Fælles MED Udvalgets høringssvar vedr. deltagelse i frikommunenetværket vedr. øget borgerinvolvering og samskabelse 15. december 2016 Side 1 af 1 Fælles MED Udvalget støtter op om indstillingen og formålet om, at Aarhus Kommune styrker arbejdet med medborgerskab og frivillighed ved at fjerne lovgivningsmæssige barrierer herfor. Medborgerskabspolitikken fastslår, at Alle borgere i Aarhus skal have mulighed for at engagere sig og bidrage med det, de brænder for, har lært og er bedst til. Deltagelse er en værdi i sig selv. Barrierer for at være med skal nedbrydes. Fælles MED Udvalget ser deltagelse i frikommunenetværket vedr. øget borgerinvolvering og samskabelse som en god mulighed for at bidrage til medborgerskabspolitikkens formål, og et godt bidrag til at komme nærmere realiseringen af Fortællingen om Aarhus. Fælles MED Udvalget opfordrer alle magistatsafdelinger og faggrupper til at komme med forslag til konkrete frikommuneprojekter, så lovgivningsmæssige barrierer fjernes, som står i vejen for øget medborgerskab, borgerinvolvering og samskabelse. Det er for Fælles MED Udvalget helt afgørende, at øget borgerinvolvering og samskabelse foregår inden for ordentlige rammer for vores ledere, medarbejdere og borgere. BORGMESTERENS AFDELING HR HR Rådhuset, Rådhuspladsen 2 8000 Aarhus C Telefon: 89 40 20 00 Direkte telefon: 41 85 41 30 E-mail: hr@ba.aarhus.dk henb@aarhus.dk www.aarhus.dk Sag: 16/054336-3 Henriette Bennicke Fælles MED Udvalget forudsætter i sin tilslutning til indstillingen, at de konkrete projekter, der etableres som led i deltagelse i frikommunenetværket vedr. øget borgerinvolvering og samskabelse, sker med tæt og tidlig inddragelse af medarbejderne og MED-systemet. Fælles MED Udvalget ønsker løbende at følge udviklingen i s deltagelse i frikommunenetværket herunder bl.a. at deltage i en temadrøftelse i 2017 (tidligst marts april 2017) om, hvordan Aarhus kan lykkes med at styrke frivillighed og medborgerskab frem mod 2018. Fælles MED Udvalget
Kommunikation Grøndalsvej 2, 8260 Viby J MSO-Ledelsessekretariatet Att.: Jakob Flou Kristensen Side 1 af 1 Emne Til Høringssvar fra Børn og Unge til indstillingen Godkendelse af ansøgning til frikommuneforsøg Borgmesterens Afdeling og Sundhed og Omsorg BØRN OG UNGE HR, Kommunikation og Trivsel Den 2. januar 2017 Høringssvar fra magistratsafdelingen Børn og Unge Børn og Unge bakker op om BA og MSO s indstilling vedrørende tilslutning til frikommunenetværk om samskabelse og borgerinvolvering. Fra 2017 sætter Børn og Unge fokus på at understøtte lokale ideer, der går på tværs af- og involverer samarbejde mellem civilsamfundet og Børn og Unge. I denne sammenhæng imødeser Børn og Unge erfaringer og viden opsamlet via s deltagelse i frikommunenetværket. Kommunikation Grøndalsvej 2 8260 Viby J Telefon: 24 82 63 13 Direkte telefon: 29 20 79 13 bida@aarhus.dk Sag: 16/056635-2 Birgitte Dalum EAN: 5798005772750 Bünyamin Simsek rådmand / Jan Præstholm direktør
Høringssvar til forslag om s tilslutning til frikommunenetværk om samskabelse og borgerinvolvering Kultur og Borgerservice har haft forslag om, at tilslutter sig frikommunenetværket Samskabelse og Borgerinvolvering i høring. Med høringen ønskes det at identificere lovgivning, der kan virke hindrende for samskabelse og borgerinvolvering, og magistratsafdelingerne opfordres til at komme med input til mulige konkrete frikommuneforsøg. Kultur og Borgerservice har nedenstående bemærkninger. Kultur og Borgerservice finder overordnet, at en tilslutning til netværket er en god mulighed for at følge op på visionerne i Medborgerskabspolitikken og debatoplægget Kommune Forfra og kan derfor støtte op omkring forslaget. Konkret foreslår Kultur og Borgerservice, at der under temaet øget borgerinvolvering undersøges, om frikommunenetværket kan anvendes til at søge dispensation til forsøgsvist i årene 2017-2019 at udvide Fritidspas-ordningen til også at omfatte kulturelle oplevelser som f.eks. en teaterforestilling eller en koncertoplevelse. Dette vil være i overensstemmelse med det politiske ønske fra den netop indgåede kulturaftale, hvori det er anført, at Aftaleparterne ønsker, at det undersøges, om ordningen kan udvides til også at omfatte kulturelle oplevelser som fx en teaterforestilling eller en koncertoplevelse. Side 1 af 2 KULTUR OG BORGERSER- VICE Sekretariatet Sekretariatet Rådhuset 8000 Aarhus C Telefon: 41 85 65 79 E-mail: post@mkb.aarhus.dk kom@aarhus.dk www.aarhus.dk Karen Marie Overgaard Madsen I sammenhæng hermed foreslår Kultur og Borgerservice, at det undersøges, om frikommunenetværket kan anvendes til at søge om dispensation, således at der også kan udstedes fritidspas til voksne flygtninge. Dette med henblik på at skabe muligheder for at understøtte voksne flygtninges mulighed for hurtigt at blive involveret i og en del af det danske foreningsliv og lokalsamfund. Kultur og Borgerservice står naturligvis til rådighed, såfremt der ønskes en uddybelse af forslaget. Den nuværende fritidspasordning omfatter børn og unge fra økonomisk trængte familier, som kan få betalt kontingent i en forening på op til 1.000 kr. om året. Fritidspasset kan bruges til forskellige foreningsaktiviteter. Det kan være f. eks. svømning, fodbold, tegning, sang og musik, spejder, karate, eller noget helt andet. Et andet indsatsområde for Kultur og Borgerservice er midlertidig anvendelse af tomme lokaler og arealer i kommunen ift. at understøtte samskabelse sammen med borgere og frivillige. Senest er det pointeret i Kulturforliget, at der skal sættes fokus på, hvordan brug af midlertidigt tomme bygninger kan opprioriteres. Lovgivning bekendtgørelser med mere har vanskeligt ved at håndtere midlertidig benyttelse af lokaler/arealer.
I forhold til området for Borgerservice og Biblioteker opleves lovgivningen, som den ser ud i dag, ikke hindrende for udvikling af samskabelse og borgerinvolvering. Side 2 af 2 Rabih Azad-Ahmad Rådmand
Rådhuset, 8100 Aarhus C Side 1 af 1 Til Borgmesterens Afdeling Sundhed og Omsorg Teknik og Miljøs bemærkninger til forslag om, at Aarhus Kommune tilslutter sig frikommunenetværk om samskabelse og borgerinvolvering Teknik og Miljø kan tilslutte sig forslaget om at søge om friholdelse fra gældende regler i forhold til forsikring af frivillige. Teknik og Miljø har ikke på nuværende tidspunkt supplerende forslag til konkrete frikommuneforsøg i relation til samskabelse og borgerinvolvering. Teknik og Miljø har fokus på at udnytte det potentiale, der ligger i at videreudvikle samskabelse og borgerinvolvering inden for den gældende lovgivning. Det handler bl.a. om en tidligere inddragelse af borgerne i forskellige planprocesser. Teknik og Miljø vil i forbindelse med det fortsatte arbejde være opmærksom, om der er lovgivning, der virker hindrende for ambitionen om øget samskabelse og borgerinvolvering mhp. eventuelt at melde konkrete forslag ind i forbindelse med ansøgningsrunderne i 2017. TEKNIK OG MILJØ Rådhuset 8100 Aarhus C Telefon: 89 40 20 00 Direkte telefon: 89 40 23 36 E-mail: post@mtm.aarhus.dk ldp@aarhus.dk www.aarhus.dk Sag: 16/056637-3 Lone Dannerby Paulsen Kristian Würtz / Erik Jespersen
Høringssvar Side 1 af 2 Frikommuneforsøg - Øget borgerinvolvering og samskabelse MSB har vurderet frikommuneforsøgsansøgningen om Øget borgerinvolvering og samskabelse, som er godkendt af Social- og Indenrigsministeriet. Bag ansøgningen står Holbæk, Assens, Nordfyn, Ringkøbing-Skjern og Slagelse kommuner. Det fremgår at: MSO ønsker dog at indgå i dialog om forsøg b) om muligheden for frivilligt arbejde i offentlige institutioner for personer på offentlige ydelser MSB støtter generelt op om at eksperimentere med øget brugerinvolvering og ambitionen om at øge samskabelse, herunder at udvide samarbejdet med frivillige. I MSB arbejder vi aktivt på at inddrage frivillige og udvikle samarbejdet med de frivillige organisationer både på social- og beskæftigelsesområdet. På socialområdet er frivillige og organisationer engagerede i indsatser for socialt udsatte, sindslidende og handicappede. SOCIALE FORHOLD OG BESKÆFTIGELSE Rådhuspladsen 2 8000 Aarhus C socialogbeskaeftigelse@aarhus.dk www.aarhus.dk/msb Sagsnummer: 16/056636-2 Frivillige bistår også i forbindelse med modtagelsen og bosætningen af flygtninge. Den Nye Havn er således en frivillig organisation, som hjælper flygtninge med at få fodfæste i Aarhus. Privat indkvartering af flygtninge er et andet eksempel på inddragelsen af civilsamfundet. MSB har således en god erfaring med at inddrage civilsamfundet (og organisationer) i indsatserne og den grundlæggende idé om øget borgerinvolvering og samskabelse, er MSB derfor generelt positiv overfor. Men i den udformning, som frikommuneforsøget har nu, er det svært at se, hvad det er, der søges ændret. Der er allerede mange muligheder for at ledige borgere kan engagere sig i frivilligt arbejde i kommunalt regi, hvis det vurderes at kunne bringe den ledige tættere på uddannelse eller beskæftigelse. Herudover vurderer MSB, at forsøgsordninger, hvis de er nødvendige, bør ske igennem de formelle indgange, f.eks. Jobcentret, med respekt for inddragelse af arbejdsmarkedets parter. MSB kan således ikke anbefale s deltagelse i frikommuneforsøget. Frivilligt arbejde ses som et supplement til den ordinære indsats. Med forsøget om frivilligt arbejde i offentlige institutioner for ledige og andre offentligt forsørgede risikeres det, at den lønnede arbejdskraft fortrænges af ulønnet arbejdskraft. Dette er ikke i overensstemmelse med tankerne bag
den danske arbejdsmarkedsmodel. Virksomhedsstrategien, som er den bærende strategi i beskæftigelsesindsatsen i fordrer, at der er et jobfokus i alle indsatser over for de ledige og et tæt samarbejde med virksomhederne i kommunen om deres behov og ønsker. I strategien er hovedsigtet derfor et job på ordinære vilkår for de ledige. Derfor skal der været klare beskæftigelsesmål i de indsatser, som ledige involveres i. MSB vurderer ikke, at frivilligt arbejde i offentlige organisationer for ledige i tilstrækkelig grad understøtter denne strategi. Jobparate ledige skal samtidig stå til rådighed for arbejdsmarkedet i videst mulig udstrækning. Side 2 af 2 Thomas Medom Rådmand / Erik Kaastrup-Hansen Direktør