Beslutninger fra mødet. Tirsdag 23.01.2007 kl. 14.00. Ordinært møde. Børne- og Skoleudvalget

Beslutninger fra mødet Tirsdag 23.01.2007 kl. 14.00 Ordinært møde Børne- og Skoleudvalget

KB = Kommunalbestyrelsen ØU = Økonomiudvalget BEU = BSU = KFU = SSU = TMU = Beskæftigelses- og Erhvervsudvalget Børne- og Skoleudvalget Kultur- og Fritidsudvalget Social- og Sundhedsudvalget Teknik- og Miljøudvalget LBR = Det lokale Beskæftigelsesråd Mødet Tirsdag 23.01.2007, D1/Rådhus Fraværende: Anders Borgen, C pkt. 5-8 Lars Høgh Hansen, T pkt. 8 Bemærkninger til dagsordenen: Meddelelser: Der blev orienteret om takststigningerne på specialskoleområdet og de økonomiske konsekvenser for budgetrevision 1 Der blev givet en regnskabsstatus på politikområde 34. Forventningen er et mindreforbrug på ca. 1 mio. kr. Forslag til spørgeskema om alkohol- og hash-vaner for eleverne på 7. og 8. klassetrin blev fordelt. Forbedringsforslag indarbejdes før udsendelse. Der blev orienteret om pladssituationen på daginstitutionsområdet. Der vil blive reklameret mere aktivt for ledige mini-sfo pladser. Der blev orienteret om status på indeklimaproblemerne på Hørsholm Skole. Der afholdes en specialundervisningskonference indenfor Netværk 1 d. 21. maj kl. 14-17. Børne- og skoleudvalgene i de 3 kommuner samt handicapforeningerne inviteres til netværksmødet. Der blev givet en beskrivelse af hvordan de ekstra ressourcer til specialklasserækken på Usserød Skole fra budget 2006 var anvendt Formanden orienterede om præmieringen af de indsendte videoer for Get Movingprojektet. Katalog for lokale kursustilbud for lærerstaben blev fordelt. Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 2

Følgende sager blev behandlet på mødet BSU-01/07-B Model for implementering af områdeledelse på daginstitutionsområdet I november 2006 vedtog Kommunalbestyrelsen at indføre områdeledelse på daginstitutionsområdet fra 1. juli 2007, og at administrationen skulle udarbejde forslag til en model for områdeledelse. På den baggrund foreslår administrationen, at områdeledelse vedtages som et 3-årigt forsøgsprojekt, at der etableres tre områder, og at der laves en organisations-struktur og kompetencedeling, der rationaliserer den administrative del af institutionernes opgaver, styrker ledelsesarbejdet og frigiver ressourcer til kerneopgaven arbejdet med børnene. Det foreslås, at sende forslaget i høring, samt at bede de selvejende institutioner om at tilkendegive hvorvidt de ønsker at deltage i områdeledelse. Beslutning: Forslag til model for områdeledelse blev gennemgået. BSU havde en række forslag til ændringer og uddybninger, som vil blive indarbejdet med henblik på fornyet behandling i BSU. Tidsplanen revideres i overensstemmelse hermed. Ingen Side 7 BSU-02/07-B Visitationsregler og høring af ændringer Ifølge de nuværende visitationsregler kan vuggestuebørn ikke blive i vuggestuen efter de er fyldt 2 år og 11 måneder. Spørgsmålet er, om visitationsreglerne skal ændres, så det bliver muligt for børnene at blive i vuggestuen i op til 3 måneder efter de er fyldt 2 år og 11 måneder i håb om, at de så kan komme direkte ind i den institution, de ønsker. Børne- og Skoleudvalget behandlede punktet i oktober 2006, hvor det besluttedes at sende det i høring inden endelig beslutning. Høringssvar foreligger nu og punktet kan færdigbehandles. Beslutning: BSU kan anbefale godkendelse af forslag til ændrede visitationsregler. Ingen Side 11 Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 3

BSU-03/07-B Forslag til en revision af forretningsordenen for SSP Den gældende forretningsorden for SSP samarbejdet er vedtaget den 3. november 1993 og er ikke længere i overensstemmelse med den nuværende organisation og samarbejdspraksis. Beslutning: BSU kan anbefale forslag til ændret forretningsorden godkendt. Ingen Side 14 BSU-04/07-B Indeklimarengøring på Hørsholm Skole Der foreslås, at der - i forbindelse med de aktuelle indeklimaproblemer, der er på Hørsholm Skole - gøres en ekstra rengøringsindsats i en periode på et halvt år. Der evalueres undervejs og efter. Om et halvt år er forventningen, at de tiltag der gøres i bygningerne vil betyde, at indeklimaet forbedres. Rengøringen foreslås at ske på baggrund af ArbejdsmiljøCentrets anbefaling. Udgiften til rengøringen på ca. 150.000 kr. foreslås finansieret via overskud fra budget 2006. Beslutning: BSU kan anbefale iværksættelse af ArbejdsmiljøCentrets forslag til særlig indeklimarengøring på Hørsholm Skole for 25.000 kr. om måneden frem til sommerferien, hvorefter effekten vurderes. Indeklimarengøringen foreslås finansieret af ikke-forbrugte midler fra den forøgede rengøring fra budget 2006. Ingen Side 16 BSU-05/07-B Orientering om dagbehandlingstilbuddet Slusen Slusen har været i drift i som dagbehandlingssted siden august 2004. Administrationen vurderer, der er behov for tilpasninger. Beslutning: Orienteringen taget til efterretning. BSU ønsker, at Slusen som tilbud gøres mere kendt. Anders Borgen, C Side 18 Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 4

BSU-06/07-B Administrationen forelægger forslag til visiteringer for specialundervisning på specialskoler udenfor egen kommune for skoleåret 2007/2008 Der visiteres 1 gang årligt til specialskoler, der tidligere lå i amtsregi men nu drives enten af den stedlige kommune eller region. For skoleåret 2007/2008 er der på nuværende tidspunkt ikke tale om en bindende visitering men om anbefalinger. Kommunernes anbefalinger koordineres efterfølgende af KFS i januar. Beslutning: BSU kan anbefale forslag til visitation. Anders Borgen, C Side 20 BSU-07/07-O Orientering om karakterer ved Folkeskolens Afgangsprøver 2006 Undervisningsministeriets karakterstatistik for afgangsprøve i 9. klasse i 2006 fremlægges Børne- og Skoleudvalget til orientering. Beslutning: Administrationen gjorde opmærksom på en fejl ved tidligere offentliggjort karakteropgørelse, som var baseret på karaktergennemsnit fra både de kommunale folkeskoler og privatskolerne. Karaktergennemsnittet er 0,2 højere alene for folkeskoleklasserne og ligger dermed 0,1 og 0,2 højere end hhv. Gentofte og Lyngby-Taarbæk kommuner. Den tidligere Søllerød Kommune har 0,1 højere end Hørsholm. Orienteringen taget til efterretning. Anders Borgen, C Side 22 BSU-08/07-O Evaluering af forbedret rengøring af skolernes toiletter Fra budget 2006 er der afsat 1 mio. kr. ekstra til forbedret rengøring på skolerne med særlig fokus på toiletrengøring. I forbindelse med budget 2006 aftaltes, at der skulle ses på effekten af målet efter et år. Foreløbig evaluering forelægges Børne- og Skoleudvalget til orientering. Beslutning: Orienteringen taget til efterretning. Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 5

Anders Borgen, C Lars Høgh Hansen, TSide 24 Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 6

Børne- og Skoleudvalget Fra: Skole og institution Punkt: BSU-01/07-B Sagsbehandler: Henrik Laybourn Mødedato: 23.01.2007 Sagsforløb: BSU - ØU - KB - Åben sag GoPro Sagsnummer: 06090407B Model for implementering af områdeledelse på daginstitutionsområdet Resume I november 2006 vedtog Kommunalbestyrelsen at indføre områdeledelse på daginstitutionsområdet fra 1. juli 2007, og at administrationen skulle udarbejde forslag til en model for områdeledelse. På den baggrund foreslår administrationen, at områdeledelse vedtages som et 3-årigt forsøgsprojekt, at der etableres tre områder, og at der laves en organisations-struktur og kompetencedeling, der rationaliserer den administrative del af institutionernes opgaver, styrker ledelsesarbejdet og frigiver ressourcer til kerneopgaven arbejdet med børnene. Det foreslås, at sende forslaget i høring, samt at bede de selvejende institutioner om at tilkendegive hvorvidt de ønsker at deltage i områdeledelse. Forslag Administrationen foreslår, at Kommunalbestyrelsen vedtager: 1. At lave områdeledelse som et 3-årigt forsøgsprojekt 2. At implementere den af administrationen foreslåede model for områdeledelse, herunder: a. At opdele kommunens daginstitutioner i områderne Nord, Øst og Vest som foreslået b. At implementere den foreslåede organisationsstruktur for områderne c. At implementere den foreslåede kompetencedeling mellem de forskellige ledelsesniveauer i områderne d. At implementere den foreslåede økonomiske model for områderne e. At implementere de foreslåede personalemæssige ændringer i de daginstitutioner der indgår i områdeledelse f. At tilbyde de selvejende institutioner, at de kan blive en del af områdeledelsesstrukturen gennem indgåelse i et forpligtende samarbejde, der følger de af Kommunalbestyrelsen vedtagne principper for områdeledelse 3. At sende forslaget i høring med høringsfrist tirsdag den 27. februar 2007 4. At bede de selvejende institutioner tilkendegive hvorvidt de ønsker at deltage i områdeledelse senest ved udgangen af høringsfristen tirsdag den 27. februar 2007. Bilag Bilag 1 - Baggrund, struktur i dag og etablering af forsøg Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 7

Bilag 2 - Områdeinddeling, organisationsstruktur, kompetencedeling og konsekvenser for selvejende institutioner Bilag 3 - Økonomiske konsekvenser Bilag 4 - Personalemæssige konsekvenser Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen vedtog i november 2006, at der indføres områdeledelse med virkning fra 1. juli 2007 for alle kommunale daginstitutioner samt de af de selvejende daginstitutioner, der ønsker at deltage. Det blev vedtaget at opdele kommunen i 3-4 områder. Af beslutningen fremgår det, at administrationen skal udarbejde forslag til områdeinddeling, samt lave en model for hvorledes områdeledelse skal implementeres i kommunen (bilag 1). Daginstitutionsområdet i Hørsholm Kommune består i dag af 23 institutioner, hvoraf de 2 er private og 1 kommunal institution er under afvikling. Af de 20 institutioner, der er tilbage, er halvdelen selvejende. Institutionernes størrelser varierer meget ligesom anvendelsen af ressourcer på administrative og ledelsesmæssige opgaver varierer (bilag 1). Formålet med at indføre områdeledelse er netop at udnytte ressourcerne bedre gennem bedre organisering, således at der bruges mindre tid på administrative opgaver samt mere og bedre tid på pædagogisk ledelse til glæde for børn og pædagoger. Administrationen har på den baggrund udarbejdet en model for områdeledelse, hvor det er muligt at rationalisere den administrative del af arbejdet, styrke ledelsesarbejdet samtidig med, at det meget brede og varierede udbud af forskellige pædagogiske pasningstilbud bevares til glæde for borgerne i kommunen. Der laves en organisationsstruktur med vægt på et tæt samarbejde mellem områdeleder og institutionsledere. Derudover laves der en administration, der hører direkte under områdelederen, som kan varetage alle de driftsopgaver, der i dag hindrer institutionslederne i at fokusere på kerneopgaven den pædagogiske ledelse og arbejdet med børnene (bilag 1 og 2). Da der er indgået aftale mellem BUPL og KL om at ændringer i ledelsesstrukturen på daginstitutionsområdet kun i første omgang kan ske som et forsøg, foreslår administrationen, at indførelsen af områdeledelse sker som et 3-årigt forsøgsprojekt. Projektet vil blive evalueret efter 1 ½ år og 3 år (bilag 1). Med udgangspunkt i de af Kommunalbestyrelsen i november 2006 vedtagne principper for opdeling af kommunen i områder, foreslår administrationen at opdele kommunen i 3 nogenlunde lige store områder. Opdelingen af områderne vanskeliggøres af, at det er usikkert hvilke selvejende institutioner, der ønsker at blive en del af områdeledelsesstrukturen. For at sikre, at det enkelte område stadig kan fungere uden at blive for lille i tilfælde af, at ingen af de selvejende institutioner vælger at gå med samtidig med, at det kan fungere uden at blive for stort i tilfælde af, at alle de selvejende går med, synes nedenstående opdeling at være den mest optimale. Dertil kommer hensynet til det børnepolitiske arbejde, som synes at få bedst vilkår, hvis skellet mellem de selvejende og kommunale institutioner mindskes så meget som muligt gennem et tæt og forpligtende samarbejde, sådan som det har været tilfældet hidtil (bilag 2). Områderne vil bestå af følgende institutioner: Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 8

Område Nord består af følgende institutioner: Ådalsparkens Vuggestue og Børnehave, Rønnebærhuset, Ådalsparkens Fritidscenter, Børnehuset Vallerød, Æblegården og Ungdomshuset Stampen. Område Vest består af følgende institutioner: Usserødhave, Usserød Vuggestue, Ahornhuset, Børnegården Alsvej, Gyngehesten, Mariehøj og Møllehuset. Område Øst består af følgende institutioner: Selmers Børnehus, Hørsholm Børnegård, Lions Børnehave, Ulvemosehuset, Jægerhuset, Børnehuset Skovvænget og Dagplejen En væsentlig del af den energi, den nye ledelsesstruktur skal tilføre området, ligger i arbejdsdelingen og samspillet mellem områdelederen, administrationen og institutionslederne. Administrationen har udarbejdet et forslag til kompetencedeling, der overordnet taget udgangspunkt i følgende (bilag 2): Områdelederen repræsenterer det strategiske niveau med hensyn til pædagogik, organisation, økonomi og samarbejde med forvaltningen, skoler og SFO. Områdelederen har ansvar for den samlede økonomi i sit område og tager sig af opgaver, hvor der er stordriftsfordele. Institutionslederen er pædagogisk ansvarlig i den enkelte institution og skal sikre pædagogisk udvikling og implementering af læreplaner, personalesamarbejde og forældresamarbejde i dagligdagen. Institutionslederen har det økonomiske ansvar for udnyttelse af institutionens økonomiske ramme. Af bilag 3 fremgår administrationens forslag til, hvilke økonomiske konsekvenser indførelsen af områdeledelse har for daginstitutionerne og hvilke økonomiske betingelser områderne kommer til at fungere under. Af bilag 4 fremgår administrationens forslag til, hvilke personalemæssige konsekvenser indførelsen af områdeledelse har for daginstitutionerne. Administrationen foreslår, at den udarbejdede model for områdeledelse i Hørsholm Kommune gælder for alle de kommunale institutioner og for de af de selvejende institutioner, der ønsker at deltage. Ønsker en selvejende institution at deltage, vil det være muligt at indgå i et forpligtende samarbejde, der følger de af Kommunalbestyrelsen vedtagne principper for områdeledelse. De nuværende driftsoverenskomster vil da blive ændret i overensstemmelse med disse principper. For de af de selvejende institutioner, der ikke ønsker at deltage i områdeledelse, vil det nuværende samarbejde mellem kommunen og de pågældende institutioner blive taget op til revision med henblik på at finde nye former for samarbejde. Administrationen foreslår at sende den af Børne- og Skoleudvalget vedtagne model for områdeledelse i høring hos bestyrelserne for de berørte 20 institutioner, hos lederne af de 20 institutioner og hos de relevante faglige organisationer (BUPL og PMF). Såfremt områdeledelse skal implementeres med virkning fra 1. juli 2007, vil det kræve en meget kort høringsfrist på kun en uge, hvilket ikke vil være god forvaltningsskik. Af hensyn til opgavens kompleksitet synes en høringsperiode på 5 uger at være rimelig, idet der tages Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 9

hensyn til, at der er vinterferie i perioden. Administrationen foreslår derfor, at høringsfristen bliver tirsdag den 27. februar 2007. Administrationen foreslår desuden at bede de selvejende institutioner om senest ved udgangen af høringsfristen tirsdag den 27. februar 2007 at tilkendegive, hvorvidt de ønsker at deltage i områdeledelse. Beslutning Forslag til model for områdeledelse blev gennemgået. BSU havde en række forslag til ændringer og uddybninger, som vil blive indarbejdet med henblik på fornyet behandling i BSU. Tidsplanen revideres i overensstemmelse hermed. Ingen Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 10

Børne- og Skoleudvalget Fra: Skole og institution Punkt: BSU-02/07-B Sagsbehandler: Henrik Laybourn Mødedato: 23.01.2007 Sagsforløb: BSU - KB - Åben sag GoPro Sagsnummer: 04040060 Visitationsregler og høring af ændringer Resume Ifølge de nuværende visitationsregler kan vuggestuebørn ikke blive i vuggestuen efter de er fyldt 2 år og 11 måneder. Spørgsmålet er, om visitationsreglerne skal ændres, så det bliver muligt for børnene at blive i vuggestuen i op til 3 måneder efter de er fyldt 2 år og 11 måneder i håb om, at de så kan komme direkte ind i den institution, de ønsker. Børne- og Skoleudvalget behandlede punktet i oktober 2006, hvor det besluttedes at sende det i høring inden endelig beslutning. Høringssvar foreligger nu og punktet kan færdigbehandles. Forslag Skole og Institution foreslår, at visitationsreglerne ændres, således at det for begge vuggestuer og Dagplejen kommer til at gælde: Såfremt der er plads i institutionen på visitationstidspunktet - og der ikke er børn på venteliste til institutionen, der så ikke kommer ind - skal tilbydes, at børn kan blive yderligere maksimalt tre måneder i institutioen, for at øge chancen for at barnet kan flyttes direkte til ønskeinstitutionen. Der ændres ikke på normeringen, således at børn over 2 år og 11 måneder fortsat kun tæller en enhed. Bilag Bilag 1: Visitationsreglerne 2006 Bilag 2: Høringssvar forældre Bilag 3: Høringssvar fra bestyrelsen for Hørsholm Børnegård Sagsfremstilling Skole og Institution har det sidste halve år oplevet, at en del vuggestuebørn har ønsket én bestemt børnehave og sagt nej tak til adskillige andre børnehavepladser. Nogle forældre og institutioner stiller sig uforstående over, at børnene ikke kan blive i vuggestuen eller dagplejen efter at barnet er fyldt 2 år og 11 måneder. Dagplejen samt den ene af vuggestuerne har intet imod, at de ældre børn bliver lidt længere, på trods af at børn på 3 år og opefter kun tæller som en enhed. (Særlig problematik i Dagplejen.) Det vurderes, at dette blandt andet skyldes, at disse to tilbud på det seneste har haft ledige pladser og ikke altid har haft let ved at fylde de ledige pladser op med de helt små børn, der Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 11

tæller to enheder. Den anden vuggestue ønsker umiddelbart ikke at beholde børnene, når de er ældre end 2 år og 11 måneder. Dette skyldes netop, at de ældre børn kun tæller en enhed, og at pågældende vuggestue ikke har problemer med at skaffe nye børn. Før sommerferien 2006 lovede Børne- og Skoleudvalget, at der vil blive kigget på problemstillingen. Skole og Institution påpeger at følgende aspekter bør tilgodeses i en løsning: Der skal være et naturligt flow i vores system. Regelsættet må ikke resultere i, at børn over 2 år og 11 måneder optager pladser og hindrer yngre børn i at få plads. Det skal være pædagogisk forsvarligt. Det må ikke gå ud over det pædagogiske arbejde med de mindre børn, at flere børn vælger at blive nogle måneder længere i vuggestuerne eller dagplejen. Reglerne skal gælde for alle børn i de to vuggestuer og Dagplejen. Skole og Institution skal pege på to muligheder: 1. At de nuværende visitationsregler fastholdes 2. At begge vuggestuer og Dagplejen såfremt der er plads og der på visitationstidspunktet ikke er børn på venteliste til institutionen - skal tilbyde, at børn kan blive yderligere maksimalt tre måneder, for at øge chancen for at barnet kan flyttes direkte til ønskeinstitutionen. Der ændres ikke på normeringen, således at børn over 2 år og 11 måneder fortsat kun tæller en enhed. Fordelen ved forslag 1 er, at ordningen er lettere at administrere end forslag 2. Ulempen ved forslag 1 er, at fleksibiliteten er lille. Fordelen ved forslag 2 er, at fleksibiliteten er større for de børn, der skal overgå fra dagpleje/vuggestue til børnehave. Chancen for, at de kommer direkte ind på den institution, de gerne vil ind på, er større. Ulempen er, at der vil komme endnu mere fokus på, at kun ønskeinstitutionen duer. Endvidere vil problemet med at få ønskeinstitutionen kunne blive flyttet til yngre børn, såfremt de kommer til efter visitationstidspunktet. Uanset hvilket forslag der vedtages, vil der altid opstå en problemstilling med, at et eller flere forældre ikke får indfriet deres ønske om en bestemt institution. Skole og Institution skal foreslå, at Børne- og Skoleudvalget tager en foreløbig drøftelse af forslagene, men afventer den endelige beslutning til et senere møde, idet forslagene foreslås sendt i høring på daginstitutionsområdet. Høringsrunde I forbindelse med høringen er der indkommet 2 svar. Det ene er en positiv tilkendegivelse, der er glad for forslaget. Det andet høringssvar er fra bestyrelsen for Hørsholm Børnegård, der udtaler, at man ønsker en vurdering måned for måned i stedet for at love forældrene 3 måneder. Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 12

Administrationen finder det hensigtsmæssigt at arbejde med en periode på 3 måneder, hvis man går ud og tilbyder forældrene forlængelsesmuligheden, idet det vil skabe for megen uro og bekymring, hvis man måned for måned havde usikkerhed om placeringen. Administrationen skal pege på, at der gives mulighed for forlængelsen på op til 3 måneder. Beslutning BSU kan anbefale godkendelse af forslag til ændrede visitationsregler. Ingen Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 13

Børne- og Skoleudvalget Fra: Børn og unge Punkt: BSU-03/07-B Sagsbehandler: Hanne Deichmann Mødedato: 23.01.2007 Sagsforløb: BSU - ØU - KB - Åben sag GoPro Sagsnummer: 07010150 Forslag til en revision af forretningsordenen for SSP Resume Den gældende forretningsorden for SSP samarbejdet er vedtaget den 3. november 1993 og er ikke længere i overensstemmelse med den nuværende organisation og samarbejdspraksis. Forslag Administrationen foreslår at, Forslag til forretningsorden godkendes. Bilag 1. Forretningsorden for samarbejdet mellem Social- & Sundhedsforvaltningen, Skole- og Fritidsforvaltningen og Politiet i Hørsholm Kommune. (1993) 2. Forretningsorden for SSP-samarbejdet mellem Børn og Kultur og politiet i Nordsjælland. (2007) 3. Justitsministeriets vejledning nr. 163 af 17. august 1990 om udveksling af oplysninger i forbindelse med det kriminalitetsforebyggende arbejde mellem politi og kommunerne mv.. Sagsfremstilling SSP samarbejdet er i dag et samarbejde mellem skoler med SFO, ungdomsklubber, det øvrige område i Børn og Kultur og politi. Samarbejdet skal overordnet set forebygge eller hindre yderligere kriminalitet blandt børn og unge i Hørsholm. Målgruppen for SSPsamarbejdet er primært børn og unge under 18 år. Målgruppen kan efter omstændighederne udvides til at omfatte unge mellem 18-24 år. (SSP +) Opgaverne for SSP samarbejdet er at; Sikre en løbende og let udveksling af informationer mellem myndighederne om forebyggende arbejde og om enkeltsager. Koordinere myndighedernes forebyggende arbejde mod kriminalitet. Iværksætte fælles undersøgelser, informationskampagner og konkrete initiativer. Forebygge og afhjælpe kriminalitets og misbrugsproblemer. Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 14

Der er afsat 501.000 kr. til SSP arbejdet i 2007 og overslagsårene, hvilket alene dækker omkostning til SSP konsulenten og dennes kørselsudgifter. Der er sket ændringer i organisationen i Hørsholm kommune samt i politiet, ligesom praksis har ændret sig over tid. Der er derfor behov for en justering af forretningsordenen. Beslutning BSU kan anbefale forslag til ændret forretningsorden godkendt. Ingen Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 15

Børne- og Skoleudvalget Fra: Skole og institution Punkt: BSU-04/07-B Sagsbehandler: Henrik Laybourn Mødedato: 23.01.2007 Sagsforløb: BSU - Åben sag GoPro Sagsnummer: 06120762 Indeklimarengøring på Hørsholm Skole Resume Der foreslås, at der - i forbindelse med de aktuelle indeklimaproblemer, der er på Hørsholm Skole - gøres en ekstra rengøringsindsats i en periode på et halvt år. Der evalueres undervejs og efter. Om et halvt år er forventningen, at de tiltag der gøres i bygningerne vil betyde, at indeklimaet forbedres. Rengøringen foreslås at ske på baggrund af ArbejdsmiljøCentrets anbefaling. Udgiften til rengøringen på ca. 150.000 kr. foreslås finansieret via overskud fra budget 2006. Forslag Administrationen forslår, at Børne- og Skoleudvalget godkender, at resterende midler fra budget 2006 til rengøring anvendes på ekstra rengøring på Hørsholm Skole i første halvår af 2007, således at ca. kr. 220.000 kan bruges til ændret rengøring i forbindelse med de aktuelle indeklimaproblemer, der er på Hørsholm Skole i bygning B og E. Bilag Bilag 1 Udtalelse 9.juni 2006 fra ArbejdsmiljøCentret Bilag 2 Indeklima-rengøringsinstruktion med kommentarer Sagsfremstilling Sikkerhedsorganisationen på Hørsholm Skole har ønsket en kortlægning af mulige årsager til de indeklimaproblemer, der gives udtryk for i bygning B og E. Derfor har ArbejdsmiljøCentret udarbejdet en samlet udtalelse. Centret anbefaler, at rengøringen følger SBIanvisning nr. 196. Administrationen anbefaler, at den foreslåede øgede rengøring udføres i en forsøgsperiode på et halvt år, som foreslået i rapporten. Forslaget skal også ses med baggrund i de problemer, der er omkring indeklimaet i hhv. B- og E-bygningen på skolen. Rengøringen vil også have en positiv effekt i E-bygningen, hvor der siden rapportens udarbejdelse er konstateret skimmelsvamp, idet færre støvpartikler i luften vil være en forbedring for indeklimaet lyder vurderingen fra Ejendomsservice og Indkøb. Effekten af indsatsen foreslås evalueret dels under og dels efter forsøgsperioden. Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 16

Kommunens rengøringskoordinator har udarbejdet Indeklima-rengøringsinstruktion med sammenligning af frekvens i nuværende rengøring og anvisningens frekvens. Skemaet viser, at den nuværende rengøringsfrekvens på forskellige områder er både lavere og højere end den foreslåede anvisning. Rengøringsselskabet, der pt. har rengøringen anbefaler, at optimere rengøringen yderligere i form af støvsugning, påmonteret et absolutfilter, frem for våde metoder som afvaskning og gulvvask, da de ofte kun flytter problemet. Overslagsprisen fra nuværende selskab, for øget rengøring er kr. 24.985 pr. måned. Administrationen forslår, at den øgede rengøring iværksættes hurtigst muligt og i første omgang for et halvt år. Udgiften i alt ca. kr. 150.000 finansieres af ikke forbrugte midler fra budget 2006 på ca. kr. 220.000 midlerne er ikke forbrugt, idet den ekstra rengøring, der blev vedtaget i forbindelse med budget 2006 først igangsattes fra marts 2006. Beslutning BSU kan anbefale iværksættelse af ArbejdsmiljøCentrets forslag til særlig indeklimarengøring på Hørsholm Skole for 25.000 kr. om måneden frem til sommerferien, hvorefter effekten vurderes. Indeklimarengøringen foreslås finansieret af ikke-forbrugte midler fra den forøgede rengøring fra budget 2006. Ingen Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 17

Børne- og Skoleudvalget Fra: Børn og unge Punkt: BSU-05/07-B Sagsbehandler: Hanne Deichmann Mødedato: 23.01.2007 Sagsforløb: BSU - Åben sag GoPro Sagsnummer: 07010170 Orientering om dagbehandlingstilbuddet Slusen Resume Slusen har været i drift i som dagbehandlingssted siden august 2004. Administrationen vurderer, der er behov for tilpasninger. Forslag Administrationen foreslår, At orienteringen tages til efterretning At Slusen forsætter med kapacitet til 8 børn men med en opnormering på 18,5 timer Bilag 1. Børn i Slusen antal, optag og udskrivninger Sagsfremstilling Slusen er Hørsholm Kommunes dagbehandlingstilbud med undervisning, fritidstilbud og familiebehandling. Institutionens primære opgave er at udvikle børn og familie, så barnet efter en periode i Slusen igen kan være i det almene skoletilbud. Målgruppen er normalbegavede børn i alderen 6 12 år fra Hørsholm kommune. Børn der af adfærdsmæssige årsager ikke kan rummes i det almindelige skole- og fritidstilbud. Der kan være 8 børn i Slusen nuværende. Slusen er beliggende i den tidligere pedelbolig ved Vallerødskolen. Slusen blev etableret i august 2003, da man rykkede en observationsklasse fra Vallerødskolen over i Slusens lokaler. Først i august 2004 var Slusen fuldt etableret med leder og en fast medarbejdergruppe. Der har været 10 børn i Slusen i perioden, heraf er 3 udskrevet. 1 er udskrevet til Skydebanegård og 2 til kommunens folkeskoler. BSU har den 04.10.05 protokollerede følgende: Et flertal i BSU ønsker en vurdering af muligheder og omkostninger ved en analyse af årsager til at målgruppen af børn til Slusen er stigende samt en evaluering af effekten af Slusen i.f.t. børnegruppen. Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 18

Der har imidlertid ikke været et voksende antal børn på venteliste siden august 2004, hvor Slusen for alvor er kommet i gang. Der er usikkerhed om, hvorvidt dette er udtryk for selvcensur i skolerne, om nogle børn i målgruppen har været placeret i specialklasserne, eller om det har været udtryk for det reelle behov for pladser til børn med massive adfærdsproblematikker i aldersgruppen. Det er derfor besluttet, at undersøge om der er børn placeret i de kommunale folkeskoler, som ville profitere bedre af et tilbud i Slusen. Dette afklares ved kontakt til skoleledelserne. Børn indstilles til Slusen via psykologerne i Pædagogisk Psykologisk Rådgivning og socialrådgiverne i børnegruppen. Som vurderingsgrundlag skal der forud for visiteringen foreligge grundige beskrivelser, undersøgelser og handleplaner, som forældrene er indforstået med. Fordelene ved et lokalt dagbehandlingstilbud er det tætte samarbejde med sagsbehandlere, psykologer og de lokale folkeskoler. Der er endvidere ingen transportproblematikker/udgifter, nem udslusning til videre forløb i lokalområdet, samt nærhed i samarbejdet mellem barn og forældre generelt. Forløbet i Slusen hidtil har vist, at Slusen er sårbar grundet sin beskedne størrelse med plads til max. 8 børn. Det har indebåret få personaleressourcer, der er således ansat 3 pædagoger, 2 lærere og en leder. De lokalemæssige forhold er ikke optimale. Der er eksempelvis ikke plads til et samtalerum. Samtaler er en væsentlig del af behandlingsindsatsen. Problematikken har bl.a. vist sig ved en del personaleudskiftninger. Der må dog i et tilbuds opstartsperiode forventes visse udskiftninger. Administrationen vurderer imidlertid, at der er behov for tilpasninger i Slusen for at sikre kvalitet i behandlingsforløbet samt stabilitet i medarbejdergruppen. Der peges på følgende handlemulighed. Børnetallet fastholdes på 8 børn. Der sker en opnormering af personaletimer med 18,5 timer ugentligt snarest muligt. Timerne anvendes til ansættelse af psykolog, som skal superviserer og vejlede personalet i Slusen. Finansieringen findes indenfor politikområde 34. Der fokuseres på at skabe sammenhæng mellem de kommende familieklasser på kommuneskolerne og Slusen, således at der sker en fælles opkvalificering af de involverede personaler, og der skabes en rød tråd i tilbuddene. Slusens budget udgør 1.421.700 kr. i 2007. Beslutning Orienteringen taget til efterretning. BSU ønsker, at Slusen som tilbud gøres mere kendt. Anders Borgen, C Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 19

Børne- og Skoleudvalget Fra: Børn og unge Punkt: BSU-06/07-B Sagsbehandler: Hanne Deichmann Mødedato: 23.01.2007 Sagsforløb: BSU - ØU - KB - Åben sag GoPro Sagsnummer: 07010181 Administrationen forelægger forslag til visiteringer for specialundervisning på specialskoler udenfor egen kommune for skoleåret 2007/2008 Resume Der visiteres 1 gang årligt til specialskoler, der tidligere lå i amtsregi men nu drives enten af den stedlige kommune eller region. For skoleåret 2007/2008 er der på nuværende tidspunkt ikke tale om en bindende visitering men om anbefalinger. Kommunernes anbefalinger koordineres efterfølgende af KFS i januar. Forslag Administrationen foreslår at: Forslag til visiteringer tages til efterretning. Bilag 1. Oversigt over forslag til visiteringer til specialskoler udenfor Hørsholm kommune med en økonomisk beregning 2. Oversigt over børn på døgntilbud med en skolegang som betragtes som specialundervisning Sagsfremstilling Økonomiudvalget i Hørsholm kommune tiltrådte den 09.02.2006 en hensigtserklæring vedrørende brug af sociale institutioner og institutioner for vidtgående specialundervisning i Region Hovedstaden. I hensigtserklæringen erklærer kommunerne, at man også i 2007 og 2008 vil fortsætte det nuværende forbrugsmønster af de eksisterende tilbud. Der er nuværende 30 børn, der vurderes at have behov for et tilbud udenfor Hørsholm Kommune i skoleåret 2007/2008 på specialskolerne. Til sammenligning kan det oplyses, at der i skoleåret 2006/2007 blev visiteret 33 børn til specialskoler ved skoleårets start og i januar 2007 er der 34 børn i sådanne tilbud. Det har været en forudsætning ved visiteringen, at ingen børn hjemtages til kommunale tilbud medmindre forældrene ønsker det. Der pågår imidlertid interne drøftelser af tilbuddet Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 20

på Hillerødholmsskolen, hvor kommunen har 6 børn indskrevet, idet flere af børnene ikke trives socialt på Hillerødholmsskolen. Priserne på specialskolerne og de tilknyttede fritidstilbud er steget markant i forbindelse med kommunalreformen. Udgiften vil udgøre 12.642.000 kr. for skoleåret 2007/2008 med de nuværende 30 børn på specialskoler samt det anslåede forbrug på kommunikationscentret. Til sammenligning udgjorde prisen 10.212.000 kr. i skoleåret 2006/2007 for et større antal børn. Der forventes derudover 5 børn i døgntilbud i det kommende skoleår, hvor skolegangen betragtes som specialundervisning. Udgiften hertil udgør 867.000 kr. for skoleåret 2007/2008. I dette skoleåret var der 4 døgnanbragte børn i 1. halvår og 5 døgnanbragte i 2. halvår med specialundervisning. Udgiften er 784.000 kr.. Det har ikke været muligt at visitere støttetimer til børn integreret i de lokale skoletilbud på dette tidlige tidspunkt af 2007. Der forventes at være et overblik over behovet for støttetimer i februar måned. Der forventes ikke et mindre forbrug på støttetimer til de enkeltintegrerede børn i skoleåret 2007/2008 sammenlignet med skoleåret 2006/2007. I år udgør udgiften 3.526.000 kr.. Kommunen kompenseres med 3.584.900 kr. i bloktilskud på specialundervisning til børn og unge. Samlet set må det forudses at det bliver endog meget vanskeligt at overholde budgettet til specialundervisningen. Kommunen indgår som led i kommunalreformen i netværk 1 med Fredensborg og Helsingør kommuner på specialundervisningsområdet. Netværk 1 er netop nu i gang med drøftelser om sammenhængen mellem udbud af pladser i netværket og efterspørgslen med henblik på justeringer. Det er endnu ikke fastlagt, hvilke opgaver Hørsholm kommune skal påtage sig at løse indenfor specialundervisningen i fremtiden. Beslutning BSU kan anbefale forslag til visitation. Anders Borgen, C Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 21

Børne- og Skoleudvalget Fra: Skole og institution Punkt: BSU-07/07-O Sagsbehandler: Henrik Laybourn Mødedato: 23.01.2007 Sagsforløb: BSU - Åben sag GoPro Sagsnummer: 05050129 Orientering om karakterer ved Folkeskolens Afgangsprøver 2006 Resume Undervisningsministeriets karakterstatistik for afgangsprøve i 9. klasse i 2006 fremlægges Børne- og Skoleudvalget til orientering. Forslag Administrationen foreslår, at Børne- og Skoleudvalget tager orienteringen til efterretning. Bilag Bilag 1: Karaktergennemsnit hele landet, Frederiksborg Amt, Gentofte, Lyngby-Taarbæk, Søllerød og Hørsholm Kommune Bilag 2: Karaktergennemsnit hele landet, Hørsholm Kommune og den enkelte skole Sagsfremstilling Undervisningsministeriet har siden 2000 udarbejdet karakterstatistikken for skolernes resultater ved Folkeskolens Afgangsprøve maj/juni. Ministeriet havde oversigterne for 2006 klar i december 2006, hvorfor de forelægges Børne- og Skoleudvalget nu. I gennemsnitskaraktererne ved Folkeskolens Afgangsprøver kan der konstateres ikke ubetydelige forskelle mellem amterne. Afgangsprøvene for Frederiksberg Kommune ligger med de højeste karakterer. Herefter følger Frederiksborg Amt, Århus Amt og Københavns Amt, som alle har meget pæne karaktergennemsnit. Hørsholm Kommunes skoler har højere gennemsnitskarakterer (bilag1) i forhold til landsgennemsnittet i næsten alle prøvefag. Kommunens skoler har ligeledes højere karaktergennemsnit end amtsgennemsnittet i alle prøvefag på nær to fag den i 2006 særlige kombinerede biologi/fysik/kemi-prøve og i latin. I forhold til Københavns Amt kan nævnes, at Gentofte, Søllerød og Lyngby-Taarbæk har karaktergennemsnit, der ligger højere end Hørsholm. Andre kommuner i dette amt ligger lavere. Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 22

Karaktergennemsnit for den enkelte skole fremgår af bilag 2, hvor alle fag er opdelt i hhv. drenge, piger og samlet. Beslutning Administrationen gjorde opmærksom på en fejl ved tidligere offentliggjort karakteropgørelse, som var baseret på karaktergennemsnit fra både de kommunale folkeskoler og privatskolerne. Karaktergennemsnittet er 0,2 højere alene for folkeskoleklasserne og ligger dermed 0,1 og 0,2 højere end hhv. Gentofte og Lyngby- Taarbæk kommuner. Den tidligere Søllerød Kommune har 0,1 højere end Hørsholm. Orienteringen taget til efterretning. Anders Borgen, C Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 23

Børne- og Skoleudvalget Fra: Skole og institution Punkt: BSU-08/07-O Sagsbehandler: Henrik Laybourn Mødedato: 23.01.2007 Sagsforløb: BSU - Åben sag GoPro Sagsnummer: 05030140 Evaluering af forbedret rengøring af skolernes toiletter Resume Fra budget 2006 er der afsat 1 mio. kr. ekstra til forbedret rengøring på skolerne med særlig fokus på toiletrengøring. I forbindelse med budget 2006 aftaltes, at der skulle ses på effekten af målet efter et år. Foreløbig evaluering forelægges Børne- og Skoleudvalget til orientering. Forslag Administrationen foreslår, at Børne- og Skoleudvalget med de forslag til opfølgning, som administrationen peger på - tager orienteringen til efterretning. Bilag Ingen Sagsfremstilling Som politisk mål fra 2004 vedtog Kommunalbestyrelsen at rengøringsniveauet på skolerne skal forbedres, samtidig indlagdes en besparelse, tanken var, at når rengøringen blev omlagt til rengøring via rengøringsselskab, ville man opnå en besparelse og samtidigt få en forbedret rengøringskvalitet. Efter evaluering i 2005 samt tiltagende problemer omkring toiletrenholdelse på skolerne, godkendte Kommunalbestyrelsen den 27. februar 2006, at følge nedenstående plan til forbedring af skolernes rengøringsniveau. Fra budget 2006 er afsat 1 mio. kr. hertil. I forbindelse med budget 2006 vedtoges, at der skulle ses på effekten af målet efter et år. Den ekstra rengøringsindsats har været igangsat fra 1. marts 2006 (10 måneder). Der har kun været daglig vask af alle gange samt ekstra vask af undervisningslokaler og SFOlokaler i 2 måneder (november og december), hvilket betyder at der er et mindreforbrug på ca. kr. 220.000. Rengøringsplan Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 24

Ekstra daglig rengøring af alle toiletter (200 dage om året), skumrengøring af alle toiletter en gang ugentligt og skumrengøring af baderum en gang ugentligt. I perioden novemberfebruar (4 måneder) sættes ind med følgende ekstrarengøring: Daglig vask af alle gange, ekstra vask af alle undervisningslokaler (så det bliver 2 gange ugentligt) og vask af gulve i SFO-lokaler (så det bliver 3 gange ugentligt). Der medgår ca. 80 % af midlerne til indsats på toiletområdet. Rengøringskoordinatoren samarbejder med skolerne om periodisk at arbejde med kampagner i lighed med fx Vallerødskolens toiletpatrulje (efteråret 2005). Dette kampagne-arbejde og implementeringen af samarbejdet herom understøttes i 2006 af, at rengøringen er politisk mål i forhold til årsplanarbejdet, hvorfor der vil være et helt særligt fokus på dette i implementeringsfasen. Evaluering Rengøringskoordinatoren Indtrykket er, at der er sket en forbedring på toiletstandarten, men det er stadig en forudsætning, at der sker en opfølgning på elevernes holdning til brug at toiletterne. De toiletter, hvor der er meget store lugtgener, er kun blevet afhjulpet en smule, da der her er påkrævet en renovering. Mht. ekstra gulvrengøring, er det kun november og december 2006, hvor det er blevet udført, da vi ikke kom i gang fra starten af året. Indtrykket er, at denne ekstra gulvrengøring har en effekt, da vi jo netop i disse måneder har haft meget våde vejrforhold. Skumrengøringen kan desværre ikke udføres på alle toiletter, da det kræver, at der er gulvafløb, og det er desværre ikke tilfældet alle steder. Men der, hvor det er mest påkrævet udføres det, og det har en god effekt. Enkelte steder er det nødvendigt, at det bliver udført hver dag, hvilket ikke er specielt godt for fugerne mellem fliserne. Konklusionen må være, at der har været en forbedring af standarden på de områder, der altid er de mest udsatte/omdiskuterede, og at rengøringen bestemt bør fortsætte. Nu har det virket i et lille års tid, og når vinterhalvåret er passeret, skal vi vurdere, om der skal ske nogle justeringer på nogle af områderne. Hørsholm Skole En rundspørge blandt ansatte viser, at effekten ikke har været mærkbar, når det gælder andet end toiletter. Ekstra rengøring af toiletter i skolens E-bygning/indskoling må siges at have gjort toiletterne mere attraktive. Desværre er det så under vinylgulvene på toiletterne i samme bygning, at der er konstateret stor koncentration af giftig skimmelsvamp. M.h.t. gangarealerne er der ikke en oplevelse af mærkbar ændring. Mht. baderum må det konstateres, at niveauet på Hørsholm Skole stadig er meget lavt. Bade- og omklædningsfaciliteterne er i en særdeles dårlig stand og dette kombineret med stor anvendelse af eksterne brugere medfører bl.a. en konstant tung lugt af urin, vægge, der skalder etc. Der er således ikke sket nogen observerbar ændring. Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 25

Usserød Skole Ledelsen har drøftet den øgede rengøring og effekten heraf og finder, at den øgede rengøring har positiv og mærkbar effekt på standarden af toiletter og gangarealer. I forbindelse med gennemførelsen af den elektroniske APV i efteråret var 53 % og 34 % henholdsvis delvist enige eller slet ikke enige i, at der bliver rengjort for støv på vandrette flader. Dette giver anledning til at anmode om hyppigere tilsyn af rengøringskvaliteten fra den kommunale rengøringskoordinator. Samtidig kan kommunikationen mellem skole og rengøring måske optimeres på medarbejderplan, således at lærerne i højere grad kan forberede deres lokaler til rengøring. Dette kan skolen arbejde videre på. Rungsted Skole Standarden på toiletterne er generelt blevet bedre, men i indskolingen, hvor mange børn deler få toiletter, er der stadig en konstant ubehagelig lugt. Denne burde kunne fjernes med en mere omhyggelig og grundig rengøring. Det burde være muligt at lægge endnu flere ressourcer og kræfter i rengøringen her, da vi har fravalgt ekstra rengøring på alle klassetoiletterne på mellemtrins- og udskolingsgang. Den ekstra rengøring på gangene er ikke meget synlig i dette efterår måske også pga. den igangværende ombygning. Vallerødskolen Den ekstra bevilgede rengøring på toiletterne har hjulpet. Generelt er standarden mere tilfredsstillende efter opnormeringen. Problemerne med vores indskolingstoiletter er afhjulpet lidt, men er ikke løst. Der er stadig ind imellem store lugtgener. Disse problemer kan sikkert kun løses ved renovering og/eller en forøgelse af toiletkapaciteten i indskolingen. På gangene er der også set en bedring. Det er dog svært at sige, hvor meget det har hjulpet, da den ekstra rengøring ført rigtigt kom i gang efter sneen var væk sidste forår, og det i år ikke har været snevejr endnu. Opfølgning Administrationen vil på baggrund af evalueringen tage initiativ til, at: samarbejdet mellem rengøringskoordinator og skolerne vurderes, herunder om det er muligt at optimere på dette det overvejes hvordan det er muligt at arbejde mere med kampagnearbejde i forhold til eleverne dels i forhold til brug af toiletter, men også i forhold til generel oprydning og klargøring til rengøringspersonalet få etableret opslag på toiletterne med seneste rengøringstidspunkt, som det blev foreslået tilstræbt af Børne- og Skoleudvalget i forbindelse med igangsætningen af den ekstra rengøring Administrationen foreslår, at Børne- og Skoleudvalget tager orienteringen til efterretning. Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 26

Beslutning Orienteringen taget til efterretning. Anders Borgen, C Lars Høgh Hansen, T Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 27

Børne- og Skoleudvalgets møde tirsdag den 23-01-2007 Slut kl. Michael Medom Hansen formand Jens Frederiksen Næstformand Camilla Kann Fjeldsøe Anders Borgen Lars Høgh Hansen Børne- og Skoleudvalget 23.01.2007 Side 28