslåede modeller. BB er sammensat af ridecentrets brugere dvs. pensionærer, rideskolens brugere, personale, politisk valgte og rideklubben (SIV). BB påpeger, at VRC allerede har implementeret besparelser på næsten 1 mio. kroner få år tilbage. Dette kan mærkes i det daglige på VRC, hvor personalet løber meget stærkt. BB mener, at yderligere besparelser på stedet i den nuværende konstruktion ved at skære direkte i rammen, ikke er en holdbar løsning fremadrettet, hvis kvaliteten og omdømmet skal opretholdes. Det fremsendte materiale finder BB mangelfuldt og uigennemskueligt. Følgende burde eks. fremgå af materialet: Vurdering af andre veldrevne ridecentres drift og funktion. Modeller fra sammenlignelige ridecentre, eks. Ballerup, hvor kommunen har kontrakt med ridecentret. Der vil være lokaletilskud til klubben på stedet i fald en forpagtningsmodel vælges (model 3). Potentielle indtjeningskilder og effektiviseringsmuligheder. Fælles udgangspunkt for VRCs fremtid Brugerbestyrelsen har et fælles udgangspunkt, og vi er enige om følgende anbefaling til kommunen: Vi mener, at der fortsat skal være rideskole og en pensionærdel på stedet. Stedet bør også fremover både rumme hestesport for bredden og for eliten Uanset hvilken model, der vælges, bør kommunen eje stedet. BB går ikke ind for model 4 - et salg af VRC. Vi mener, at det er vigtigt for Vallensbæk Kommune også fremover at være spydspids i ridesporten, og når kommunen ønsker, at være en boligby med et rigt fritidsliv, vil et salg forhindre et tilbud om både bredde og elitesport på stedet. BB går ikke ind for model 2 kun rideskole, da vi mener, at pensionærdelen og rideskoledelen er hinandens forudsætninger. Det er vigtigt at have ryttere på alle niveauer på stedet, for at fastholde og inspirere rideskolerytterne. BB går ikke ind for model 1 fortsættelse af den nuværende model, fordi vi må erkende, at det kommunale system ikke er det optimale for drift af et ridecenter, der kræver meget specifikke faglige kompetencer, som ikke er en kommunal kerneopgave. 1
BB går ikke ind for model 3, fordi bortforpagtningen betyder, at kommunen mister den direkte indflydelse på stedet, herunder med pris og kvalitet. Model 3 er derudover dyr i forarbejde, administration, kontrakt, udbud og tilsyn, og den økonomiske genvist i modellen tvivlsom. Desuden vil en bortforpagtning betyde et kommunalt tilskud til lokaleleje til klubben, fordi den skal betale for sit ophold på VRC til forpagteren, hvis denne ikke er klubben. BB er enige om, at det nuværende vedligeholdelsesniveau af bygninger og arealer ikke er tilstrækkeligt. VRC har nået en vis alder, og der er behov for yderligere fokus på bygningsvedligeholdelse og vedligeholdelse af grønne områder i fremtiden. Denne udgift bortfalder ikke fra kommunes budgetter, uanset løsning, med mindre stedet sælges. BB mener, at den nuværende situation på VRC med stilstand er uholdbar, da stedet pt. ikke bliver vedligeholdt tilstrækkeligt. BB anbefaler, at kommunen snarest orienterer brugerne af stedet om den igangværende proces, så vi undgår at pensionærerne flytter. VALLENSBÆK RIDECENTER 2021 brugerbestyrelsens forslag til ny model BB ønsker, at VRC frem mod 2021 omlægges til at være sit eget selvstændige ridecenter, drevet af fagfolk som sin egen virksomhed med kommunalt ejerskab. Det nye VRC bliver en selvstændig enhed med sin egen centerbestyrelse. Vi udskiller VRC fra den nuværende kommunale drift, så centret bliver en selvstændig driftsenhed, men med kommunalt ejerskab. Driften og det daglige ansvar for VRC placeres hos ledelsen, som refererer til en ny centerbestyrelse. Centret kan evt. ligne øvrige kommunale selskaber. Vi tror på, at vi med en 5 årig overgangsordning kan etablere et nyt og mere effektivt VRC med følgende målsætninger: 1. Omlægning af VRC og rideskolen så den nye samlede enheds økonomi vil balancere. 2. Der skal fortsat være en rideskole på VRC. 3. Der skal fortsat være opstaldning på VRC (pensionærdel). 4. VRC effektiviseres og driften omlægges. 5. VRC klargøres til at leve op til ny Lov om hestehold (2020 målene). 6. Der laves en ny organisering af VRC, hvor stedet drives med en ny organisation. Der ansættes en centerleder til at lede stedet og have det daglige ansvar. Brugerbestyrelsen skifter rolle til at være centerbestyrelse for stedet, så VRC bliver sin egen selvstændige enhed. Lederen af stedet ansættes af centerbestyrelsen på en 5 årig resultatkontrakt til at implementere den nye struktur. Der udarbejdes et nyt regelsæt for bestyrelsens virke, herunder samspillet mellem bestyrelsen og ledelsen af stedet samt kommunens rolle. Det nuværende regelsæt for brugerbestyrelsen afløses af det nye regelsæt. 7. Kommunen fører tilsyn med VRC fremover og kommunens rolle specificeres i det nye regelsæt. 8. I fald den nye organisering i prøveperioden ikke fungerer, tager kommunalbestyrelsen fornyet stilling til stedets fremtid. Der bør lægges løbende evalueringer ind. 9. Der udarbejdes en ny model for, hvordan vedligeholdelsen af bygninger og grønne områder samt snerydning skal varetages i fremtiden i konstruktionen af det nye VRC. 2
10. Der skal være en øget fleksibilitet i fremtidige ansættelser på stedet, så den personalemæssige del også effektiviseres. Fordelene ved denne nye model er vedlagt i bilag a. Personalets høringssvar er vedlagt i bilag b (Den nye model er udviklet efter personalet har udarbejdet sit høringssvar). Brugerbestyrelsens kommentarer til ombygningen af VRC og den nye lov om hestehold 2020 BB mener, at uanset om der vælges model 1, 2 eller 3 så er behovet for ombygning af staldene, så de lever op til lovgivningen, uforandret. Som BB også mente i forbindelse med bygningen af det nye baneanlæg, er ombygningen af staldene til den nye lovgivning en unik mulighed for at nytænke driften af stedet, så driften og ombygningen til de nye krav går hånd i hånd. BB foreslår, at inden kommunen gør noget i forhold til ombygningen, så undersøges det mere grundigt, hvordan staldene kan bygges om med de eksisterende ressourcer (materialer) og genbrug af bokselementer. BB mener, at den beskrevne udgift på 10 mio. er urealistisk høj. Dette vil være en opgave for den nye ledelse i samarbejde med centerbestyrelsen på det nye VRC 2021. Med venlig hilsen Brugerbestyrelsen Vallensbæk Ridecenter Pernille Winzentsen (SIV) Vibeke Kaastrup (Voksenrideskolen) Jette Træholt (Rideskolen, forældrerepræsentant) Birgitte Magnussen (Pensionærerne) Sissel Rendlev Jensen (Personalerepræsentant) Gerda Nicolaisen (Udpeget af kommunalbestyrelsen) Morten Schou Jørgensen (Udpeget af kommunalbestyrelsen) Katja Lindblad (Udpeget af kommunalbestyrelsen) 3
BILAG A fordele ved ny model VRC 2021 Kommunen beholder alle aktiver, lokaler og fuld råderet over hele stedet. Mulighed for øget udlejning af faciliteter til arrangementer. Omlægning af mugning til alternativ strøelse (i boksene). Mulighed for større fleksibilitet i forhold til ydelser flere ydelser: i stedet for at man kun kan vælge en ud af to pakker til pasning af sin hest (basis og komfort) så kunne man eksempelvis i højere grad lade pensionærerne bestemme selv ved tegning af kontrakt f.eks. ved en liste de krydser af på så fleksibiliteten bliver større og servicen højere. Man kunne forestille sig alt fra selvpasning til fuld pakke. De mere individuelle løsninger skal fastholde og tiltrække pensionærer. En brugervenlig onlineløsning til kommunikation mellem stedet og pensionæren vil sikre stabiliteten i overleveringen til personalet. Mere effektiv administration. Muligheden for maskinel mugning ved ombygning. Nye indtjeningskilder eks. springhold, ældrehold, turhold i weekenden, tilbud af handicapridning (kræver investeringer i mindre ændringer, et par nye heste og en elevator til cafeteriet), weekendophold, flere stævner mv. Effektivisering af ridelejrmodellen. Etablering af genoptræningsområde med bl.a. aqua trænings anlæg i stald 1, i stedet for at investere massivt i ombygning af stalden. Der er dermed mulighed for at spare på ombygningen og i stedet skabe grundlag for en ekstra indtægt, ved udlejning af dette anlæg til hesteejere fra hele oplandet til VRC. Stedet passes som kommunen ønsker og kontrollerer standard på centret. Effektiv og synlig ledelse, hvor ledelsen indgår i den daglige drift. Mindre kommunal administration af centret og frigivelse af ressourcer fra ledelsen på rådhuset. Øget faglig ledelse af stedet. Stadig rideskole på stedet til gavn for kommunens mange børn og unge samt ældre, der går på rideskole. Ved at klubben forbliver på stedet, får kommunen ikke udgifter til lokaletilskud for klubbens brug af stedet. Klubben kan blive på stedet og indgå som aktiv part, hvilket er en forudsætning for at have stævner på stedet, da det er klubben som tiltrækker store stævner på stedet. Der skal ikke bruges kommunale midler og timer på udbudsmateriale. Ved at lave en centerbestyrelse fås større ejerskab til VRC. Det nuværede personale kan blive på stedet, og sikre kontinuitet og erfaring på stedet. Der vil fortsat bo hestefolk på stedet, så der er opsyn med VRC. 4
Bilag B Høringssvar fra personalet på VRC Høringssvar i forbindelse med beslutningsprocessen vedrørende fremtiden på Vallensbæk Kommunale Ridecenter. Onsdag den 24.juni 2015 afholdt personalet på Vallensbæk Kommunale Ridecenter et personalemøde hvor der var høring om Ridecentrets fremtid. Der blev taget udgangspunkt i de af kommunen fire fremsatte scenarier. Scenarie 1: fortsættelse af VRC med den eksisterende struktur. Vi ansatte på Vallensbæk Kommunale Rideskole og Ridecenter er meget glade for at være her og for at være ansatte i og en del af Vallensbæk Kommune. Vi ved, at man fra kommunens side altid har været glade for- og stolte af Vallensbæk Kommunale Rideskole og Ridecenter og vi lægger al vores arbejdskraft og sjæl i at drive ridecentret og ønsker at det fremstår flot og med stor trivsel for såvel heste som mennesker. Vi sætter en ære i, at kommunen til stadighed kan være stolte af stedet. Den faste stab møder dagligt op på arbejde med engagement, arbejdsglæde og professionalisme. Vi er også stolte af at have kommunens laveste sygefraværsprocent. Til daglig har vi mange børn og unge som bruger al deres fritid på at komme her og være sammen med hestene, samt med deres venner og veninder. Der bliver knyttet rigtig mange kontakter og venskaber. Ridecentret er også et yndet udflugtssted for kommunens borgere, som bla. går ture herinde i weekender. Vi er bekendt med, at økonomien ikke hænger sammen. Vi har været igennem en turbulent periode med kraftige nedskæringer i driftsbudgettet, personaleafgang, finanskrise, samt noget utilfredshed blandt nogle pensionærer og klub. Vi ønsker og vil arbejde kraftigt på at få ro. Finanskrisen ramte hårdt mange steder, men vi ser nu en fremgang i udlejningen af bokse. En af nabokommunernes rideskole (Karlslunde) bliver nedlagt og der går forlydender om, at Albertslund rideskole muligvis skal lukke. Dette kan gå hen og give os en stigning i antallet af elever til rideskolen og pensionærer. Vi vil i fremtiden så længe vi får lov kæmpe for at få økonomien op igen. Dette blandt andet ved det nye, flotte rideanlæg. Vi har fået henvendelser om, at der kan komme mange som ønsker at leje det nye rideanlæg. Vi ønsker at ridecentret i langt større omfang har mulighed for at udleje vores ridebaner til eksterne kunder, herunder til kurser udenom SIV (rideklubben). Dette er en fremtidig indtægtskilde. Vi tænker også i andre nye indtægtskilder som holdsammenlægning ved små hold og handicapridning, som vi formoder kunne blive en succes. Vi kunne også være med i skolefritidsordningen. Vi kunne også øge tilbudene mht. valg af foder, hvis en pensionær ønsker dette, mod en merpris. 5
Personalegruppen mener, at man kan omlægge personalestrukturen således, at centerlederen i et vist omfang deltager i den daglige drift. Dette vil spare mandetimer. Enkelte mener, at en centerlerder måske kan spares væk eventuelt ved at dele ansvarsområderne ud i fx foder/drift, rideskole og kontor og på den måde have et ledelsesteam i stedet for en leder. Vi kunne samtidig vise os lidt mere rundt omkring ved kommunens arrangementer med tilbud om ponytrækning. Dette for eksempel som ved kulturugen i uge 37. Vi ønsker at fortsætte med at drive ridecentret helt i kommunalt regi. Vi ønsker at sørge for, at stedet fremadrettet stadig vil fremstå som et sted som sætter Vallensbæk Kommune på landkortet og være et sted børn, unge og voksne kan nyde både som bruger eller som udflugtsmål for en søndagsgåtur i området. Vi mener, at vi kan få økonomien op på ridecentret ikke mindst ved den opmærksomhed der er for vores nye rideanlæg. Dette kan trække nye pensionærer til samtidig med en øget interesse i hestekredse for at leje det nye anlæg. Scenarie 2: En kommunal rideskole uden anden udlejning. Dette ser vi ikke som et brugbart scenarie, da der pt. ikke vil være elever nok på rideskolen. Hvad ridelejr angår, fylder vi lige knap to op i år, så en tredje uge vil ikke være realistisk. Ombygning af ridecentret vil stadig være påkrævet i henhold til lov om hestehold 2020, ligesom i scenarie 1 og 3. Vi har godt gang i voksenrideskolen og prøver at presse så mange elever ind som muligt. Dette scenarie kræver også at resten af ridecentret kan udlejes, så det ikke kommer til at stå tomt hen. For at dette scenarie skal kunne lade sig gøre, vil det set med vores øjne, være nødvendigt, at udleje/bortforpagte stald 5 og 6. Dette kunne føre til tanken om et nyt scenarie, som vi kan kalde for 2A. At drive ridecenter og rideskole som tidligere, dog på et mindre område og samtidig bortforpagte de to bagerste stalde til en ekstern kunde. Scenarie 3: bortforpagtning af VRC. Dette scenarie vil vi være kede af for Vallensbæk kommunale Rideskole og Ridecenter. Hvordan det kommer til at gå, hvis stedet er bortforpagtet, er totalt afhængig af hvem som er forpagter. Der er stor risiko for forfald og slitage. Blandt andet fordi en forpagter ikke altid har samme store interesse i at passe på stedet, som vi fra Vallensbæk Kommune har. Samtidig kunne man frygte, hvad det bruges til. Hvis en forening/klub skulle forpagte stedet, så er det meget personafhængigt hvordan det kommer til at fungere. Hvem er formand? osv. Klubledelse skifter, hvilket kan gøre 6
det meget svært for kommunen. Kan være ustabilt. Der kan nemt opstå problemer og uenighed forpagter og kommunen imellem. Kan blive sværere for kommunen at stille store krav uden problemer. Ved en bortforpagtning skal jorden også indgå for, at hestehold kan fortsætte. Et scenarie vi vil være kede af på centrets vegne. Vi vil selvfølgelig samarbejde med en eventuel forpagter, hvis kommunen vælger dette og hvis vi som personale får lov. Scenarie 4: Salg af VRC. Dette er en rigtig, rigtig trist tanke. Hvad er Vallensbæk Kommune uden dette flotte ridecenter? En indflytter er på grund af lov om hestehold 2020 nød til at have jorden med for at have foldplads nok. Hvordan vil her komme til at se ud? Privat ejendom vil også gøre, at kommunens borgere ikke mere kan komme her alle ugens syv dage, som hidtil. Hvis det bliver en stor uplejet rodebiks midt i et ellers pænt og flot område, har kommunen ingen indflydelse. Dette var Vallensbæk Kommunale Ridecenter og Rideskoles personales høringssvar til brug ved den videre behandling. Vi har stor tiltro til at kommunen vælger den rigtige løsning for ridecentrets fremtid. Vi har taget stilling herfra og håber, at vores mening kommer med i betragtning i det videre forløb. Mvh. Personalet på VRC. 7