Referat Møde den 19. februar 2013 kl. 10.00 Indholdsfortegnelse 1. Godkendelse af dagsorden...3 2. Referat fra møde den 15. januar 2013...3 3. Dialogmøde med Socialudvalget...3 4. Fremtidige møder med politikere, besøg, m.v....4 5. Høring: Årlig revidering af kvalitetsstandard for ydelser i plejeboliger....5 6. Høring: Forslag til revidering af kvalitetsstandard for genoptræning og vedligeholdende træning....7 7. Høring: Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg på Klintebo....9 8. Høring: Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg på Nexøhuset... 11 9. Høring: Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg på Rønne Botilbud.... 14 10. Høring: Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg Botilbuddet B1.... 16 11. Høring: Redegørelse om magtanvendelser på voksenhandicapområdet 2012. 19 12. Orientering: Antal klager, jf. lov om social service 83.... 22 13. Ældrerådets regnskab 2012 og budget 2013.... 23 14. Orientering fra følgegruppen vedr. Kultur, Teknik og Miljø... 23 15. Orientering fra følgegruppen vedr. Social og Sundhed... 26 16. Orientering fra følgegruppen vedr. Økonomi og Budget... 31 17. Orientering fra Trafikkontaktrådet... 31 18. Orientering fra Regionsældreråd Hovedstaden... 32 19. Orientering fra Landsforeningen Danske Ældreråd... 32 20. Mødeplan 2013... 33 21. Statusrapport.... 34 22. Eventuelt... 34 23. Orientering til pressen... 35
Fraværende: Bemærkninger til dagsordenen: 2
1. Godkendelse af dagsorden Godkendt. 2. Referat fra møde den 15. januar 2013 Referat fra Ældrerådets møde den 15. januar 2013 er tidligere udsendt. Godkendt. 3. Dialogmøde med Socialudvalget Socialudvalget har indbudt Ældrerådet til dialogmøde mandag den 18. marts kl. 14.30-15.10 i mødelokale A, Ullasvej 23, Rønne. 3
Dagsorden: 1) Velkommen og præsentation 2) Proces og mål for budget 2014 Bilag: Slides fra Handlingsplanen 3) Frivilligt arbejde og kommunale kerneopgaver. Konkret samarbejde mellem det offentlige og det private hvordan? Hvad kan BRK gøre for at understøtte et større frivilligt engagement? Bilag: Borgerpanelundersøgelse, november 2012 4) Nyt fra virksomhederne/rådene 5) Eventuelt Drøftedes. 4. Fremtidige møder med politikere, besøg, m.v. Udvalgsformanden for Teknik og Miljø besøger Ældrerådet den 12. marts 2013. Udvalgsformanden ønsker mødet kl. 15.00, hvorfor det vil være relevant at afholde Ældrerådsmødet om eftermiddagen. Borgmesteren besøger Ældrerådet den 18. juni 2013. 4
Ældrerådsmødet den 12. marts 2013 afholdes kl. 10.00. Følgegruppen vedr. Teknik, Miljø og Kultur afholder møde med udvalgsformanden 12. marts 2013 kl.15.00. 5. Høring: Årlig revidering af kvalitetsstandard for ydelser i plejeboliger. Socialudvalget har den 4. februar 2012 besluttet at sende den årlige revidering af kvalitetsstandard for ydelser i plejeboliger i høring i Ældreråd, Handicapråd og i berørte virksomheders MED-udvalg. Høringsfrist: 20. marts 2013. Socialudvalgets dagsordenspunkt gengives her: 21 Årlig revidering af Kvalitetsstandard for ydelser i plejeboliger på ældreområdet 27.36.04P23-0005 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 04-02-2013 21 Hvem beslutter Socialudvalget beslutter Resumé Hermed foreligger forslag til den årlige revidering af kvalitetsstandarden for de visiterede ydelser indenfor personlig pleje og praktisk hjælp til beboere i plejeboliger på ældreområdet. Standarden er senest godkendt i Socialudvalget den 15. december 2011. 5
Indstilling og beslutning Områdechefen for Social og Sundhed indstiller til Socialudvalget at kvalitetsstandarden sendes i høring i Ældreråd, Handicapråd og berørte virksomheders MED-udvalg Socialudvalget, den 4. februar 2013: Sendes i høring. Sagsfremstilling Kvalitetsstandarden beskriver serviceniveauet for de omhandlende ydelser, og kan således komme til at fremstå som faste regler. Dette er ikke hensigten, og det skal understeges, at der iflg. lovgivningen altid skal foretages en individuel vurdering. Med de erfaringer Bornholms Plejehjem og centre, Plejecenter Snorrebakken og Myndighedsafdelingen i Borger og Sundhed har gjort sig undervej i arbejdet med den vedtagne kvalitetsstandard, er der i forslaget gjort tiltag, så standarden fremstår mere tydelig og præcis og afspejler det aktuelle niveau og praksis. Det skal fremhæves, at der er i forslaget under afsnit 4) Visitering er indskrevet procedurer omhandlende borgere under 65 år med behov for socialpædagogisk støtte. Dette for at sikre, at denne målgruppe også vurderes i h. t.: 85 i lov om social service, hvor kommunalbestyrelsen skal tilbyde hjælp, omsorg eller støtte samt optræning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer, der har behov herfor på grund af betydelig nedsat fysisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. 141, stk. 2 i lov om social service, hvor kommunalbestyrelsen skal tilbyde at udarbejde en handleplan, når hjælpen ydes til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller personer med alvorlige sociale problemer, der ikke eller kun med betydelig støtte kan opholde sig i egen bolig, eller som i øvrigt har behov for betydelig støtte for at forbedre de personlige udviklingsmuligheder. 97, stk. 2 i lov om social service, hvor personer der er visiteret til 15 timers ledsagelse om måneden ved det fyldte 67. år jf. stk. 1 bevarer denne ret efter det fyldte 67. år. Økonomiske konsekvenser Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse Bilag til Socialudvalget 4. februar 2013 Forslag til kvalitetsstandard for ydelser i plejeboliger på ældreområdet, dateret december 2012 (DOC) 1. 6
--------------------------------------------------------------------------------------------- Ældrerådets beslutning den 19. februar 2013: Til efterretning. 6. Høring: Forslag til revidering af kvalitetsstandard for genoptræning og vedligeholdende træning. Socialudvalget har den 4. februar 2012 besluttet at sende forsalg til revidering af kvalitetsstandard for genoptræning og vedligeholdende træning i høring i Ældreråd, Handicapråd og berørte virksomheders MED-udvalg. Høringsfrist: 20. marts 2013. Socialudvalgtes dagsordenspunkt gengives her: 20 Revidering af kvalitetsstandard for genoptræning og vedligeholdende træning 27.36.16P23-0002 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 04-02-2013 20 Hvem beslutter Socialudvalget beslutter 7
Resumé Revidering af Kvalitetsstandarden for Genoptræning og vedligeholdende træning efter Lov om Social Service og for Genoptræning efter Sundhedsloven. Standarden er senest godkendt i Socialudvalget den 9. november 2011. Indstilling og beslutning Områdechefen for Social og Sundhed indstiller til Socialudvalget at standarden sendes i høring i Ældrerådet, Handicaprådet og berørte virksomheders MED-udvalg Socialudvalget, den 4. februar 2013: Sendes i høring. Sagsfremstilling Kvalitetsstandarden er en serviceinformation til borgerne om den kommunale genoptræning og vedligeholdelsestræning efter lovens 86, samt en beskrivelse af det serviceniveau Kommunalbestyrelsen har fastsat. Formålet med standarden er at beskrive de visiterede ydelser borgeren kan forvente at modtage, at sikre ensartede afgørelser om ydelser til borgere med samme behov, og at synliggøre og sikre sammenhæng mellem det politisk fastlagte serviceniveau og den indsats, der leveres. Der er ikke lovkrav om en kvalitetsstandard for genoptræning efter Sundhedslovens 140, men blandt andet for at sikre, at borgerne kender kommunens tilbud herom, indgår almen genoptræning efter Sundhedsloven, som en del af standarden for træningsområdet. Standarden er alene vejledende, der skal ifølge lovgivningen altid foretages en individuel vurdering. I nærværende standard er der alene foretaget ændringer af redaktionel karakter. Økonomiske konsekvenser Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse Bilag til Socialudvalget 4. februar 2013 1. Forslag til revidering af kvalitetsstandard for genoptræning og vedligeholdende træning (DOC) 8
----------------------------------------------------------------------------------------------- Ældrerådets beslutning den 19. februar 2013: Til efterretning. 7. Høring: Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg på Klintebo. Socialudvalget har den 4. februar 2012 besluttet at sende Tilsynets rapport fra anmeldt tilsynsbesøg på Klintebo i høring i Handicaprådet og Ældrerådet. Høringsfrist: 21. februar 2013. Socialudvalgets dagsordenspunkt gengives her: 10 Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg Klintebo 2012 27.12.16K09-0084 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 04-02-2013 10 Hvem beslutter Socialudvalget beslutter Resumé Jfr. lov om retssikkerhed og administration 16 har Kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver skal løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. De generelle tilsynsbestemmelser i Retssikkerhedsloven suppleres af Servicelovens bestemmelser om tilsyn. 9
Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn og Skole indstiller til Socialudvalget at rapporten sendes i høring i Handicaprådet og Ældrerådet Socialudvalget, den 4. februar 2013: Sendes i høring. Sagsfremstilling Tilsynsmyndigheden har aflagt anmeldt tilsynsbesøg på Klintebo den 9. november 2012, samt den 22. november 2012 (fysisk gennemgang). Der er foretaget en fysisk gennemgang af tilbuddet, samt gennemført interviews med beboere, personale og leder. Tilsynet har berørt nedenstående hovedtemaer, og der er efterfølgende udarbejdet en rapport. Hovedtemaerne i tilsynet: Tilbuddets fysiske standard Samarbejde/kommunikation Tilbuddets ydelser og deres udførelse Administration, egenbetaling m.m. Magtanvendelser/omsorgspligt Tilbuddets personalepolitik m.m. Tilbuddets personaleplanlægning Værdigrundlag, servicedeklaration, udvikling Øvrige, herunder administration af evt. medicin Samlet indtryk af tilbuddet: Tilsynet er udført i botilbuddet Klintebo. Klintebo fremstår pænt og renholdt. De beboere Tilsynet talte med, gav udtryk for at være godt tilfredse med at bo på Klintebo og den hjælp og det tilbud de fik. Tilsynet fik et indtryk af, at beboerne er glade og behandles med respekt. De fysiske rammer fremstår ved lige/- og velholdte. Beboernes lejligheder fremstår hyggelige med et personligt præg, og i en god rengøringsmæssig stand. Det kan desuden anføres, at det udførte tilsynsbesøg har givet anledning til at udtale: at beboerne får den hjælp, som de har ret til efter loven, og efter de beslutninger, der er truffet i Kommunalbestyrelsen, og at hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en forsvarlig måde Tilsynet har givet anledning til følgende anbefalinger: 10
Tilsynet anbefaler, at det i den faglige udmøntning af Handleplanen, klart fremgår hvorledes, af hvem og hvornår målene i Handleplanen søges opfyldt. Tilsynet anbefaler, at det i Klintebos sikkerhedsorganisation sikres, at der arbejdes målrettet med en afdækning af årsagerne til det øgede antal arbejdsskader. Tilsynet anbefaler, at medicin dokumentationen samles ét sted. Økonomiske konsekvenser Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse Bilag til Socialudvalget 4. februar 2013 1. Tilsynsrapport 2012 (DOC) -------------------------------------------------------------------------------------- Ældrerådets beslutning den 19. februar 2013: Til efterretning. 8. Høring: Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg på Nexøhuset. Socialudvalget har den 4. februar 2012 besluttet at sende Tilsynets rapport fra anmeldt tilsyn på Nexøhuset i høring i Handicaprådet og Ældrerådet. Høringsfrist: 21. februar 2013. Socialudvalgets dagsordenspunkt gengives her: 11
11 Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg Nexøhuset 2012 27.12.16K09-0083 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 04-02-2013 11 Hvem beslutter Socialudvalget beslutter Resumé Jfr. lov om retssikkerhed og administration 16 har Kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver skal løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. De generelle tilsynsbestemmelser i Retssikkerhedsloven suppleres af Servicelovens bestemmelser om tilsyn. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn og Skole indstiller til Socialudvalget at rapporten sendes i høring i Handicaprådet og Ældrerådet Socialudvalget, den 4. februar 2013: Sendes i høring. Sagsfremstilling Tilsynsmyndigheden har aflagt anmeldt tilsynsbesøg på Nexøhuset den 8. november 2012. Der er foretaget en fysisk gennemgang af tilbuddet, samt gennemført interview med personale og leder. Tilsynet har berørt nedenstående hovedtemaer, og der er efterfølgende udarbejdet en rapport. Hovedtemaerne i tilsynet: Tilbuddets fysiske standard Samarbejde/kommunikation Tilbuddets ydelser og deres udførelse Administration, egenbetaling m.m. Magtanvendelser/omsorgspligt Tilbuddets personalepolitik m.m. Tilbuddets personaleplanlægning Værdigrundlag, servicedeklaration, udvikling 12
Øvrige, herunder administration af evt. medicin Samlet indtryk af tilbuddet: Tilsynet er udført i botilbudet Nexøhuset. Nexøhuset fremstår med nogle gode fysiske rammer, hvor der er en rigtig god udnyttelse af huset. Beboernes lejligheder fremstår hyggelige, og indrettet med et personligt præg. Nexøhuset fremstår i en god rengøringsmæssig standard. Det kan desuden anføres, at det udførte tilsynsbesøg har givet anledning til at udtale at: beboerne får den hjælp, som de har ret til efter loven, og efter de beslutninger, der er truffet i Kommunalbestyrelsen, og at hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en forsvarlig måde. Tilsynet har givet anledning til følgende anbefalinger: Tilsynet anbefaler, at det sikres, at beboerne på Nexøhuset får tildelt den vedligeholdende og genoptrænende fysioterapi de har ret til. Økonomiske konsekvenser Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse Bilag til Socialudvalget 4. februar 2013 1. Tilsynsrapport Nexøhuset 2012 (DOC) ------------------------------------------------------------------------------------- Ældrerådets beslutning den 19. februar 2013: Til efterretning. 13
9. Høring: Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg på Rønne Botilbud. Socialudvalget har den 4. februar 2012 besluttet at sende Tilsynets rapport fra anmeldt tilsyn på Rønne Botilbud i Handicaprådet og Ældrerådet. Høringsfrist: 21. februar 2013. Socialudvalgets dagsordenspunkt gengives her: 12 Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg Rønne Botilbud 2012 27.12.16K09-0090 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 04-02-2013 12 Hvem beslutter Socialudvalget beslutter Resumé Jfr. lov om retssikkerhed og administration 16 har Kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver skal løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. De generelle tilsynsbestemmelser i Retssikkerhedsloven suppleres af Servicelovens bestemmelser om tilsyn. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn og Skole indstiller til Socialudvalget at rapporten sendes i høring i Handicaprådet og Ældrerådet Socialudvalget, den 4. februar 2013: Sendes i høring. Sagsfremstilling Tilsynet er udført i Rønne Botilbud herunder botilbuddene Kollegiet Østergade 54, Stenbanen og Gartnerparken. 14
Der er foretaget en fysisk gennemgang af tilbuddene, samt gennemført interviews med beboere, personale, virksomhedsleder og afdelingsledere. Tilsynet har berørt nedenstående hovedtemaer, og der er efterfølgende udarbejdet en rapport. Hovedtemaerne i tilsynet: Tilbuddets fysiske standard Samarbejde/kommunikation Tilbuddets ydelser og deres udførelse Administration, egenbetaling m.m. Magtanvendelser/omsorgspligt Tilbuddets personalepolitik m.m. Tilbuddets personaleplanlægning Værdigrundlag, servicedeklaration, udvikling Øvrige, herunder administration af evt. medicin Samlet indtryk af tilbuddene: Tilsynet er udført i Rønne Botilbuds afdelinger, Kollegiet Østergade 54, Gartnerparken og Stenbanen. Tilbuddene fremstår alle steder pænt og renholdt. De beboere Tilsynet talte med i de 3 afdelinger, var alle godt tilfreds med deres bolig og tilbuddet generelt. Selvom der er tale om en virksomhed, som er placeret på 3 matrikler, er det tydeligt i samtalen med ledelsen, at der arbejdes på en samlet kultur for det at være medarbejder, således at der er tale om, at man er ansat i Rønne Botilbud, og ikke i den afdeling, som man p.t. er knyttet til. Det er også tydeligt, at beboerne er med til at sætte præg på omgivelserne, således at de 3 afdelinger fremstår forskellige i deres udtryk. Det kan desuden anføres, at det udførte tilsynsbesøg har givet anledning til at udtale at: beboerne får den hjælp, som de har ret til efter loven, og efter de beslutninger, der er truffet i Kommunalbestyrelsen, og at hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en forsvarlig måde. Tilsynet har givet anledning til følgende anbefalinger: Tilsynet anbefaler, at det i Rønne Botilbud altid sikres, at der er en Handleplan, når nye borgere visiteres til botilbud, da denne plan danner grundlag for det arbejde, som bl.a. Rønne Botilbud skal udføre. Tilsynet anbefaler ligeledes, at Rønne Botilbud fortsætter det gode arbejde med at konkretisere indsatsen i den Faglige plan. 15
Økonomiske konsekvenser Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse Bilag til Socialudvalget 4. februar 2013 1. Tilsynsrapport 2012 Rønne Botilbud (DOC) ------------------------------------------------------------------------------------ Ældrerådets beslutning den 21. februar 2013: Til efterretning. 10. Høring: Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg Botilbuddet B1. Socialudvalget har på sit møde den 4. februar 2013 behandlet sagen vedr. rapport fra anmeldt tilsynsbesøg på Botilbuddet B1 i høring i Handicaprådet, Ældrerådet og de berørte virksomheders MED-udvalg. Høringsfrist: 21. februar 2013. Socialudvalgets dagsordenspunkt gengives her: 13 Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg Botilbuddet B1 27.12.16K09-0082 16
Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 04-02-2013 13 Hvem beslutter Socialudvalget beslutter Resumé Jfr. lov om retssikkerhed og administration 16 har Kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver skal løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. De generelle tilsynsbestemmelser i Retssikkerhedsloven suppleres af Servicelovens bestemmelser om tilsyn. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn og Skole indstiller til Socialudvalget at rapporten sendes i høring i Handicaprådet og Ældrerådet Socialudvalget, den 4. februar 2013: Sendes i høring. Sagsfremstilling Tilsynsmyndigheden har aflagt anmeldt tilsynsbesøg på Botilbuddet B1 den 7. november 2012. Der er foretaget en fysisk gennemgang af tilbuddet, samt gennemført interview med beboer, personale og leder. Tilsynet har berørt nedenstående hovedtemaer, og der er efterfølgende udarbejdet en rapport. Hovedtemaerne i tilsynet: Tilbuddets fysiske standard Samarbejde/kommunikation Tilbuddets ydelser og deres udførelse Administration, egenbetaling m.m. Magtanvendelser/omsorgspligt Tilbuddets personalepolitik m.m. Tilbuddets personaleplanlægning Værdigrundlag, servicedeklaration, udvikling Øvrige, herunder administration af evt. medicin Samlet indtryk af tilbuddet: 17
Tilsynet er udført i Botilbuddet Slottet B1. Tilbuddet fremstår i en pæn rengørings standard. De beboere Tilsynet traf hjemme, gav udtryk for at være godt tilfredse med at bo på B1. De fysiske rammer fremstår sine steder noget slidte. Det kan desuden anføres, at det udførte tilsynsbesøg har givet anledning til at udtale at: beboerne får den hjælp, som de har ret til efter loven, og efter de beslutninger, der er truffet i Kommunalbestyrelsen, og at hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en forsvarlig måde. Tilsynet har givet anledning til følgende anbefalinger: Tilsynet anbefaler, at B1 sikrer, at der udarbejdes en Faglig plan i forbindelse med Handleplanen, og at det sikres at der kontinuerligt følges op på målene. Tilsynet anbefaler, at B1 generelt får sat system i beboerdokumentationen, således man umiddelbart kan se, hvilke sagsakter, der er aktuelle. Tilsynet ønsker en redegørelse for hvordan B1 fremadrettet vil sikre de ovenstående anbefalinger. Redegørelsen skal være Tilsynet i hænde senest den 8. marts 2013. Tilsynet anbefaler, at der udarbejdes procedure for leders egenkontrol. Tilsynet ønsker de udarbejdede procedurer fremsendt senest den 8. marts 2013 Økonomiske konsekvenser Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse Bilag til Socialudvalget 4. februar 2013 1. Tilsynsrapport B1 2012 (DOC) ---------------------------------------------------------------------------- Ældrerådets beslutning den 19. februar 2013: Til efterretning. Ældrerådet anmoder om at blive orienteret om den af Tilsynet ønskede redegørelse/procedure, når materialet foreligger. 18
11. Høring: Redegørelse om magtanvendelser på voksenhandicapområdet 2012 Socialudvalget har den 4. februar 2013 sendt Redegørelse om magtanvendelser på voksenhandicapområdet i høring i Handicaprådet og Ældrerådet. Høringsfrist: 21. februar 2013. Socialudvalgets dagsordenspunkt gengives her: 14 Redegørelse om magtanvendelser på voksenhandicapområdet 2012 27.66.08K07-0009 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 04-02-2013 14 Hvem beslutter Socialudvalget indstiller Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller Kommunalbestyrelsen til efterretning Resumé Årlig redegørelse om magtanvendelser på voksenområdet for perioden 1. januar 2012 31. december 2012. Indstilling og beslutning Områdechefen for Social og Sundhed indstiller til Socialudvalget at redegørelsen sendes i høring i Handicaprådet og Ældrerådet Socialudvalget, den 4. februar 2013: Sendes i høring. 19
Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen skal årligt orienteres, gennem beretning/redegørelse, om antallet af magtanvendelser og andre indgreb i selvbestemmelsesretten jvf. 124 i lov om social service. Social- og Sundhedssekretariatet har i perioden 1. januar 2012 31. december 2012 modtaget i alt 49 indberetninger, der omfatter 29 personer fordelt på 8 tilbud (bo- og dagtilbud). Der er et fald i det samlede antal indberetninger på 79 i forhold til indberetninger i 2011, og et fald på 1 borger i det samlede antal borgere, der er udført en magtanvendelse overfor. Der er indberettet efter: 125 om personlige alarm- og pejlesystemer. 126 (Fastholdelse/nødret - og nødværge) i lov om social service. 126 stk. 2 (Fastholdelse i hygiejne situationer) i lov om social service. 128 (Anvendelse af beskyttelsesmidler) i lov om social service. Type Antal 125 om personlige alarm- og pejlesystemer 4 126 om fastholdelse 25 126 stk. 2 om tilladelse til fastholdelse i hygiejnesituationer 2 127 om tilbageholdelse i boligen 0 128 om anvendelse af beskyttelsesmidler 18 129 om optagelse i særlige botilbud 0 Samlet antal indberetninger 49 Indberetningernes fordeling på antal borgere 29 Indberetningernes fordeling på antal virksomheder/tilbud 8 Kort beskrivelse af magtanvendelserne. 47 af de indberettede magtanvendelser er foretaget med hjemmel i lovgivningen. 2 magtanvendelser, overfor 2 borgere, foretaget efter 126 (fastholdelse), er foretaget ulovligt. I de tilfælde hvor magtanvendelserne er blevet vurderet til at være ulovlige, er leder i de pågældende tilbud, blevet bedt om at indskærpe praksis over for de givne medarbejdere. I de 2 tilfælde hvor magtanvendelserne har været ulovlige, har de været udført efter mindsteindgrebsprincipperne, og er fra myndigheden ikke blevet vurderet til at have en karakter, der har ført til yderligere sanktioner overfor de givne medarbejdere. Ingen borgere eller personlige værger har ønsket, at indbringe afgørelserne for Det Sociale Nævn. 20
Der ses et fald i det samlede antal magtanvendelser udført på området. Faldet ses især med et stort fald i antallet af magtanvendelser indberettet efter 126 (fastholdelse), hvor en ændret pædagogisk/praktisk tilgang til borgerne, har haft en positiv effekt. Da der ligger en lovmæssige forpligtigelse i at foretage indgreb i selvbestemmelsesretten jf. servicelovens 124, kan faldet i det samlede antal indberetninger således ikke ensidigt tolkes positivt, men skal ses som et udtryk for at det generelt har været vurderet, at mindre indgribende foranstaltninger har været nok til at løse en given problematik. Social- og Sundhedssekretariatet oplever fortsat en god ansvarlighed fra virksomhederne i forhold til, at indberette de udøvede magtanvendelser og andre indgreb i selvbestemmelsen. Både dag- og botilbuddene har også i 2012 efterspurgt undervisning omkring lovgivning, etik og moral i forhold til brugen af magtanvendelser, hvilket ses som et positivt tegn i forhold til et løbende fokus på magtanvendelser. Undervisningen er givet af Social- og Sundhedssekretariatet. Alle dag- og botilbud har nedskrevne procedurer for magtanvendelser. Økonomiske konsekvenser Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse Bilag til Socialudvalget 4. februar 2013 1. Indberetninger magtanvendelser voksenhandicapområdet 2012 (XLS) ----------------------------------------------------------------------------------------- Ældrerådets beslutning den 19. februar 2013: Til efterretning. 21
12. Orientering: Antal klager, jf. lov om social service 83. Til Ældrerådets orientering kan oplyses at der i 2012 var i alt 7 afgørelser vedr. praktisk hjælp, m.v., jf. lov om social service 83, der blev indbragt for Det Sociale Nævn. Det Sociale Nævn har afgjort 3 af sagerne. Sagerne vedrører rengøring. I alle tilfælde blev kommunens afgørelse stadfæstet. 4 sager afventer afgørelse i Det Sociale Nævn. Af de 4 sager vedrører de 3 rengøring og 1 personlig og praktisk hjælp. Aldersfordeling på de borgere der klagede: 60-69 år: 4 70-79 år: 2 80-89 år: 1 Kønsfordeling på de borgere der klagede: Kvinder: 5 Mænd: 2 Sagsbehandlingstid i Det Sociale Nævn: Sagsbehandlingstiden i de 3 afsluttede sager varierer fra 1-5 måneder. I de 4 endnu ikke afgjorte sager er sagsbehandlingstiden fra 2 til 7 måneder. Antal klagesager i forhold til visiterede borger: Antal klagesager på Bornholm set i forhold til antallet af visiterede borger udgjorde under 1 %. Alle afgørelser i sager fra 2011 som først blev behandlet i Det Sociale Nævn i 2012 blev stadfæstet. Antal klager i foregående år: 2011: 9 klager 2010: 13 klager 2009: 31 klager. ---------------------------------------------------------------------------------------- Ældrerådets beslutning den 19. februar 2013: Ældrerådet kritiserer den uacceptabelt lange sagsbehandlingstid i Det Sociale Nævn og finder at de kommunale klageråd burde genindføres. 22
13. Ældrerådets regnskab 2012 og budget 2013. Ældrerådets regnskab for 2012 vil snarest blive fremsendt. Afsatte budgetmidler for Ældrerådet udgør i 2013 kr. 220.000. Til orientering. 14. Orientering fra følgegruppen vedr. Kultur, Teknik og Miljø Der blev afholdt møde den 29. januar 2013. Følgegruppen vedr. Kultur, Teknik og Miljø afholdt møde den 29. januar 2013. Tilstede var Bent Nielsen, Verner Landin, Jan Harvest og Jette Kold. Afbud: Carl Aage Reuss. 1. Godkendelse/gennemgang af referatet fra 9.1.2013. Ingen bemærkninger. 23
2. Ældrerådsreferat fra mødet 15.1.2013. Ingen bemærkninger 3. Teknik og miljøudvalgets møder Ingen bemærkninger, idet man dog specielt 8.1.2013. bemærkede sig: Punkt 2: Rottebekæmpelse Punkt 3: Takster for Bornholms forsyning og Klemensker vandværk. Punkt 4: Anlægsbevilling til renovering af broer. Punkt 9: Hammershus Punkt 10: Frivillighed 4. Gennemgang af referater fra brugerrådsmøderne: Bornholms forsynings brugerrådsmøde 21.1.2013: JH redegjorde for mødet og så frem til næste møde planlagt til 7.2.2013. 5. Fritids-, kultur og forebyggelsesudvalgets møde 9.1.2013: 6 Planlægning af møder med vore samarbejdspartnere på trafik og havneområdet: Ingen bemærkninger, idet man dog specielt bemærkede sig: Punkt 6: Ansøgning om ændring af klubhus i Aarsballe til medborgerhus. Punkt 7: Borgerpanelundersøgelse om frivillighed. Man drøftede hvem vore interessepartnere egentlig er og kom til følgende: - Ystad havn - Rønne havn - Bornholmerfærgen - BAT - Bornholms lufthavn - Bornholms express - DSB - Bornholmerbussen Fremover vil vi forsøge at opstille problempunkter indenfor hvert område og så hen af vejen tage kontakt med området. Ystad havn: Rullende trapper (ny kontraktperiode) Flere bænke Bedre skiltning vedrørende adskillelse af passagerer med og uden bagage. Informationsskærm i ankomsthallen. 24
Bussely ved Bornholmerbussen. Shuttle-bus Bornholmerfærgen: Rullende trapper (ny kontraktperiode) Bænke (ny kontraktperiode) Indcheck med bil med pensionistbizz med yderligere passagerer i vognen. Informationsskærm på båden. Pladser til patienter. Køge havn mv: Iflg. læserbrev er der snavset og uhumsk i bl. a. tunnelen. Patientrejser: Hvorfor sker der omlastning af patienter i Ystad fra en dansk til anden dansk ambulance. Spørgsmål vedrørende ny kontrakt ( 2017)? - Rullende trapper - Flere bænke - Informationsskærme i ankomsthallerne som skal spille sammen med færgens informationsskærme - Bussely, specielt i Ystad 7 Spørgsmål til næste møde med Steen Colberg: Hvorfor bruger man ikke længere snehegn? Høringspocedure for teknik- og miljøudvalget herunder som eksempel vinterregulativet. Sydstien? 8. Ældrerådsberetningen for 2010 2012. Det udsendte oplæg blev godkendt med mindre ændringer og vedlægges dette referat. 9. Eventuelt: Carl Aage er bortrejst i tiden 12.12.2012 08.02.2013. Frivillighed: Vi afventer mødet med forfatterne til frivillighedsrapporten og hvad der derefter skal ske med hensyn til eventuelle 25
høringssvar fra ældrerådet. Vinterregulativ: Vinterregulativet er sendt til offentlig høring med deadline pr. 7.2.2013. Vi kan se regulativet på brk.dk. Gå ind under - Indflydelse og politik - Høringer - Høring af vinterregulativ, venstre margin - Blå rude til højre, vinterregulativ. God arbejdslyst!!!! Evt. bemærkninger til BN senest 4.2.2013. Næste møde. Fastlæggelse af møder for 2013. på Ullasvej kl. 09.00: Marts 26.2.2013. April 26.3.2013. Maj 30.4.2013 Juni 28.5.2013 August 30.7.2013 September 27.8.2013 Oktober 24.9.2013 November 29.10.2013 December 26.11.2013. Ref: JH 15. Orientering fra følgegruppen vedr. Social og Sundhed 26
Der blev afholdt møde den 5. februar 2013. Følgegruppen vedr. Social og Sundhed afholdt møde den 5. februar 2013. Deltagere: Else Marie Carlslund (EMC), Ragna Folkmann (RF), Vibeke Rivold Vibe (VR), Randy Korp (RK). Oversygeplejerske Peter Juul orienterede fra kl. 13 14. Referat fra mødet tirsdag 05.02.13 kl. 12.30. 1 Godkendelse af dagsordenen Godkendt 2 Referater m.m. Referat fra SOS møde 08.01.13 Godkendt Referat fra ældrerådsmødet 15.01.13 Referat fra teknik og miljø møde den 29.01.13 Godkendt Til orientering Socialudvalgsmøde 04.02.13 dagsorden Drøftet Høringssvar vedrørende: 2 forslag til revidering af kvalitetsstandarder (vedr. genoptræning og vedligeholdende træning samt ydelser i plejeboliger på ældreområdet) blev udleveret til EMC på mødet. EMC udarbejder forslag til høringssvar til næste ældrerådsmøde. 27
3 Oversygeplejerske Peter Juul orienterede om nyt fra hospitalsområdet. Hovedtemaer: Arbejdsgruppen vedrørende: Samarbejde mellem hospitalet, kommunerne og de praktiserende læger. Apoplexi (Blodprop eller blødning i hjernen). Den medicinske patient Samarbejdet er blevet meget forbedret bl. a. med forløbsbeskrivelse, udskrivningsmelding og medicinliste. Care-systemet og MED.COM er blandt de teknologiske midler, der giver væsentlige forbedringer. Behandlingen er gået fra at være en afventende til en aktiv behandling, hvor man også bruger udviklingsprogrammer og kvalitetssikringsmetoden AUDIT. Der har nu været et Apoplexiafsnit på afdeling F1 i > 5 år. Der er nu ansat 3 neurologer på hospitalet. Patienter med blodpropper skal inden 3 timer og efter CT-scanning behandles med blodfortyndende midler. Patienter med blødning i hjernen flyves oftest over til videre behandling. Den tidlige indsats giver markant bedre resultater bl. a. vedrørende førlighed. Der er nu ansat en udskrivningskonsulent, bl. a. til at styrke uddannelse af personalet og koordinering af samarbejdet om de medicinske patienter, der fortrinsvis hører 28
til den ældste og kroniske patientgruppe. Peter tilbød, at der kan arrangeres et orienteringsmøde for Ældrerådet med udskrivningskonsulenten. Fælles medicinkort Det palliative afsnit på MKO 4. Frivillighed Rapporten Borgerpanel Frivillighed Beskæftigelsesudvalgsmøde 22. jan 13. Fungerer stadig ikke. Der forventes en løsning i løbet af 2013. Afsnittet er en stor gevinst for patienterne og de pårørende Brugerne af det palliative afsnit er ikke bare kræftpatienter, men alle der har brug for lindring. Afsnittet er beregnet til 3 brugere, men med 6 sengepladser er der en meget høj belægnings-procent. Normeringen er højere end på MKO-afsnittet, og der er lagt vægt på tryghed og åben indlæggelse. Rapporten blev drøftet, og vi afventer en nærmere orientering. Vi ser med tilfredshed, at Socialudvalget skelner mellem frivilligt arbejde og kommunale kerneopgaver. Vi er meget opmærksomme på, at frivillige ikke kommer til at påtage sig de kommunale opgaver - f.eks. synes vi, at det er bekymrende, når man i andre kommuner overvejer at lade frivillige erstatte plejepersonalet om natten på plejecentre. Vi er opmærksomme på at 18 midlerne ikke udnyttes fuldt ud. 29
4 Statusrapport/årsrapport? Drøftet og når de sidste indlæg kommer vil den blive sendt til hele Ældrerådets videre behandling. 5 Fremtidige møder vedrørende: Hjælpemidler/genoptræning. Planlagt til den 9. april. Virksomhedsleder Brian Lambrecht fra Døgnplejen gerne den 5. marts 2013 bl. a. om sygeplejerskeklinikker og strukturændringerne i Døgnplejen. Virksomhedsleder Jeannette Bech, Snorrebakken. Planlagt til den 7. maj. Virksomhedsleder BPC, Janike Thisen, gerne i juni. 6 Planlægning af møder i 2013. 5. marts kl.12.30 9. april kl. 12.30 7. maj kl. 12.30 11. juni kl. 12.30 6. august kl. 12.30 10. september kl. 12.30 8. oktober kl. 12.30 5. november kl. 12.30 3. december kl. 12.30 - evt. 7 Evt. Spørgeskema fra Danske Ældreråd R. F. ser på spørgeskemaet og tager det med til Ældrerådsmødet. 30
Efterfølgende er aftalt møde med virksomhedsleder Brian Lambrecht den 5. marts kl 10.30 i Sygeplejeklinikken i Gartnervangen. Efter dette fortsætter SOS-gruppen det planlagte møde på Ullasvej. Ref. RK 16. Orientering fra følgegruppen vedr. Økonomi og Budget Der blev afholdt møde den 4. februar 2013. Mødet blev afholdt 4. februar 2013. 17. Orientering fra Trafikkontaktrådet Ældrerådets repræsentant i Trafikkontaktrådet orienterer. Seneste møde blev afholdt 22. januar 2013. Poul Ancher Hansen orienterer. Drøftelse af ønsker til fartplan i næste udbudsrunde. 31
Spørgsmålet om ønsker til fartplan 2017 for færgetrafikken genoptages på Ældrerådets næste møde. Ønsker kan indsendes til Poul Ancher Hansen. 18. Orientering fra Regionsældreråd Hovedstaden Inge Lorentzen og Ragna Folkmann orienterer fra møde i forretningsudvalget. Inge Lorentzen og Ragna Folkmann blev udpeget til at deltage i regionsældrerådsmødet den 13. marts 2013. 19. Orientering fra Landsforeningen Danske Ældreråd Inge Lorentzen orienterer fra afholdte møder. Landsforeningen Danske Ældreråd afholder repræsentantskabsmøde den 15. maj 2013 og Ældrepolitisk konference den 16. maj 2013 i Nyborg. Bornholms Ældreråd har 3 stemmeberettigede til repræsentantskabsmødet. Den ældrepolitiske konference omhandler Ældreomsorg i forandring - God vilje er en forudsætning for god omsorg. 32
Pris pr. deltager for hele pakken er 2.995 kr. pr. person. Dertil kommer transportomkostninger Bornholm-Nyborg. Det indstilles at drøfte udpegelsen af deltagere. Inge Lorentzen, Poul Ancher Hansen, Ragna Folkmann og Jan Harvest (ej stemmeb.) blev udpeget til at deltage i repræsentantskabsmøde/konference den 15. og 16. maj 2013. Formand for Danske Ældreråd Kirsten Felt genopstiller ikke som formand ved næste valg i maj, men som alm. bestyrelsesmedlem. Bestyrelsen opstiller Søren D. Sørensen. København og Frederiksberg fastholder udmeldelsen af DAÆ pr. 1. januar 2013. 20. Mødeplan 2013 Ældrerådets mødeplan er tidligere aftalt til: Ældrerådets mødeplan 2013: 19. februar 12. marts 16. april 14. maj 18. juni 20. august 17. september 22. oktober 12. november 10. december. Mødestart kl. 10.00. Vedr. mødet den 12. marts 2013: Det indstilles at mødet flyttes fra kl. 10.00 til kl. 13.00 for at imødekomme ønske fra 33
udvalgsformand Steen Colberg Jensen i forbindelse med besøg i Ældrerådet kl. 15.00. Ældrerådsmødet den 12. marts 2013 afholdes kl. 10.00. Følgegruppen vedr. Teknik, Miljø og Kultur afholder møde med udvalgsformanden kl. 15.00. 21. Statusrapport. Drøftelse af udarbejdelse af statusrapport fra Ældrerådet. Det af Randy Korp fremlagte udkast til statusrapport blev drøftet. Bidrag indsendes til Randy. 22. Eventuelt 34
23. Orientering til pressen Formanden orienterer pressen. 35
Mødet afsluttedes kl. 13.15. Oplæst og tiltrådt Inge Lorentzen Poul Ancher Hansen Verner Landin Jette Kold Bent Nielsen Else Marie Carlslund Jan Harvest Ragna Folkmann Randy Korp Carl Aage Reuss Vibeke Vibe 36