I skal alle snart kigge på lokalplanen for det nye erhvervsområde for Farremosen.

Relaterede dokumenter
I morgen har I et punkt på dagsordenen om Lokalplan for Farremosen erhvervsområde.

Opsamling på arbejdet med Brammings Erhvervsområder

Vejledende grænseværdier for støjbelastning. Bilag 3

Udpegning af områder til produktionsvirksomheder

Sammenfattende miljøredegørelse. til lokalplan nr. 399A for et område til detailhandel ved Gl. Århusvej i Viborg

KL høringssvar til ændring af lov om planlægning vedr. produktionserhverv

Notat Sagsansvarlig Pernille Aagaard Truelsen Indehaver, advokat (L), ph.d.

Pkt.nr. 2. Forskrift om varelevering til detailhandel i Hvidovre Kommune Indstilling:

Udkast til standard rammebestemmelser

Debatoplæg Glostrup Kommune Oktober 2016

Debatoplæg Glostrup Kommune September 2018

Tillæg 3 til kommuneplan - Erhvervsområde, DAKA ved Assentoft

Ændring Kommuneplan. Strandby, Boliger på en del af Tovværksområdet ved Grådybet. s la. Maj Vores fremtid i storkommunen

Debatoplæg Glostrup Kommune September 2018

Ophævelse af lokalplan. Ophævelse af del af lokalplan 104A for et erhvervsområde i Hvam FORSLAG

Vurdering af konsekvenser for byudvikling og anvendelsesmuligheder på pieren ved etablering af de nye havneområder

Kjersing, Erhvervsområdet Next Step City

Debatoplæg Glostrup Kommune August 2018

Hjerting By, Boligområde ved Jagtvænget og Idræts Allé

Erhvervsområde ved industrivej i Ringe FORSLAG

BILAG A - INDSIGELSESDOKUMENT

FORSLAG. Tillæg 14. Til Silkeborg Kommuneplan

HISTORISK INDLEDNING

AFGØRELSE i sag om Herning Kommunes påbud om støjundersøgelse til Alpi Danmark A/S, Vejlevej 5, 7400 Herning

FORSLAG. Tillæg 18. Silkeborg Kommuneplan

Teknisk redegørelses bilag om støjforhold mv Bilag 1

Kommuneplantillæg. Kommuneplantillæg nr 5 til Sønderborg Kommuneplan

Tillæg nr. 97 til Herning Kommuneplan

FORSLAG. Tillæg 43. Silkeborg Kommuneplan

Forslag til ændrede rammebestemmelser for 13-B-04 i Planområde Gødvad, der udsendes i supplerende 8 ugers høring.

Notat. Serviceeftersyn af gældende lokalplaner for eksisterende tunge erhvervsområder Teknisk Udvalg. Planlægning og Byggeri

Miljøvurdering af lokalplan støj og luft

Rekreativt område i Varde nord TILLÆG 11

Tillæg nr. 60 til Herning Kommuneplan

KOMMUNEPLAN 13 TILLÆG NR SKANDERBORG KOMMUNE

Kommuneplantillæg nr. 005 for rammeområde BB1.3 Kocksvej- Falkenborgvej.

Kommuneplantillæg nr. 005 for rammeområde BB1.3 Kocksvej- Falkenborgvej.

Halsnæs Kommune Rådhuset Rådhuspladsen Frederiksværk Tlf

Tidslinjer- Vassingerød Nord og Farremosen

Forudgående høring HVIDOVRE KOMMUNEPLAN 2016 HVIDOVRE. Invitation til at komme med idéer og forslag til ændret anvendelse af ejendommen Immerkær 42

Foroffentlighedsfase for Anholt Havn

Tillæg nr. 1 til Kommuneplan

Kommuneplan for Odense Kommune. Tillæg nr. 45

Kommuneplantillæg nr. 4 for Kommuneplanramme 2.1.BE.1 -

Forslag til Lokalplan nr. 385 for erhvervsområde ved Lerbakken, Følle og Forslag til Kommuneplantillæg nr. 4 til Syddjurs Kommuneplan 2013

NOTAT. Støjmæssigt råderum for ny erhvervshavn i Køge. 1. Baggrund

23.02.R02. Forslag Rekreative formål i Varde Nord TILLÆG 18 RAMMEOMRÅDE R02

Indstilling. Endelig vedtagelse af forslag til Lokalplan 884. Boligområde ved Højlundsparken i Solbjerg. Tillæg nr. 16 til. 1.

Egedal Fjernvarme A/S Annekset Stenløse Rådhus Rådhustorvet Stenløse

Uddybende omkring placering af biogasanlæg Ifølge aftale med Miljøudvalget

Klagevejledning Den endelige vedtagelse af ovennævnte planer kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet.

Tillæg 30. Silkeborg Kommuneplan Billedstørrelse: 6,84 i bredden 5,83 i højden Placering: 5,22cm (vandret) 4,45 cm (lodret)

Tillæg nr. 6 til. Kommuneplan 2013 FORSLAG. ændret afgrænsning af rammeområde 5.L.2. og aflysning af rammeområderne. Rammeområde 5.L.

Indholdsfortegnelse. Nr. 4 - Fjernvarmeværk ved Katkjærvej 3 Redegørelse 4 Retningslinjer 9 Rammer 11 Vedtagelse 12

Miljøstyrelsen

Ekstern støj ved etablering af midlertidige opholdssteder til flygtninge

Tillæg nr. 1 til Herning Kommuneplan

Hvidbog - behandling af høringssvar

TILLÆG NR. 20 TIL MØN KOMMUNEPLAN Et erhvervsområde mellem Kobbelvej og Udby Skov

Kommuneplan for Odense Kommune

Kommuneplan for Odense Kommune

Tillæg nr. 63 Herning Kommuneplan

Ændring side 2 Kommuneplan

LOKALPLAN ERHVERV, GRAVSHOLTVEJ LANGHOLT

LOKALPLAN Boliger i den nordlige del af Thomas B. Thriges Gade

TILLÆG 13. VEDTAGET Silkeborg Byråd 17. december 2012

VEJLEDNING. Efter den politiske behandling vil ejere, naboer og bidragydere blive orienteret om den politiske beslutning.

Indsigelsesnotat kommuneplantillæg nr. 66 med tilhørende VVM-redegørelse og miljørapport for DNV-Gødstrup

til Kommuneplan , for et område til centerformål, Nygade, Skjern

Ophævelse af Byplanvedtægt nr. 1, Esbjerg Kommune Lokalplan nr

Forslag til Lokalplan L01 Skydebaneanlæg ved Ansager

Byrådscentret

Bilag 5. Fornyet prioritering af lokalplan for Erhvervsområdet Tåstrup Syd. Dato for modtagelse af ansøgning 13. juni Holbæk Kommune VBAF - Plan

Produktionsvirksomheder i kommune- og lokalplanlægningen

Bilag til generalforsamling I Hornshøj Borgerforening 2018.

Som varslet med brev af 7. oktober 2015 påbydes HKScan Denmark A/S, Skovsgård hermed at efterleve nyt vilkår om grænseværdier for støj.

Tillæg nr. 22 til Herning Kommuneplan

Indstilling. Nye værksteder til DSB Togvedligeholdelse i Sonnesgade. 1. Resume. Til Århus Byråd via Magistraten. Teknik og Miljø

SAMMENFATTENDE MILJØREDEGØRELSE

Håndværkerkvarteret. debatoplæg. april 2015

Vedr.: Forslag til ændring af rammeafgrænsning for erhvervsområde ved Vestermarksvej i.f.m. fordebat vedr. erhvervsområde vest for Viborg.

Hadsten Kommune Lokalplan nr.

Kommuneplan for Odense Kommune. Tillæg nr. 70

SAMMENFATTENDE MILJØREDEGØRELSE

Kommuneplantillæg nr Støjkonsekvenszone og teknisk anlæg, Støvring. Høring fra den 26. juni 2018 til den 21. august 2018.

Den 9. maj 2008 Natur og Miljø svarer, at der er ingen problemer i fht. lokalplanen. (Natur og Miljø udtaler sig på grundlag af første ansøgning).

Og det betyder, at det bliver vores politiker, der i sidste ende afgøre spørgsmålet om Nyttiggørelse

Kommuneplan for Odense Kommune

Kommuneplan for Odense Kommune. Forslag til tillæg nr. 31

Kommuneplantillæg nr. 8 for række- og parcelhuse i det nye Blovstrød

Nørager kommune Lokalplan n r. 3.6

Kommuneplan for Odense Kommune

KURSUSCENTER, ARVAD MØLLEVEJ, BRANDE. FORSLAG til tillæg nr. 24 Ikast-Brande Kommuneplan Arvad Møllevej. Elværkssøen. Skjern Å.

Tillæg nr. 22 til Kommuneplan

Kommuneplan Tillæg nr. 3 for område 1.B.43 Boligområde. Rammeområde

Kort nr. 1 Lokalplanområdets afgrænsning (matrikelkort)... side 9 Kort nr. 2 Arealanvendelsesplan... side 11

UDKAST SAMMENFATTENDE MILJØREDEGØRELSE

Følgende er en oversigt med resumé af de enkelte bemærkninger, suppleret med Forvaltningens kommentarer.

Tillæg 17. Til Silkeborg Kommuneplan

Forslag til tillæg 8 til Kommuneplan 2017 Udpegning af områder til produktionsvirksomheder

Transkript:

Fra Klaus F. Østergaard, Farremosen 3, (sendt 19. maj 2017) Kære byrødder, I skal alle snart kigge på lokalplanen for det nye erhvervsområde for Farremosen. Der er mange følelser på spil for os naboer til området, inklusiv sælger af området. Vi har fået en meget dårligt gennemarbejdet lokalplan i høring. Hvorfor er den dårlig - forvaltning skriver i deres kommentar til mit høringssvar, det er en fejl man lader zonen for klasse 4 virksomheder gå til skel. Zonen skal stoppe i nyplanlagte områder ved 100 m. Denne fejl har givet Kim Andersen Erhverv og Landinspektør Carsten Salling der repræsentere sælgeren af jorden Ole Lunau (Bøgeholm) en forhåbning om man kunne bygge ud til 20 m fra skel. Det skal bemærkes at Carsten Salling også laver kortskitserne for kommunen til brug i lokalplanen. Hvor er miljøbeskyttelsen som forvaltningen burde give os borgerer og hvorfor skal vi argumentere for gældende retningslinjer overholdes? Vi bliver inviteret til møde med TPU. Men vi bliver inviteret med meget få dages varsel, trods det er flere måneder siden vi har afgivet høringssvar, og de ændringer som vores høringsvar har givet anledning til, skal vi selv skal opsøge som bilag på kommunens hjemmeside. Hvis man ønsker at vise en reel borger inddragelse, havde man væres så venlig at vedhæfte ændringsforslaget og forvaltningens kommentarer med invitationen til mødet. På mødet fremgår det tydeligt at sælger og dennes repræsentanter har holdt mange møder igennem flere år med forvaltningen om denne plan, der snakkes meget om borger inddragelse - det er ikke vores oplevelse det menes seriøst. Når vi kigger på argumentationen fra forvaltningen side på vores bemærkninger om at overholde gældende retningslinjer i miljøplanlægningen af ny erhvervsområder. Fremhæver forvaltningen nu pludselig et økonomisk aspekt for sælger, nemlig manglende indtægt ved jordsalg. Det må jeg sige er urimeligt når vi der havde købt boliger for 20 år siden, hvor området var beskyttet som en del af den grønne finger i fingerplan i regionen, nu kan vi lide værditab hvis gældende retningslinjer ikke overholdes. Så må man spørger om forvaltningen formår at sørger for ingen stilles ringere - som er deres udtryk. Det økonomiske argument er lidt uforståeligt, da disse retningslinjer jo netop er lavet for at beskytte både virksomhederne og naboerne. Virksomhederne beskyttes mod krav i fremtiden om at lave afværgende foranstaltninger der dæmper deres genere til miljøet, og naboerne sikres mod gener fra miljøtunge virksomheder. Når forvaltningen bringer økonomien ind i billedet uden at sætte ord på, bør det fremhæves at sælger der havde landbrugsjord til ca 11 kr/kvm, nu efter der er lavet kommunalplan og lokalplan kan sælge den byggemodnet jord til ca 700 kr/kvm, nok ikke bliver stillet ringere af gældende retningslinjer for miljøplanlægning overholdes. Forvaltningen har i deres forslag opfundet et nyt begreb i deres sagsfremstilling - bufferzoner. Det er zoner hvor der kan bygges og laves aktiviteter som i et parcelhus kvarter, med en max højde på 8,5 m. Dette hedder klasse 0 i håndbog for miljøplanlægning, men det vil man ikke skrive, fordi det må der ikke ligge i området, der er reserveret til Klasse 4 og opefter. Hvis man skriver det så har man problemer med regionen og staten om anvendelsen af området. Kim Andersen er ejendomsmægler og har nu pludselig en potentiel køber, som han har lovet han kan sælge noget jord. De har lavet planer inden lokalplanen er færdig, altså han kender rammerne for området. Så derfor truer han jo nu direkte i et brev, der er vedlagt sagen, Jesper Hammer med at hvis gældende retningslinjer for afstande til virksomheder og deres aktiviteter kommer til at indgå i

lokalplanen, vil virksomheden bare flytte deres støjende aktiviteter om på den side af bygningen som genere naboerne mest. Ydere mere laver han en kortskitse sammen med Landinspektør Carsten Salling, der viser zoner som ikke har været besluttet i TPU. Bemærk venligst at Kim Andersen og Carsten Salling i fællesskab på kortskitsen, planlægger en vej hen over et 3 beskyttet naturområde. Hvordan kan det være der ikke ligger et notat fra forvaltningen der vejleder politikerne om at Kim Andersen og Carsten Sallings brev og kortskitser for det første bygger på ikke vedtagne rammer, populært sagt er frifantasi og ønsker. For det andet det ikke er muligt da der planlægges en vej igennem et beskyttet naturområde. Jeg har kun beskrevet noget der burde være standard og en selvfølgelighed, altså man planlægger efter gældende retningslinjer udstukket af miljøministeriet, og ikke efter ønsker fra en ejendomsmægler. Ejendomsmægleren skal nok sælge jorden, det sammen for sælger og den potentielle køber kan stadigvæk få en unik placering i dette område, der er jo ikke rigtig andre områder i regionen der er udlagt til dette formål. For kommunen har det ikke nogen økonomisk indflydelse, det er jo nævnt i forvaltningen beskrivelse. Hvis jeg skulle komme med nogle forslag til justeringer i Lokalplanen. 100 m er jo gældende retningslinjer for afstande, desværre kommer det til at ligge som ingenmandsland vil nogle sige. Det kan vi som beboere godt leve med. Det kan jo planlægges i lokalplanen som fællesareal til beskyttelse af både virksomheder og naboer mod genere. Naboer kan klage og virksomheder forurene. Ved at lave det til fælles arealer så kan ingen fristes til at udnytte arealet i fremtiden med risiko for administrative byrder for forvaltningen ved klager fra borgere og arbejde med pålæg. Retningslinjerne fra miljøministeriet skriver man kan i delområder af en lokalplan skærpe krav f.eks. til støj og dette kan indskrives i lokalplanen, specielt for beskyttelse af følsomme naboområder som beboelser. Jeg har vedhæftet Vejledning om Ekstern Støj fra VIrksomheder fra Miljøstyrelsen, der trods den er fra 1984 stadigvæk er gældende. Her er lige et citat fra vejledningen: Støj ulemper i forbindelse med virksomheder kan - ligesom andre forureningsulemper - meget ofte føres tilbage til, man ved planlægningen af arealanvendelsen og placering af virksomhederne ikke har taget miljøhensyn i fornødent omfang. Man kan jo indføje at bygninger og anlæg i den nordlige ende i zone 4 og 5 skal placeres således de virker som en naturlig skærm for virksomhedens aktiviteter mod beboelserne i det nordlige skel i lokalplanen. Man kan også sætte en restriktion på støjudledningen fra virksomheder kun i zone 4 på f.eks. 60 db i dagtimerne mellem 7 og 18 manddag-fredag og uden for dette tidsrum max 40 db. således kan man sikre at vores beboelser ikke generes. Pointen her er byrådet sætter rammerne og hvis de beskrives i lokalplanen skal de overholdes. Støjvolde kan placeres både tæt på og langt fra støjkilden. Støj begrænses bedst ved kilden og til nød længst væk (altså i skel foran vores huse). Vi er absolut ikke interesseret i umiddelbart syd for vores skel at kigge ind i en meget høj støj væg eller vold, der vil tage alt sol fra syd om vinteren. Dette er jo også grunden til man har 100 m afstand til klasse 4 virksomheder. Støj aftager med kvadratet på afstanden.

Vi er helle ikke interesseret i at havde et plantebælte lige i skel med høje træer. Da der skal planlægges med et ingenmandsland på 100 m kan plantebæltet lægges tæt op ad klasse 4 zone de 100 m fra det nordlige skel og dække for en jordvold. Kim Andersen fremhævede jo på mødet med TPU og borgerne at kommende ejere fik massere af rå/muldjord de kunne lave volde af. Men at plante træer på toppen af en 10 m høj vold og de bliver 15-20 m højde så bliver det jo højere end max bygge højden, hvilket ikke giver den helt store mening. Et bredt bælte af beplantning der vokser fra lav mod normal træhøjde på 15-20 m ved 100 m vil give området et pænt udtryk og virke støjdæmpende, hvilket Birkholm planteskole (også sælger af jord i området) også har forslået i deres indsigelser, jeg vil anbefale at man følger råd fra Birkholm planteskole om sammensætning af et plantebælte. Vi er godt klar over at det tilsyneladende er lidt forhandling, så fra vore side har vi ikke noget problem i man i lokalplanen hæver dels byggeprocenten syd for den nordlige klasse 5 zone fra 50 til f.eks. 55% og noget tilsvarende for for volumen procenten hele området indkapsles jo af jordvolde og plantebælter, og det vil mere en kompensere for det værditab som man måtte lide p.g.a. en skærpelse af miljø krav. i Zone 4 og vil næppe kunne ses i det færdige område karakter. Hvis disse procenter hæves kan der bygges mere per kvm grund og dermed produceres mere hvilket er i potentielle købers interesse. Jeg vil også gerne takke for den vilje der er fra politisk side til at begrænse bygge højden til 8,5 m i zonen der dækker miljøklasse 4! Med venlig hilsen, Klaus F. Østergaard Farremosen 3 40 97 61 61 ps. Jeg har farvet pointerne i Miljøstyrelsens håndbogen for miljø og planlægning nedenfor med gult. Husk nu der er hverken lavet lokalplane eller udstykningsplan, altså så er det for et jomfrueligt område der skal planlægges. Julelege, dispensationer og konkrete vurderinger kan man lave i eksisterende områder, hvor der fysisk er bygget og ligger en virksomhed, men det er først efter i har vedtaget lokalplanen. Forside Indhold Forrige Næste Skov- og Naturstyrelsen Miljøministeriet Håndbog om Miljø og Planlægning - boliger og erhverv i byerne

Afsnit 3 Model for adskillelse af forskellige aktiviteter - afstandszoning Virksomhedsklassifikation Klassifikation af virksomheder i eksisterende områder Klassifikation af virksomheder i nye områder Afstandszoning Afstandszoning og udstykning Anvendelsesbestemmelser ved zoning af erhvervsområder En målrettet zoning af erhvervsområderne med adskillelse af forurenende og mindre forurenende aktiviteter kan bidrage til at fremtidssikre områderne som erhvervsområder og undgå nabokonflikter. Dette afsnit beskriver en metode til at gennemføre en sådan zoning. Lige siden de første større byplaner blev udarbejdet i starten af 1900 tallet, har man benyttet sig af zoning under en eller anden form. I starten var hensigten at sikre, at virksomheder og boliger blev lokaliseret med en vis indbyrdes afstand, eller måske i to forskellige områder. Zoningsbegrebet knytter sig til forestillingen om, at forurening bekæmpes gennem fortynding af forureningen, så forureningsniveauet derved bliver acceptabelt. Det er tanken, at forureningen i form af f.eks. støj eller lugt ved at holde afstand fortyndes og dermed dæmpes, inden den når boligområdet. Fortyndingsprincippet er som bærende miljøprincip senere erstattet med renere teknologiprincippet, som indebærer at forureningen begrænses ved kilden gennem anvendelse af renere produkter og teknologi. Samtidig er der bl.a. som følge af ændringerne i erhvervsstrukturen, med færre produktionsvirksomheder

og flere kontorlignende virksomheder, kommet større fokus på at udvikle byområder med en blanding af virksomheder, boliger og institutioner. Når der alligevel fortsat er grund til at arbejde med "afstandszoning efter virksomhedsklassifikation" skyldes det flere forhold. For det første foregår langt den største del af den fysiske planlægning i de eksisterende byer, som overvejende er planlagt på baggrund af den funktionalistiske byplantradition med adskillelse af funktionerne. Der er derfor i planlægningen behov for metoder, der kan håndtere disse byområder, indtil de om formentlig mange år skal underkastes en omfattende byomdannelse, der medfører ændring i anvendelsen. For det andet er der en række forureningsgener, som det enten ikke er muligt eller som der ikke er politisk opbakning til at begrænse ved kilden. Det kan f.eks. dreje sig om støj fra lastning og losning af varebiler eller om ikkesundhedsskadelige lugtgener fra f.eks. fødevarevirksomheder. For det tredje vil en integration med mere følsomme funktioner, der stiller andre krav til omgivelserne være problematiske for f.eks. mange egentlige produktionsvirksomheder samt store transportvirksomheder. Princippet om afstandzoning gennem virksomhedsklassifikation kan, på trods af at princippet bygger på en efterhånden forældet tankegang, således med fuld ret anvendes i den fysiske planlægning. Princippet bygger dels på, at kommunen foretager en miljømæssig vurdering af hvilken klasse, virksomheden kan indplaceres i, og dels foretager en byplanmæssig vurdering af hvilke arealer, der er egnet til lokalisering af de enkelte virksomheder. Idet følgende beskrives de to indgange. VIRKSOMHEDSKLASSIFIKATION Virksomhedsklassifikationen er udarbejdet af Miljøstyrelsen som et hjælperedskab til planlægningen, herunder zoning, dvs. lokalisering af nye virksomheder indenfor et erhvervsområde. I forbindelse med vurderingen af de enkelte virksomheders miljøbelastning er der opstillet syv klasser, hvori de beskrevne virksomhedstyper er indplaceret. Til hver klasse knytter der sig en anbefalet mindste beskyttelsesafstand til forureningsfølsom arealanvendelse, som kan anvendes i planlægningssituationen. De angivne forureningsniveauer bygger på erfaringer om det udslipsniveau, der findes i dag, eller som kan forventes i de nærmeste år. Den foreslåede klassificering er fastsat med henblik på at minimere gener fra støj og ufarlige udslip af forureninger (især lugt), og den dækker ikke vurdering af uheldssituationer som f.eks. brand eller eksplosion. Med hensyn til sundhedsskadelig luftforurening er det Miljøstyrelsens krav i luftvejledningen, at der overalt skal være en god luftkvalitet. Således er dette forhold ikke en

lokaliseringsparameter. Æstetiske, landskabsmæssige konsekvenser er heller ikke dækket af klassifikationen, og er i øvrigt heller ikke omfattet af miljøbeskyttelseslovens bestemmelser. Afstandene (klassificeringen) er skønsmæssigt fastsat. De udtrykker alene Miljøstyrelsens anbefalinger med hensyn til, hvilken afstand, der skønnes at være nødvendig mellem virksomhedstypen og boliger, hvis man skal undgå, at boliger påføres væsentlige gener, eller at virksomheden senere kan blive stillet overfor nye, større miljøkrav. Ved at overholde disse minimumsafstande mellem boliger og arealer planlagt til de respektive virksomhedstyper vil der være skabt en rimelig grad af sikkerhed mod fremtidige ulemper i omgivelserne. Klassificeringen skønnes at gælde for en typisk virksomhed i den pågældende branche. For nogle virksomheder er der i klassificeringen ikke angivet én klasse men flere. Dette skal illustrere, at der er stor variation inden for virksomhedstypen. Hvis man i en konkret planlægningssag har kendskab til de virksomheder, som ligger eller som skal indplaceres i området, skal dette kendskab derfor udnyttes til fastlæggelse af afstandsgrænser i stedet. Der kan forekomme konkrete situationer, der berettiger til en anden klassificering end den angivne, f.eks. hvis en virksomhed foretager forureningsbegrænsende foranstaltninger udover det normale. I så fald kan en lavere klassificering accepteres, dvs en kortere nødvendig afstand i forhold til boliger. Omvendt kan det være nødvendigt at klassificere en virksomhed højere, dvs med en større afstand, hvis der er tale om en mere end normalt belastende virksomhed. Der er altså ikke tale om afstandskrav, der skal overholdes. Men der er tale om, at hvis afstanden tillades kortere end den angivne, må det ske ud fra oplysninger om, at de faktiske forureningsforhold er bedre end gennemsnitligt for den pågældende branche. KLASSIFIKATION AF VIRKSOMHEDER I EKSISTERENDE OMRÅDER Hvis man fra kommunal side ønsker at udarbejde en ny lokalplan med bestemmelser om afstandszoning for et eksisterende erhvervsområde, skal man foretage en klassifikation af virksomhederne i området. Det bør fremgå af lokalplanen, hvilken klasse den enkelte virksomhed tilhører, ligesom det bør fremgå, hvilken vurdering man har lagt til grund i forbindelse med de tilhørende afstandskrav.

Afstandsklasser Der opereres med 7 klasser og disse klassers anbefalede afstand til boligområder: Klasse 1 0 meter forretninger, liberale erhverv, kontorer og småværksteder med butik. Klasse 2 20 meter bogbinderier, elektronik- værksteder og. f.eks. labora- torier. Klasse 3 50 meter håndværksprægede virksom- heder og visse service- virksomheder. Klasse 4 100 meter levnedsmiddelfabrikker og mindre, overfladebehandl- ende virksomheder, herunder autolakkerier. Klasse 5 150 meter maskinfabrikker, beton- fabrikker og farve- og lak- industrivirksomheder. Klasse 6 300 meter asfaltfabrikker, slagterier, større maskin- og beton-

fabrikker samt jernstøberier Klasse 7 500 meter medicinal- og pesticid- produktion og kraft- og stål- valseværker. Forureningen fra de enkelte virksomheder bør i sådan en situation vurderes konkret i stedet for automatisk at benytte den branchevise klassificering. Inden for en branche kan der være betydelige forskelle i karakteren af den enkelte virksomheds forurening. Virksomhedsklassificeringen, som Miljøstyrelsen har udarbejdet, bør derfor kun anvendes som støtte til fastsættelse af afstandsgrænser til planlægningsbrug for eksisterende virksomheder. Den klasse, som virksomheden indplaceres i, er kun af registrerende karakter og har ingen betydning for virksomhedens fremtidige drift. Klassificeringen benyttes til at fastlægge de planlægningsmæssige rammer. Dette gælder også selvom virksomheden bliver indplaceret i en højere klasse end det er tanken at tillade i lokalplanen på det pågældende sted. Den ny lokalplan med zoning vil kun have betydning for lokalisering af nye virksomheder i fremtiden. Valget af klasse for en bestemt virksomhed og dermed beskyttelsesafstand kan være udtryk for et bestemt ambitionsniveau, f.eks. med henblik på at opnå stor sikkerhed for at undgå senere miljøkonflikter. Er der omvendt tale om en placering, der er afstemt nøje i forhold til det eksisterende aktivitetsniveau, betyder det som oftest krav om særlige miljøinvesteringer og renere teknologi, hvis den pågældende virksomhed senere ønsker at ændre produktionen. KLASSIFIKATION AF VIRKSOMHEDER I NYE OMRÅDER I nye områder, hvor der ikke i forvejen er virksomheder, vil klassifikationen ofte være væsentlig mere simpel. Når lokalplanen er udarbejdet, og en ny virksomhed udviser interesse for at lokalisere sig i området, skal man fra kommunens side vurdere virksomheden med henblik på at indplacere den i en af de syv klasser. Også her kan et mere detaljeret kendskab til den forventede forurening fra den ny virksomhed udnyttes til at begrunde en afvigelse fra den branchevise klassificering.

Herefter kan man i forbindelse med den byplanmæssige sagsbehandling vurdere, hvilket område virksomheden kan lokaliseres i. AFSTANDSZONING Afstandszoning kan i princippet anvendes på alle erhvervsområder, men er dog mest relevant i erhvervsområder af en vis størrelse. Er erhvervsområdet beliggende i nærheden af følsomme naboer, som boliger, kan en differentieret anvendelse af området forhindre miljøkonflikter. De aktiviteter, som ikke giver anledning til miljøkonflikter lokaliseres nærmest de følsomme naboer, og de der belaster, længst væk. Herved inddeles området i zoner, således at forureningen fra de mest belastende virksomheder kan blive dæmpet eller fortyndet ved hjælp af mellemliggende arealer for mindre belastende virksomheder f.eks. kontorer. Zoning af erhvervsområder kan derfor også bruges til at undgå at udlægge store afstandsbælter, som i realiteten kun fungerer som adskillelse mellem forurenende virksomheder og følsomme naboer til området. En omhyggelig zoning i planlægningen, sammenholdt med forpligtelsen ifølge miljøbeskyttelsesloven til at lokalisere miljømæssigt hensigtsmæssigt giver et

godt grundlag for administrationen af tilladelser til at påbegynde erhvervsvirksomhed i disse områder. I mange situationer kan det være hensigtsmæssigt at overveje, om der bør gennemføres en zoning af erhvervsområdet ikke kun på grund af følsomme naboer, men også af hensyn til virksomhederne selv. En optisk virksomhed og et stensliberi vil ikke udgøre et godt naboskab, ej heller en administrativ virksomhed og stærkt lugtende produktioner.

Ovennævnte hensyn er relevante både for nye og for eksisterende erhvervsområder. Selv om et erhvervsområde allerede indeholder flere virksomheder, som ikke er velplacerede, og som derfor skaber miljøproblemer, bør der lægges en plan for en hensigtsmæssig udnyttelse af det samlede område. Ved hjælp af en miljøbegrundet zoning af området, vil man have sikret sig, at etablering af nye virksomheder og store udvidelser af de eksisterende virksomheder sker med skyldig hensyntagen til omgivelserne. Det må derfor anbefales, at der ved planlægning af både nye og eksisterende erhvervsområder tages stilling til hvilke typer af erhvervsvirksomheder, der ønskes i området. Ved zoneopdeling af erhvervsområder anbefales det at bruge den inddeling i klasser, som er omtalt ovenfor og som uddybes i afsnit 7. Virksomhedsbeskrivelserne i samme afsnit giver yderligere oplysninger til brug i planlægningssituationen, hvis man vil vide mere om den enkelte virksomheds typiske miljøforhold. I den situation, hvor der planlægges for en konkret allerede kendt virksomhed, er det ikke virksomhedsbeskrivelsernes data om den pågældende branches miljøforhold, som skal lægges til grund, men den konkrete virksomheds forurening. Således vil anvendelsen af renere teknologi og dermed nedsættelse af virksomhedens forurening radikalt kunne øge mulighederne for virksomhedens lokalisering. Anvendelsen af renere produkter og teknologi kan også muliggøre

en større integration af virksomheden i byen, hvilket kan være til fordel både for byen og for virksomheden selv. AFSTANDSZONING OG UDSTYKNING I forbindelse med fastlæggelse af de konkrete afstandsgrænser er det hensigtsmæssiget at skelne mellem eksisterende områder og nye områder. Det skyldes, at afstandskravet bør fastlægges i forhold til skel, da miljølovgivningen som hovedregel arbejder med grænseværdier ved skel, og ikke f.eks ved bygningens facade. Den konkrete udstykning i området bliver derfor afgørende for, hvordan zoningen udformes. Ved planlægning af et jomfrueligt (ubebygget) areal, som man ønsker at zonere, kan det være hensigtsmæssigt at fastlægge en konkret afstand mellem en forurenende virksomhed og miljøfølsomme naboområder, i overensstemmelse med håndbogens anbefalinger. Den konkrete afstand kan diktere en udstykningsplan, der i hovedtræk følger de anbefalede afstande til miljøfølsom anvendelse. Ny bebyggelse kan i lokalplanen gøres betinget af, at man foretager udstykning i overensstemmelse med udstykningsplanen. I et eksisterende erhvervsområde, hvor det kan medføre vaskeligheder at udarbejde en udstykningsplan og i særdeleshed at realisere den, bør zoningen følge de eksisterende matrikelskel. Kun hvor det forekommer helt meningsløst (f.eks ved meget store grunde) kan dette princip fraviges. Zoningen i sådan et område bliver mere upræcis end i et nyt område og vil sandsynligvis også være mere arealforbrugende. ANVENDELSESBESTEMMELSER VED ZONING AF ERHVERVSOMRÅDER Princippet om zoning er anvendt i mange lokalplaner rundt omkring i landet. Der er imidlertid visse problemer forbundet herved. Klassifikationen af virksomhederne må ikke betragtes statisk. En virksomhed kan ændre sig over tid, og to forskellige virksomheder inden for den samme branche kan sagtens give anledning til så forskellig en miljøbelastning, at de må betegnes som hørende til forskellige miljøklasser. Planbestemmelserne i kommuneplanens rammedel og i lokalplanerne må tage højde for denne fleksibilitet i klassificeringen. Det er således uhensigtsmæssigt at fastsætte bestemmelser om lokalisering af forskellige typer virksomheder alene udfra deres miljøklasse. Bestemmelserne bør suppleres med anvendelsesbestemmelser med eksempler på hvilke virksomheder, der ønskes i området. Herudover kan man tilføje bestemmelser om maksimale støjgrænser, der skærper støjgrænserne i forhold til Miljøstyrelsens vejledninger, så der for eksempel alene kan placeres ikke-støjende virksomheder i randen af et større erhvervsområde (se i øvrigt afsnit 5 om anvendelsesbestemmelser).

Forside Indhold Forrige Næste Top Version 1.0 November 2004, Skov- og Naturstyrelsen. -- Klaus F. Østergaard, <farremosen(at)gmail dot com> -- Klaus F. Østergaard, <farremosen(at)gmail dot com> -- Klaus F. Østergaard, <farremosen(at)gmail dot com>