Mødedo: 8. oktober 2014 Mødelokale: Mødelokale 1, Danavej 15, Toftlund Starttidspunkt for møde: 15:30 Fraværende: 8. oktober 2014
Indholdsfortegnelse Pkt. Tekst Side Åbne dagsordenspunkter 1 Sager til orientering 3 2 Stregi for nytteindss 4 3 Tilkendelse af førtidspension 6 4 Forebyggelse i fællesskab - Projekt til forebyggelse af sygefravær i Tønder Kommune 8 5 Opfølgningsrapport 3-2014 9 6 Ledelsesinformion - Arbejdsmarkedsudvalget 11 7 Eventuelt 12 8. oktober 2014 2
1. Sager til orientering 15.00.00-G01-20-14 Sagsfremstilling Orientering fra udvalgsformanden Opfølgning på besøg i Ikast-Brande den 19. september 2014 Orientering fra Social, Arbejdsmarked og Sundhed Antal berørte af kontanthjælpsreformen Møde med Tønder Erhvervsråd Fagchef for Sundhed og Arbejdsmarked indstiller, orienteringen tages til efterretning. Beslutning Orienteringen taget til efterretning. 8. oktober 2014 3
2. Stregi for nytteindss 15.20.04-P00-1-14 Sagsfremstilling Den 1. januar 2014 trådte henholdsvis kontanthjælpsreformen samt aftalen om den midlertidige arbejdsmarkedsydelse, for ledige, der havde opbrugt retten til dagpenge, i kraft. Begge medførte nye krav og muligheder i aktiveringsindssen. Blandt andet indførtes en ny aktiveringsform, den såkaldte nytteindss. Nytteindss er et nyt aktiveringsredskab, hvor indholdet består af samfundsnyttige opgaver i offentligt regi. Nyttejob er først og fremmest rettet til ledige, der godt kan arbejde. (Se bilag for nærmere beskrivelse af reglerne). I Tønder Kommune valgte vi imidlertid i første omgang, den virksomhedsvendte indss, så vidt muligt skulle dækkes via den traditionelle virksomhedsaktivering i form af løntilskud eller praktikaftaler. Baggrunden herfor var, jobcenterledelsen prioriterede give de ledige en indss, der tog udgangspunkt i den enkeltes situion og så tæt på et ordinært job som muligt. Siden 1. januar 2014 er ledige i målgruppen således i vid udstrækning blevet tilbudt virksomhedspraktik og løntilskud, og disse pladser har også kunnet dække størstedelen af aktiveringsbehovet. Det vurderes dog nu, blandt andet efter rådføring med Beskæftigelsesregion Syddanmark, der er behov for et supplement til den hidtidige indss til målgruppen. Derfor planlægges etablering af nytteindss på holdbasis. Baggrunden for etableringen af nytteindss som supplement til eksisterende aktivering er: Behov for større fleksibilitet: Kravet om, de ledige skal aktiveres inden for en ganske kort tidsfrist, kan være vanskelig opfylde, når der i perioder sker en stigning i antallet af ledige. Efterspørgsel på pladser med manuelt/praktisk indhold: Behov for flere pladser med et "praktisk" indhold. Nytteindss i Tønder Kommune: Tønder Kommune ønsker, nytteindssen skal være meningsfuld for den ledige såvel som for kommunen. Derfor etableres nytteindss på to områder, hvor jobcenteret allerede i dag har gode erfaringer med samarbejdet: Aktiveringstilbuddene udvides til foregå på holdbasis og oprettes som nytteindss på følgende steder: Oldtidsparken Landsby-pedel-ordningen (Se bilag for indhold i nytteindssen) Der bliver tale om funktioner, der ikke i dag bliver udført af lønnet personale, og begge er indsser, der ligger ud over kommunens driftsbudget. 8. oktober 2014 4
Organisering af nytteindssen: Driften af nytteindssen på holdbasis stiller krav til en vis logistik og fleksibilitet. Der er tale om arbejdsmarkedspare jobsøgende ledige, som kan gå i arbejde fra dag til dag. Nytteindssen skal derfor bestå af arbejdsopgaver, der kan tilrettelægges så smidigt, de kan overtages af en ny med kort varsel. Udover krav om fleksible arbejdsopgaver kræves det, der på stedet er en holdleder/"sjakbajs", der kan give introduktion til arbejdet, registrere de fremmødte mv. Der vil være tilknyttet en form for "sjakbajs" til begge nytteindsser. Det primære aktiveringsredskab til målgruppen vil forts være løntilskud samt virksomhedspraktik. Det vurderes, der i udgangspunktet vil være behov for ca. 20 løbende nytteindss-pladser. Der evalueres på indhold og kapacitetsbehov efter ca. 3. måneder. Såfremt Arbejdsmarkedsudvalget godkender nærværende stregi for nytteindss vil: Økonomi Nytteindssen bliver drøftet med arbejdsgiver og tillidsmand på de respektive arbejdssteder Stregien vil blive forelagt Det Lokale Beskæftigelsesråd til drøftelse på dets møde den 22. oktober 2014 Det Lokale Beskæftigelsesråd vil blive anmodet om dispension fra rimelighedskravet i forbindelse med etableringen af nytteindss i Oldtidsparken Den foreslåede tilrettelæggelse af nytteindssen vil kunne gennemføres indenfor rammerne af Arbejdsmarkedsudvalgets budget. Bilag Bilag - Nytteindss Bilag - Nytteindss Tønder Fagchef for Sundhed og Arbejdsmarked indstiller, stregi for nytteindssen godkendes, stregien efterfølgende sendes til drøftelse i Det Lokale Beskæftigelsesråd. Beslutning Indstillingen godkendt. 8. oktober 2014 5
3. Tilkendelse af førtidspension 32.03.16-G01-62-14 Sagsfremstilling Kommunalbestyrelserne landet over har modtaget en skrivelse fra Minister for Børn, Ligestilling, Integrion og Sociale forhold Manu Sareen (jf vedhæftede). Manu Sareens henvendelse til kommunerne udspringer af en bekymring over, antallet af tilkendelser af førtidspension til unge mellem 18-19 år på landsplan er faldet drastisk siden reformen af førtidspension og fleksjob trådte i kraft 1. januar 2013. Unge mellem 18-19 år, der inden 2013 fik tilkendt førtidspension, var blandt de allersvageste borgere og havde typisk svære handicaps. Borgere, der er svært fysisk og/eller mentalt handicappede, og for hvem det er åbenbart formålsløst forsøge udvikle arbejdsevnen, skal forts tilkendes førtidspension. For denne gruppe er reglerne således uændrede med den nye reform. I Tønder Kommune er udviklingen i antallet af tilkendte førtidspensioner til unge (18-19 år) følgende: Årstal Antal personer 2004 10 2005 9 2006 18 2007 10 2008 11 2009 19 2010 11 2011 14 2012 10 2013 9 I 2014 er der til og med august måned tilkendt førtidspension til 4 borgere. Som det fremgår af ovenstående tabel, har antallet af førtidspensionstilkendelser i Tønder Kommune været svingende de seneste 10 år. Der er således ikke sket et ekstraordinært fald af tilkendelser i 2013. Reformen har ikke betydet, der i Tønder er tilfælde, hvor svært mentalt eller fysisk handicappede borgere har fået afslag på førtidspension. Forvaltningen er dog opmærksom på problemstillingen og vil følge udviklingen løbende. Tønder Kommune tildeler forts førtidspension til borgere, hvor det er åbenbart formålsløst arbejde med udvikle arbejdsevnen via et ressourceforløb. Sagen behandles sideløbende i Socialudvalget og Arbejdsmarkedsudvalget. 8. oktober 2014 6
Bilag Brev til kommunalbestyrelsen.pdf Fagchef for Sundhed og Arbejdsmarked indstiller, orienteringen tages til efterretning, sagen videresendes til orientering i Handicaprådet. Beslutning Orienteringen taget til efterretning. Sagen videresendes til orientering i Handicaprådet. 8. oktober 2014 7
4. Forebyggelse i fællesskab - Projekt til forebyggelse af sygefravær i Tønder Kommune 15.00.00-P20-8-14 Sagsfremstilling Forebyggelse i fællesskab er et projekt til forebyggelse af sygefravær i Tønder Kommune. Projektet inddrager alle kommunens forvaltninger med fokus på skabe en sammenhængende, forebyggende indss for alle medarbejdere i Tønder Kommune. Projektet har fokus på fremme evnen og viljen til tage ansvar for egen sundhed og trivsel, blandt andet ved sikre optimal adgang til aktiviteter, der forebygger sygefravær og øger fysisk og mental trivsel. Endnu et fokus er, Tønder kommunes Sundhedspolitik bliver et nurligt omdrejningspunkt for Tønder Kommune som arbejdsplads, og de anste bliver ambassadører for sundhedspolitikken. Projektets formål er: inddrage alle relevante personalemæssige ressourcer i Tønder Kommune i gøre kommunens medarbejdere og borgere i stand til tage vare på deres egen sundhed gøre alle kommunens medarbejdere til gode ambassadører i relion til forebyggelse og sundhedsfremme i deres møde med borgeren kickstarte en proces, som efter projektforløbet afslutning bærer sig selv oppe, gennem en generel holdnings-/adfærdsændring hos Tønder Kommunes ledere og medarbejdere Projektet bygger på to typer af indsser i form af "Tilbud til arbejdspladsen" samt "Initiiver fra arbejdspladsen". Tilbud fra arbejdspladsen indeholder blandt andet instruktion og vejledning i sund livsstil, hjælp til forebyggelse af mentale udfordringer og instruktion vedrørende ergonomisk rigtige arbejdsstillinger. Indssen omkring initiiver fra arbejdspladsen tager udgangspunkt i en idébank, der skal motivere til videndeling og udvikling af initiiver på tværs af arbejdspladserne. Projektet gennemføres i perioden september 2014 - juli 2016. Fagchef for Sundhed og Arbejdsmarked giver en nærmere orientering om projektet på mødet. Fagchef for Sundhed og Arbejdsmarked indstiller, orienteringen tages til efterretning. Beslutning Orienteringen taget til efterretning. 8. oktober 2014 8
5. Opfølgningsrapport 3-2014 15.00.00-I02-1-14 Sagsfremstilling Beskæftigelsesregion Syddanmark har offentliggjort årets 3. opfølgningsrapport i 2014, som omhandler resulter for Jobcenter Tønders indss til og med juli 2014. Af rapporten fremgår centrale nøgletal om beskæftigelsesindssen i Tønder Kommune, klyngen og Region Syddanmark. Af opfølgningsrapporten fremgår, antallet af lønmodtagere i Tønder Kommune er faldet med 0,6 pct. det seneste år. Til sammenligning har Syddanmark oplevet en stigning i beskæftigelsen på 0,4 pct. i samme periode. I Tønder Kommune er 19 pct. af befolkningen på offentlig forsørgelse, hvilket er lidt under gennemsnittet i forhold til den sammenlignelige klynge. Opfølgningsrapporten for 3. kvartal 2014 behandler især to fokuspunkter: Ny indss for dagpengemodtagere Den nye reform skal blandt andet sikre, ledige kommer hurtigt i varig beskæftigelse, ledige får en individuel og målrettet indss og en målretning af uddannelsestilbuddet. I juni 2014 var 626 borgere på dagpenge i Tønder. Det er ca. 120 færre end i juni 2013. Kontant- og uddannelseshjælp for unge Den nye indss for de unge på kontanthjælp og unge kontanthjælpsmodtagere uden uddannelse betyder, de unge fremover skal modtage uddannelseshjælp. I juli 2014 fik ca. 300 unge enten kontant- eller uddannelseshjælp i Tønder. Andelen af unge, der modtager kontant- eller uddannelseshjælp i Tønder, er lidt lavere end andelen af unge, der modtager ydelsen i sammenlignelige kommuner. Opfølgningsrapporten afrundes med en stus på ministermålene: Bilag Antallet af unge på dagpenge, uddannelseshjælp og kontanthjælp er i Tønder faldet med 21 pct. Reduktionen er større end i både klyngen og Syddanmark Tønder har reduceret nytilgangen til førtidspension med 66 pct., hvilket er mere end både i klyngen og Syddanmark Antallet af langtidsledige er det seneste år steget med 3 pct. Stigningen er mods udviklingen i både klyngen og Syddanmark, hvor der har været en faldende udvikling Andelen af virksomheder, som Tønder samarbejder med, udgør 39 pct. Dette er 3 pct. point lavere end gennemsnittet for klyngen Politisk Opfølgningsrapport - 3. kvt 2014 Tønder.pdf Fagchef for Sundhed og Arbejdsmarked indstiller, orienteringen tages til efterretning. 8. oktober 2014 9
Beslutning Orienteringen taget til efterretning. 8. oktober 2014 10
6. Ledelsesinformion - Arbejdsmarkedsudvalget 15.00.00-P05-14-14 Sagsfremstilling Der er udarbejdet en stus på arbejdsmarkedsområdet med da til og med august måned 2014. Fagchef for Sundhed og Arbejdsmarked vil på mødet gennemgå rapporten. Der er i rapporten fokus på: 1. Antallet af kontanthjælpsmodtagere var i august 2013 i alt 1.044. Antallet var i august 2014 faldet til 892. I alt en reduktion på 152 personer. 2. Antallet af unge modtagere af kontanthjælp og uddannelsesydelse under 30 år var i august 2014 på 278. Supplerende kan oplyses dette tal det seneste år er faldet med ca. 18. pct. Samtidig er antallet af borgere under 30 år i Tønder det seneste år faldet med ca. 1,4 pct. Faldet i antallet af unge på forsørgelsen er altså ikke alene et udtryk for, der er blevet færre unge borgere i Tønder. 3. Antallet af langtidsledige personer var i august 2014 på i alt 200 personer, hvilket er 32 personer færre end det fastste mål i Beskæftigelsesplanen for 2013 (232 personer) Supplerende kan oplyses, andelen af langtidsledige i perioden juli 2013 til juli 2014 er steget fra 24,5 til 28,7 procent, mens antallet af langtidsledige er faldet med 9 personer. Andelen er steget, fordi den samlede gruppe af ledige er faldet mere. 4. Samarbejdsgraden med virksomhederne i august måned ligger på niveau med juli. Der er sket en jævn stigning i samarbejdsgraden hen over året, men niveauet er stadig under det fastste mål. 5. Antallet af revalidender er i august 2014 36 personer, hvilket er et fald fra august 2013 på 3 personer. 6. Ledighedsprocenten lå i juli 2014 på 4,0 procent, hvilket er 0,3 procent point lavere end gennemsnittet for Region Sydanmark og 0,7 procent point lavere end august 2013. Bilag Politisk rapport til Arbejdsmarkedsudvalget august 2014 Fagchef for Sundhed og Arbejdsmarked indstiller, orienteringen tages til efterretning. Beslutning Orienteringen taget til efterretning. 8. oktober 2014 11
7. Eventuelt 15.00.00-G01-21-14 Beslutning Intet. 8. oktober 2014 12
Underskrifter Susanne Linnet Søren Ebbesen Skov Bent A. Paulsen Jens Nissen Allan Skjøth 8. oktober 2014 13
Bilag Bilag - Nytteindss Bilag - Nytteindss Tønder Brev til kommunalbestyrelsen.pdf Politisk Opfølgningsrapport - 3. kvt 2014 Tønder.pdf Politisk rapport til Arbejdsmarkedsudvalget august 2014 8. oktober 2014 14