Referat AALBORG KOMMUNE Mødet den 25.09.2013, Teknik- og Miljøforvaltningen, Stigsborg Brygge 5, 9400 Nørresundby, lokale 158
1. Godkendelse af dagsorden.... 2 2. Godkendelse af referat... 2 3. FB-Rammeaftale for det specialiserede socialområde og specialundervisningsområdet 2014 Udkast til økonomisk styringsaftale.... 3 4. Ny budgetmodel for handicapafdelingens bostøttetilbud - høringsgrundlag..... 6 5. Fælles serviceniveau for SEL 85 Bostøtte i egen bolig - høringsgrundlag.... 9 6. Orientering fra Tilgængelighedsudvalget.... 13 7. Formandens orientering.... 14 8. Orientering fra Forvaltning for Sundhed og Bæredygtig Udvikling... 15 9. Orientering fra Ældre- og Handicapforvaltningen.... 15 10. Anmodning om repræsentant fra.... 16 11. Orientering fra Teknik- og Miljøforvaltningen.... 18 12. Orientering fra Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen.... 19 13. Orientering fra Skole- og Kulturforvaltningen.... 20 14. Eventuelt.... 20 Lukket
Referat AALBORG KOMMUNE Tid Mødet den 25.09.2013, Sted Teknik- og Miljøforvaltningen, Stigsborg Brygge 5, 9400 Nørresundby, lokale 158 Fraværende Thomas Kastrup-Larsen (A) næstformand Anna Kirsten Olesen (A) Anne Sophie Valbjørn, Skole- og Kulturforvaltningen Camilla Le Dous, Skole- og Kulturforvaltningen Jane Siewertsen-Petitjean, Forvaltningen for Sundhed og Bæredygtig Udvikling Til stede Ulla Ringgren Nielsen (DH) formand Asger Brændgaard (DH) Asghar Azizi (DH) Bodil Hovmark (DH) Birthe Hvolbæk (DH) Henrik N. Jensen (DH) Lotte Mørkhøj (DH) Jakob K. Svendsen (V) Anette Stevn Jensen, Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen Jens Martin Sletting Hansen, Ældre- og Handicapforvaltningen Susanne Pedersen, Teknik- og Miljøforvaltningen Jørn Hviid Carlsen, Forvaltningen for Sundhed og Bæredygtig Udvikling (ref.) Møde slut kl. 17:35 Møde den 25.09.2013 Side 1
Åben Punkt 1. Godkendelse af dagsorden. Godkendt. Punkt 2. Godkendelse af referat. Godkendt. Møde den 25.09.2013 Side 2
Punkt 3. FB-Rammeaftale for det specialiserede socialområde og specialundervisningsområdet 2014 Udkast til økonomisk styringsaftale høringsgrundlag. 2013-35730. Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen, Ældre- og Handicapforvaltningen og Skole- og Kulturforvaltningen fremsender til s drøftelse den økonomiske Styringsaftale for Rammeaftale på det specialiserede socialområde og specialundervisningsområde 2014. Sagsbeskrivelse Enslydende indstilling behandles i Ældre- og Handicapudvalget, Beskæftigelsesudvalget, Familieog Socialudvalget og Skole- og Kulturudvalget med henblik på fælles fremsendelse til behandling i Magistrat og Byråd. De nordjyske kommuner har ansvar for at sikre en fælles koordinering af det specialiserede socialområde og specialundervisningsområdet i regionen. Ansvaret indebærer, at der hvert år skal indgås en rammeaftale om faglig udvikling, styring og koordinering af kommunale og regionale tilbud på området. Rammeaftalen skal bestå af en faglig udviklingsstrategi og en økonomisk styringsaftale. Den økonomiske styringsaftale fastlægger de grundlæggende retningslinjer for kommunernes handel med pladser på det specialiserede socialområde i den nordjyske region. Udkastet til styringsaftalen er blevet behandlet i KKR den 30. august 2013, hvor der var enighed om at indstille det vedlagte udkast til de nordjyske kommunalbestyrelsers godkendelse. Styringsaftalen 2014 skal være godkendt af kommunalbestyrelserne og Regionsrådet senest den 15. oktober 2013. De grundlæggende principper for styringsaftalen er følgende fire elementer, som indholdet i styringsaftalen sigter efter: - Incitament til effektiv drift både for driftsherre og myndighed - Retvisende og omkostningsbaserede takster ydelser skal kunne sammenlignes, og priser udregnes efter samme principper - Budgetsikkerhed for kommunerne og regionen risiko for uforudsete udsving i økonomien skal dækkes ind - Udviklingstiltag driftsherre skal sikres finansiel mulighed for løbende udvikling. Styringsaftalen for 2014 er indholdsmæssigt stort set identisk med de to forrige års aftaler, dog med undtagelse af følgende forhold: Møde den 25.09.2013 Side 3
- Styringsaftalen for 2014 samler for første gang socialområdet og specialundervisningsområdet i én aftale, mens der de forrige år er blevet udarbejdet to separate aftaler. Sammenskrivningen har dog ikke medført indholdsmæssige ændringer af de indgåede aftaler i forhold til tidligere. - Der er til styringsaftalen for 2014 udarbejdet en kommunal aftalemodel for Taleinstituttets finansiering efter s overtagelse. Modellen fremgår af styringsaftalens bilag 3, og beskrives kort nedenfor Model for finansiering af Taleinstituttet efter kommunal overtagelse I udviklingsstrategien for 2014 tilkendegav, at man - på opfordring fra KKR Nordjylland ønsker at overtage Taleinstituttet, samt at man efter overtagelsen vil stille tilbuddet til fortsat rådighed for de øvrige kommuner i regionen. Det fremgik endvidere af udviklingsstrategien, at betalingsmodellen for køb af Taleinstituttets ydelser efter kommunal overtagelse sammensættes som en kombination af takst og abonnement, men at de nærmere vilkår for finansieringen fastsættes ved indgåelsen af rammeaftalens styringsaftale. Som del af styringsaftalen for 2014 er der på denne baggrund udarbejdet en aftalemodel for finansieringen af Taleinstituttets ydelser under rammeaftalen efter tilbuddets overdragelse til Aalborg Kommune. Udgangspunktet for modellen er, at der erfaringsmæssigt ikke har været tilstrækkelig efterspørgsel til at sikre en økonomisk bæredygtig drift af instituttets hidtidige samlede opgaveportefølje. Modellen skal derfor sikre stabile driftsvilkår i en midlertidig periode, mens der findes en varig og bæredygtig løsning for området som helhed. Der er derfor aftalt en særlig finansieringsordning for 2014 og 2015. Modellen indebærer konkret, at kommunerne i den 2-årige tilpasningsperiode (2014 og 2015) garanterer en efterspørgsel svarende til deres forbrug af Taleinstituttets ydelser i 2012. De enkelte kommuner er således, med enkelte korrektioner, individuelt forpligtet på det forbrug, som kommunen havde i 2012. Endvidere aftales det, at de 11 kommuner hæfter solidarisk for en eventuel difference mellem det samlede forbrug i 2012 og de faktiske omkostninger i 2014 og 2015. Underskuddet vil i givet fald blive fordelt forholdsmæssigt mellem kommunerne på baggrund af den korrigerede forbrugsopgørelse for 2012. har som del af aftalemodellen forpligtiget sig til at arbejde målrettet på at tilpasse kapaciteten til den faktiske efterspørgsel. De driftsoptimeringer og tilpasninger, der kan gennemføres løbende, vil således få gennemslagskraft inden 2016. Fra 2016 er forventningen, at den nødvendige tilpasning og udvikling af opgavestrukturen er gennemført, og at kommunerne i den mellemliggende periode har aftalt de fremadrettede, permanente finansieringsvilkår. Den permanente finansieringsmodel vil tage afsæt i kommunernes forskellige behov, og udgangspunktet her vil være fleksible bilaterale aftaler. Finansieringen vil blive baseret på en kombination af abonnement og takst, hvor abonnementet knyttes op på en kommunal indmelding af en forpligtende minimumsefterspørgsel. Møde den 25.09.2013 Side 4
Høringssvar Der er indkommet høringssvar fra Danske Handicaporganisationer samt Skole og Forældre. Disse er vedlagt som bilag. Tidsplan IL i FB 5. september 2013 FL i FB 11. september 2013 ÆH 18. september 2013 BES 24. september 2013 25. september 2013 FSU 27. september 2013 SK 1. oktober 2013 Magistrat 7. oktober 2013 Byråd 14. oktober 2013 Bilag 1 - Specifikation af Styringsaftalen 2014 Bilag 2 - Specifikke aftalevilkår for undervisningstilbud Bilag 3 - Finansieringsmodel for Taleinstituttet Bilag 4 - Høringssvar fra brugerorganisationerne til Styringsaftalen 2014 Udkast til Styringsaftalen 2014 Jens Martin Sletting Hansen, Ældre- og Handicapforvaltningen fremlagde sagen. Høringssvar: Rammeaftale for det specialiserede socialområde og specialundervisningsområdet 2014 Udkast til økonomisk styringsaftale tilslutter sig brugerorganisationernes (Det Regionale Dialogforums) høringssvar. Vi tilslutter os de generelle betragtninger, dog mener vi, at disse i enkelte tilfælde kunne være udtrykt på en anden og knap så skrap måde. Vi opfordrer til at tage disse betragtninger til efterretning og være et godt forbillede for de andre nordjyske kommuner. Jakob K. Svendsen (V) tager forbehold for høringssvaret. Godkendt. Møde den 25.09.2013 Side 5
Punkt 4. Ny budgetmodel for handicapafdelingens bostøttetilbud - høringsgrundlag. 2012-25950. Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller, til Ældre- og Handicapudvalget at den nye budgetmodel for bostøtteområdet godkendes, og at den nye budgetmodel får virkning fra 1. januar 2014 Sagsbeskrivelse Ældre- og Handicapforvaltningen i har siden oktober 2011 arbejdet med udvikling og styring af handicapområdet. Første del af dette arbejde mundede ud i, at der er vedtaget: Principper for serviceniveauet på Voksen-Handicap området Serviceniveaubeskrivelser for Botilbud til midlertidigt ophold efter Serviceloven 107, Længerevarende botilbud efter Serviceloven 108 og Længerevarende botilbud i bolig efter Almenboligloven 105 Ny budgetmodel for botilbudsområdet med tilhørende pakkestruktur og tildelingskriterier Arbejdet med udvikling og styring af handicapområdet er nu kommet så langt, at serviceniveau og ny budgetmodel for bostøtteområdet kan fremlægges til politisk behandling. Denne indstilling vedrører kun budgetmodellen. Serviceniveauet for bostøtteområdet vil blive behandlet i en særskilt indstilling i Ældre- og Handicapudvalget og Familie- og Socialudvalget. I modsætning til serviceniveauet gælder budgetmodellen kun for Ældre- og Handicapforvaltningen. Den nye budgetmodel Formålet med den nye budgetmodel er at sikre en ensartet og gennemsigtig afregning på tværs af handicapafdelingens bostøttetilbud baseret på borgernes behov for støtte. Den nye budgetmodel er udviklet på baggrund af følgende principper: Fælles brugertidsprocent (BTP) for hele bostøtteområdet Fælles timepris Fælles sygefravær Aktivitetsstyring af alle udgifter, undtagen husleje Afregning af den aktivitetsstyrede del i ydelsespakker Den nye timepris er baseret på en fælles brugertidsprocent på 62 % og et samlet fravær på 21 % (overenskomstmæssigt fravær plus sygefravær). Til beregning af timeprisen er der anvendt den gennemsnitlige timeløn på bostøtteområdet på tværs af fagcentre og overenskomstgrupper. I beregningen er forudsat, at 94 % af de aktivitetsstyrede udgifterne udgøres af løn Den aktivitetsstyrede del tildeles i form af ydelsespakker. Hver borger vil således individuelt blive visiteret til en ydelsespakke. De enkelte ydelsespakker indeholder de samme ydelsesmuligheder, men varierer i forhold til den tid, der er afsat til ydelserne. Den nye budgetmodel indeholder fire ydelsespakker med fastlagt timespænd samt to med individuelt udmålte timer (se nedenstående oversigt). Møde den 25.09.2013 Side 6
Oversigt over pakketyper med timespænd og afregning Pakketype Timespænd i timer pr. uge Afregning (timer pr. uge) Klippekort Under 0,5 Timebaseret Støtteniveau 1 0,5 1,5 1 Støtteniveau 2 1,5 3 2,25 Støtteniveau 3 3 6 4,5 Støtteniveau 4 6 10 8 Individuelt Over 10 Timebaseret Konsekvenserne af den nye budgetmodel Forvaltningen har foretaget en beregning af, hvilke konsekvenser den nye budgetmodel vil have for fagcentrene. Beregningen er foretaget på baggrund af en ensartet timepris på 442 kr. samt det aktivitetsniveau, der er forudsat i budget 2013. I konsekvensberegningen er indeholdt den budgetstyrede husleje. Beregningen viser, at der sker en mindre omfordeling mellem fagcentrene. Således skal Fagcenter for Autisme og ADHD afgive 4 %, Fagcenter for socialpsykiatri skal afgive 2 %, mens Fagcenter for Udviklingshæmmede, Døve og AK-Dagtilbud skal tilføres 7 % og Fagcenter for Erhvervet Hjerneskade og Fagcenter for Særlige tilbud hver skal tilføres 1 % (Se Den endelige afrapportering for udvikling og styring af bostøtteområdet for yderligere oplysninger). Omkostningbaseret takst Den omkostningsbaserede takst vil blive beregnet i henhold til takstbekendtgørelsen ud fra timeprisen og udgifterne til husleje. Dertil kommer administration, indirekte udgifter og øvrige omkostningselementer. Tidsplan ÆH Forvaltningsledelsen 14. august 2013 Ældre- og Handicapudvalget (1. behandling) 21. august 2013 Famile- og Socialudvalget (høring) 24. august 18. september 2013 AMU-Handicap (høring) 24. august 18. september 2013 AMU-Myndighed (høring) 24. august 18. september 2013 Lokal-MED bostøtte (høring) 24. august 18. september 2013 Handicapråd (høring) 24. august 18. september 2013 DH og deres medlemsorganisationer (høring) 24. august 18. september 2013 Ældre- og Handicapudvalget (2. behandling) 2. oktober 2013 Godkendt. Anna Kirsten Olesen tager forbehold for den fastsatte pris på 442,- kr. Udvikling og styring af bostøtteområdet, afrapportering august 2013.pptx Møde den 25.09.2013 Side 7
Solgerd Torp og Charlotte Egeblad, Ældre- og Handicapforvaltningen, fremlagde sagen Høringssvar: Ny budgetmodel for handicapafdelingens bostøttetilbud høringsgrundlag Taget til efterretning, idet følger udviklingen på området. Godkendt. Møde den 25.09.2013 Side 8
Punkt 5. Fælles serviceniveau for SEL 85 Bostøtte i egen bolig - høringsgrundlag. 2012-25950. Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen og Ældre- og handicapforvaltningen indstiller til Familie- og Socialudvalget og Ældre- og Handicapudvalget, at at at at serviceniveau for Socialpædagogisk støtte efter Servicelovens 85 godkendes og træder i kraft den 1. januar 2014, kvalitetsstandard vedr. Servicelovens 85 bostøtte på socialpsykiatriområdet ophæves samtidig med ikrafttrædelsen af Serviceniveau for Servicelovens 85, ydelsespakker for Socialpædagogisk støtte efter Servicelovens 85 godkendes og træder i kraft den 1. januar 2014 i Ældre- og Handicap og i Familie- og Beskæftigelse i takt med at myndighed anvender Voksenudredelsesmetoden, og ydelsesbeskrivelser vedr. Servicelovens 85 bostøtte på socialpsykiatriområdet ophæves samtidig med ikrafttrædelsen af ydelsespakkerne. Sagsbeskrivelse I oktober 2010 godkendte Ældre- og Handicapudvalget og Familie- og Socialudvalget kvalitetsstandard og ydelsesbeskrivelser vedr. servicelovens (SEL) 85 bostøtte på socialpsykiatriområdet. I samme ombæring blev det besluttet, at den vedtagne kvalitetsstandard og ydelsesbeskrivelser skulle anvendes som skabelon til alle SEL 85 støtteordninger (ikke botilbud) i Aalborg. Arbejdet med kvalitetsstandarder og ydelsesbeskrivelser for alle områder er ikke blevet realiseret. Ældre- og Handicapforvaltningen og Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen har i samarbejde udviklet det nye serviceniveau for Servicelovens 85. Arbejdet har blandt andet taget udgangspunkt i den eksisterende Kvalitetsstandard og ydelsesbeskrivelser der er på Socialpsykiatriområdet. Herudover har der i arbejdet været lagt vægt på, at serviceniveauet skulle bruge de samme temaer og begreber som der er i Voksenudredningsmetoden (VUM). VUM er udviklet i 2011 af Social- og Integrationsministeriet i samarbejde med Kommunernes Landsforening (KL) og er en metode til sagsbehandling og udredning på handicap- og udsatte voksenområdet. Med udgangspunkt i borgeren har VUM til formål at forbedre den faglige og lovmæssige kvalitet i sagsbehandlingen. Implementeringen af VUM skal give rådgiver (myndighed) en struktureret viden om borgerens problemer, ressourcer og ønsker og dermed skabe et solidt grundlag at træffe afgørelser på. På baggrund heraf kan myndighed iværksætte hjælpen og følge op på indsats og resultater. Således bidrager implementeringen af VUM til at sikre en større retssikkerhed for borgeren samt forbedre styringen på handicap- og udsatte voksenområdet gennem mere systematisk sagsbehandling, bedre ledelsesinformation og mere velfunderede økonomiske overvejelser i sagsbehandlingen. Møde den 25.09.2013 Side 9
Det er besluttet at bruge VUM i s handicap- og udsatte voksenområde. Bevillingsenhed Voksen Handicap i Ældre og Handicap har implementeret metoden og Ydelses- og Socialcentrene i Familie- og Beskæftigelse har ligeledes besluttet at implementere metoden i 2014. Serviceniveau er at sidestille med den eksisterende kvalitetsstandard og ydelsespakker er at sidestille med de eksisterende ydelsesbeskrivelser. Fælles serviceniveau Formålet med udvikling af en fælles serviceniveau beskrivelse for socialpædagogisk støtte efter SEL 85 er at skabe et ensartet serviceniveau for alle bostøttetilbud på handicap- og udsatte voksenområdet i. Arbejdet med serviceniveaubeskrivelsen har taget udgangspunkt i nedenstående principper: - Støtte til mestring af eget liv - En sammenhængende indsats - Rigtige og fleksible tilbud - Individuel vurdering og visitation - Faglig og økonomisk ansvarlighed Med udgangspunkt i de ovenstående principper er formålet med bostøtteindsatsen, at den enkelte gennem en individuel tilrettelagt og målrettet indsats kan udvikle eller fastholde evnen til at mestre et hverdagsliv på egne præmisser og dermed opnå størst mulig selvstændighed. I formuleringen af det nye serviceniveau er der lagt stor vægt på den rehabiliterende indsats og at der i serviceniveauet anvendes de samme begreber og tematiseringer, som der anvendes i Voksenudredningsmetoden. Endelig er serviceniveaubeskrivelsen formuleret ud fra en række principper omkring samarbejdet mellem myndighed og udfører, hvor myndighed angiver målet for indsatsen og den økonomiske ramme, og udfører har metodefrihed til at indfri de fastsatte mål. Ydelsespakker I udviklingsarbejdet med det nye serviceniveau er der for Ældre- og Handicapforvaltningens vedkommende udviklet ydelsespakker. Ydelsespakkerne skal sikre en fleksibel indsats overfor borgeren. Ydelsespakkerne indeholder de samme ydelser, men varierer i forhold til omfanget af tid, der er afsat til ydelserne. Dette betyder, at myndighed skal anvende mindre tid til revisitationer. Samtidig giver det udførerne et fagligt råderum til at prioritere ydelserne i pakkerne med udgangspunkt i de mål, som myndighed har fastsat. Ydelsespakkerne er fastlagt ud fra følgende principper: - Der skal være passende spring mellem pakkerne svarende til borgernes behov for støtte - Timespændet i pakkerne skal kunne rumme borgernes hverdagsudsving - Ydelsespakkerne skal være enkle at administrere og forstå for myndighed og udfører - Der skal afregnes på det midterste timetal i timespændet. Antallet af pakker er fastlagt ud fra en undersøgelse af variationen i borgernes støttebehov. Dette betyder, at der er lavet fire ydelsespakker med fastlagt timespænd samt to med individuelt udmålte timer: Et klippekort til borgere med meget begrænset støttebehov samt en individuelt udmålt pakke til borgere med behov for mere end 10 timers bostøtte om ugen. Møde den 25.09.2013 Side 10
Oversigt over pakketyper og timespænd Pakketype Timespænd i timer pr. uge Klippekort Under 0,5 Støtteniveau 1 0,5 1,5 Støtteniveau 2 1,5 3 Støtteniveau 3 3 6 Støtteniveau 4 6 10 Individuelt Over 10 Det videre arbejde I efterår/vinter 2013 arbejder forvaltningerne med at udvikle tildelingskriterier der skal bruges som et hjælperedskab for myndighed. I forår/sommer 2014 bliver VUM implementeret i Ydelses- og Socialcentre, og de nye ydelsespakker vil dermed træde i kraft i Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen. Tidsplan: ÆH Forvaltningsledelsen 14. august 2013 FB Forvaltningsledelsen 13. august 2013 Ældre- og Handicapudvalget (1. behandling) 21. august 2013 Familie- og Socialudvalget (1. behandling) 23. august 2013 AMU-Handicap (høring) 24. august 18. september 2013 AMU-Myndighed (høring) 24. august 18. september 2013 Lokal-MED bostøtte (høring) 24. august 18. september 2013 Handicapråd (høring) 24. august 18. september 2013 DH og deres medlemsorganisationer (høring) 24. august 18. september 2013 Ældre- og Handicapudvalget (2. behandling) 2. oktober 2013 Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen (2. behandling) 11. oktober 2013 Serviceniveau SEL 85 - Høringsversion Godkendt. Møde den 25.09.2013 Side 11
Solgerd Torp og Charlotte Egeblad, Ældre- og Handicapforvaltningen fremlagde sagen. Høringssvar: Fælles serviceniveau for SEL 85 Bostøtte i egen bolig høringsgrundlag bemærker, at der er stor overensstemmelse mellem den nuværende Kvalitetsstandard og det kommende Serviceniveau. Det bemærkes endvidere positivt, at der er lagt vægt på, at serviceniveauet anvender samme temaer og begreber som Voksenudredningsmodellen. Det medvirker til gennemskuelighed og tydelighed. Endelig bemærkes nogle forskelle mellem Kvalitetsstandarden og Serviceniveauet, som vi finder relevante at påpege, idet vi ikke forventer, at det nye Serviceniveau har til formål at forringe indsatsen: I Kvalitetsstandarden indgår ydelsesbeskrivelserne i form af de 5 niveauer for tildeling af støtte. I Serviceniveauet indgår de nye ydelsespakker ikke. Bemærkning: Ydelsespakkerne bør indgår i beskrivelsen af Serviceniveauet grundet overskuelighed og tydelighed i forhold til mulighederne for tildeling af støtte. Det anbefales, at bostøtten altid er relevant for de behov borgeren har. I Kvalitetsstandarden står der, at borgeren får en kontaktperson. I Serviceniveauet står der, at borgeren får en eller flere kontaktpersoner. Bemærkning: Kontinuitet og helhed er erfaringsmæssigt afgørende for de fleste i målgruppen. Hvis der skabes en praksis, hvor en eller flere kontaktpersoner skal varetage støtten overfor den enkelte borger, kan vi se den fare, at kontinuitet og helhed kan forsvinde. Kun i tilfælde, hvor det er åbenlyst hensigtsmæssigt grundet kompetencer og samtidigt et ønske fra borgeren, at flere kontaktpersoner indgår, kan vi godkende det. I Kvalitetsstandarden står der delplaner og statusbeskrivelser nævnt som obligatoriske redskaber i indsatsen. I Serviceniveauet fremgår disse redskaber ikke og der står, at udfører har metodefrihed. Bemærkning: Der bør være tydelige beskrivelser af den konkrete og specifikke indsats samt metoder til evaluering og identifikation af nye indsatsområder for den enkelte borger. Med andre ord bør det indgå i Serviceniveauet, hvorledes borgeren kan forvente, at dokumentationen skal finde sted. Det er vigtigt med tydelighed og konsistens i beskrivelse og indsats. Metodefrihed betyder, at udfører selv vælger metode, men ikke at metoden skal beskrives og tydeliggøres overfor borger og myndighed. I Kvalitetsstandarden står der en klagevejledning til borgeren, hvilket ikke er tilfældet i Serviceniveauet. Bemærkning: Det er væsentligt, at borgeren fortsat kan se klagevejledningen i Serviceniveauet. I Kvalitetsstandarden står der, at borgeren får en skriftlig afgørelse vedrørende tildeling af støtte. I Serviceniveauet står der, at borgeren skal have en afgørelse, men ikke at den skal være skriftlig. Bemærkning: Det er afgørende for tydelighed, konsensus og borgerens tryghed, at afgørelser er skriftlige (er det ikke også lovpligtigt?). Der er endvidere væsentlig i forhold til en eventuel klage over afgørelsen. Godkendt. Møde den 25.09.2013 Side 12
Punkt 6. Orientering fra Tilgængelighedsudvalget. Der har ikke været afholdt møde i Tilgængelighedsudvalget siden sidst. Der gøres opmærksom på snerydning og anvendelse af handicapparkeringspladser som oplagringsplads, når sneen eventuelt kommer. Godkendt. Møde den 25.09.2013 Side 13
Punkt 7. Formandens orientering. o Tilgængeligheds studietur o Anmodning til Tilgængelighedsudvalget om udarbejdelse af henvendelse til Gigantium vedrørende tilgængeligheden i Ishockeyhallen. o Bedre skiltning i Sundheds- og Kvartershuset. Kit Bos følger op herpå. o Problemer med Trappelifte i Nordkraft følges op af Kit Bos. o Procedure for høringer i DH Aalborg og dets basisorganisationer er høringsorgan jf. gældende lovgivning o Arbejdsgruppe til udvælgelse af modtager af Handicappris 2013 (3 DH medlemmer). Første møde i Udvælgelsesgruppen er tirsdag d. 8. oktober kl. 11.00 til 12.00 (Rantzausgade 4, Samtalerummet) Udpeget blev Asghar Azizi, Birthe Hvolbæk og Ulla Ringgren Nielsen samt Jakob K. Svendsen (V). o DH Aalborg politisk paneldebat d. 8. oktober. Der mangler tegnsprogstolke. Forvaltningen undersøger mulighederne. Til orientering. Møde den 25.09.2013 Side 14
Punkt 8. Orientering fra Forvaltning for Sundhed og Bæredygtig Udvikling. DH medlemmers deltagelse i arbejdsgrupper Afbud skal ske til sagsbehandleren i arbejdsgruppen, herunder oplysning om hvorvidt den personlige stedfortræder kan komme. Hvis den personlige stedfortræder ikke kan komme skal medlemmet tage kontakt til formanden for, at formanden kan finde en deltager. Forslag til møde i oktober i arbejdsgruppen: Revision af Handicappolitikken: mødet afholdes d. 4. november kl. 14.00 til 16.00. Til orientering. Punkt 9. Orientering fra Ældre- og Handicapforvaltningen. Opfølgning fra sidste møde: Spørgsmål vedrørende kontortid og åbningstid på Ledsagerkontoret, da nogle borgere har oplevet, at det var vanskeligt, at få kontakt med kontoret. Til efterretning. Orientering om Fagcentret overvejelser vedrørende overtagelse af Taleinstituttets hjerneskadedel. Til orientering. Møde den 25.09.2013 Side 15
Punkt 10. Anmodning om repræsentant fra. 2013-37006. Til projekt vedrørende etablering af ambulatorium og videns- og kompetencecenter anmodes om en repræsentant til referencegruppen Til et projekt der skal etablere et ambulatorium og videns- og kompetencecenter for at styrke misbrugsindsatsen for borgere med betydelige psykiske funktionsnedsættelser i Ældre- og Handicapforvaltningen ønskes en repræsentant fra til referencegruppen. Baggrund Igennem flere år har der vist sig et behov for en alternativ misbrugsindsats for en række af borgerne med tilknytning til Ældre- og Handicapforvaltningen. Behovet kommer til udtryk i Handicapafdelingen ved, at borgere med betydelige psykiske funktionsnedsættelser ikke profiterer af den etablerede behandlingstilgang samt at ansatte inden for især ældreområdet oplever, at de mangler redskaber i dagligdagen til at håndtere udfordringer, der følger med borgere med misbrug. Ældre- og Handicapforvaltningen vil derfor påbegynde et 3-årigt projekt i form af et ambulatorium og videns- og kompetencecenter, der skal udvikle og afprøve et koncept med en pædagogisk indsats til borgere med misbrug. Derudover skal centret forestå kompetenceudvikling til medarbejdere på boformer, ældrecentre m.m. Det forventes at ambulatoriet og videns- og kompetencecentret starter op i begyndelsen af 2014. Projektet skal organiseres med en styregruppe, en projektgruppe, en referencegruppe og forskellige arbejdsgrupper. Ældre- og Handicapforvaltningen ønsker, at der udpeges en repræsentant fra til at være en del af referencegruppen, der skal drøfte relevante emner om projektet og bidrage med nye perspektiver. Tidsforbruget Det første møde i referencegruppen vil finde sted i løbet af efteråret 2013. Det forventes at være 2-3 årlige møder i referencegruppen af ca. 1½ timers varighed. Møde den 25.09.2013 Side 16
Udpeget blev Lotte Mørkhøj. Sekretariatet informerer Maya Appel, Ældre- og Handicapforvaltningen. Godkendt. Møde den 25.09.2013 Side 17
Punkt 11. Orientering fra Teknik- og Miljøforvaltningen. Ønsker at bidrage til arbejdet med revisionen af Handicappolitikken. Orientering om arbejdet med oplæg vedr. tilgængelighed og aftenskoler. Til orientering. Møde den 25.09.2013 Side 18
Punkt 12. Orientering fra Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen. Opfølgning fra sidste møde: Spørgsmål vedrørende øgede udgifter til førtidspension kontra besparelser på handicapområdet blev rejst på mødet. v/arne Lund Kristensen og Hanne Manata tog orienteringen til efterretning. 2013-09-25 Til orientering. Møde den 25.09.2013 Side 19
Punkt 13. Orientering fra Skole- og Kulturforvaltningen. Intet. Punkt 14. Eventuelt. Sekretariatet undersøger henvendelse fra LOBPA om høringssvar vedr. BPA sagen. Godkendt. Møde den 25.09.2013 Side 20