Mødesagsfremstilling Teknisk Forvaltning Kultur- og Fritidsudvalget ÅBEN DAGSORDEN Mødedato: 08-06-200 Dato: 3-05-200 Sag nr.: KFU 36 Sagsbehandler: Anne-Mette Volmer Sørensen Kompetence: Fagudvalg Økonomiudvalget Kommunalbestyrelsen J.nr.: 0.00588 Kommuneplan 200-2022 - Offentlig høring og endelig vedtagelse Sagsbeskrivelse: Kommunalbestyrelsen vedtog på mødet den 22.2.2009 (sag nr. 23) Forslag til Kommuneplan 200-2022 og besluttede at udsende den i offentlige høring i otte uger fra 27.0.200 til 23.03.200. I høringsperioden indkom 24 bemærkninger og indsigelser til kommuneplanforslaget. Heraf giver syv anledning til forslag om ændringer i kommuneplanen. Gennemgang af bemærkninger og indsigelser med forslag til ændringer fremgår af bilaget Behandling af høringssvar til Forslag til Kommuneplan 200-2022. I Udkast af 22.04.200 til Kommuneplan 200-2022 er forslag til ændringer markeret med rød. Forslag til ændringer i kort er ikke markeret med rød. De indkomne bemærkninger og indsigelser besvares som foreslået i Behandling af høringssvar til Forslag til Kommuneplan 200-2022 Indsigelse fra Miljøcenter Roskilde Miljøcenter Roskildes indsigelse drejer sig om stationsnærhed i henhold til Fingerplan 2007. I Forslag til Kommuneplan 200-2022 er området omkring Rødovre Centrum og Rødovre Rådhus mv. udpeget som særligt lokaliseringsområde, med samme retningslinjer som gælder for de stationsnære områder, ligesom det var udpeget i Regionplan 2005 og i Kommuneplan 2006-208. Miljøcenter Roskilde henviser til at vedtagelsen af Fingerplan 2007 betød at kategorien særligt lokaliseringsområde bortfaldt og dermed stationsnærhedsprincipperne for området. Miljøcenter Roskilde henstiller at det særlige lokaliseringsområde udtages af kommuneplanen. Det andet forhold som Miljøcenter Roskilde har gjort indsigelse mod er det i Forslag til Kommuneplan 200-2022 udpegede fremtidige stationsnære område ved Islevdalvej. Dette begrundes med at der i henhold Fingerplan 2007 ikke er mulighed for at udpege området som stationsnært, samt at anlæg til en fremtidig letbaneanlæg ikke er vedtaget på nuværende tidspunkt. Derudover påpeges det at der i henhold til Planloven ikke kan
planlægges for udvikling, der ligger efter den 2-årige periode kommuneplanen er gældende. Miljøcenter Roskilde henviser til planlovens 29, stk. hvoraf det fremgår, at Miljøministeren skal fremsætte indsigelse mod forslag til bl.a. kommuneplaner, der ikke er i overensstemmelse med overordnede interesser. I 28 fremgår det at et planforslag ikke kan vedtages endeligt, før der er opnået enighed mellem parterne om de nødvendige ændringer. Borgmester Erik Nielsen har i brev af 2. april 200 anmodet Miljøminister Karen Ellemann om at revurdere Miljøcenter Roskildes indsigelse, da Rødovre Kommune mangler centrale stationsnære område med disses særlige udviklingsmuligheder. Rødovre Kommune har ikke modtaget tilbagemelding fra Miljøministeren og har derfor besluttet at vedtage Kommuneplan 200-2022, hvor det særlige lokaliseringsområde omkring bymidten er fastholdt. Kommuneplan 200-2022 fremlægges derfor til endelig vedtagelse, i modstrid med Planlovens 28, uden at der er opnået enighed med Miljøministeren. Afsnittet omkring stationsnærhed, se side 90, er tilpasset indsigelsen vedrørende det fremtidige stationsnære område ved en fremtidig letbanestation tæt på Islevdalvej. Stationsnærhed er også tilpasset i de detaljerede rammer, se fra side 273. I høringsperioden blev der afholdt et dialogmøde mellem Miljøcenter Roskilde og Rødovre Kommune. Ved dette møde kom Miljøcenter Roskilde med en række bemærkninger som har givet anledning til følgende mindre betydende ændringer i kommuneplanen: De stationsnære kerneområder indtegnes på rammekort i kapitel 4, side 32 og 36. Præcisering af stationsnærhed i de generelle rammer i kapitel 4 ved henvisning til retningslinje 2, side 25 og 255. Der er tilføjes et mindre område i biologitemaet ved Rødovre Parkvej og Lucernevej på retningslinjekort 7a, side 45. Ændring af Regionplan 2005 retningslinje skema vedr. regionplanretningslinje 4..4, 4..5 og 4..7, side 43. Retningslinje 6.2 og 6.3 fjernes, side 42. I retningslinje. og 2. ændres udvikling til forbedres (Grøn Kile og Vestvolden), side 55 og 59. På retningslinjekort 2 gøres de regionale friluftsområder/grønne kiler t ydeligere, side 58. I kapitel 4 Generelle rammer for Rekreative områder præciseres at Vestvolden er en del af den indre kile og derfor ikke kan bebygges yderligere. Det samme gør sig gældende i rammeområde 3G0, 3G02 og 3G03, side 267 og 292.
Bemærkninger og indsigelser der giver anledning til ændringer Bemærkning fra Elite-Byg A/S / Dansk Energi, som ønsker at planlægningen giver mulighed for opsætning af såkaldte minivindmøller. En minivindmølle har et vingeareal på mindre end 5m 2 og en rotordiameter mindre end 2,52 m,der kan opsættes på tage i flerfamilies ejendomme eller i haver eller på bygninger i enfamilieshuse. Forslag til ændring: Da Rødovre Kommune ikke har mulighed gennem en generel retningslinje i kommuneplanen at afvise opsætning af mini- og microvindmøller, men kun store vindmøller, foreslås det at der i kommuneplanens generelle rammer oplyses, at der ved en konkret vurdering eventuelt kan opstilles micro- og minivindmøller, se side 246 og frem til side 270. Bemærkning 4 fra teleoperatørerne for mobiltelefoni vedr. retningslinje 20 og retningslinjekort 20 om Placering af antennemaster til mobiltelefoni. Teleoperatørerne mener at retningslinjekort nr. 20 er udtryk for en forældet situation, da disse sites er opfyldt. De ønsker at der i stedet fokuseres på en konkret vurdering ved ansøgning om opsætning af nye antenner og master. Forslag til ændring: Afsnittet om placering af antennemaster tages ud. I det nye afsnit Øvrige tekniske anlæg indsættes et lille tekstafsnit om placering af antennemaster for mobiltelefoni, hvor bemærkningen er indpasset. Forslag til ny retningslinje 9, side 208. Bemærkning 5 fra Energistyrelsen vedr. manglende kort med eksisterende energitransmissionsanlæg. Energistyrelsen bemærker at det for at sikre sektorinteresser er vigtigt med et kort, der viser de eksisterende energitransmissionsanlæg. Forslag til ændring: Der indføres et nyt afsnit Øvrige tekniske anlæg. Afsnittet omhandler placering af antennemaster for mobiltelefoni, oplysninger om højspændingskabler og naturgasledninger. Forslag til ny retningslinje 9 og forslag til nyt retningslinje kort 9, side 208-209. Bemærkning 7 fra Marie Langskov, Axelhøj, der ønsker en højdebegrænsning på byggeriet mod Axelhøj ved Højnæs vej, rammeområde 5F08. Forslag til ændring: I Kommuneplanforslaget er rammeområdets maksimale etageantal min. 2 etager. For at undgå uhensigtsmæssigt højt byggeri fastsættes det maksimale etageantal til minimum 2 etager og maksimalt 3 etager med en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter. Dette vurderes at være i overensstemmelse med den oprindelige intention for området, hvor Lokalplan 7 fastlægger en maksimal bygningshøjde på 8.5 m i maksimalt 2 etager. Rammeområde 5F08 kan ses på side 30. Bemærkning fra PTU, Landsforeningen for Polio-, Trafik- og Ulykkesskadedes Rehabiliteringscenter med dagshospital, Fjeldhammervej 8 og Nyholms Allé 45 A, der ønsker at matr.nr. 0 E og 9 IM Rødovre by, Rødovre flyttes fra rammeområde 4E0 udlagt til erhverv til rammeområde 4F0 udlagt til blandet bolig- og erhverv. Det anføres at denne anvendelse er i overensstemmelse med deres faktiske aktiviteter.
Forslag til ændring: Afgrænsningen af rammeområderne foreslås ændret idet det vurderes, at stemme overens med de faktiske forhold på ejendommene og vil harmonere med den fremtidige anvendelse af naboområdet, Irmagrunden. Denne ændring medfører tilretning i hovedstrukturkort på side 85 og indstikskort, samt rammekort for lokalområde 4 side 294. Bemærkning 3 fra Nygårds Grundejerforening, der foreslår at der i de detaljerede rammebestemmelser anvendes betegnelsen bebyggelsesprocent i stedet for bebyggelsestæthed, hvis Rødovre Kommune mener det samme som bebyggelsesprocent i henhold til byggelovgivning. Forslag til ændring: Med Bebyggelsestæthed menes det samme som byggelovgivningens bebyggelsesprocent og det foreslås at betegnelses ændres som foreslået, da betegnelsen bebyggelsestæthed kan give anledning til misforståelser. Samlet vurdering af ændringsforslag Det vurderes at de foreslåede ændringer er mindre ændringer, der ikke giver anledning til en supplerende høring af hele eller dele af Forslag til Kommuneplan 200-2022. Forslag til øvrige tilretninger Ovenstående ændringsforslag kan ses i Udkast til Kommuneplan 200-2022. Derudover er der sket mindre redaktionelle rettelser i kommuneplanen, samt mindre betydende præciseringer. Offentliggørelse på side 3 er tilpasset. Læsevejledning side 7 er tilpasset. Borgmesterens forord side 8-9 er tilpasset. Der er også udarbejdet et stikordsregister for nemmere navigation i kommuneplanen. Stikordsregisteret findes bagest i kommuneplanen, side 327. Efter den politiske vedtagelse af planen vil den endelige kommuneplan blive fremsendt til professionel korrektur inden offentliggørelsen. Miljøvurdering I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer er der udarbejdet en sammenfattende redegørelse, hvor der redegøres for, hvordan der i den endelige plan er taget hensyn til de bemærkninger, der er indkommet i den offentlige høring. I Kommuneplan 200-2022 er den sammenfattende redegørelse indsat i stedet for miljøvurderingen i kapitel 5, side 323. Der er ikke indkommet bemærkninger til miljøvurderingen. Miljøvurderingen vil stadig kunne ses på Rødovre Kommunens hjemmeside eller ved henvendelse i Teknisk Forvaltning.
Digitalisering af Kommuneplan 200-2022 Der er i Budget 200 afsat 250.000 kr. til digitalisering af Kommuneplan 200-2022. Ved offentliggørelsen af Kommuneplan 200-2022 vil en digital udgave af kommuneplanen kunne findes på Rødovre Kommunens hjemmeside, sammen med en samlet pdf af den endelige kommuneplan. Fællesforvaltningen fremlægger særskilt sag om dette. Ophævelse af retningslinjer fra Regionplan 2005 Efter kommunalreformen fik Regionplan 2005 status af et landsplandirektiv og retningslinjerne gælder indtil de ophæves af en kommuneplan eller af de statslige vandog råstofplaner. Rødovre Kommune har indarbejdet de relevante retningslinjer i Kommuneplan 200-2022 og har derfor søgt Miljøcenter Roskilde om at få ophævet regionplanens retningslinjer. Se vedlagte skema og afsnittet om Retningslinjer fra Regionplan 2005 på side 42 i Kommuneplan 200-2022. Lovgrundlag/aftalegrundlag/andet: Lov om planlægning - LBK nr. 937 af 24.09.2009 Lov om miljøvurdering af planer og programmer - LBK nr. 936 af 24.09.2009 Fingerplan 2007 Økonomiske konsekvenser/andre konsekvenser: Ingen. Tidsplan: Ingen. Konklusion/anbefaling/indstilling: Direktionen indstiller,. at Kommuneplan 200-2022 vedtages endeligt med de ændringer, der fremgår af sagsfremstillingen, samt 2. at Kommuneplan 200-2022 offentliggøres. Jette Egholm Børne- og Kulturdirektør
Bilag tilknyttet mødesagsfremstillingen på KB-nettet: Udkast 27.05.200 til Kommuneplan 200-2022 (0.00588-064) Behandling af høringssvar til Kommuneplan 200-2022 (0.00588-062) 24 høringssvar (0.00588-065) Miljøvurdering (0.00588-063) Bilag fysisk på sagen: Udkast 27.05.200 til Kommuneplan 200-2022 Behandling af høringssvar til Kommuneplan 200-2022 24 høringssvar Miljøvurdering