Notat M I L J Ø M I N I S T E R I E T Til praktiserende landinspektører KORT & MATRIKELSTYRELSEN Juridisk Område Journalnr : 130-001/2002 Ref : trh Tlf : 35 87 55 44 Fax : 35 87 50 64 E-post : trh@kms.dk 4. februar 2003 Eksempler på håndtering af strandbeskyttelseslinien i matrikulære sager Eksempel 1: U2001/11306 Kortopretning og arealberegning Bemærk, at dette eksempel viser, hvordan strandbeskyttelseslinien ikke skal håndteres. For at illustrere, at det i den pågældende sag ikke er korrekt at transformere strandbeskyttelseslinien med skelbilledet, har landinspektøren på et foreløbigt tryk af såvel målebladet som ændringskortet vist, hvordan strandbeskyttelseslinien ville være beliggende, hvis linien blev flyttet med skelbilledet ved kortopretningen. I sagen sker der ejendomsberigtigelse mod søterritoriet. I den forbindelse indmåles de faktiske forhold i marken i forhold til fikspunkter. Denne måling giver anledning til en kortopretning, hvorved skelbilledet i matrikelkortet flyttes godt 2m, således at skelpunkternes absolutte beliggenhed bringes i bedre overensstemmelse med forholdene på stedet og andre systemrelaterede digitale kort eller ortofoto, som matrikelkortet kan sammenstilles med. Miljøministeriet Kort & Matrikelstyrelsen Rentemestervej 8 2400 København NV Tlf. 35 87 50 50 Fax 35 87 50 51 Cvr-nr.: 62 96 59 16 E-post :kms@kms.dk www.kms.dk
Kort 1.1. Foreløbigt tryk af ændringskort med angivelse af strandbeskyttelseslinien. Den røde stiplede linie angiver strandbeskyttelsesliniens beliggenhed, hvis den transformeres sammen med skelbilledet ved kortopretning. Side 2 af 17
Kort 1.2. Foreløbigt tryk af del af måleblad med angivelse af strandbeskyttelseslinien. Den røde stiplede linie angiver strandbeskyttelsesliniens beliggenhed, hvis den transformeres sammen med skelbilledet ved kortopretning. Side 3 af 17
Det vil ikke være korrekt at flytte strandbeskyttelseslinien sammen med skelbilledet, fordi linien blev overført på matrikelkort med de rigtige systemkoordinater, optaget på et ortofoto, hvor bl.a. liniens beliggenhed i forhold til de nærliggende bygninger var bestemmende. Ved kortopretningen, der sker på grundlag af en indmåling af skellene i forhold til fikspunkter, bringes matrikelkortets skelbillede med de tilhørende koordinater i overensstemmelse med forholdene på stedet og det ortofoto, som var grundlaget for strandbeskyttelsesliniens fastlæggelse. Strandbeskyttelseslinien blev overført til matrikelkortet med de rigtige systemkoordinater, og efter kortopretningen er systemkoordinaterne for de nærliggende skelpunkter, der nu er vist med kredse, også berigtiget. Kortopretningen indebærer også, at de arealer, der ændres matrikulært, og som er berørt af kortopretningen og omfattet af strandbeskyttelse, skal nyberegnes efter kortopretningen, medmindre der er tale om ubetydelige ændringer af skellene. Matr.nr. 1bf havde f.eks. inden ejendomsberigtigelsen og kortopretningen et areal på 675m², heraf 295m² strandbeskyttet. Ved ejendomsberigtigelsen overføres 379m², der i sin helhed er strandbeskyttet. Efter registreringen er matr.nr. 1bf anført med 1057m² (efter opmåling), heraf 638m² (nyberegnet) strandbeskyttelse. Regler, der kan udledes: Linien, der bærer betegnelsen skal ikke følge skel, må ikke transformeres sammen med skelbilledet. Når strandbeskyttelseslinien ikke skal følge skel, skal liniens beliggenhed / systemkoordinater i matrikelkortet fastholdes. (Regel nr. 2). Matrikelregisterets arealangivelser for strandbeskyttelsesarealer skal ajourføres i forbindelse med matrikulær ændring af arealet for det pågældende matr.nr. Side 4 af 17
Eksempel 2: U 2000/8370 Kortopretning og vejudskillelse I perioden, fra udtræk af matrikelkortet blev leveret til Strandbeskyttelseskommissionen, og til strandbeskyttelseslinien af Kort & Matrikelstyrelsen blev overført til det gældende matrikelkort, blev der foretaget en kortopretning i forbindelse med registrering af en sag om udskillelse af offentlig vej på en strækning gennem en landsby. Del af Gåbense, Nr. Vedby, Nørre Alslev Kommune Storstrømmen Storstrømmen Kort 2.1. Strandbeskyttelseslinien som den er fastlagt i det historiske matrikelkort fra juli 1999. Den blå linie skal følge skel, den gule linie skal ikke følge skel. Det bebyggede område langs den offentlige vej er således undtaget fra strandbeskyttelse. Da KMS skulle overføre linien til det gældende matrikelkort, var kortet i mellemtiden forandret som følge af registrering af kortopretning og egentlige matrikulære forandringer ved vejudskillelse og inddragelse af aflagte vejarealer under tilgrænsende ejendomme. Side 5 af 17
Kort 2.2. Ændringskort fra vejsagen U2000/8370. Ved vejudskillelsen blev der foretaget kortopretning og aflagte vejarealer blev inddraget under tilgrænsende ejendomme. Del af Gåbense, Nr. Vedby, Nørre Alslev Kommune Storstrømmen Storstrømmen Kort 2.3. Strandbeskyttelseslinien modtaget fra Strandbeskyttelseskommissionen i december 2000 overført direkte til det gældende matrikelkort (marts 2002). Side 6 af 17
På hele den viste vejstrækning er der foretaget en kortopretning på grundlag af måling i marken. Da der således er tale om en reel forbedring af matrikelkortet, bør der foretages en tilretning af strandbeskyttelseslinien. Kort & Matrikelstyrelsen skulle ved overførelsen af linien tage hensyn til følgende forhold: Når strandbeskyttelseslinien skal følge skel, skal linien følge med skellet, hvis skellets beliggenhed er ændret ved kortopretning. Når strandbeskyttelseslinien ikke skal følge skel, skal liniens oprindelige geografiske beliggenhed fastholdes, medmindre kortopretningen medfører, at linien berører en ny ejendom eller et nyt matrikelnummer. I den konkrete sag ændres skellet langs vejens nordlige side, dels ved kortopretning, dels ved ejendomsberigtigelse og inddragelse af aflagt vejareal. Strandbeskyttelseslinien bør også i disse tilfælde følge det berigtigede eller ændrede skel, fordi der er tale om overførsel af mindre arealer til eller fra veje eller andre strækningsanlæg. Side 7 af 17
Del af Gåbense, Nr. Vedby, Nørre Alslev Kommune Storstrømmen Kort 2.4. Udsnit af kort 4.2.3. Mål ca. 1:1500. På den strækning af vejens sydlige skel mod søterritoriet, hvor strandbeskyttelseslinien var sammenfaldende med skellet bevirker kortopretningen, at en ca. 2,5m bred smal strimmel af vejen bliver omfattet af strandbeskyttelse. Strandbeskyttelseslinien bør også i den situation følge det oprettede skel, da der ellers ville være tale om, at vejarealet blev pålagt strandbeskyttelse på den pågældende smalle strimmel. Der må lægges betydelig vægt på, at strandbeskyttelsen ikke som følge af en vejudskillelse kommer til at omfatte nye ejendomme. Med det nye skelbillede ligger huset på matr.nr. 1o nu henover skellet mod Storstrømmen. Det er dog tydeligt, at strandbeskyttelseslinien er fastlagt i forhold til det pågældende hus, så det er friholdt for strandbeskyttelse. Derfor skal strandbeskyttelseslinien fastholde sin beliggenhed og de systemkoordinater den blev indlagt med. Side 8 af 17
Kort 2.5. Skærmdump fra Kort & Matrikelstyrelsens Web-matrikel. Det fremgår at den topografiske kystlinie afviger betydeligt fra matrikelkortets kystlinie. Strandbeskyttelsesliniens beliggenhed efter kortopretning og vejudskillelse er vist i kort 2.6. Side 9 af 17
Kort 2.6. Gældende matrikelkort med strandbeskyttelseslinien tilrettet efter kortopretning og vejudskillelse. Den fuldt optrukne linie skal følge skel, den stiplede linie skal ikke følge skel, men fastlægges dog sammenfaldende med vejskellet. Regler der kan udledes: Når strandbeskyttelseslinien er sammenfaldende med skel mod offentlig vej eller jernbane, kan Kort & Matrikelstyrelsen i nedennævnte tilfælde justere liniens beliggenhed, således at linien også efter ændringen bliver sammenfaldende med det nye skel mod strækningsanlægget. For at friholde et matr.nr., der ikke hidtil har været omfattet af strandbeskyttelse, eller Side 10 af 17
For at sikre, at et matr.nr. eller et offentligt vejareal, der hidtil har været helt omfattet af strandbeskyttelse, fortsat i sin helhed er omfattet af strandbeskyttelse. Det gælder uanset, om ændringen skyldes kortopretning, korttilpasning, eller overførsel af areal til eller fra offentlig vej. (Regel nr. 7). Side 11 af 17
Eksempel 3 Område i Fjellerup By, Fjellerup Det matrikelkort, der blev leveret til Strandbeskyttelseskommissionen og som nedenfor kaldes det historiske blev ændret i perioden, indtil strandbeskyttelseslinien af Kort & Matrikelstyrelsen skulle indføres på det gældende matrikelkort. 23g 38b 33d 5d 23g 4.00m 38q 38b 23ag 23ae 38m 23av 38l 3.80m 35d 33d 38k 38p 38o 38n 23ah 38i 38h 38g 38f 23ak 23as 31e 31n 31p 31f 23bc 31i 31y 31g 31q 31r 23bb Kort 3.1. Matrikelkortet (Udtræk pr. 01.02.1999), Top10DK og original 300m strandbeskyttelseslinie. Strandbeskyttelseslinien er fastlagt i forhold til de faktiske fysiske forhold, herunder nærliggende bygninger, som ses på ortofotoet. Matrikelskel og lokalplangrænser har kun sekundær betydning for fastlæggelsen af linien. Side 12 af 17
Det fremgår, at bygningerne i området i mange tilfælde ligger ind over skellene i det historiske matrikelkort, og for landinspektører og andre er det tegn på matrikelkortets unøjagtighed i det pågældende område. I forbindelse med en matrikulær sag i området blev matrikelkortet forbedret ved kortopretning. 23dq 23g dp 23 33bc 33d -033 38b 38r 5d 5e 23g 4.00m 4.00m 38q 38q 38b 38m 38m 23ag 23ag 23av 23av 23ae 38l 38l 3.80m 3.80m 38n 23ah 2 35d 33d 38k 38k 38p 38p 38o 38o 38n 23ah 38i 38i 38h 38g 38g 38f 38f 23ak 23ak 23as 23as 31e 31e 31n 31p 31f 23bc 31i 31 31y 31y 31g 31q 31r 23bb Kort 3.2 - Matrikelkortet før (lyserød) og efter (sort) kortopretning samt Top10DK Side 13 af 17
23dq dp 23 33bc -033 38r 5e 23g 4.00m 38b 23ag 23ae 38m 38q 23av 38l 3.80m 38n 23ah 2 35d 33d 38k 38p 38o 38f 23ak 38i 38h 38g 23as 31e 31n 31p 31f 23bc 31 31y 31g 31q 31r 23bb Kort 3.3 Gældende matrikelkort, Top10DK samt den originale 300m strandbeskyttelseslinie. Ved sammenligning af kort 3.1 og kort 3.3 ses, at matr.nr. 33d og matr.nr. 38q nu er helt omfattet af strandbeskyttelseszonen. Endvidere berøres matr.nr. 38m, der ikke hidtil har været berørt. Strandbeskyttelsen synes således at være skærpet i forhold til de tre ejendomme. Efter kortopretningen skal strandbeskyttelseslinien flyttes med skellet der, hvor linien skal følge skel, mens den, hvor linien ikke skal følge skel, skal blive liggende og systemkoordinaterne fastholdes. Samtidig skal strandbeskyttelsesliniens forskellige linieforløb (skal følge skel og skal ikke følge skel) forbindes på en hensigtsmæssig måde. Det vil i det konkrete tilfælde sige, at hakket i linien på matr.nr. 38k Side 14 af 17
forsvinder samt, at strandbeskyttelseslinien, der går tværs over vejen mellem bl.a. matr.nr. 23dq og 23g, flyttes med skelbilledet således at linien også efter kortopretningen forbinder de to liniestykker, der skal følge skel. 23dq dp 23 33bc -033 38r 5e 23g 4.00m 38b 23ag 23ae 38m 38q 23av 38l 3.80m 38n 23ah 2 35d 33d 38k 38p 38o 38f 23ak 38i 38h 38g 23as 31e 31n 31p 31f 23bc 31 31y 31g 31q 31r 23bb Kort 3.4 Gældende matrikelkort med forslag til beliggenheden af 300m strandbeskyttelseslinie. Kortopretningen medfører også, at matr.nr. 38k, 38l og 38m, der på det historiske kort er friholdt for strandbeskyttelse nu bliver berørt af strandbeskyttelsen. Der foreligger en aftale mellem Skov og Naturstyrelsen og Kort & Matrikelstyrelsen om, at Kort & Matrikelstyrelsen kan justere beskyttelseslinie, hvor den ikke skal følge skel, op til ±1½m, når dette Side 15 af 17
gøres for at friholde en ejendom, der ikke hidtil har været omfattet af strandbeskyttelse. Når strandbeskyttelseslinien ved kortforbedring overskrider skellet til ikke hidtil omfattede ejendomme eller matrikelnumre med mere end 1½m, skal Kort & Matrikelstyrelsen forelægge sagen for Skov og Naturstyrelsen. Det er så Skov og Naturstyrelsen, der afgør, om linien skal fastholde sin geografiske beliggenhed, hvorved en ny ejendom bliver pålagt strandbeskyttelse, eller om den pågældende ejendom skal friholdes ved en justering af linien i matrikelkortet. 23dq dp 23 33bc -033 38r 5e 23g 4.00m 38b 23ag 23ae 38m 38q 23av 38l 3.80m 38n 23ah 2 35d 33d 38k 38p 38o 38f 23ak 38i 38h 38g 23as 31e 31n 31p 31f 23bc 31i 31y 31g 31q 31r 23bb Kort 3.5. Kortet viser det gældende matrikelkort, hvor beliggenheden af strandbeskyttelseslinien er tilrettet yderligere, så linien bliver sammenfaldende med skellet mellem matr.nr. 38b og 38m samt skellet mellem matr.nr. 33d og henholdsvis 38k og 38l. Side 16 af 17
Regler der kan udledes: Når strandbeskyttelseslinien skal følge skel, skal linien også følge skellet efter kortopretning og korttilpasning. (Regel nr. 1). Når strandbeskyttelseslinien ikke skal følge skel, skal liniens beliggenhed / systemkoordinater i matrikelkortet fastholdes. (Regel nr. 2). Der er dog følgende undtagelse: Når der er tale om forbindelseslinier over en kort afstand, mellem liniestykker, der skal følge skel (f.eks. tværs over en vej eller sti), skal linien også efter kortopretning og korttilpasning forbinde de to liniestykker. (Regel nr. 2.1). Når strandbeskyttelseslinien håndteres efter ovennævnte regler, skal strandbeskyttelseslinien gøres sammenhængende ved simpel forlængelse, afkortning eller forbindelse til skæring. Håndtering af strandbeskyttelseslinien efter reglerne ovenfor vil i særlige tilfælde kunne medføre, at linien efter en kortopretning går ind over et matr.nr., som ikke var berørt af strandbeskyttelse før kortopretningen eller korttilpasningen. I sådanne tilfælde skal Skovog Naturstyrelsen inddrages (Regel nr. 3). Kort & Matrikelstyrelsen kan dog justere beliggenheden af strandbeskyttelseslinien op til ±1½m, for at friholde et matrikelnummer, der hidtil ikke har været berørt af strandbeskyttelse. (Regel nr. 3.1). Side 17 af 17