Integrationsrådet Beslutningsprotokol 04-03-2015 16:00 Afbud fra: Silkeborg Kommune Søvej 1, 8600 Silkeborg Tif: 8970 1000 wwwsilkeborgkommunedk
Indholdsfortegnelse 1 (Offentlig) Godkendelse af dagsorden3 2 (Offentlig) Valg af formand og næstformand4 3 (Offentlig) Mødeplanlægning for 2015 5 4 (Offentlig) Høring om retningslinjer for etableringsydelse til nyankomne flygtninge7 5 (Offentlig) Høring af projekt for flere flygtninge i arbejde eller uddannelse10 6 (Offentlig) Drøftelse af Integrationsrådets aktiviteter 12 7 (Offentlig) Eventuelt 14 Side 2
1 (Offentlig) Godkendelse af dagsorden Sagsbehandler: Dr15236 SagsID: EMN-2015-01225 Resume Godkendelse af dagsorden Indstilling Sekretariatet indstiller til Integrationsrådet at godkende dagsorden Beslutning Dagsorden godkendt Ej til stede, Sagen Side 3
2 (Offentlig) Valg af formand og næstformand Sagsbehandler: Dr15236 SagsID: EMN-2015-01225 Resume Integrationsrådet vælger formand og næstformand Indstilling Sekretariatet indstiller til Integrationsrådet at Rådet vælger formand og næstformand Beslutning Laura Jensen blev valgt som formand og Anahit Karapetian blev valgt som næstformand Ej til stede, Sagen Beskrivelse af sagen Byrådet godkendte Integrationsrådets forretningsorden den 15 december 2014 Forretningsordenens 3, stk 2 beskriver, at Integrationsrådet blandt sine medlemmer skal vælge en formand og næstformand på det konstituerende møde Bilag Forretningsorden for Integrationsrådet Side 4
3 (Offentlig) Mødeplanlægning for 2015 Sagsbehandler: Dr15236 SagsID: EMN-2015-01225 Resume Integrationsrådet planlægger møder i 2015 Indstilling Sekretariatet indstiller til Integrationsrådet at Rådet planlægger en møderække i 2015 at Rådet drøfter hvilke emner, der kan komme på møderne Beslutning Integrationsrådet besluttede at møderne fremover skal ligge på onsdage fra kl 1615 og 2 timer frem Sekretariatet sender datoer for kommende møder i 2015 med referatet Møder i 2015 i Integrationsrådet: Onsdag den 22 april kl 1615-1815 Onsdag den 30 september kl 1615-1815 Første time fællesmøde med Arbejdsmarkedsudvalget eller repræsentanter her fra Onsdag den 9 december kl 1615-1815 Mødet afsluttes med julefrokost Ej til stede, Sagen Beskrivelse af sagen Ifølge Integrationsrådets forretningsorden 5 holder Rådet møde mindst 4 gange om året og på det første møde fastlægges en møderække Sekretariatet foreslår, at Integrationsrådet holder 2 møder i første halvår 2015 og 2 møder i andet halvår 2015 Sekretariatet foreslår desuden, at Integrationsrådet og Arbejdsmarkedsudvalget holder et fællesmøde i 2015, hvor man kan drøfte aktuelle emner og Rådet kan orientere Udvalget om sit Side 5
arbejde Ifølge forretningsordenens 16 skal Integrationsrådet give Arbejdsmarkedsudvalget en beretning en gang om året, og det vil Rådet kunne gøre på fællesmødet Side 6
4 (Offentlig) Høring om retningslinjer for etableringsydelse til nyankomne flygtninge Sagsbehandler: Dr15236 SagsID: EMN-2015-01225 Resume Arbejdsmarkedsudvalget anmoder Integrationsrådet om et høringssvar på forslag til retningslinjer for modtagelse af nyankomne flygtninge Indstilling Sekretariatet indstiller til Integrationsrådet at Rådet giver høringssvar til Arbejdsmarkedsudvalget Beslutning Integrationsrådets medlemmer havde en række supplerende bemærkninger og ideer til arbejdsmarkedsudvalgets forslag til retningslinjer for etableringsydelse til nyankomne flygtninge: Udlevering af en pc til nyankomne flygtninge er en god ide, som understøtter Silkeborg Kommunes digitaliseringsstrategi For at understøtte digitaliseringsstrategien yderligere kan udleveringen af en pc suppleres af et tilbud om støtte/undervisning til de borgere som har brug for det Rådgivning til nyankomne flygtninge i forhold til familiesammenføring og i forhold til generelle forsikringsforhold Etableringsbeløbet er lavt Øget fokus på ikke at boligplacere nytilkomne enlige og unge ude i de mindre landsbyer, bla for at forebygge isolering og ensomhed Udlevering af en cykel vurderes generelt at være en god ide med følgende tilføjelser: o Kan evt vurderes i forhold til om der er muligheder for offentlig transport o Kan evt erstattes af tilskud til offentlig transport o Hjælp til at lære at køre på cykel o Etablering af cykelværksted hvor den enkelte selv kan lære at reparere sin cykel Gratis medlemskab til sportsforening eller lignende i den første periode Kan medvirke til at få de nytilkomne hurtigere i kontakt med andre borgere i lokalsamfundet Velkomstpakke med fx billetter til nogle af Silkeborgs kulturtilbud/oplevelse Ville være et signal om at Silkeborg byder de nye borgere velkommen En folder som mere præcist beskriver hvad der er af fritidsmuligheder i Silkeborg Muligheder for fællesspisning olign Side 7
Ej til stede, Sagen Beskrivelse af sagen Arbejdsmarkedsudvalget i Silkeborg Kommune drøftede i januar 2015 støtte til nyankomne flygtninge og vil gerne have Integrationsrådets høringsvar til forslaget Ifølge integrationsloven skal kommunerne boligplacere nyankomne flygtninge og eventuelle familier og hjælpe med at anskaffe nødvendige ting for at kunne etablere et hjem Rådgivnings- og analysefirmaet LG Insight har i samarbejde med Nyhedsbrevet A4 undersøgt kommunernes retningslinjer og praksis i forhold til at hjælpe med at etablere hjem for nyankomne flygtninge og eventuelle familier Undersøgelsen er med som bilag Undersøgelsen viste stor forskel på etableringsbeløbet Nogle kommuner giver 3000 kr og andre 90000 kr pr familie Gennemsnittet for alle kommuner er på 24000 kr pr familie Nogle kommuner synes computer, tv med tv-pakker, forsikringspakker mv er et nødvendigt grundlag Andre kommuner giver kun til basisting som møbler, gryder, evt køleskab mv Silkeborg Kommune ligger nogenlunde midt i undersøgelsen Undersøgelsen giver anledning til, at Silkeborg Kommune kigger på de gældende retningslinjer, som er lavet for en del år siden Dengang modtog borgerne starthjælp og ikke kontanthjælp som i dag Kommunens Integrationsteam har opgaven med etableringsydelse Teamet har udarbejdet et forslag til reviderede retningslinjer for etableringsydelsen til flygtninge og eventuelle familier i Silkeborg Kommune Borgerne modtager kontanthjælp, som er tildelt ved deres ankomst Etableringsydelsen skal bruges til at få skabt rammerne om et hjem for en familie Ved modtagelse af etableringsydelsen informeres borgeren (oftest faderen i familien) om, at der er tale om et engangsbeløb, hvad formålet er, og borgeren skriver under på at orienteringen er givet Der følges ikke op på, om beløbet bruges efter reglerne Beløbets størrelse følger ældre retningslinjer Takster for etablering er: Ægtepar/samlevende 10000 kr Enlig med barn 7000 kr Enlig uden barn 7000 kr Ung over 18 år, der bor hjemme 3000 kr Barn over 2 år 2500 kr Barn under 2 år 1500 kr Side 8
Udover de nævnte beløb gives et fast beløb på 2313 kr til køkkenudstyr pr husstand Integrationsteamet vurderer, at beløbene kan dække det basale udstyr til at etablere en familie i Danmark Med basalt udstyr menes: møbler og fjernsyn, ligesom tøj, fodtøj og lignende også skal dækkes af beløbet, hvis ikke det medbringes Forsikringer betragtes som en løbende udgift, som skal afholdes af kontanthjælpen Integrationsteamet foreslår følgende ændringer i retningslinjer for etableringsstøtten i Silkeborg Kommune: At beløbet til børn under 2 år hæves fra 1500 kr til 3000 kr At alle familier/enlige bør modtage en computer ved modtagelsen for at understøtte Silkeborg Kommunes digitaliseringsstrategi Alternativt hæves beløbet for voksne tilsvarende, så der er råd til indkøb af en computer At udbetaling af etableringsbeløbet først sker, når borgeren har et eksisterende hjem Indtil da placeres beløbet på administration, for at undgå at beløbet er brugt, inden det har været muligt at begynde at indrette hjemmet Kommunen har også et team med 5 integrationsvejledere, der hjælper flygtningefamilier med børn under 18 år i gang med tilværelsen i Silkeborg Kommune Integrationsvejlederne hjælper blandt andet familierne med at få oprettet en bankkonto, få kontakt til lokale idrætsforeninger og med at få købt møbler og de øvrige basale fornødenheder, så pengene rækker længst muligt Denne mulighed for støtte og vejledning gælder ikke for enlige flygtninge Arbejdsmarkedsudvalgets forslag Arbejdsmarkedsudvalget drøftede Integrationsteamets forslag til etableringsstøtte i januar 2015 Arbejdsmarkedsudvalget foreslår følgende retningslinjer: Integrationsteamets forslag til retningslinjer for etableringsstøtte følges med den tilføjelse, at familier/enlige får udleveret en computer Der gives tilbud om at hente en brugt repareret cykel hos Kirkens Korshær til ca 500 kr for familier/enlige Udvalget vil gerne bidrage til at udarbejde et forslag til at understøtte ensomme enlige mænd Bilag Kommunernes etableringsstøtte til nyankomne flygtningefamilier Side 9
5 (Offentlig) Høring af projekt for flere flygtninge i arbejde eller uddannelse Sagsbehandler: Dr15236 SagsID: EMN-2015-01225 Resume Arbejdsmarkedsudvalget anmoder Integrationsrådet om høringssvar til et projektforslag, som skal hjælpe flere flygtninge i arbejde eller uddannelse Indstilling Sekretariatet indstiller til Integrationsrådet at Integrationsrådet giver høringssvar til Arbejdsmarkedsudvalget Beslutning Integrationsrådets medlemmer havde følgende bemærkninger til projektforslaget som skal hjælpe flere flygtninge i arbejde eller uddannelse: Unge nytilkomne flygtninge kan have stor gavn af højskoleophold med henblik på at skabe et netværk med andre unge danskere Arbejdsgiverne kender for lidt til hvilke kompetencer de nytilkomne flygtninge kommer med Der kunne i den forbindelse tænkes i at lave arrangementer som imødekommer dette fx i form af et jobdatingarrangement eller lignende Brug af mere uformelle/uforpligtende mentorer (fx lokale iværksættere) som kan være en slags personlig rådgiver/sparringspartner Brug for hurtig afklaring af sociale og faglige kompetencer er vigtig for den gode og hurtige integration Mere styrende og forpligtende indsatser for nytilkomne borgere Fortsat stort fokus på sproget Hvis der er brug for efteruddannelse er sproget meget afgørende Frivilligcentret som base for forskellige netværksgrupper der kan have forskelligt indhold (arbejdsmarked, unge, børn/familie mm) Inddrage dem som det handler om, med henblik på at få afdækket hvilke barrierer de ser i forhold til at komme ud på arbejdsmarkedet Ej til stede, Side 10
Sagen Beskrivelse af sagen I forbindelse med Arbejdsmarkedsudvalgets drøftelse af etableringsydelse til flygtninge i januar 2015 har udvalget ønsket at igangsætte en indsats for at forebygge ensomhed i gruppen af unge, nytilkomne mandlige flygtninge Socialsektionen i Job- og Borgerserviceafdelingen har derfor udviklet et projekt, der kan forebygge ensomhed gennem styrkelse af netværk og aktiviteter med fokus på beskæftigelse og uddannelse Arbejdsmarkedsudvalget behandler projektet mandag den 2 marts 2015 med et forslag om at sende projektet i høring i Integrationsrådet Med forbehold for, at Udvalget godkender høringen, er projektforslaget vedlagt til høring i Integrationsrådet Projekt består af: en styrket indsats ift beskæftigelse, uddannelse og kendskab til det danske arbejdsmarked en styrket indsats ift netværksdannelse og forebyggelse af ensomhed Aktiviteterne foregår hovedsageligt i grupper ud fra en casemanager-tankegang og varetages af to deltids projektledere fra henholdsvis integrations- og mentorområdet Med den tidlige og styrkede indsats, er det målet at øge andelen af flygtninge, der kommer i arbejde inden for det første år i Silkeborg Kommune fra nuværende 13 % til 25 % blandt projektdeltagerne Landsgennemsnittet er 23 % Økonomi En stigning i andelen af flygtninge i arbejde indenfor første år i Silkeborg Kommune vil, når udgifterne til projektet er trukket fra, føre til en besparelse på omkring 800000 kr over de to år projektet kører Bilag Flere flygtninge i arbejde eller uddannelse - projektbeskrivelse Side 11
6 (Offentlig) Drøftelse af Integrationsrådets aktiviteter Sagsbehandler: Dr15236 SagsID: EMN-2015-01225 Resume Integrationsrådet drøfter aktiviteter som Rådet kan deltage i/afvikle Indstilling Sekretariatet indstiller til Integrationsrådet at Rådet drøfter aktiviteter som Rådet kan deltage i/afvikle Beslutning Formanden orienterede om 2 aktuelle aktiviteter: 1) Antiracismedag den 21 marts Sekretariatet følger op på hvem der har tid og mulighed for at deltage 2) Torsdagscafe med frivillig rådgivning Sekretariatet følger op på hvem der deltager og indkalder til et møde hvor rammerne for rådgivningen drøftes Bruttolisten med tidligere fremsendte forslag til aktiviteter udsendes sammen med referatet Ej til stede, Sagen Beskrivelse af sagen Integrationsrådet har mulighed for at deltage i/afvikle forskellige former for aktiviteter, som kan medvirke til at opfylde Integrationsrådets formål og synliggøre integration i Silkeborg Kommune Sekretariatet foreslår, at Integrationsrådet drøfter, hvilke aktiviteter Rådet gerne vil engagere sig i og afvikle Til inspiration har det tidligere råd feks arbejdet med/drøftet: Markering af FNs internationale dag mod racisme Motivere borgere med anden etnisk baggrund end dansk til at stemme ved folketingsvalg Åben rådgivning og hjælp til familiesammenføring Interkulturel dag i Silkeborg Side 12
Hyttetur for sprogskolens elever Side 13
7 (Offentlig) Eventuelt Sagsbehandler: Dr15236 SagsID: EMN-2015-01225 Beslutning Rene Gade foreslog at oprette en gruppe på facebook som kan bruges som et netværk til at få nyttige tips, hjælp, sparring mm Det blev foreslået, at der kommer et billede af Integrationsrådets medlemmer på hjemmesiden Ej til stede, Sagen Side 14