Sektorredegørelse Center for Dagtilbud & Skoler 1 Beskrivelse af områdene Administrationen Center for Dagtilbud & Skoler Center for Dagtilbud & Skoler skal sikre den faglige kvalitet og udvikling på dagtilbudsområdet og skoleområdet i Greve Kommune. Lovgivningsmæssigt hører dagtilbudsområdet under dagtilbudsloven med berøringsflader til både folkeskoleloven og serviceloven. Lovgivningsmæssigt hører skoleområdet under folkeskoleloven, ungdomskoleloven og friskoleloven. Den overordnede opgave er, at sikre at dagpleje, daginstitutioner og skoler lever op til de respektive loves intentioner, og at de overholder de af kommunens fastsatte mål og rammer på områdene. I relation hertil varetager centeret en række driftsopgaver: - Budget- og regnskab i forhold til kommunale og selvejende daginstitutioner, dagplejen, folkeskoler og ungdomsskoler samt afregning vedr.til frie grundskoler - mellemkommunal betaling - kapacitetsstyring - kvalitetsstyring - pædagogisk og økonomisk tilsyn - rådgivning og sagsbehandling - løn- og personaleadministration - generelle administrative opgaver på områderne Dagtilbudsområdet har i budget 2012 et nettobudget til drift af dagtilbud på ca. 200 mio. kr. Skoleområdet har i budget 2012 et nettobudget til drift af skoler og Ungdomsskolen mv. på 354 mio. kr. Dertil skal lægges et budget ca. 9 mio. til produktionskoler og Ungdommens Uddannelsesvejledning. Til administration og udvikling af området er der et lønbudget på ca. 11,5 mio. og knap 21 årsværk. Det skal indskydes, at administrations- og udviklingsområdet fra 2012 er reduceret med 2 årsværk (er fratrukket i ovennævnte.) 1.a - Beskrivelse af dagtilbudsområdet Fakta om dagtilbudsområdet I Greve Kommune er der pasningsgaranti på 0-6 års området. Alderssvarende tilbud gives i enten dagpleje (0-2 år), vuggestue (0-2 år), børnehave (3-6 år) eller integreret institution (0-6 år). Derudover ydes tilskud til pasning af egne børn samt privat pasning. Det er desuden muligt at vælge pasningstilbud i en anden kommune Fritvalgsordningen hvor Greve Kommune betaler den kommunale udgift i den pågældende kommune, dog maksimalt det beløb en tilsvarende plads koster i Greve Kommune. Modsat passes der i Greve Kommune børn, som er bosat i andre kommuner, og hvor opholdskommunen betaler den kommunale udgift. CENTER FOR DAGTILBUD & SKOLER 1 06.10.2011
Pr. 1. januar 2012 er der 25 kommunale daginstitutioner og 15 selvejende daginstitutioner, i alt 40 daginstitutioner. Institutionerne er organiseret i 4 kommunale børnehuse, 3 selvejende børnehuse og tre selvejende enkeltinstitutioner. De 40 institutioner er fordelt på følgende måde: 7 vuggestuer 14 børnehaver 19 integrerede institutioner Pr. 1. januar 2012 forventes 7 kommunale institutioner lagt sammen til 4 og i løbet af 2012 forventes der yderligere sammenlægninger af 10 selvejende institutioner til 5 institutioner, således at der i alt vil være 35 daginstitutioner i Greve Kommune. Et børnehus består af mellem 5 og 7 institutioner, der ledes af en distriktsleder. Distriktslederen er ansvarlig for driften og den pædagogiske udvikling i børnehuset. I den enkelte institution er den pædagogisk leder ansvarlig for den daglige ledelse, personaleledelse og drift. På institutionsområdet er der ansat ca. 500 medarbejdere. Udover daginstitutionerne er der dagplejen, som har ca. 85 dagplejere, 3 pædagogiske ledere og en dagplejeleder ansat. Ansvarsfordelingen i dagplejen mellem dagplejeleder og de pædagogiske ledere, er den samme som i daginstitutionerne. Oversigt over antal børn/personer der maximalt kan passes på området pr. 1. januar 2012 (maxkapacitet) Institutionstype Vuggestue Børnehave Special Bus Institutioner pladser pladser gruppe gruppe Børnehave 0 1.088/1.038* 18 10 18 Dagpleje 254 0 0 0 Integrerede 431 693 6 0 16 Vuggestuer 371 0 0 0 10 Hovedtotal 1.056 1781/1.731* 24 10 45 *Pr. 1. maj 2012 reduceres antallet af børnehavepladser grundet lukning af institution i Hundige distrikt. Ressourcetildelingen på området Ressourcetildelingen på området foregår med udgangspunkt i princippet om, at pengene følger barnet og anvendes i alle daginstitutioner. Institutionerne tildeles ressourcer i forhold til antal enheder, hvor et vuggestuebarn tæller for 2 enheder og et børnehavebarn tæller for 1 enhed. Institutionerne får i efteråret udmeldt et forventet børnetal for det kommende budgetår. Hvis børnetallet bliver højere eller lavere, tilpasses budgettet principielt i op- eller nedadgående retning. Hver institution har dog en øvre grænse for antal børn, som er styret af antallet af kvadratmeter. Små institutioner sikres et minimum antal enheder, så institutionen rent personalemæssigt har mulighed for at dække åbningstiden. I Greve Kommune udgør forældrebetalingen for en plads i dagtilbud til børn i alderen 0 år til skolestart 25 % af de budgetterede bruttodriftsudgifter pr. barn. Ved bruttodriftsudgifter menes driften af dagtilbuddet, dvs. driftsbudget og løn. Lønudgifter er en stor post på driften og er langt den største andel af de udgifter, der kan indregnes i forældrenes egenbetaling. Herudover indregnes forskellige ejendomsrelaterede udgifter, som f.eks. udgifter til rengøring, renovation og energi. CENTER FOR DAGTILBUD & SKOLER 2 06.10.2011
Hvis kommunen ikke overholder pasningsgarantien, skal forældrebetalingen med virkning fra den 1. i den følgende måned ændres, således at den maksimalt udgør 22 % af bruttodriftsudgiften vedr. pasning af børn i daginstitutioner. Demografi Budgettet på 0-6årsområdet tager udgangspunkt i befolknings- og daginstitutionsprognosen, og er tæt reguleret i forhold hertil. De seneste prognoser viser en nedgang i børnetallet generelt i årene fremover. Nedgangen er dog ikke så stor som prognoserne pegede på i 2009/2010. Desuden viser de seneste daginstitutionsprognoser bl.a., at der i perioden 2012-2015 vil være et overskud af pasningskapacitet til vuggestue og dagplejebørn (0-2årige), mens der i spidsbelastningsperioder vil være et underskud af pasningskapacitet til børnehavebørn (3-6årige). Hvis der er overskud af vuggestuepladser i de integrerede institutioner, vil disse pladser kunne bruges til at dække en eventuel mangel på pladser til børnehavebørn. De børnetal, som ligger til grund for budgettet for 2012, fremgår af demografien, der bliver politisk behandlet i forbindelse med vedtagelsen af budgettet. Kapacitetsstyring Kapaciteten på området følges tæt, så den på et hvert tidspunkt, så vidt muligt, svarer til efterspørgslen i lokalområderne. Dette sikres bl.a. ved efter behov at anvende de integrerede institutioners fleksibilitet til at opjustere eller nedjustere antallet af henholdsvis vuggestuepladser og børnehavepladser. Dog er der truffet politisk beslutning om, at Greve Kommune i princippet er ét distrikt. Lovgivning Dagtilbudsområdet er reguleret af dagtilbudsloven, men er på enkelte punkter reguleret af anden lovgivning. Det gælder fx specialpædagogisk bistand til småbørn, der er reguleret af folkeskolelovens 4. Ligeledes er der grænseflader til serviceloven, fx 19 om indsats i forhold til børn med nedsat fysisk og psykisk funktionsevne og kravet om udarbejdelse af en sammenhængende børnepolitik samt 32 om etableringen af særlige dagtilbud. Kommunen skal Ifølge dagtilbudsloven fastsætte og offentliggøre kommunens mål og rammer for dagtilbudsområdet bl.a. i forhold til en sammenhængende børnepolitik, pædagogiske læreplaner, herunder børnemiljø samt sprogvurderinger og sprogstimulering af treårige børn med behov, forebyggelse af negativ social arv, frokostordning og tilsyn. Derudover er der i loven krav om offentliggørelse af diverse brugerinformation og dokumentation. Greve Kommune har indenfor de rammer dagtilbudsloven sætter fastlagt mål og rammer for bl.a. følgende områder: Pædagogisk tilsyn Ifølge dagtilbudsloven skal kommunalbestyrelsen føre tilsyn med indholdet af tilbuddene. Dette sikres bl.a. gennem pædagogisk tilsyn, som udføres af pædagogiske konsulenter fra Center for Dagtilbud og Skoler. Tilsynsbesøget foregår i den enkelte institution og varer typisk 1½-2 timer. Tilsynsbesøg er uanmeldt og efterfølges af et dialogmøde, som er opdelt i to dele. En del hvor det samlede ledelsesteam, forældrebestyrelsesrepræsentanter, medarbejderrepræsentanter og den pædagogiske konsulent deltager og en anden del, hvor kun ledelsesteamet og konsulenten deltager. På dialogmøderne drøftes valgte emner/problemstillinger, hvor både institution og konsulent har udvalgt nogle punkter. Der udarbejdes et skriftligt tilsynsnotat, som den pædagogiske konsulent er ansvarlig for. Tilsynet godkender eller godkender ikke institutionens pædagogiske virke efter dagtilbudsloven. CENTER FOR DAGTILBUD & SKOLER 3 06.10.2011
Pædagogiske læreplaner Alle dagtilbud skal desuden udarbejde en skriftlig pædagogisk læreplan for børn i aldersgruppen 0-2 år og børn i aldersgruppen fra 3 år til barnets skolestart. Den pædagogiske læreplan skal beskrive det enkelte dagtilbuds mål for børnenes læring indenfor følgende temaer: Alsidig personlig udvikling, sociale kompetencer, sproglig udvikling, krop og bevægelse, naturen og naturfænomener, kulturelle udtryksformer og værdier. Derudover skal det fremgå af læreplanen, hvordan arbejdet med et godt børnemiljø bliver en integreret del af det pædagogiske arbejde. Børnemiljøet skal vurderes i et børneperspektiv, og børns oplevelser af børnemiljøet skal inddrages under hensyn til børnenes alder og modenhed. Den pædagogiske læreplan skal beskrives lokalt af det enkelte børnehus i samarbejde med forældrebestyrelserne. Derudover skal det beskrives, hvordan arbejdet med børnene dokumenteres og evalueres. Kommunalbestyrelsen skal godkende læreplanerne og drøfte evalueringerne mindst hvert andet år. I Greve Kommune er det besluttet, at evalueringen skal ske hvert andet år (lige år). Sprogvurdering og -stimulering Der skal gennemføres en sprogvurdering af børn i treårsalderen, som er optaget i et dagtilbud, hvis der er sproglige, adfærdsmæssige eller andre forhold, som giver en formodning om, at barnet kan have behov for sprogstimulering. Alle børn i treårsalderen (både tosprogede og etnisk danske børn), som ikke er i dagtilbud, skal sprogvurderes og ved behov modtage sprogstimulering tosprogede børn i form af 15 timer ugentligt sprogstimulering eller et 30-timers dagtilbud. Hvis barnet har en eller to forældre, der ikke er i beskæftigelse, skal barnet, hvis det har behov for sprogstimulering, have et sprogstimuleringstilbud i form af et gratis dagtilbud på 30 timer ugentligt. I Greve Kommune er 15-timers sprogstimuleringstilbuddet Leg og Sprog nedlagt pr. 1. oktober 2011 og i stedet oprettes der 10 30-timers daginstitutionspladser i den integerede institution Kernehuset. Alle forældre har pligt til at lade deres børn deltage i en sprogvurdering og sprogstimulering, hvis barnet har behov for det, både i tilfælde af, at børnene er optaget i et dagtilbud eller ikke. Med virkning fra 1. januar 2012 skal kommunalbestyrelsen standse udbetalingen af børneydelsen til de forældre, der ikke lever op til denne pligt. Forældrene skal informeres herom. Forældre kan selv varetage sprogstimuleringen, hvis den står mål med den sprogstimulering, som kommunalbestyrelsen tilbyder. Forebyggelse af negativ social arv Et af dagtilbudslovens overordnede formål er at forebygge negativ social arv og eksklusion. For at sikre, at alle børn fra alle sociale lag bliver så velfungerende som muligt, skal der i institutionerne arbejdes målrettet med et forebygge negativ social arv, herunder fastholdelse af de ressourcesvage familier i tæt tilknytning til institutionerne. Frokost i daginstitutioner Ifølge dagtilbudsloven skal kommunalbestyrelsen tilbyde et sundt frokostmåltid til alle børn i daginstitution, hvilket kan ske på to måder: A) Tilbuddet kan gives som en del af dagtilbudsydelsen, hvor udgifterne til frokosten indgår i beregningen af forældretaksten med 25 % eller B)uden for dagtilbudsydelsen, hvor forældrene afholder udgiften til frokostmåltidet, fastsat i en særlig frokosttakst. Hvis frokosten gives uden for dagtilbudsydelsen kan forældrebestyrelsen/et flertal af forældrene fravælge kommunens tilbud om frokost. Byrådet i Greve Kommune traf den 26. oktober 2010 beslutning om, at den eksisterende frokostordning til vuggestuebørnene fortsætter uændret som en del af dagtilbudsydelsen og at børnehavebørnene tilbydes et sundt frokostmåltid pr. 1. august 2011, men ikke som en del af CENTER FOR DAGTILBUD & SKOLER 4 06.10.2011
dagtilbudsydelsen. Greve Kommune giver et tilskud til nedbringelse af frokosttaksten for børnehavebørnene. Tre integrede institutioner har indført frokostordning til børnehavebørnene på baggrund af afstemning blandt forældrene. Senest i december 2012 skal der igen gennemføres en afstemning blandt alle børnehaveforældrene om fravalg af kommunens frokostordning med udgangspunkt i den tidligere politisk valgte model. Kvalitet i dagtilbud Greve Kommune har udviklet et kvalitetsstyringskoncept på dagtilbudsområdet, som har til formål at samle og dokumentere de forskellige indsatser på dagtilbudsområdet i Greve Kommune, i henhold til dagtilbudsloven. Den fælles kvalitetsrapport bidrager desuden til indfrielsen af kravet om offentliggørelse af faglige kvalitetsoplysninger på dagtilbudsområdet fra 2011, som fremgår af økonomiaftalen mellem regeringen og KL for 2010. Kvalitetsstyringskonceptet består af en kvalitetsrapport for det enkelte børnehus og for dagplejen og en fælles kvalitetsrapport for det samlede dagtilbudsområde, der udarbejdes hvert andet år. Endvidere er dagtilbudsområdet omfattet af Greve Kommunes aftalestyringskoncept, som har til hensigt at understøtte det strategiske udviklingsarbejde i fagcentret og institutionerne og skabe sammenhæng til direktionens Strategiplan. Der indgås årlige aftaler om udviklingsprojekter på både centerniveau og institutionsniveau. Der vil blive udarbejdet kvalitetsrapporter på dagtilbudsområdet igen i 2012. 1.b - Beskrivelse af skoleområdet Fakta om skoleområdet Folkeskoler Greve Kommunes skolevæsen består på almenområdet af 10 skoler fordelt med 3 skoler i Greve Nord, 4 skoler i Greve Midt og 3 skoler i Greve Syd. På de 10 skoler tilsammen er der pr. 5. september indskrevet 5706 elever på almenområdet. Elevtallene på skolerne fordeler sig som nedenstående: Skole Elever i alt Elever i SFO Damagerskolen (inklusive 10. klasse) 558 170 Arenaskolen 288 130 Hedelyskolen 605 222 Holmeagerskolen 681 282 Karlslunde Skole 410 161 Krogårdskolen 623 191 Mosedeskolen 733 299 Strandskolen 662 281 Tjørnelyskolen 430 139 Tune Skole 716 282 Total 2011 5706 2157 CENTER FOR DAGTILBUD & SKOLER 5 06.10.2011
Skolerne ledes af et ledelsesteam bestående af skoleleder, viceskoleleder og SFO-leder, samt afdelingsleder på enkelte skoler. Den centralt tildelte tid til ledelse svinger mellem 1,6-2,2 årsværk for skoledelen (Tune Skole 3,0 årsværk ifølge med politisk beslutning) og mellem 0,9-1,2 årsværk til SFO-ledelse. Tildelingen gives efter en såkaldt trappemodel, og er afhængig af elevtal. På de ti folkeskoler er der i alt ansat ca. 440 lærere udregnet i årsvær og ca. 124 pædagoger og medhjælpere udregnet i årsværk på SFO-delen. Ungdomsskolen Ud over folkeskolerne har kommunen en kommunal ungdomsskole (Greve Ungdomsskole), der tilbyder en række fag og kurser for eleverne i alderen 12-13 (juniorungdomsskole) og 14-18 (den almindelige ungdomsskole). Undervisningen foregår på semesterhold, helårshold eller på kortere kurser (eks. weekendhold). Fagindholdet på de tilbudte hold varierer fra hold med et bogligt indhold til hold med kreativt indhold. Ressourcetildelingen på skoleområdet Greve Kommune har en lektionsbaseret tildelingsmodel. Inden for modellen bruges der to principper: Klassetildelingsprincippet hvor ca. 40 % af ressourcerne fordeles efter antal klasser. Elevtildelingsprincippet hvor ca. 60 % af ressourcerne fordeles efter antallet af elever. Det betyder, at skolen skal have en vis størrelse for at være økonomisk rentabel. Tildelingsmodellen tilgodeser skoler med høje klassekvotienter, hvilket betyder, at udviklingen i elevtallet ikke automatisk får lineær virkning på de udmøntede ressourcer. Derfor har fokus på klassedannelser stor betydning i forhold til økonomisk styring af området. Børne- og Ungeudvalget beslutter antallet af klasser i kommunen (jf. Skolestyrelsesvedtægten). Ressourcer til den almindelige specialundervisning (ikke ekskluderende specialundervisning) er indeholdt i ressourcetildelingsmodellen. SFO Skolefritidsordninger er Folkeskolens pasningstilbud til børn i 0. 3. klasse, som er indskrevet i Greve Kommunes skoler. Der er pladsgaranti på SFO, og der er etableret SFO på alle skoler. Pr. 1. januar 2011 var der budgetlagt med 2.116 børn. Ressourcetildelingen til SFO foregår efter en pengene følger barnet model, hvor SFO erne reguleres 2 gange årligt for det konkrete antal børn, der er indmeldt. Forældrebetalingsprocenten på SFO-området er ikke lovbestemt, hvorfor Byrådet fastsætter forældrebetalingen hvert år ved budgetvedtagelsen. I Greve Kommune svarer forældrebetalingen til godt 50 % af driftsudgiften ekskl. ejendomsudgifter, hvilket i 2012 betyder en forældrebetaling på 1.700 kr. Demografi Elevtalsprognosen viser, at der i de kommende år vil være et fald i antallet af elever i det samlede skolevæsen. Nedenstående er prognosetal for 0-9. klasse på skolevæsensniveau. 16/4 År 2011 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 Skolevæsenet elever 5693 5657 5589 5546 5530 5454 5363 CENTER FOR DAGTILBUD & SKOLER 6 06.10.2011
Kapacitetsstyring Ved starten af skoleåret 2011/2012 blev Lundegårdskolen og Tune Skole lagt sammen til en skole, og Hundigeskolen og Gersagerskolen blev formelt lagt sammen til Arenaskolen. Begge sammenlægninger er et udtryk for tilpasning af kapicitet og optimering af rentabilitet. Med udgangspunkt i de kendte prognoser, som viser et faldende elevtal, vil der også fremadrettet være behov for at arbejde med struktur, herunder antallet af skoler i kommunen. Lovgivning Fagene Fagudbuddet i folkeskolen styres af folkeskoleloven. Undervisningen gives inden for tre blokke: 1. Humanistiske fag: a) Dansk på alle klassetrin. b) Engelsk på 3.-9. klassetrin. c) Kristendomskundskab på alle klassetrin bortset fra det klassetrin, hvor konfirmationsforberedelsen finder sted. d) Historie på 3.-9. klassetrin. e) Samfundsfag på 8. og 9. klassetrin. 2. Praktiske/musiske fag: a) Idræt på alle klassetrin. b) Musik på 1.-6. klassetrin. c) Billedkunst på 1.-5. klassetrin. d) Håndarbejde, sløjd og hjemkundskab på et eller flere klassetrin inden for 4.-7. klassetrin. 3. Naturfag: a) Matematik på alle klassetrin. b) Natur/teknik på 1.-6. klassetrin. c) Geografi på 7.-9. klassetrin. d) Biologi på 7.-9. klassetrin. e) Fysik/kemi på 7.-9. klassetrin. Ud over de nævnte fag skal der tilbydes eleverne undervisning i tysk (tilbudsfag) på 7.-9. klassetrin.der kan som alternativ for den enkelte elev som tilbudsfag tilbydes eleverne undervisning i fransk i stedet for tysk på 7.-9. klassetrin. SFO Landets kommuner er forpligtet til ifølge folkeskolelovens 40 stk. 4 at fastsætte mål- og indholdsbeskrivelser for skolefritidsordninger, kaldet SFO. Bekendtgørelsen beskriver bl.a., at mål- og indholdsbeskrivelsen skal være med til at angive, hvordan SFO erne skal medvirke til udmøntningen af kommunens sammenhængende børnepolitik, og hvordan sammenhængen sikres i overgangen fra dagtilbud til SFO. Bl.a. med udgangspunkt i disse krav er beskrivelsen af otte forskellige temaer, som blev udarbejdet i Greve i 2007, fortsat være det pædagogiske fundament i mål- og indholdsbeskrivelsen. De otte temaer, der er valgt, er dækkende for temaerne i Greve Kommunes børne- og ungepolitik. Ligeledes er temaerne i god overensstemmelse med de seks temaer i børnehavernes pædagogiske læreplaner, Faghæfte 24: Fælles for elevernes alsidige personlige udvikling og Faghæfte 25: Fælles mål for børnehaveklassen. CENTER FOR DAGTILBUD & SKOLER 7 06.10.2011
Som en fællesnævner for arbejdet med, og evalueringen af, de otte temaer vil SFO erne arbejde med den inkluderende praksis. Undervisningstimetal Undervisningsministeriet fastsætter et vejledende og et minimum for antallet af timer inden for de respsktive fagblokke. Skolerne i Greve er forpligtet til at overholde ministeriets minimum. Den enkelte skoles prioriteringer af antallet af lektioner planlægges i et samarbejde mellem ledelsen og skolebestyrelsen. Dog gælder det særligt, at Byrådet i Greve har vedtaget, at alle klasser på 0-2. årgang skal have minimum 25 lektioner om ugen, hvilket er over lovens minimnum. Undervisningens tilrettelæggelse, herunder undervisningsdifferentiering og holddannelse Undervisningsministeren fastsætter regler om formålet med undervisningen og om centrale kundskabs- og færdighedsområder (slutmål) i fag og obligatoriske emner. Undervisningsministeren fastsætter desuden regler om mål for bestemte klassetrin (trinmål) i de enkelte fag/emner, bortset fra de fag, der kan tilrettelægges over 1 eller 2 år. Undervisningsdifferentiering har været en del af folkeskoleloven siden 1993, og er stadig aktuelt, ikke mindst med tanke på målet om at inkludere et større antal børn i almenundervisningen, samt at udfordre de særligt dygtige. I Greve Kommune arbejdes der med en omfattende plan for inklusion af de elever, der har særlige vanskeligheder. Ud over uddannelsen af et stort antal medarbejdere udarbejder hver skole en strategi for deres inklusionsarbejde. Tosprogede dansk som andetssprog Der gives i fornødent omfang undervisning i dansk som andetsprog til tosprogede børn i grundskolen. Undervisningsministeren fastsætter regler om undervisning i dansk som andetsprog til tosprogede børn og om modersmålsundervisning af børn fra medlemsstater i Den Europæiske Union, fra lande, som er omfattet af aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, samt fra Færøerne og Grønland. Børne- og Ungeudvalgets i Greve har bl.a. vedtaget, at der skal udarbejdes planer for undervisning af tosprogede elever for at styrke deres skoleresultater. En nedskrevet plan skal medvirke til at skabe klarhed over, hvordan skolens arbejde kan styrkes i konkrete mål og handleplaner. Indsatsen sker i samarbejde med Skolestyrelsens Tosprogs- Taskforce. Der er nedsat en arbejdsgruppe på hver skole bestående af fem lærere. Arbejdsgruppen har som opgave at udarbejder en plan for, hvordan skolen skal arbejde med de forskellige udfordringer på området i samarbejde med Center for Skoler. Specialundervisning Til børn, hvis udvikling kræver en særlig hensyntagen eller støtte, gives der specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand. Ifølge Kvalitetesrapporten for 2011 modtager 6,5 % af eleverne på almenskolerne i Greve specialpædagogisk bistand. Bistanden planlægges efter de behov, som er på den enkelte skole. Kvalitetsrapport Ifølge folkeskoleloven skal der årligt udarbejdes en kvalitetsrapport. Kvalitetsrapporten skal beskrive kommunens skolevæsen, skolernes faglige niveau, de foranstaltninger, CENTER FOR DAGTILBUD & SKOLER 8 06.10.2011
kommunalbestyrelsen har foretaget for at vurdere det faglige niveau, og kommunalbestyrelsens opfølgning på den seneste kvalitetsrapport. Kvalitetsrapporten skal drøftes på et møde i kommunalbestyrelsen, der tager stilling til rapporten og til opfølgning herpå. Forinden drøftelsen i kommunalbestyrelsen indhentes der en udtalelse fra skolebestyrelserne om kvalitetsrapporten. I Greve Kommune udarbejdes kvalitetsrapporten i to dele: 1. En datarapport, som indeholder en række oplysninger om skolernes rammebetingelser, karakterer, udgifter, principper på skolerne etc. 2. En beskrivelsesrapport, hvor en række temaer og fokuspunkter behandles, og som danner grundlag for fastsættelse af nye mål og politiske ønsker/krav. Greve Kommune ansøgte i 2009 Undervisningsministeriet om dispensation til at gøre beskrivelsesdelen to-årig. Dispensationen blev givet med effekt for skoleårene 2010/2011. Administrationen vil undersøge muligheden for også fremadrettet at gøre beskrivelsesdelen to-årig. 10. klasse Ifølge folkeskoleloven er undervisningen i 10. klasse er et uddannelsestilbud til unge, som efter grundskolen har behov for yderligere faglig kvalificering og afklaring af uddannelsesvalg for at kunne gennemføre en ungdomsuddannelse. Nyt i folkeskoleloven er, at kommunalbestyrelsen i samarbejde med en institution, der udbyder erhvervsuddannelse, kan tilbyde et 10.-klasses-forløb, der består af 20 uger i folkeskolen efterfulgt af 20 uger i en erhvervsuddannelses grundforløb. Forløbet på institutionen, der udbyder erhvervsuddannelse, skal omfatte undervisning, hvis indhold og niveau svarer til de obligatoriske 10.-klasses-fag dansk, matematik og engelsk samt eventuelt tilbudsfagene fysik/kemi, tysk og fransk. Folkeskolens prøver i de nævnte fag kan aflægges efter afslutning af forløbet. Lokalt i Greve har Byrådet d. 30.8.2011 besluttet, at der skal arbejdes frem mod en ny organisering af kommunens 10. klassetilbud. Der skal søges etableret et tæt samarbejde med en række ungdomsuddannelsesinstitutioner, herunder etablering af 20/20 forløb, samt findes ny fysisk placering, hvis muligt. Ungdomsskolen Loven foreskriver, at ungdomsskolen skal give unge mulighed for at fæstne og uddybe deres kundskaber, give dem forståelse af og dygtiggøre dem til samfundslivet og bidrage til at give deres tilværelse forøget indhold samt udvikle deres interesse for og evne til aktiv medvirken i et demokratisk samfund. Kommunalbestyrelsen skal sikre kommunens unge et alsidigt tilbud om ungdomsskolevirksomhed. Tilbudet skal stå åbent for unge mellem 14 og 18 år, der er tilmeldt kommunens folkeregister. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at unge under 14 år og over 18 år kan optages i ungdomsskolen. Dette er tilfældet i Greve Kommune, hvor der er etableret JuniorUngdomsskole for de 12-13 årige. Ungdomsskoletilbudet SKAL omfatte: 1) Almen undervisning. 2) Prøveforberedende undervisning. 3) Specialundervisning. 4) Undervisning særligt tilrettelagt for unge indvandrere i dansk sprog og danske samfundsforhold. CENTER FOR DAGTILBUD & SKOLER 9 06.10.2011
Derudover kan kommunalbestyrelsen beslutte, at Ungdomsskolen kan varetage en række andre opgaver. I Greve er undervisningen i knallertkørsel således henlagt under Ungdomsskolen. Greve Kommunes EGU-vejleder er organisatorisk ansat under ungdomsskolens leder. Herfra organiseres kommunens EGU-forløb. Der gennemføres gennemsnitligt et flow på ca. 20 22 elever årligt. En del af disse forløb aftales gennemført af Produktionsskolen i Greve og Høje- Tåstrup. Til grund for denne ordning ligger en politisk vedtaget samarbejdsaftale mellem Greve Kommune og Produktionsskolen i Greve og Høje-Tåstrup. 2 - Udfordringer og tilhørende indsatsområder på dagtilbudsområdet og skoleområdet Udfordring 1: Befolkningsudvikling kapacitet Det er en udfordring på både dagtilbudsområdet og skoleområdet, at befolkningsprognosen samlet set skønner, at der bliver færre børn i kommunen, der fremover skal have et pasningstilbud og skoletilbud. Hvis prognoserne holder, betyder det, at der vil være behov for kapacitetstilpasninger på både dagtilbudområdet og skoleområdet på længere sigt. Dagtilbudsområdet er pt. udfordret af, at børnetallet ikke falder så hurtigt som tidligere forventet i befolkningsprognosen. Derfor er det en udfordring i 2012 at sikre pasningskapacitet i alle områder af kommunen. Indsats på dagtilbudsområdet: På dagtilbudområdet er der løbende sket en tilpasning af kapaciteten både i antallet af daginstitutioner og antal dagplejere. Det vil være nødvendigt også fremadrettet løbende at følge og tilpasse området, fx i form af personaletilpasninger, sammenlægning og lukning af institutioner samt tilpasning af dagplejen, jf. også beskrivelsen under udfordring 4. I 2012 kan udfordringen med manglende pasningskapacitet i nogle områder løses ved, at børnene tilbydes pasning i andre områder i kommunen end, hvor de er bosat. Indsats på skoleområdet: Skolebørnsprognosen viser et fald på ca. 300 elever over de kommende 5 år. Det er især i områderne Midt og Nord, at elevtallet går ned. I Syd viser prognosen stort set status quo. Administrationen vil følge elevtalsudviklingen tæt i alle tre områder, så forslag til klassesammenlægninger og strukturændringer kan blive forelagt med rettidig omhu. Her tænkes ikke alene på skolesammenlægninger, men også på en alternativ organisering som f.eks. storskoler, overbygningsskoler og lignende. Mange kommuner tager i disse år initiativer til nye tiltag mht. skolestruktur og organisering. Center for Dagtilbud og Skoler vil være opmærksom herpå og bl.a. lade sig inspirere af udviklingen andre steder. Udfordring 2: Inklusion og børn med særlige behov Det er en generel tendes på landsplan, at udgifterne til børn med særlige behov udgør en større og større andel i forhold til almenområdet. I Økonomiaftalen mellem KL og regeringen for 2012 blev det aftalt, at der skal ske en omstilling af specialundervisningsområdet, så en stigende del af eleverne inkluderes. Greve Kommune er i gang med denne omstilling og gennemfører i perioden 2011-2013 et stort inklusionsprojekt på dagtilbuds- og skoleområdet, børne- og familieområdet samt på kultur- og fritidsområdet. Projektet har som mål at sikre børn og unges mulighed for at indgå som ligeværdige deltagere i et anerkendende og udviklende fælleskab indenfor eller så tæt på almenområdet som muligt. Der er igangsat et stort kompetenceudviklingsforløb om inklusion i praksis for både ledere og medarbejdere på alle områder. Det vil være en udfordring på alle områder at få omsat og CENTER FOR DAGTILBUD & SKOLER 10 06.10.2011
implementeret den nye viden om inklusion i praksis. Det vil ligeledes være en udfordring at få alle forældre (både forældre til børn med særlige behov og forældre til børn uden særlige behov) til positivt at medvirke til implementeringen af inklusionstankegangen. På skoleområdet skal der indføres en ny økonomisk incitamentmodel fra skoleåret 2012/2013 med henblik på, at flere elever undervises så tæt på almenområdet så muligt. Det vil være en udfordring for både lærere, ledelse og forældre. Indsats på dagtilbudsområdet: For at sikre, at kompetenceudviklingen omsættes i praksis ude i institutionerne, vil det være afgørende at prioritere indsatsen i forhold til tid, medarbejdere og andre opgaver. I forhold til forældrene vil det være afgørende at sætte fokus på, hvad inklusion tilfører af ressourcer og muligheder for den samlede børnegruppe, frem for at have fokus på, hvad det koster af ressourcer mv. En del af indsatsen overfor forældrene vil være information på forældremøder og en informationsfolder om de muligheder inklusion giver den samlede børnegruppe. Iforhold til basisgrupperne for børn med særlige behov vil der forsat være behov for at have fokus på samarbejdet mellem det daglige pædagogiske personale og andre faggrupper, fx støttepædagoger, som er en vigtig del af opgaveløsningen og helt afgørende for om det lykkes at inkludere børn fra basisgrupperne i de øvrige børnegrupper. Indsats på skoleområdet: Greve Kommunes Skolevæsen har påbegyndt et inklusionsprojekt på skoleområdet rettet mod almenområdet i folkeskolen. Skolernes inklusionsprojekt vil især rette sig mod: 1. Styrkelse af personalets inklusionsværktøjer gennem uddannelse af både medarbejdere og ledere. 2. Styrke arbejdsmiljø og trivsel vha. styrket medarbejderkompetence på inklusionsområdet gennem uddannelse og gennem trivselsundersøgelser. 3. Forældrerollen i et samarbejde mellem skole og hjem. Samarbejdet skal være præget af tillid og gensidig anerkendelse og respekt. Konkret vil forældrene modtage forskellig information, og der vil blive afholdt temamøder for alle forældre både på kommunalt plan og på den enkelte skole. På alle almenskoler er der udpeget 2-3 inklusionskontaktpersoner, som i samarbejde med den enkelte skoles ledelse og administrationen skal være et informationsbindeled mellem det centrale og det lokale og derudover i samarbejde være med-udviklende af inklusionsindsatsen på skoleog klasseniveau. For at bedre den interne og eksterne kommunikation vil der blive oprettet en fast procedure for udsendelse af informationer og materialer til dels medarbejderne dels forældrene og i den forbindelse er der etableret en informationswebsite for alle forældre og ansatte i Greve Kommune. Udfordring 3: Faglig kvalitet I en tid med stor fokus på økonomi og ressourceudnyttelse kan det være en udfordring forsat at have fokus på den faglige kvalitet i den kommunale opgaveløsning. Dette kræver innovation og nytænkning og nye måder at samarbejde på. På dagtilbuds- og skoleområdet i Greve Kommune er det en ambition, at den faglige kvalitet forstat sættes højt samtidig med, at der er fokus på løbende udvikling af kvaliteten. CENTER FOR DAGTILBUD & SKOLER 11 06.10.2011
På dagtilbudsområdet vil en af udfordringerne i 2012 og 2013 være implementeringen af BørneIntra i kommunens dagtilbud. BørneIntra er en kommunikationsplatform, der har til formål at styrke forældresamarbejdet og lette kommikationen mellem dagtilbud og forældre. På dagtilbudsområdet har der ikke været tradition for at bruge it på samme måde som fx på skoleområdet, og området er ej heller udrustet it-mæssigt i samme omfang. Derfor vil implementeringen af BørneIntra både være en udfordring i forhold til udrulningen af teknik og itmateriel samt i forhold til brugen af konceptet blandt medarbejdere, ledelse og forældre. På dagtilbuds- og skoleområdet er der en fælles ambition om at udforme en fælles sprogpolitk, som har til formål at skabe en rød tråd i sprog- og læseindsatsen på tværs af dagtilbuds- og skoleområdet, der i højere grad end i dag tilgodeser børnenes og elevernes sproglige udvikling. Det vil være en udfordring at udforme en politik, der faktisk sikrer en større sammenhæng i praksis. På skoleområdet vil den store udfordring i 2012 være formuleringen og implementeringen af en ny skolepolitik. Politikken skal være visionær, helhedsorienteret og medinddragende. Bl.a. lægges der op til, at udviklingen af digitale læringsmiljøer og tankerne om helhedsskole skal indgå. I arbejdet med skolepolitikken vil også SFO ernes rolle i den samlede skole blive tænkt med, og den kommunale mål- og indholdsbeskrivelse vil afspejle dette. Ud over arbejdet med skoleplitikken vil der bl.a. blive sat fokus på børn med særlige forudsætninger. Greve skolevæsen skal udvikle en strategi for, hvordan undervisning af elever med særlige forudsætninger kan blive en væsentlig del af arbejdet med at udvikle den inkluderende skole. Indsats på dagtilbudsområdet: I forhold til implementeringen af BørneIntra er der planlagt en opfølgning på det pilotprojekt, som blev gennemført i 2011. Opfølgningen vil danne baggrund for udrulningen af den it-mæssige del og der vil blive gennemført kurser for medarbejderne i de enkelte børnehuse og institutioner i takt med, at de kobles på. Forældrene vil i takt med implementering blive informeret og introduceret til konceptet. Den sammenhængende sprog- og læsepolitik vil indgå som aftalestyringsprojekt for 2012 og vil blive udfoldet yderligere i den sammenhæng. Følgende indsatser forventes at indgå: Sammentænke af sprogvurderings- og sprogstimuleringsmaterialer, læsematerialer og indsatser Arbejde med hvordan forældre bedst muligt kan inddrages i opfølgningen på sprog- og læseindsatsen Udvilke metoder til at give forældrene praksisanvisninger på, hvordan de kan støtte deres barns sprog- og læseudvikling Udvilke og afprøve metoder til opbygning af tværgående netværk bestående tværproffesionelle og forældre omkring børnenes sprog- og læseudvikling. Udvikle strukturer og organisationsformer i skole og dagtilbud, der understøtter en sammenhængende sprog- og læsepolitik. Indsats på skoleområdet: I et samarbejde mellem skolerne og administrationen udarbejdes der et forslag til en ny skolepolitik. Skolepolitikken fremlægges til politisk behandling i foråret 2012. Skolepolitikken skal, ifølge budgetbemækning ved Byrådets behandling af budget 2012, indeholde et andet syn på skolen, dens indhold (herunder SFO ens indhold), den samlede organisering, CENTER FOR DAGTILBUD & SKOLER 12 06.10.2011
struktur og ledelse. For SFO skal der desuden være fokus på, at idræt og sundhed skal indgå i tilbuddene. Forslaget skal omfatte skolestrukturen, elevernes faglighed og sammensætning. Udfordring 4: Optimering af ressourceudnyttelsen Dagtilbuds- og skoleområdet står over for store udfordringer dels som følge af den demografiske udvikling og dels grundet de økonomiske udfordringer, som kommunen generelt står over for. Det er udfordringer, som kræver innovation, nytænkning, forandring og samarbejde. Udfordringerne kan bl.a. imødekommes ved ændringer af administrative og institutionelle strukturer, samtidig med at kvaliteten fastholdes og udvikles. Både på dagtilbuds- og skoleområdet pågår der institutionelle ændringer i 2012. På dagtilbudsområdet i form af en ny distriktsstruktur og sammenlægning af fysisk tætliggende institutioner til integrerede institutioner, jf. budgetbemærkningen fra vedtagelsen af budget 2011-2014: Vurdering af muligheden for sammenlægning af fysisk tætliggende institutioner til integrerede institutioner. 7 kommunale institutioner forventes at blive lagt sammen til 4 pr. 1. januar 2012. Men størstedelen af de institutioner, der foreslås sammenlagt er selvejende institutioner, hvilket kræver forhandlinger med de selvejende institutioners bestyrelser om en ændring af ledelsesforholdene, driftsoverenskomster og vedtægter.der gennemføres forhandlinger med de selveejende institutioners bestyrelser med henblik på sammenlægninger i 2012. Et andet vigtigt område at have fokus på vil være de berørte medarbejderes oplevelse af strukturændringerne, fordi eksisterende arbejdsfællesskaber og værdier brydes og nye skal skabes. På skoleområdet skal der også ske organisatoriske ændringer i 2012. I de seneste fire skoleår, inklusive indeværende, har der blandt elever med bopæl i Greve været en stadig større søgning af 10. klassetilbud uden for kommunen. De mange elever i nabokommunernes tilbud påfører kommunen en ekstra udgift. Det er besluttet, at der skal arbejdes frem mod en ny organisering af kommunens 10. klassetilbud. Der skal søges etableret et tæt samarbejde med en række ungdomsuddannelsesinstitutioner. På det øvrige skoleområde er udfordringen, at overvåge elevtalsudviklingen i bestræbelserne på at optimere driften gennem mulige klassesammenlægninger. Desuden rettidigt at overveje tilpasninger af kapaciteten gennem strukturelle og organisatoriske ændringer. Indsats på dagtilbudsområdet: I forhold til sammenlægning af de selvejende institutioner foretages der en første sondering, før der indledes egentlige forhandlinger. Forhandlingerne vil være individuelle, således at der kan tages hensyn de konkrete forhold i de enkelte sammenlægninger. I forhold til de berørte medarbejdere både i de kommunale og selvejende institutioner, der sammenlægges, tages der initiativ til arrangementer, der kan bidrage til opbygningen af en ny fælles kultur og give sparring i forhold til sammenlægningsprocessen. Indsats på skoleområdet: Der skal skabes et mere attraktivt 10. klassetilbud i Greve Kommune. Tilbuddet skal være konkurrencedygtigt i forhold til omegnskommunernes tilbud, og det skal medvirke til, at færre unge søger 10. klasse uden for kommunen. Tilbuddet skal skærpes i forhold til ny lovgivning på området, der giver mulighed for at etablere såkaldte 20/20 forløb for elever på 10. klasse. I forbindelse med en ny skolepolitik skal kapaciteten vurderes på det øvrige skoleområde og der overvejes muligheder for struktur- og/eller organisationsændringer. CENTER FOR DAGTILBUD & SKOLER 13 06.10.2011
3 - Leverancer Under punkt 3, leverancer, redegøres der for aktivitetstallene på dagtilbuds- og skoleområdet: Antal børn i dagtilbud, skoler og SFO, samt belægningsprocenten i dagpleje og daginstitutioner. Derefter skitseres kvalitetsmålene på dagtilbuds- og skoleområdet i relation til Greve Kommunes kvalitetskonkrakt. Aktivitetstal på dagtilbudsområdet 1 Antal børn i dagtilbud Nedenstående figur viser det faktiske børnetal i 2009 og 2010 samt det forventede børnetal i 2011 og 2012, fordelt på dagplejebørn og børn i institutioner. Det forventes, at der i 2012 vil være 240 årsbørn i dagplejen, og 2.424 årsbørn i institutionerne. Børnetallet for 2012 i institutionerne, samt dagplejen er beregnet med udgangspunkt i Daginstitutionsprognosen pr. april 2011. Det er derfor de samme tal, som ligger til grund for demografiberegningerne. 3.000 2.500 Faktisk antal årsbørn 2009 og 2010 samt forventet antal årsbørn 2011 og 2012 2.000 1.500 1.000 500 Dagpleje Institutioner I alt 0 2009 2010 2011 2012 Belægningsprocent i dagpleje og institutioner Nedentående figur viser den gennemsnitlige belægningsprocent i 2009 og 2010, samt den forventede gennemsnitlige belægningsprocent 2011 og 2012 fordelt på hhv. dagplejen og institutionerne. Det ser umiddelbart ud, som om belægningsprocenten er stigende i 2011 for at jævne sig ud i 2012. Der skal i denne forbindelse gøres opmærksom på, at dagplejen i 2011 er korrigeret for pladser, der ikke kunne benyttes til varige indskrivninger pga. opsigelser i forbindelse med kapacitetstilpasninger. Derfor fremstår belægningsprocenten som meget høj i 2011, men det fortsætter ikke i 2012. 1 Tallene for 2011 er beregnet medio november 2011 og kan derfor afvige en anelse fra de endelige opgørelser for 2011. CENTER FOR DAGTILBUD & SKOLER 14 06.10.2011
Den faktiske gennemsnitlig belægningsprocent i dagpleje og daginstitutioner i 2009 og 2010, samt den forventede i 2011 og 2012 98% 96% 94% 92% 90% 88% 86% 84% 82% Faktisk 2009 Faktisk 2010 Forventet 2011 Forventet 2012 Dagpleje Daginstitutioner Aktivitetstal på skoleområdet Antal elever og klasser i folkeskolerne Figuren viser klassekvotienten samlet for kommunens 10 folkeskoler de seneste 3 skoleår, samt den budgetterede for skoleåret 2012/2013. Derudover viser grafen forskellen på den faktiske klassekvotient mod den budgetterede. Pr. 5. september 2011 var der indskrevet 5.706 elever fordelt på 262 klasser (incl børnehaveklasser og 10. klasser) En ændring i elevtal i løbet af et skoleår har ikke umiddelbart en økonomisk konsekvens på skoleområdet. Det skyldes, at der ikke tildeles flere eller færre ressourcer pr. elev, med mindre det skulle udløse en nyoprettelse af en klasse på en enkelt skole. Gennemsnitlig klassekvotient i Greve Kommunes folkeskoler 22,0 21,8 21,6 21,4 21,2 21,0 Faktisk klassekvotient Budgetteret klassekvotient 20,8 20,6 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 Nedenstående figur viser udviklingen i antal indkrevsne børn i SFO erne. Vi har i 2011 oplevet en positiv tilgang af børn, således at der pt. er et årsgennemsnit på 2.157 børn mod det budgetlagte tal på 2.116. CENTER FOR DAGTILBUD & SKOLER 15 06.10.2011
I 2010 havde vi ca. 50 ekstra skoleudsættere, hvilket resulterede i flere børn i børnehaverne og færre i SFO erne. Stigningen i antallet af børn i 2011 skyldes til dels, at alle børn (undtaget Strandskolen) nu overflyttes fra børnehave til SFO pr. 1. maj. Antal SFO-børn 2.260 2.240 2.220 2.200 2.180 2.160 2.140 2.120 2.100 2.080 2.060 2.040 2009 2010 2011 2012 Budgetteret antal børn Faktisk antal børn Kvalitetsmål på dagtilbudsområdet Nye mål til kvalitetskontrakten Dagtilbudsområdet har ikke i 2010 og 2011 indgået i Greve Kommunes kvalitetskontrakt. Nedenfor er der opstillet kvalitetsmål, der kan indgå i kommunens kvalitetskontrakt på dagtilbudsområdet. Kvalitetsmålene referer desuden til direktionens strategiplan 2012 og vil indgå i områdets aftalestyring. Fokusområde: Inklusion Der gennemføres et et stort inklusionsprojekt i perioden 2011-2013 på bl.a. dagtilbuds- og skoleområdet, som har til formål at sikre børn og unges mulighed for at indgå som ligeværdige deltagere i et anerkendende og udviklende fælleskab indenfor eller så tæt på almenområdet som muligt. Veje til målet Medarbejdere og ledere gennemfører et kompetenceudviklingsforøb i inklusion for at sikre, at inklusionstankegangen omsættes i praksis ude i institutionerne I forhold til forældrene sættes der fokus på, hvad inklusion tilfører af ressourcer og muligheder for den samlede børnegruppe. En del af indsatsen overfor forældrene vil være information på forældremøder og en informationsfolder om de muligheder inklusion giver den samlede børnegruppe. Iforhold til basisgrupperne for børn med særlige behov er der fokus på samarbejdet mellem det daglige pædagogiske personale og andre faggrupper, fx støttepædagoger, hvilket er helt afgørende for om det lykkes at inkludere børn fra basisgrupperne i de øvrige børnegrupper. Status for Der følges op i forbindelse med kommunens aftalestyring. CENTER FOR DAGTILBUD & SKOLER 16 06.10.2011
Fokusområde: Styrket forældresamarbejde ved implementering af Børneintra Implementering af Børneintra har til formål at styrke forældresamarbejdet og lette kommikationen mellem dagtilbud og forældre. Veje til målet Institutionerne vil gradvist over en toårig periode 2012/2013 blive opgraderet itmæssigt og der vil blive gennemført kurser for medarbejderne i takt med, de kobles på. Forældrene vil i takt med implementering blive informeret og introduceret til konceptet. Status for Der følges op i forbindelse med kommunens aftalestyring. Fokusområde: Optimering af ressourceudnyttelsen Etablering af en mere bæredygtig og fleksibel distriktsstruktur og institutionsstruktur Veje til målet Reducering i antallet af distrikter i kommunen. Dette med henblik på bl.a. at skabe større faglighed, professionalisering, innovation og udvikling samtidig med det giver en større bæredygtighed og fleksibilitet. Sammenlægning af fysisk tætliggende institutioner til integrerede institutioner, som er mere fleksible i forhold til forskellige aldersgrupper af børn. Status for Der følges op i forbindelse med kommunens aftalestyring. Fokusområde: Sammenhængende sprog- og læsepolitik på dagtilbuds- og skoleområdet Udformning af fælles sprog- og læsepolitk for de 0-16årige, der har til formål at skabe en rød tråd i sprog- og læseindsatsen på tværs af dagtilbuds- og skoleområdet, som i højere grad end i dag tilgodeser børnenes og elevernes Veje til målet sproglige udvikling. Sammentænke sprogvurderings- og sprogstimuleringsmaterialer, læsematerialer og indsatser Arbejde med, hvordan forældre bedst muligt kan inddrages i opfølgningen på sprog- og læseindsatsen Udvilke metoder til at give forældrene praksisanvisninger på, hvordan de kan støtte deres barns sprog- og læseudvikling Udvilke og afprøve metoder til opbygning af tværgående netværk CENTER FOR DAGTILBUD & SKOLER 17 06.10.2011
bestående tværproffesionelle og forældre omkring børnenes sprog- og læseudvikling. Udvikle strukturer og organisationsformer i skole og dagtilbud, der understøtter en sammenhængende sprog- og læsepolitik. Status for Der følges op i forbindelse med kommunens aftalestyring. Kvalitetsmål på skoleområdet Nedenfor er der opstillet kvalitetsmål, der kan indgå i kommunens kvalitetskontrakt på skoleområdet. Kvalitetsmålene referer desuden til direktionens strategiplan 2012 og vil indgå i områdets aftalestyring. Aktuelle mål i kvalitetskontrakten Fokusområde: Inklusion (folkeskolen) sætning er, at øge bestræbelserne på en højere grad af inklusion således, at antallet af børn, der undervises i specialtilbudene, falder fra de nuværende ca. 5 % til ca. 3 % i 2014. Veje til målet 1. Styrkelse af personalets inklusionsværktøjer gennem uddannelse af både medarbejdere og ledere. 2. Styrke arbejdsmiljø og trivsel vha. styrket medarbejderkompetence på inklusionsområdet gennem uddannelse og gennem trivselsundersøgelser. 3. Forældrerollen og forældresamarbejdet i et skole-hjemsamarbejde, som skal være præget af tillid og gensidig anerkendelse og respekt gennem forældreinformation og afholdelse af temamøder for alle forældre både på kommunalt plan og på den enkelte skole. Status for De enkelte skoler har i handleplaner beskrevet individuelle mål i forhold til ovenstående mål, som alle vil blive evalueret ved udgangen af juni 2012 af skolernes inklusionskontakter og gennem den kommunale følgeforskning. Fokusområde: Det digitale læringsrum/digitale læremidler Formålet er, at kunne tilbyde kommunens elever og medarbejdere på skolerne en omfattende og tidssvarende netbaseret platform samt en portefølje af itlæremidler som altid er til rådighed. It-læremidlerne skal dels medvirke til at styrke elevernes læring dels udvikle elevernes kreative og innovative evner. Veje til målet Ultimo 2011/primo 2012: Kvantitative undersøgelser og click- statistikker på benyttelsen af det digitale læringsrum og anvendelsen af digitale læringsmidler. CENTER FOR DAGTILBUD & SKOLER 18 06.10.2011
Ultimo 2011/primo 2012: Delevaluering af første fase af projektet. Juni 2012: Slutevaluering af projektet ved brug af kvantitative og kvalitative undersøgelser. Slutevalueringen vil omfatte en beskrivelse af nye mål for arbejdet med digitale læremidler og brug af computere og tablets som et lærings-, et kreativt- og et innovationsværktøj frem mod 2014. Status for Opfølgning sker ifølge med ovenstående. Fokusområde: Læsning sætning er, at Greve Kommune indfrier de Kommunale Læsemål gennem en målrettet og kvalificeret læseindsats på skolerne. Veje til målet Greve Kommune ønsker fagligt at styrke lærerne i at komme fra indsigt til indsats. En operationalisering af LUS, herunder screening for risiko for dysleksi i slutningen af 2. klasse Hver skole udarbejder en handleplan for den særlige undervisning i 3. klasse af elever i risiko for dysleksi. Læsetest og læseevaluering på alle klassetrin Sprogvurdering i børnehaveklassen Status for Der følges på målene ved udarbejdelsen af læserapporten juni 2012. Fokusområde: Undervisningsassistenter i folkeskolen I skoleåret 2010/2011 er der gennemført forsøg med undervisningsassistenter på alle kommunens skoler. Med udgangspunkt i evalueringen af projektårets resultater vil det fremadrettede mål være en optimering af brugen af undervisningsassistenter. Veje til målet I skoleåret 2011/2012 vil alle skoler fortsat have assistenter tilknyttet. Skolerne får større frihedsgrader i planlægningen end i projektåret. Således vil det være den enkelte skole, der i et samarbejde mellem ledelse og fagpersonale, der afgører hvor assistenten mest hensigtsmæssigt kan indgå. Primo april 2012 gennemføres der interviewundersøgelser med skoleledere, lærere og assistenter. Medio maj vil der, på baggrund af ovenstående samt erfaringerne fra projektåret, blive præsenteret forslag til fremtidig model. CENTER FOR DAGTILBUD & SKOLER 19 06.10.2011
Status for Der følges op på målene ved præsentation af forslag til fremtidig model. Nye mål i kvaliteteskontrakten Fokusområde: Ny skolepolitik Formålet er at udfordre den nuværende undervisningspraksis og organisering og modernisere og effektivisere skoletilbuddet med udgangspunkt i den nyeste viden og de bedste erfaringer om børns læring, leg, trivsel og motion Veje til målet Der udarbejdes en ny skolepolitik, som også beskriver mål og indhold for SFO en Skolepolitikken indeholder forslag om skolestruktur, elevernes faglighed og sammensætning. Der udarbejdes tilbud med fokus på idræt og sundhed, herunder en idræts- SFO/klub. Der udarbejdes et konkret forslag om helhedsskole. Der udarbejdes en overordnet talentstrategi for hele skolevæsenet. Status for Projektet følges og evalueres på chef- og lederniveau. Fokusområde: 10. klasse et er, at skabe et mere attraktivt 10. klassetilbud i Greve Kommune. Et tilbud, som er konkurrencedygtigt i forhold til omegnskommunernes tilbud, og det nye tilbud skal medvirke til, at færre unge søger 10. klasse uden for kommunen. Sekundært er formålet at skærpe tilbuddet i forhold til ny lovgivning på området, der åbner op for muligheden for at etablere såkaldte 20/20 forløb for elever på 10. klasse. Veje til målet Der søges fundet ny fysisk placering af 10. klassetilbuddet. Placeringen skal være på plads til start af skoleåret 2012/2013. Der etableres et samarbejde om 20/20 forløb med en erhvervsskole. Tlbuddet skal være muligt at vælge for de elever, som påbegynder 10. klasse i 2012. Øget digitalisering i 10. klasse, bl.a. ved brug af ipads som en integreret del af undervisningen Status for Der følges op på målene august og december 2012. CENTER FOR DAGTILBUD & SKOLER 20 06.10.2011