GI FORSØG & UDVIKLING GODE ALTANLØSNINGER. Praksis i udvalgte kommuner GIGRUNDEJERNES INVESTERINGSFOND



Relaterede dokumenter
Retningslinjer. Elevatormanual. Etablering af elevator i eksisterende etageejendomme

Retningslinjer for altaner og tagterrasser

Notatet indeholder et resumé af de bemærkninger der er indkommet i naboorienteringen i forbindelse med ansøgning om dispensation fra lokalplan 32.

Frederiksberg Kommune København d Byggeri og Arkitektur Att.: Gregers Geppel

Side: 1 af 5 Dato: Rathsacksvej 8 Sag nr.: 259

Indstilling. Nyt byhus i 2 etager i Ole Rømers Gade 50, Aarhus C. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter. Til Aarhus Byråd via Magistraten.

Sagsnr Hørhusene 52, 4000 Roskilde tilbygning Oversigt over relevante byggesager

AFGØRELSE i sag om Bornholms Regionskommunes afslag på dispensation til at opføre en tagterrasse på ejendommen Søndergade 38 i Svaneke

Tagboliger - fremgangsmåder og muligheder. Søren Dyck-Madsen Det Økologiske Råd

Att: Helle Aare / Pernille Øster Fredericia, d Sag: Dalegade Fredericia

Notat - Vurdering af indsigelser

Nr. Indsigelserne kort refereret Ansøgers kommentar til indsigelser By- og Miljøområdet har følgende bemærkninger til indsigelserne

Tilladelse til at opføre etagebyggeri i 4 og 5 etager plus tagterrasse på ejendommen Valdemarsgade 11, 8000 Aarhus C.

Krav og kvalitet. - i bygningsfornyelsen

Høringsnotat. Vedr. om- og tilbygning af eksisterende bolig, Jeckelsvej 22, Skagen

AFGØRELSE i sag om dispensation til at opføre et hus med lavere taghældning end forudsat i lokalplanen på Gåsemurevej 8 i Stevns Kommune

Indstilling. Thunøgade 14, Aarhus C - opførelse af boligbyggeri. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter. 3. Baggrund. 4. Relationer til mål

Regelgrundlag Efter byggelovens 16, jf. 2, stk. 2 skal der søges om byggetilladelse for at opsætte altan eller anlægge tagterrasse.

AFGØRELSE i sag om Frederikssund kommunes afgørelse om at en hævet terrasse på Sydkajen 1A og 1B er umiddelbart tilladt efter områdets lokalplan

Indstilling. Orientering om afgørelser i april kvartal Til Århus Byråd. Teknik og Miljø. Den 15. februar Århus Kommune

Byggesag: Opførelse af 26 boliger på hjørnet af Kastruplundgade og Ved Stationen I Kastrup Bygherre: Oxdal Metro A/S, Nørregade 3, 6600 Vejen.

C.F. Richs Vej 60 - Skema over høringssvar i forbindelse med naboorientering juli 2015 Høringssvar kort refereret fordelt på emner

Matr.nr. 25cf af Frederiksberg, Henrik Ibsens Vej 42, 4. th. og 4. tv.

AFGØRELSE i sag om Frederiksberg Kommunes dispensation til opsætning af altaner på Sankt Thomas Allé 11-13

BYFORNYELSE I HERNING strategi for udvikling og forskønnelse i Herning Kommune

Frederiksberg Kommune Den 16. september 2015 Bygge, Plan og miljø Frederiksberg Rådhus Smallegade Frederiksberg J. nr

Potentialet for tagboliger - muligheder og gennemførelse. Søren Dyck-Madsen Det Økologiske Råd

Bilag 1 Skema over ændringsforslag viser en skematisk oversigt over alle foreslåede ændringer og justeringer på baggrund af evalueringen.

BYFORNYELSE I HERNING strategi for byfornyelse og forskønnelse i Herning Kommune. udkast

Helhedsvurdering, jf. BR10 kap. 2.3

Partshøring. «Navn» «Modtageradresse» «Postnr» «Bynavn» Ejendommen Bredgade 35, 7400 Herning.

Bilag 7: Gældende lovgivning på altanområdet - Juridisk notat vedr. retningslinjer og lovgrundlaget. Sagsnr

ANALYSE OG BAGGRUND FOR FASTSÆTTELSE AF VEJLEDENDE STANDARDSTØRRELSER FOR ALTANER

Indstilling. Udvidelse af Hotel Oasia, Kriegersvej Resume. Til Aarhus Byråd via Magistraten. Teknik og Miljø. Den 18. marts 2013 Aarhus Kommune

Reviderede retningslinjer for altaner og tagterrasser

26 dages. 54 dage Ejerne af Hørhusene 52 informerer naboen om byggeprojektet og fremviser tegninger. 2 dage

Indstilling. Orientering om afgørelser i oktober kvartal Til Århus Byråd. Teknik og Miljø. Den 7. september 2007.

SVEAHUS TAGPROJEKT ANDELSBOLIGFORENING SVEAHUS - TILLÆG til den reviderede ansøgning (fra d )

ÅRHUS KOM MUN E. Magistratens 2. Afdeling Juridisk-Teknisk Kontor. Rådhuset Århus C

I bedes forholde jer til det nedenfor beskrevne om dispensation og beskrivelse af byggeprojektet og indsend jeres bemærkninger.

Emne: Orientering om nedrivning og nybyggeri på ejendommen Låsbygade 21, Kolding

ÅRHUS KOM MUN E. Magistratens 2. Afdeling Juridisk-Teknisk Kontor. Rådhuset Århus C

ÅRHUS KOM MUN E. Magistratens 2. Afdeling Juridisk-Teknisk Kontor. Rådhuset Århus C

Svar vedr. høring af indsigere Engtoftevej 1, Frederiksberg C Matrikelnr. 25fv journal nr

AFGØRELSE i sag om dispensation fra lokalplan til udskiftning af vinduer m.v. i Vordingborg Kommune.

Vejledninger Bestemmelser og anvisninger

Ishøj Kommunes retningslinjer for opsætning af telemaster og mobilantenner

NABOORIENTERING EFTER PLANLOVEN

Med baggrund i bygherrernes alder søges der om et hus i ét plan uden niveauspring og med terrasse i samme niveau som gulvet i boligen.

4 (C+V) 3 (A+Ø) 6 (V-C- Ø) 1 (Per Christensen (A)) 7 (V-C- A-Ø) A-Ø)

Lav boligbebyggelse i baggård, Skt. Pauls Gade 4B

Lokalplan nr. 432 med tillæg 6 kan ses her: planid=

6 - Engtoftevej_situationsplan_005_ Hører til journalnummer: P Udskrevet den TEGN. NR. 005

Miljø- og Planlægningsudvalget

Ny bolig- og erhvervsejendom Silkeborgvej 228

Bilag 3. Sagsnr Dokumentnr Notat om henvendelser modtaget i høringsperioden

ÅRHUS KOM MUN E. Magistratens 2. Afdeling Juridisk-Teknisk Kontor. Rådhuset Århus C

SKRÅFOTO / LUFTFOTO LODFOTO / 3D

Dispensationer og afslag behandlet i henhold til bemyndigelse fra Plan- og Boligudvalget

Naboorientering efter planloven og partshøring efter forvaltningsloven

Indstilling. Cort Adelers Gade 17A-19, Århus N opførelse af etageboligbebyggelse i 5 etager. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter. 3.

Bebyggelsens omfang samt dens indvirkning på omgivelserne skal fastlægges efter Bygningsreglement 2010 (BR10) kap. 2.

Indstilling. Kirkegårdsvej 2-6. Århus C opførelse af 4-etages boligbebyggelse. Til Århus Byråd via Magistraten. Teknik og Miljø. Den 7.

Arkitektoniske retningslinjer og gode eksempler på solceller

Teknik & Miljø, Byggeri Torvegade Esbjerg Att.: Michael Fjord 27. maj 2015

Bygningskultur. Lyngby Taarbæk har i flere år haft en arkitekturpolitik beskrevet i kommuneplanen.

ÅRHUS KOM MUN E. MAG I STRAT E NS 2. AFDELI NG

Indstilling. Etageboliger og butik i Jægergårdsgade/Montanagade. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter. 3. Baggrund. 4.

Til Esbjerg Kommune Planafdelingen Torvegade Esbjerg Att: Pernille Muus Daugaard. Vedr. Kongensgade 5 redegørelse efter naboorientering

Planudtalelse vedr. opførelse af boliger, erhverv og squashcenter, på ejendommen Ringstedgade 141 i Næstved.

Carport, garage, udhus eller terrasseoverdækning

Indstilling. Amaliegade 14-16, Århus C opførelse af etagebyggeri delvis huludfyldning. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter. 3.

Nye lejligheder i tagetagen. Eksist. tagboliger uden elevatorer Gård. Garager. Port. Frederiksberg Kommune Rådhuset Bygge, Plan og Miljøafdelingen

Indstilling. Trindsøvej 11, Åbyhøj om- og tilbygning. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter. Til Århus Byråd via Magistraten.

Nyt projekt for. Sagsnr. om, at der gives 295 Nørre. Kvarter, danne baggrund 30. august. Københavns. med glas og stål bilag. Mod dagslys i gården.

NOTAT. Nybyggeri af almene boliger i fremtiden - Debatoplæg

Ansøgningen er behandlet i henhold til bestemmelserne i Bygningsreglement 2010 (BR10) og deklaration, lyst den 14. februar 1930.

Dagsorden til møde i Byplanudvalget

Naboorientering efter planloven og partshøring efter forvaltningsloven

Dagsorden til møde i Byplanudvalget

BYGGETILLADELSE. Matr.nr. 11hu og 11 hx af Frederiksberg, Langelandsvej 8-18

Orientering om altanprojekt

FORELØBIG HELHEDSVURDERING

LOKALPLAN 2A5-1 BOLIGOMRÅDE NUUSSUAQ VEST

ÅRHUS KOM MUN E. Magistratens 2. Afdeling Juridisk-Teknisk Kontor. Rådhuset Århus C

Hvis du er fritaget for digital post, kan du få folderen tilsendt ved at kontakte os.

Vedr. Spørgsmål om niveauplan i byggetilladelse

Tilladelse til at opføre etageboligbebyggelse på hjørnet af Nørre Allé 78 og Lollandsgade 3, 8000 Aarhus C.

Ombygning fra erhverv til boliger, Ny Munkegade 74

Grunden (matr. nr. 123 og 950 Utterslev) er beliggende ved Hillerødgade, Grøndalsvænge Allé og S-togsbanen (Frederiksberg linien)

BEVARINGSFONDEN FOR FÆSTNINGSBYEN FREDERICIA - Ansøgning og ansøgningskriterier

naboorientering november 2014 Arkitektfirma maa / Danske Ark Claus Jensen Vestergade 48G 8000 Århus C telf.: claus@cj-arkitekter.

Center for Bygninger har modtaget en ansøgning om tilladelse til at opføre en ny beboelsesbygning på adressen Rådmandsgade 32.

Opførelse af 12 boliger, Smedegade 6 og Vejlbygade 18

Administrationsgrundlag. januar opsætning af solfangere og solcelleanlæg

Partshøring og naboorientering

Overblik. NOTAT: Høringsnotat

ORIENTERING VEDRØRENDE OMBYGNING AF KONSTA- BELSKOLEN PÅ MARGRETHEHOLM

Plan Laksetorvet. «conavn» «adresse» Området. måles fra

Eksempler(Mastevejledning)

Transkript:

GODE ALTANLØSNINGER Praksis i udvalgte kommuner GI FORSØG & UDVIKLING GIGRUNDEJERNES INVESTERINGSFOND

Gode altanløsninger - Praksis i udvalgte kommuner er udarbejdet af SBS Byfornyelse, www.sbsby.dk, arkitekt MAA Christel Ebsen i samarbejde med faglig konsulent, arkitekt MAA Hans Scheving, Hans Scheving Arkitekter MAA, for GI - Grundejernes Investeringsfond. ISBN: 87-988882-6-9 Oplag: 1.000 ex. Layout: Himmelblaa ApS. Tryk: Trøjborg Grafisk A/S April 2005

Indledning 4 1. Praksis 5 2. Fællestræk - og forskelle 11 3. Dialog- anvisninger og gode råd 15 Bilag A 16 Bilag B 18 3

Indledning Repræsentanter for Gi s indskyderkreds har desuden bidraget med deres syn og oplevelser af eventuelle barrierer mellem ide, vision - og praktisk gennemførelse. Dele af undersøgelsen vil indgå i vejledningen i fortættet form og er derfor disponeret: 1.0 Praksis 2.0 Barrierer fællestræk og forskelle 3.0 Dialog- anvisninger og gode råd Der findes mere information om selve projektet på www.gi.dk. Som et andet delresultat af projektet kan bl.a. ses en rejserapport fra Berlin september 2004 med masser af inspiration til gode altanløsninger. Som grundlag for udarbejdelsen af en bygherrevejledning om Gode Altanløsninger har sbs byfornyelse i løbet af sommeren 2004 foretaget en repræsentativ afdækning af sagsbehandlingen - af altanansøgninger bredt - i kommunen. Det er sket dels gennem en række interviews af tekniske medarbejdere og ledere samt dels som besigtigelse af eksempler på konkrete sager. Interviewene har haft til formål at afdække ligheder og forskelle i sagsbehandlingen, se på eventuelle lokalt fastlagte retningslinjer, for på den baggrund at kunne vejlede GI s indskyderkreds af private bygningsejere bedst muligt i processen fra idé til realiseringen af et projekt. Baggrund/metode Interessefeltet for ansøgninger om altaner er afgrænset til: Opsætning af nye altaner i bymidterne gade- og gårdfacader Renovering af eksisterende altaner i gadefacader Renovering eller opsætning af nye altaner i forstæderne på ejendomme før 1940. Der er vedlagt bilag: A. Interviewskema B. Oversigt over interviews Byer, der indgår i undersøgelsen, er: København, Frederiksberg, Århus, Aalborg, Esbjerg samt Kolding. De enkelte afsnit refererer direkte til spørgeskemaet og er en sammenfatning af svarene. 4

1. Praksis Stigning i antallet af ansøgere Der er meget stor variation i antallet af ansøgninger fra kommune til kommune og dermed for behovet for mere fælles og ensartede retningslinjer på nationalt plan. De største og tættest bebyggede bykommuner København, Frederiksberg og delvist Århus har oplevet en kraftig stigning i antallet af ansøgninger over de seneste år. Frederiksberg anslår således, at de måske får 30 løse forespørgsler i måneden, der efterfølgende resulterer i 20 ansøgninger og dermed potentielle (bygge)sager. Modsvarende oplever de øvrige provinsbyer ingen øget interesse eller i hvert fald meget få henvendelser og dermed ansøgninger. Ansøgningsantallet afspejler IKKE antallet af etablerede altaner. Kommunerne har ikke dette overblik; byggesagerne oprettes fx i ejerforeningens navn og kan dække over etableringen af 10 50 altaner afhængigt af, om det er inden eller uden for ringgaden. GI har heller ikke en opdeling af deres database, der gør det muligt at udtrække data fra låneansøgninger m.m. særskilt på altaner. Renovering af altaner eller etablering af nye er som regel kun en DEL af en større samlet ombygning. Der foreligger derfor ikke oplysninger om en eventuel stigning i antal af ansøgninger og/eller tilskud til etablering af x antal altaner. Ejendomme vokser udad hvorfor? Kommunerne vurderer alle uanset deres bys størrelse, at interessen for altaner er øget og vil øges i de kommende år. Den øgede interesse bygger på en beboer og/eller samfundsudvikling til fordel for altaner, der lægger op til en mere individuel anvendelse frem for fællesskabet i mange gode gårdmiljøer. Altanen er desuden stadig en god måde at supplere dårlige opholdsarealer på. Generelt tilskrives udviklingen flere forhold, men især: at det er blevet mere attraktivt for de økonomisk formående at bo i byen end for 10 år siden og at en lang række af andre grundlæggende forhold i boligerne er blevet rettet op/forbedret i den periode. Altaner er derfor næste niveau på forbedringsstigen efter køkkener og bad, og der er midler til at gennemføre tilsyneladende også ganske dyre projekter. Især ses kombinationsløsninger med elevatorer, tagterrasser og altaner m.m. Der er ofte tale om en ny type af beboere, der måske er flyttet fra parcelhus til lejlighed i søgen efter bylivet og hvor altanen er et must! Sådanne tilflyttere og eventuelt købere undersøger ofte først, om lejligheder kan udvides med altan. Kombineres de nye byggetekniske metoder med nye lette alu-konstruktioner med kravene fra disse nye byboere, er det blevet lettere, billigere og nemmere at få en bedre bokvalitet i lejligheden, men altså også nemmere - at ødelægge arkitekturen! Typer af ansøgninger - hvem, hvad og hvor Uanset bebyggelsesomfang og -tæthed falder interessen og ansøgningerne i 3 FÆLLES hovedgrupper: 5

1) I den indre by søger langt den største gruppe om at etablere nye altaner mod gårdside, ofte i forbindelse med byfornyelse og gårdetableringer; næsten ingen søger mod gadeside og ligeledes involveres kommunerne sjældent i renoveringer af eksisterende altaner i gadefacaden. Almindelig vedligeholdelse og renovering har man ikke pligt til at meddele, og det sker uden indblanding fra myndighederne. Kun ombygning kommer ind, for så vidt det berører udseende eller konstruktioner/brand. 2) Der opleves efterhånden få renoveringer af bebyggelserne fra 1920 og 30 erne. Det forklares gennemgående som: Det er et bygningskapitel, der blev overstået i 90 erne med altanlukninger m.v. Det er siden efterfulgt af de store betonrenoveringer på bebyggelserne fra 1960 erne og 70 erne. 3) I provinsbyerne omhandler langt den overvejende del af ansøgningerne: nye boligbyggerier med (franske) altaner i indre by såvel som forstæder. Langt størstedelen søger til eget brug/brugsfordelen. Altaner ses ikke som investeringsobjekt, og det er spørgsmålet, om det kan betale sig, og om det kan lægges oven i prisen på en ejerlejlighed i provinsen. Ejendomsmæglere oplyser dog generelt, at udgiften til altaner modsvares af en tilsvarende stigning i salgsprisen, og især i København og på Frederiksberg skønnes det at være både attraktivt og rentabelt ud fra projekternes tilsyneladende spredning mht. ejerforhold og geografi. (Jf. ligeledes foregående afsnit). Kommunerne peger dermed på det ønskelige i, at vejledningens fokus udvides fra GI s indskyderkreds af private bygningsejere som målgruppe til også at omfatte øvrige ejergrupper, da der oftest er tale om den samme type af ejendomme alder og beliggenhed og således at der bliver tale om et fælles bredt formål med vejledningen: at opnå bedst mulig arkitektonisk og teknisk kvalitet i by- og karrébilledet. Ansøgningerne viser desuden, hvor bygningsejernes interesse og behov ligger og dermed at vejledningen bør fokusere på ad 1) etableringen af nye altaner mod gårdside. Flere kommuner påpeger sammenhængen med ejerforholdene og vurderer, at boligforeningerne samlet står for langt den største del af ansøgningerne og dermed reelle (bygge)sager. Ejerlejligheds- samt andelsforeningsejendommene følger efter, og de færreste ansøgninger og henvendelser kommer fra ejere af private udlejningsejendomme. Fra sag til sag Nedenfor følger en oversigt over rammerne for en sagsbehandling i kommunerne, der viser, hvordan der prioriteres i den individuelle sag og hvilke er de generelle tommelfingerregler for især de nye altaner. 6

Vejledende retningslinjer og krav Kommuner OVERORDNEDE Retningslinjer samt Lokalplaner m.m. KONKRETE retningslinjer og krav i BR-95 København Bevarende lokalplaner BYSKAB - Strategi for bymæssige arkitektoniske sammenhænge især mod gade - med høje krav til materialer, udførelse og detaljering Retningslinjer for altan-opsætninger (af 21.08.02) med krav om særskilt sagsbehandling og vurdering fra sag til sag, www.planogarkitektur.kk.dk særlig fordyrende - hovedregel om, at altaner skal være uden synlige bæringer/konsoller mod gade ingen individuelle altaner; der ønskes samlet/fælles løsning Frederiksberg Bevarende lokalplaner for del af kommunen Henvisning til 14 om lokalplanudarbejdelse undervejs kan blokere for projekt (fx i forhandlingssituation om udformning) Altaner må kun etableres i hele lodrette kolonner, ikke med huller eller som enkeltaltaner på facader Max dybde 130 cm aht. facadeæstetik og skygge for øvrige boliger > 45 grader målt fra forkant altan til næst/ (neden?)stående nabovindue ved skel sendes forslag altid i nabohøring franske altaner samme behandling, dog lettere at få tilladelse til! Format: ansøgning med vedhæftet statik og fuld tegningsdokumentation GERNE indledt med 1. præsentation af skitseforslag. Ikke længere krav om BS-60, men fortsat (udefinerede) krav til imødegåelse af progressiv kollaps og lign. 7

Kommuner OVERORDNEDE Retningslinjer samt Lokalplaner m.m. KONKRETE Retningslinjer og krav i BR-95 Århus Ingen specielle retningslinjer eller folder (som ved kviste, bagtrapper) udover Kvalitet i byen, www. aarhuskommune.dk/portal/erhverv/planlaeg-ning arkitektur ÅK vil gerne oprette link på hjemmeside til GI s vejledning/er. Særligt bevaringsudvalg med bevarende tilgang kan forhindre udvikling på godt og ondt i forhold til mere tidssvarende boliger med tagboliger, terrasser, altaner m.v. Rækværk=værn= min. højde: 1m (BR 95: 4.2.4 og 4.3.6) samt fx i Århus er vandrette balustre ikke tilladt (aht. børn); kun lodrette med afstand= 120mm Ingen afstandskrav til naboskel (tidl. 2,5 m må ikke bruges og kan næppe overholdes) vurderes af MIDT, men god regel er 1-2 m Ingen størrelseskrav (b x l) i BR, defineres ud fra arkitektur, beliggenhed, indblik mm. Dog god regel, at b:1-1.20 (konstruktivt begrundet) og l: ud fra placering 1-3 m. Etablering af enkeltaltaner giver ofte afslag, minimumskrav i forhandling kan være, at ejerforeningen eller øvrige parter tillader evt. opsætning og samtidig accepterer, at denne er gældende som standard for kommende altaner på samme facade. Partshøring (tidl. nabohøring eller orientering med indsigelsesret); kommunen definerer parterne. Ved afslag: Anbefaling af franske altaner, da = vindue og derfor ikke kræver partshøring. Format: Konstruktion: ejer skal dokumentere med statiske beregninger, at det kan holde samt at krav til brand og sikkerhed opfyldes. 8

Kommuner OVERORDNEDE Retningslinjer samt Lokalplaner m.m. KONKRETE Retningslinjer og krav i BR-95 Aalborg Aalborg Kommune har Retningslinjer for forretningsfacader og skilte, som også gælder/anvendes for facader og arkitektonisk tilpasning generelt. Der er ingen skriftlige retningslinjer derudover; kun for altanlukninger hvor det gælder, at alle skal udføres med samme udseende, og at der kræves dispensationer fra BR-95 vedr. redningsåbninger og frisklufttilførsel. Se www.aalborgkommune.dk Ingen bevarende lokalplaner. Sagsbehandlingen vurderes fra sag til sag, men der gælder generelt følgende: altaner placeres i en afstand 2,5 m fra skel altaner udføres med max. 1,8 m dybde derudover helst selvbærende, oftest afslag på stolper krav om ens løsninger, samme type mod gårdside, der evt. kan etableres én ad gangen over åre. Blot ejerforeningen den første gang har udformet erklæring om, at de er indforstået, og at samme model følges. Konstruktion er OFTEST stål, dørkplader, evt. præfab. bunde. Nabohøringer anvendes især if. til skel, indkik. Esbjerg Lokalplan for midtbyen har retningslinjer og krav om vurdering af arkitektur m.m. ved ansøgning om ændringer af gadefacader, www.esbjergkommune.dk I forhold til få ansøgninger også for gårdsider er der ikke behov for retningslinjer og derfor ingen faste fortolkninger af loven i forhold til fx afstand til skel, vurderes fra sag til sag, hvad der er fornuftigt samt herunder indkik, behov for nabohøring og evt. i dialog med ansøger forslag til afskærmning i gavl af altan ved indkik ved enkeltsager/ejerlejligheder kræves der ejerforeningens godkendelse, da de har den udvendige vedligeholdsforpligtelse. Så evt. ansøgning skal vedlægges ejer/lejerforeningers godkendelse og dermed følger krav om fælles løsninger. 9

Kommuner OVERORDNEDE Retningslinjer samt Lokalplaner m.m. KONKRETE Retningslinjer og krav i BR-95 Kolding Vejledning for skilte og Facader gælder for hele kommunen. Midtbyen optager en stor del af vejledning. Altaner er ikke særskilt omtalt, men reguleres under fælles retningslinjer til bevaring af arkitekturen: skal fastholdes i proportioner, materialer m.m. KK har ingen særligt formulerede retningslinjer, men alt behandles efter en konkret vurdering. KK har ingen beskrevet praksis. Ved henvendelse vil bygherre få at vide, at 3 overordnede principper prioriteres: 1) individuel sagsbehandling 2) nabohensyn/indbliksgener 3) udseende/visuelt/arkitektur/bygningskultur. Nye altaner mod gadeside tillades ikke som princip (med mindre arkitekturen forbedres væsentligt!), da fremspring over fortov etc. samt ophold mod gade taler imod. Franske altaner kan godkendes mod gadeside og kan evt. afløse bygherrens altanidé i bymidte, men det skal passe naturligt ind i arkitektur/kultur ses oftest i nybyggeri og som infill Altaner i tagetager anses for at være et byg-ningskulturelt fremmedelement og tillades kun i meget begrænset omfang. Ligesom tagboliger ikke må indrettes over manzard, da ovenlys heroppe opfattes lige så fremmed i bybilledet. KK fortolker loven med afstand til naboskel til ca. 2.50 (mindre=nabohøring) og max dybde på 140-150 cm ud fra en samlet systematisk altanopsætning. Individuel opsætning af altan i etageejendomme sker sjældent og udformning skal stadig passe til bygning. Altaner med stolper vurderes også som altaner, ikke terrasser Brand, sikkerhed m.m. sker efter en individuel vurdering ud fra, hvad der er sikkert (Beredskabsforvaltningen) 10

2. Fællestræk og forskelle Her følger indledningsvis en bredere sammenfatning af interviews af de overordnede såvel som de specifikke fællestræk i sagsbehandlingen. Der afsluttes med en oversigt, der viser de konkrete forskelle i sagsbehandlingen: Bygningsreglementets krav - hvad er muligt efter loven minimumskrav og Hvad kan der forhandles om ud fra de 3 scenarier (se nedenfor) og kommunernes retningslinjer: 1) renovering af eksisterende altan i midtby hvad skal fastholdes og hvad må fornyes? 2) opsætning af ny altan mod gade- og mod gårdside i midtby hvilke er kravene, herunder max størrelse på altaner (l x b, m2 eller )?? 3) renovering eller nye altaner i ældre forstad ejendomme fra 1920 erne og 30 erne. Forslag til eventuelle fælles nationale retningslinjer. Fællestræk Overordnede fællestræk for ALLE kommunerne er: stor politisk bevågenhed og forvaltningsmæssig støtte til etablering af altaner forudsat at krav siden følges alle ser altanerne som en kvalitetsforøgelse ved at bo i byen og søger at imødekomme ansøgningerne dog altid uden indbliksgener! enhver ansøgning er i princippet en sag, da der er individuel sagsbehandling ingen generel uklarhed hos kommunerne i de specifikke sager ingen problemer i forhold til Bygningsreglementet (BR 95) idet det er givet frit ligesom fx tagterrasser, så længe altaner er åbne. ingen umiddelbare uklarheder i forhold til BR 95, idet de gerne anlægger en helhedsvurdering. ingen forslag til eller behov for nye regler eller tilføjelser til nyt BR-05 på vej! ingen koordinering med andre kommuner om fortolkninger og praksis pga. manglende tid og forskellige behov alt efter presset; dog uformel og personlig kontakt i særlige tilfælde bygningsinspektørerne imellem. Specifikke, konkrete fællestræk i sagsbehandlingen: alle kommuner har særlig arkitektonisk strategi for gadefacader - facadecensur - med begrænsning af mulighederne. Generelt er det derfor svært at etablere altaner mod gadesiden. Der vil oftest være tale om KUN udskiftning eller istandsættelse af eksisterende altaner alternativt en særlig vurdering ved ny indbygning i tagetage eller lignende helt særlige forhold ingen øvrige lovgivningsmæssige eller økonomiske barrierer der kan jævnligt være tale om påbud i forhold til altanjern, der ruster ved ydermur, hvor ejer enten kan nedlægge altaner alternativt nyetablere med stålkonstruktion på gårdsiden. altaner mod gårdsiden er nemmere at etablere og har som regel større brugsværdi for beboerne 11

færre problemer med gennemførelse af altanprojekter på udlejningsejendomme end for andels- og ejerlejlighedsforeninger kommunerne yder indsats for at overtale til fællesløsninger i andels- og ejerforeninger altaner i nyere bebyggelser gennemføres ofte i forbindelse med nyt tag, nye vinduer m.v. afslag begrundes som regel i: udseende, placering og især indbliksgener på baggrund af parts- eller nabohøringer; dog bliver forbud sjældent udgang på sagen; alternativet er altid mere service og gode råd til udformning og udseende! Forskelle Forskellene mellem kommunerne ligger næsten KUN i egne vedtagne normer eller tommelfingerregler for fx længde x bredde, højde på værn, afstand til skel og indkik. Oplevelse af barrierer i sagsbehandlingen Barrierer opleves forskelligt og opstår oftest i kommunikationen eller i forståelsen. Der opleves ingen barrierer set fra kommunernes side. De anser altanen for en bomæssig kvalitet og gør gerne en stor indsats netop i formidlingen af vilkårene for, at projekter kan realiseres. Praktiske problemer som indkik er de største barrierer i forståelsen af, at altaner ikke kan tillades i måske udstrækning og udformning som ønsket: - Bygherren ser altid for sig: den store brede altan med plads til liggestole mm og kan derfor opleve krav til sikkerhed, brand og hensynet til arkitekturen, indkik etc. som urimelige! En sag om altaner kan desuden falde i huslejenævn, da renovering og udskiftning af eksisterende altan betragtes som vedligeholdelse og derfor ikke udløser huslejeforøgelse. Sammenfattende oversigt over de konkrete FORSKELLE i sagsbehandlingen KRAV i BR- byg- Retningslinjer i Forslag til fælles ningsreglement kommunerne retningslinjer 1.a) renovering af altan mod gadeside 1.b) ny altan mod gadeside ingen særlige krav generelt ved ændringer i konstruktioner generelle sikkerhedsog brandkrav generelle sikker- ingen særlige krav generelt krav til udseende, arkitekur mm ved ændringer særlig arkitektonisk strategi for gadefacader giver FÅ muligheder for nye altaner intet behov for særlige fælles retningslinjer intet behov for særlige fælles retningslinjer heds- og brandkrav samt højde på værn= 100 cm 12

KRAV i BR- byg- Retningslinjer i Forslag til fælles ningsreglement kommunerne retningslinjer 2) opsætning af ny altan mod gårdside i bymidte generelle sikkerheds- og brandkrav højde på værn = 100 cm Ved henvendelse vil bygherre få at vide, at 3 overordnede principper prioriteres: 1) individuel sagsbehandling 2) nabohensyn/indbliks-gener 3) udseende/visuelt/arkitektur/bygningskultur fra ingen individuelle altaner til kun etablering af ens altaner i lodrette kolonner, alternativt ejer- og lejerforeningens godkendelse dybde/bredde fra 120 cm (Århus) til 150 cm (KK) til 180 cm (Aalborg) > 45 grader målt fra altanforkant til næst-stående nabovindue max længde fra 100-300 cm ingen synlige konsoller (København) helst selvbærende, ofte afslag på stolper, altaner i tage er fremmed-element fra ingen krav om afstand til naboskel, dog minimum 1-2 m (Århus) til opr. krav 250 cm, der fastholdes flere steder rækværk - gelænderhøjde minimum 100 cm (Århus) ekskl. vandrette balustre og kun lodrette balustre max. afstand 12 cm indbliksgener eller skeludløser altid nabo-/partshøring franske altaner=vinduer ANSØGNING skal indeholde tegningsdokumentation og statik Ved henvendelse vil bygherre få at vide, at 3 overordnede principper prioriteres: 1) individuel sagsbehandling 2) nabohensyn/indbliks-gener 3) udseende/visuelt/arkitektur/bygningskultur individuelle altaner godkendes som del af etapevis opsætning og med ejer-lejerforeningens godkendelse dybde/bredde fra 100 180 cm afh. af ejendom og kommune > 45 grader afstand længde 100-300 cm afh. af ejendom og kommune minimums afstand til skel 100-250 cm afh. af ejendom og kommune - samt afklares på baggrund af nabo-/partshøring rækværk min. 100 cm samt krav om udformning af balustre eller lignende (børnesikring) ANSØGNING skal indeholde tegningsdokumentation og statik (fås fra producent/entreprenør) 13

KRAV i BR- byg- Retningslinjer i Forslag til fælles ningsreglement kommunerne retningslinjer 3) renovering eller opsætning af ny altan i nyere bebyggelser fx 1920-30 generelle sikkerheds- og brandkrav generelle sikkerheds- og brandkrav intet behov for særlige fælles retningslinjer 14

3. Dialog- anvisninger og gode råd Observationer og gode forslag fra de interviewede (i tilfældig orden): Hvor altaner placeres tæt på brandgavle, burde der i visse tilfælde være krav om retableringsklausul Der kan opstå interne konflikter i fb. m. altanetablering ved ejendomme med erhvervslejligheder, idet disse sjældent er interesserede i altaner og de dermed forbundne omkostninger Der mangler arkitektonisk bearbejdning af bundene, der fortsat er grimme. Derfor går myndighederne ofte ind i længere dialog om ændret udførelse og detaljering, også med hensyn til værnet. Øget brug af glasværn ville lette helhedsindtrykket Der kan udpeges byområder, der måske kunne anses for ligegyldige i bevaringsmæssigt henseende, som mål for en blandet kaotisk, men positiv boligudbygning med karnapper, altaner m.m. Der er måske behov for støbeforme til jern, beton renoveringer af gelændere, rækværk, til en form for elementproduktion som tidligere? Videre samarbejde Vejledningen om Gode altaner har et særskilt afsnit om myndighedsbehandlingen og gode råd til bygherren. Afsnittet præsenterer en sammenfatning af (de ofte vejledende) krav i kommunerne og spredningen heri (se ovenfor). I en vanskelig forhandlingssituation om en uhensigtsmæssig altan har kommunerne kun lovmæssigt fundament i eventuelle lokalplaner samt i forhold til fredede eller bevaringsværdige bygninger. Forbud efter 14 (udarbejdelse af en lokalplan undervejs) er et effektivt, men tungt redskab at anvende i praksis. Det er spørgsmålet, om et minimum af fælles retningslinjer vil styrke parterne, både bygherre/lejer og kommunerne, så overblik og fælles forståelse fortsat kan følges ad - ad forhandlingens vej. 15

Interviewskema Bilag A Gode Altanløsninger - Videnscanning/Barriereundersøgelse Interview nr.: Vedr. Altanrenoveringer og etablering af nye altaner i ældre etageejendomme omkring forvaltningspraksis og dialog i forbindelse med ansøgninger om byggetilladelse hos kommuner samt øvrigt Data Oplysninger init Kontaktoplysninger for Kommune, firma m.v. Dato, sted og tilstede 1 2 3 Juridisk-administrativt Baggrund for forvaltning i dagligdagen: BR-95 Særlige retningslinjer? Indre by forstæder? Type af altan sager, hvornår bliver de til sager og Hvor Hvordan Stigning i antal Barrierer i sagsbehandling/br-95 lovgrundlag bemærkninger generelt Byggeri/planlægning enkeltpkt. til administrativ besvær/uklare - behov for præcision hvordan fortolkes ( ) af hensyn til sammenligninger mellem kommunerne samt forskelle privat/off. i fortolkning af BR-95 er der ændringer på vej i nyt BR Barrierer i forbindelse med salg, entreprenører/ejendomsmægler størrelsesbegrænsning i BR hvad efterspørges og er der balance mellem mulig konstruktion, investering og merværdi 16

4 Geografisk Midtby type af bygning bevaringsværdi lokalplan retningslinjer Forstæder type af bygning byggeri ejerform - relevant? 5 6 7 Teknisk administrativt Fra dagligdagens ansøgninger og sager m.v.: typiske problemer i forbindelse med 1. type af altan 2. konstruktion/årstal 3. beregninger 4. materialer Tekniske barrierer i forbindelse med brand, sikkerhed, udseende, økonomi samt?? Geografisk Midtby (se pkt. 4.) Forstæder (se pkt. 4.) 8 9 Økonomi/værdi Efterspørgsel på lejligheder med ALTAN generelt: er den øget del af ny trend/livsstil hvor (se geografi) i hvilken form hvorfor sammenhæng mellem investering og salgsværdi Geografisk Midtby (se pkt. 4.) Forstæder (se pkt. 4.) Supplerende bemærkninger 17

Bilag B Oversigt over interviews Deltagende kommuner og institutioner 1. København Kommune Plan & Arkitektur 2. Frederiksberg Kommune Bygge- og Boligafdelingen, Stadsarkitektens kontor 3. Århus Kommune Magistratens 2. afdeling, Bygningsinspektorat MIDT 4. Aalborg Kommune Teknisk Forvaltning, By & Miljø, Midtbyen 5. Kolding Kommune Teknisk Forvaltning, herunder Byggesagskontoret 6. Esbjerg Kommune Teknisk Forvaltning, Bygningsinspektorat 7. GI Grundejernes Investeringsfond Tekniske konsulenter, KBH og Århus Interview har været gennemført efter aftale direkte ved møder eller pr. telefon, og varet fra ca. 15 minutter til 1 time. Desuden kontakt til Odense Kommune, der dog ikke har deltaget i interview i fuldt omfang, hvorfor de ikke er anført på listen. 18

Eksempel på ens altaner i lodrette kolonner (København).

GIGRUNDEJERNES INVESTERINGSFOND www.gi.dk Ny Kongensgade 15 1472 København K Telefon 82 32 23 00 Telefax 82 32 23 01 E-mail gi@gi.dk Bispegården, Fredensgade 36 8000 Århus C Telefon 82 32 26 00 Telefax 82 32 26 01 E-mail aarhus@gi.dk