Notat 22. februar 2017 Sagsbeh.:HPA J.nr.: 17.02.04-G01-2-17 Skoleafdelingen Oprettelse af 0. klasser 2017/18 Ifølge styrelsesvedtægten for Frederiksberg Kommunes skolevæsen er det Kommunalbestyrelsen, der hvert år fastsætter antallet af børnehaveklasser på de enkelte skoler i Frederiksberg Kommune. Alle børn er tilknyttet et skoledistrikt iht. til deres folkeregisteradresse og har ret til at blive optaget på den tilhørende skole. Elever, der ønsker en anden skole end distriktsskolen, kan optages, hvis der er plads på den ønskede skole. Dette er ligeledes gældende for elever, der er bosiddende udenfor kommunegrænsen. Kommunalbestyrelsen har i forlængelse heraf fastsat nogle retningslinjer for hvornår der kan ske optag på den enkelte skole på tværs af hhv. distrikts- og kommunegrænser. For elever der ønsker optag i børnehaveklasse 3. klasse, med bopæl i Frederiksberg Kommune: Når gennemsnittet i klasserne på det enkelte klassetrin på skolen er under 22, kan der optages elever fra andre skoledistrikter i Frederiksberg kommune. For elever der ønsker optag i børnehaveklasse 3. klasse, med bopæl i en anden kommune end Frederiksberg: Når gennemsnittet i klasserne på det enkelte klassetrin på skolen er under 20, kan der optages elever med bopæl i en anden kommune end Frederiksberg kommune. Følgende prioriterede optagekriterier træder i kraft når der er flere ansøgere, end der er kapacitet til på den ønskede skole på det ønskede klassetrin: 1. Søskende til elever på skolen går forud for andre 2. Nærmere boende går forud for fjernere boende I forbindelse med skolestart har det været praksis i Frederiksberg Kommune, at alle ønsker om anden skole end distriktsskolen begrundet i ende er blevet imødekommet udover de generelle reglerfor frit skolevalg. Skoledistrikter
Forud for indskrivningen af elever til skoleåret 2017/18 blev der foretaget skoledistriktsændringer. Skoledistriktsændringerne var nødvendige for at tilpasse elevtallet til kapaciteten på de enkelte folkeskoler i Frederiksberg Kommune og herudover tilpasse de enkelte skolers elevoptag i takt med udbygninger i skolestrukturen. Prognosen for antal klasser og elever ved skoledistriktsændringerne viste følgende resultat: Elever prognose 2017/18 fra til I alt Antal klasser Kvotient Skolen på Grundtvigsvej 52 12 34 74 3 24,8 Lindevangskolen 123 17 2 108 4 27,0 Ny Hollænderskolen 69 4 9 74 3 24,5 Skolen på Duevej 62 4 5 63 3 21,2 Skolen på la Cours Vej 80 10 12 82 3 27,4 Skolen på Nyelandsvej 153 28 9 134 5 26,8 Skolen ved Bülowsvej 91 4 16 103 4 25,6 Skolen ved Søerne 104 11 2 95 4 23,7 Søndermarkskolen 120 4 5 121 5 24,3 Hovedtotal 854 94 94 854 34 25,1 Status indskrivning 22. februar 2017 (opdateres løbende) Forældrene har haft mulighed for at indskrive deres barn til skolestart fra d. 15. november 2016. I forhold til tidligere år har forvaltningen fået relativt mange tilbagemeldinger fra forældrene. En oversigt over disse tilbagemeldinger viser 999 indskrivninger, hvoraf 837 ønsker at starte på en folkeskole i Frederiksberg Kommune. På nuværende tidspunkt er dette et lidt lavere antal indskrivninger til en folkeskole i Frederiksberg kommune end prognosen forudsagde. Der vil komme flere indskrivninger frem mod skolestart, men på den anden side vil der også ske et frafald frem mod 5/9-17, hvor elevtallet opgøres. Forvaltningen vurderer på baggrund af tidligere års erfaringer at antallet af indskrivningerne forbliver lidt lavere end prognosen og lidt lavere end det nuværende antal indskrivninger. I de senere år har væksten i elevtallet betydet udbygninger af skolestrukturen i Frederiksberg Kommune og i takt hermed adskillige skoledistriktsændringer. Herudover har et relativt højt antal børn fået imødekommet ønsker om anden skole end distriktsskolen udover de generelle regler for frit skolevalg i Frederiksberg Kommune i forbindelse med skoleindskrivning. Dette har genereret et ekstra højt antal ønsker om anden skole end distriktsskolen begrundet i ende. Disse endebørn har også været indregnet i den prognose, der ligger til grund for de seneste skoledistriktsændringer, i det omfang de kan registreres. Praksis i 2
de senere år har været at imødekomme alle endeønsker af hensyn til børnefamiliernes hverdag. Nedenstående tabel viser status for indskrivningen pr. 22/2-17 med beregning af imødekommelse af endeønsker: Beregning pr. 22-2-17 Indskrevne distriktsbørn Ønsker anden skole Heraf ende ende ønsker til I alt efter imødekommelse af ende Antal klasser Kvotient Lindevangskolen 123 28 12 6 117 5 23,4 Ny Hollænderskolen 75 4 2 7 80 3 26,7 Skolen på Duevej 61 4 4 5 62 3 20,7 Skolen på Grundtvigsvej 52 8 6 30 76 3 25,3 Skolen på La Cours Vej 69 17 6 12 75 3 25,0 Skolen på Nyelandsvej 140 41 24 8 124 5 24,8 Skolen ved Bülowsvej 81 17 4 10 87 4 21,8 Skolen ved Søerne 112 25 15 0 97 4 24,3 Søndermarkskolen 124 25 7 2 119 5 23,8 I alt 837 169 80 80 837 35 23,9 Det bemærkes, at praksis de sidste år med at give lov til indskrivning udover de almindeligt gældende regler giver en sneboldeffekt i form af efterfølgende endeønsker, som gør det yderst vanskeligt at styre kapaciteten på skoleområdet. Det har blandt andet betydet at skoledistrikterne blev ændret frem mod denne indskrivning for at sikre plads til de 30 ende til Skolen på Grundtvigsvej. Som det ses af tabellen er der umiddelbart behov for at oprette en klasse mere end prognosen forudsagde 35 klasser i alt. Behovet for den ekstra klasse er i denne beregning på Lindevangskolen, hvor der ér plads. Muligheder for imødekommelse af ønsker om anden skole end distriktsskolen I de senere år har det også været praksis at se på, om der er mulighed for at imødekomme flere ønsker om anden skole end distriktsskolen. Dette har været muligt ved at hæve (dispensere for) kvotientgrænsen i forhold til de gældende regler for frit skolevalg besluttet af kommunalbestyrelsen og som det fremgår øverst i dette notat. Fordelen ved at imødekomme ønsker er, at flere borgere får deres ønske opfyldt. Ulempen er, at der, som tidligere nævnt, på længere sigt generes flere endebørn, hvilket i efterfølgende år giver endnu flere ønsker om anden skole end distriktsskolen. Dette kan i et vist omfang imødekommes ved at tage højde for disse endebørn ved skoledistriktsændringer i det omfang de kan registreres, men det betyder, at flere borgere blive berørt af kommende skoledistriktsændringer, da disse bliver mere geografisk omfattende. Der er pt. i alt 90 børn på venteliste til en anden skole end distriktsskolen (har ønsket anden skole end distriktsskolen ved skolestart). Nedenfor præsenteres to alternative modeller for imødekommelse af ønsker om anden skole end distriktsskolen, såfremt Kommunalbestyrelsen skulle ønske at dispensere for de 3
gældende regler. De to alternativer benævnes henholdsvis Model 2 og Model 3 i overensstemmelse med de alternative modeller i sagsfremstillingen. Model 2 Kvotientgrænsen hæves til 24 på skæringsdagen 20. marts (KB): MODEL 1 KVOTIENT 24 Beregning pr. 22-02-17 Inskr. Inkl på venteliste i alt Ønsker fra Ønsker til I alt indskr. Inkl og ønsker kvotient klasser Lindevangskolen 117 14 9 12 120 24,0 5 Ny Hollænderskolen 80 11 80 26,7 3 Skolen på Duevej 62 13 10 72 24,0 3 Skolen på Grundtvigsvej 76 24 76 25,3 3 Skolen på La Cours Vej 75 11 8 5 72 24,0 3 Skolen på Nyelandsvej 124 5 9 5 120 24,0 5 Skolen ved Bülowsvej 87 2 1 2 88 22,0 4 Skolen ved Søerne 97 6 1 96 24,0 4 Søndermarkskolen 119 4 10 4 113 22,6 5 I alt 837 90 38 38 837 23,9 35 (Den endelige beregning laves således den 20. marts forud for mødet): Ved model 2 kan der imødekommes 38 ønsker fra ventelisten. Det bemærkes, igen, at tallene vil ændre sig i løbet af foråret. Model 3 Kvotientgrænsen hæves til 26 på skæringsdagen 20. marts (KB): MODEL 2 KVOTIENT 26 Beregning pr. 07-02-17 Inskr. Inkl på venteliste i alt Ønsker fra Ønsker til I alt indskr. Inkl og ønsker kvotient klasser Lindevangskolen 117 14 9 14 122 24,4 5 Ny Hollænderskolen 80 11 80 26,7 3 Skolen på Duevej 62 13 13 75 25,0 3 Skolen på Grundtvigsvej 76 24 2 78 26,0 3 Skolen på La Cours Vej 75 11 8 5 72 24,0 3 Skolen på Nyelandsvej 124 5 12 5 117 23,4 5 Skolen ved Bulowsvej 87 2 5 2 84 21,0 4 Skolen ved Søerne 97 6 2 6 101 25,3 4 Søndermarkskolen 119 4 15 4 108 27,0 4 I alt 837 90 51 51 837 24,6 34 Ved model 3 kan der imødekommes 51 ønsker fra ventelisten. Samtidig er det kun nødvendigt at oprette 34 klasser, da imødekommelserne vil betyder at der kun er behov for 4 klasser på Søndermarkskolen. 4
Det bemærkes, igen, at tallene vil ændre sig i løbet af foråret. 5