Forslag Politisk behandling Ny bydelscenter på Københavnsvej Tillæg 17 til Roskilde Kommuneplan 2009 Dagligvarebutik på Københavnsvej 85 Lokalplan 585
Forord Hvad er et tillæg til kommuneplanen? Den fysiske planlægning reguleres bl.a. gennem kommuneplanlægning. Hvert fjerde år skal kommuneplanen revideres, men ønskes der forinden gennemført en planændring, er det nødvendigt at udarbejde et tillæg til kommuneplanen. Tillæg til kommuneplanen udarbejdes oftest, når der skal skrives en ny lokalplan, som ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser. Høringsperiode Et kommuneplantillæg skal før endelig godkendelse offentliggøres som i minimum 8. uger. I løbet af denne periode kan alle komme med indsigelser og bemærkninger til planet. Disse skal sendes skriftligt til Plan og Udvikling, Postboks 100, Rådhusbuen 1, 4000 Roskilde eller med email til lokalplan@roskilde.dk. Endeligt kommuneplantillæg Når den offentlige høring er ovre, kan Byrådet vedtage kommuneplantillægget endeligt. Kommuneplantillægget er ikke retligt bindende for borgerne, men kommunen har pligt til at virke for kommuneplanens gennemførelse. Klagemulighed Byrådets vedtagelse af et kommuneplantillæg kan påklages for så vidt angår retlige spørgsmål, hvorimod skønsmæssige afgørelser ikke kan påklages. Eventuelle klager rettes til Natur- og Miljøklagenævnet.
Forudgående høring Da indeværende kommuneplanændring anses for væsentlig, har der været afholdt en forudgående høring, hvor Roskilde Kommune har indkaldt ideer og, som input til planarbejdet. Den forudgående høring har været afholdt i perioden 16. - 30. september 2011. Teknik- og Miljøudvalget Økonomiudvalget 1. behandling, Byråd Offentlig høring Teknik- og Miljøudvalget Økonomiudvalget Endelig vedtagelse Byråd 3. november 2011 16. november 2011 23. november 2011 2. dec. 2011 til 3. feb. 2012 xx.xx.2012 xx.xx.2012 xx.xx.2012
Dette tillæg omfatter et nyt bydelscenter for detailhandel på Københavnsvej i Roskilde. Kommune ønsker at imødekomme en privat bygherres ønske om en ny dagligvarebutik på Københavnsvej 85 A og B. En dagligvarebutik kan ikke etableres efter det gældende plangrundlag. Med dette kommuneplantillæg udlægges derfor et nyt bydelscenter, som ud over det aktuelle projektområde omfatter det eksisterende Dommervænget lokalcenter. Planændringen betyder dels en ændring af retningslinjerne 18.1 og 18.8 om antal bymidter, bydelscentre og lokalcentre og tilføjelse af en ny retningslinje 18.7 A om det nye Københavnsvej bydelscenter. Dels afgrænsning af et nyt rammeområde 3.CB.3 Københavnsvej bydelscenter. Det nye centerområde består af det nuværende rammeområde 3.CL.1 Dommervænget lokalcenter og en del af rammeområde 3.EK.6 erhvervsområde Københavnsvej. Det samlede butiksareal i det nye bydelscenter fastsættes til 4.000 m2. Butiksstørrelsen i den nye del af centerområdet nord for Københavnsvej fastsættes til maksimalt 1.000 m2, hvilket svarer til det ansøgte projekt. Butiksstørrelsen for udvalgsvarebutikker i centerområdet syd for Københavnsvej fastsættes lige som hidtil til maksimalt 1.000 m2. Butiksstørrelsen for dagligvarebutikker i centerområdet syd for Københavnsvej ændres derimod fra maksimalt 1.000 m2 til maksimalt 1.500 m2. Dette vil give øgede muligheder for udvikling i form af omdannelser eller udvidelser de to eksisterende mindre dagligvarebutikker i den sydlige del af området.
eksisterende retningslinjer Butiksområder 18.1 Afgrænsning af kommunens butiksområder fremgår af kort. Butiksområderne består af Roskilde bymidte, Trekroner bymidte, 2 bydelscentre, 8 lokalcentre til den daglige forsyning i Roskilde, centerområder i Jyllinge og Viby, centerområder i 5 lokalbyer samt 8 områder til butikker for pladskrævende varegrupper. Lokalcentre i Roskilde 18.8 Det samlede bruttoetageareal til butikker i Roskildes 8 lokalcentre til områdernes daglige forsyning fastsættes til 15.200 m2 og fordeles på de enkelte centre som følger: Lokalcenter Bruttoetageareal til butikker Bruttoetageareal for den enkelte butik til dagligvarer/udvalgsvarer Kongebakken 650 m 2 650 / 650 m 2 Klosterengen 1.250 m 2 1.000 / 1.000 m 2 Himmelev 2.600 m 2 1.000 / 1.000 m 2 Dommervænget 3.000 m 2 1.000 / 1.000 m 2 Østervang 2.000 m 2 1.000 / 1.000 m 2 Bakkegården 1.200 m 2 1.000 / 1.000 m 2 Holbækvej 3.000 m 2 1.000 / 1.000 m 2 Rørmosen 1.500 m 2 1.000 / 1.000 m 2
Nye retningslinjer Butiksområder 18.1 Afgrænsning af kommunens butiksområder fremgår af kort. Butiksområderne består af Roskilde bymidte, Trekroner bymidte, 3 bydelscentre, 7 lokalcentre til den daglige forsyning i Roskilde, centerområder i Jyllinge og Viby, centerområder i 5 lokalbyer samt 8 områder til butikker for pladskrævende varegrupper. Bydelscentre 18.7 A Det samlede bruttoetageareal til butikker i Københavnsvej bydelscenter fastsættes til 4.000 m2. I området nord for Københavnsvej må det maksimale bruttoetageareal for de enkelte butikker ikke overstige 1.000 m2. I området syd for Københavnsvej må det maksimale bruttoetageareal for de enkelte butikker ikke overstige 1.500 m2 for dagligvarebutikker og 1.000 m2 for udvalgsvarebutikker. Lokalcentre i Roskilde 18.8 Det samlede bruttoetageareal til butikker i Roskildes 7 lokalcentre til områdernes daglige forsyning fastsættes til 12.200 m2 og fordeles på de enkelte centre som følger: Lokalcenter Bruttoetageareal til butikker Bruttoetageareal for den enkelte butik til dagligvarer/udvalgsvarer Kongebakken 650 m 2 650 / 650 m 2 Klosterengen 1.250 m 2 1.000 / 1.000 m 2 Himmelev 2.600 m 2 1.000 / 1.000 m 2 Østervang 2.000 m 2 1.000 / 1.000 m 2 Bakkegården 1.200 m 2 1.000 / 1.000 m 2 Holbækvej 3.000 m 2 1.000 / 1.000 m 2 Rørmosen 1.500 m 2 1.000 / 1.000 m 2
Rammerkort Matrikelnumre Nuværende rammeområdet omfatter følgende matrikler: 14b, 14c,16a, 16c, 16d, 16e, 16f, 20d og 21k alle af Nymarken, Rosilkde Jorder. 3. CL.1 Dommervæmget lokalcenter Nyt område der tilføjes 3.CB.3 Ny rammeafgrænsning Nyt rammeområdet omfatter følgende matrikler: 14b, 14c,16a, 16c, 16d, 16e, 16f, 20d, 21k, 17l, 1ci, del af 17c og del af 1bq alle af Nymarken, Rosilkde Jorder. 3.CB.3 Københavnsvej bydelscenter
3.CL.1 Dommervænget lokalcenter (eksist. bestemmelser) Anvendelse Bebyggelse Andre Forhold Området udlægges til lokalcenter, herunder mindre dagligvare- og udvalgsvarebutikker, liberale erhverv, offentlig og privat service og boliger Det maksimale bruttoetageareal for nybyggeri og omdannelse af eksisterende bebyggelse til butiksformål fastsættes til 574 m2. Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige 50. Den kan såfremt særlige forhold taler for det, forhøjes til 70% på facadegrunde langs Københavnsvej. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 3 etager Det samlede bruttoetageareal inden for området, der kan anvendes til butiksformål, må ikke overstige 3.000 m2. Hver enkelt butik må maksimalt være 1.000 m2. 3.Cb.3 københavnsvej bydelscenter (nye bestemmelser) Anvendelse Bebyggelse Andre Forhold Området udlægge til bydelscenter, herunder boliger, butikker, liberale erhverv o.l., offentlig og privat service o.l. Det maksimale bruttoetageareal for nybyggeri og omdannelse af eksisterende bebyggelse til butiksformål fastsættes til 1574 m2. Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige 50. Den kan såfremt særlige forhold taler for det, forhøjes til 70% på facadegrunde langs Københavnsvej. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 3 etager Det samlede bruttoetageareal inden for området, der kan anvendes til butiksformål, må ikke overstige 4.000 m2. I området nord for Københavnsvej må den enkelte butik maksimalt være 1.000 m2. I området syd for Københavnsvej må den enkelte dagligvarebutik maksimalt være 1.500 m2, og den enkelte udvalgsvarebutik 1.000 m2
3.ek.6 erhvervsområde københavnsvej (eksist. bestemmelser) Anvendelse Bebyggelse Andre Forhold Området udlægges til by-/ kontorerhverv og servicevirksomhed. Bebyggelsesprocenten fastsættes til 50. På facadegrunde mod Københavnsvej kan bebyggelsesprocenten tillades forøget til 70 for grundarealer i op til 40 meter fra skel mod Københavnsvej. Tilsvarende kan bebyggelsesprocenten på facadegrunde mod Byageren og Ringvejen mellem Københavnsvej oghenholdsvis Bytoften og Industrivej forøges til 70. Det er en forudsætning, at friareal- og parkeringskrav er opfyldt. Parkeringskrav kan eventuelt opfyldes ved underjordisk parkering. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 3 etager. De eksisterende butikker kan opretholdes, men ikke udvides. Der kan ikke etableres nye butikker. Kontordelen af en virksomhed kan kun etableres med en størrelse på op til 1.500 m2 etageareal. 3.ek.6 erhvervsområde københavnsvej (nye bestemmelser) Anvendelse Bebyggelse Andre Forhold Der er ikke foretaget ændring i forhold til ovenstående. Der er ikke foretaget ændring i forhold til ovenstående. Der er ikke foretaget ændring i forhold til ovenstående.
Miljø I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal kommunen gennemføre en miljøvurdering, hvis en given plan må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Som hovedregel er planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af lov om miljøvurdering, og disse planer skal derfor»screenes«, dvs. at der skal gennemføres en kort, indledende vurdering af miljøpåvirkningen. Ud fra screeningen besluttes det, om en plans påvirkning på miljøet har en karakter og et omfang, der kræver, at der skal gennemføres en egentlig miljøvurdering. Det er Roskilde Kommunes vurdering, at der på baggrund af screeningen af til tillæg 17 til Kommuneplan 2009 ikke er behov for at foretage en samlet miljøvurdering af planet, da planen alene omfatter ændringer i anvendelsen inden for et begrænset, lokalt område, og ændringerne ikke må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. lovens 3 stk. 2.
Vedtagelsespåtegning Således vedtaget til offentlig fremlæggelse af Roskilde Byråd den 23. november 2011 Joy Mogensen, borgmester/ Henrik Kolind, kommunaldirektør I henhold til 27 i lov om planlægning vedtages foranstående kommuneplantillæg endeligt af Roskilde Byråd den xx. xx 2011. Joy Mogensen, borgmester/ Henrik Kolind, kommunaldirektør
Plan og Udvikling Postboks 100 Rådhusbuen 1 4000 Roskilde 4631 3508 planogudvikling@roskilde.dk Jyllinge Gundsømagle Herringløse Ågerup/Store Valby Veddelev Svogerslev Roskilde Tillæg 17 til Kommuneplan 2009 Vindinge Vor Frue Gadstrup Snoldelev Viby/Dåstrup