Om Frederikshavn Kommune i forsikringsåret 2013 Frederikshavn Kommunes nuværende forsikringsprogram blev etableret pr. 1. januar 2011 og blev i 2013 forlænget med yderligere 2 år, således forsikringerne udløber 31.12.2015. Der har i 2013 ikke været foretaget ændringer i det etablerede forsikringsprogram bortset fra i forbindelse med køb og salg af ejendomme og motorkøretøjer samt etablering af passageransvar. På det skademæssige område blev kommunen ramt af et par større skadesbegivenheder, som var omfattet af kommunens bygnings- og løsøreforsikringer. Træningscenter Skagen blev den 19. januar 2013 ramt af en skade, hvor der sprang et vandrør under en håndvask på et toilet på 1. sal i den sydlige ende af bygningen. Vandet steg op over flisegulvet og løb ind under trægulvet. Dette medførte, at vandet trængte igennem det underliggende loft, og ned i næsten alle underliggende rum i fløjen. Udbedring af skaden kostede godt kr. 400.000, hvoraf kommunen har afholdt udgift til selvrisiko på kr. 100.000. Rent vejrmæssigt bød året på stormen Bodil, der ramte landet den 5. december 2013. For Frederikshavn Kommunes vedkommende er der anmeldt 18 stormskader på bygningsforsikringen. Skadesudgiften for stormskaderne er pt. registreret til ca. kr. 600.000. Da skaderne er sket samme dag skal kommunen alene betale én selvrisiko på kr. 100.000. Igen i 2013 var der fokus på sikring og skadeforebyggelse samt flere kursusaktiviteter for medarbejdere. En nærme oplistning af de gennemførte projekter og kurser er noteret under punktet Risikoomkostninger. Vi var glade for vores samarbejde i 2013, og ser frem til et fortsat godt samarbejde i 2014. Med venlig hilsen Ole Breinholt Forsikringsmægler Mette Roed Jensen Forsikringsmægler Side 2 af 16
Indholdsfortegnelse Statusrapportens formål...4 Statuserklæring...4 Frederikshavn Kommunes strategiske risici...5 Frederikshavn Kommunes operationelle risici...6 Forsikringspolitikken...7 Bygnings- og løsøreforsikringen... 7 Ansvarsforsikringer... 7 Personaleforsikringer... 7 Øvrige... 7 Udvalgte uforsikrede risici...8 Væsentlige skader...9 Skadestatistik...10 Risikoomkostninger...13 Konklusion og pejlemærker 2014...15 Side 3 af 16
Statusrapportens formål Willis skaber overblik over kommunens risici strategiske såvel som operationelle. Med det formål at minimere kommunens samlede risikoomkostninger, rådgiver vi om sammenhængen mellem forebyggelse, sikring og forsikring og vores ydelser søger at understøtte kommunens forretningsudvikling. En vigtig del af overblikket, er denne årlige rapport om kommunens specifikke forsikringsforhold suppleret med en markedsorientering vedrørende den generelle udvikling i det danske og udenlandske forsikringsmarked. Rapporten indeholder en erklæring vedrørende jeres forsikringsforhold og beskriver dernæst forsikringsåret 2013 - herunder kommunens aktuelle forsikringsprogram, de væsentligste ændringer heri samt giver oplysninger om skader, eksempler på uforsikrede risici og anviser muligheder for yderligere skadesforebyggelse. Ligeledes indeholder rapporten et pejlemærke for de opgaver, Willis pt. har noteret som værende aktuelle for året 2014. Statuserklæring På baggrund af det i 2013 udførte arbejde, de foretagne analyser og de ikraftværende forsikringer er det Willis vurdering, at Frederikshavn Kommune er korrekt forsikret i overensstemmelse med den udarbejdede og underskrevne forsikringspolitik. En række risici er dog fortsat uforsikrede. En række heraf er ikke forsikringsbare af natur, mens andre risici er vurderet mest lønsomme at selvforsikre, alternativt forsikre med en stor selvrisiko. Det skal bemærkes, at vi i lyset af generelle erfaringer særligt har haft en dialog om udbudsforsikring og professionelt ansvar, og at nævnte risici forsat ønskes uforsikrede. Skadebehandling Willis behandler skader for Frederikshavn Kommune. Det gælder såvel ansvars-, arbejdsulykkes- og tingskader. Skadebehandlingen forestås af uddannede medarbejdere med store kompetencer og mangeårig erfaring. Side 4 af 16
Frederikshavn Kommunes strategiske risici Der gives i det følgende overblik over, hvordan Willis oplevede 2013 indenfor den offentlige sektor. Willis Division Offentlig i 2013 I 2013 kom en del af året til at handle om kommunalvalget, der medførte nye organisationsstrukturer og en ny politisk dagsorden i mange kommuner. Dette har betydet, at mange forsikringsansvarlige har introduceret de nye ledelsesniveauer for nuværende risikostyringstiltag, forsikringspolitikker og sikringspolitikker m.v., som i mange tilfælde understøtter den overordnede strategi i kommuner om at sikre borgernes og medarbejdernes tryghed og sikkerhed samt værdierne generelt. Der er blevet introduceret rigtig mange gode IT-tiltag, fx væsentlige investeringer i ny teknologi, som har skabt nye udfordringer i forhold til sikring, ligesom ny lovgivning på forskellige områder har givet afledte udfordringer i forhold til forsikring. I det forgangne år har det været rigtig svært at gennemskue, hvor forsikringsselskaberne var på vej hen i forhold til den offentlige sektor som helhed. Særligt på de større risici har der været svingende interesse, men det er fortsat lykkedes at holde et generelt fornuftigt præmieniveau. På flere områder har vi kunnet opnå besparelser og forbedring af betingelserne. Forsikringsselskaberne er blevet mere bevidste om storbrande på skoler og idrætshaller, senest med den store brand i Odsherred i 2013. Dette betyder, at forsikringsselskaberne holder mere fast på storskadehensættelserne i forhold til den samlede indbetaling. Branchen har været præget af de sædvanlige brand-, vand- og indbrudsskader, som ser ud til at holde sig på et stabilt niveau eller været faldende. Der har heller ikke været tale om større skybrud, der har kunnet påvirke skadeforløbet. Da vi kunne ånde lettet op efter en sommer uden skybrud, nåede vi frem til efterårsmånederne, og her skulle den første storm ramme os den 28. oktober. Følgerne af stormen er ikke opgjort på nuværende tidspunkt, men forventningerne nærmer sig ca. DKK 4-5 mia. Set i forhold til orkanen i 1999 er der stadig lang vej. Her var de samlede omkostninger på det tidspunkt ca. DKK 13 mia. Der gik ikke meget over en måned, før den næste storm bankede på, nemlig den 5. december. Nogle husker stadig med gru stormen i december 1999, og der var stor fokus herpå fra pressens side. Det skulle dog vise sig, at selve stormen ikke blev det værste problem. Det var stormfloden, som efterfølgende ramte Danmark, som blev den største udfordring. Disse skader er dækket via stormflodsafgiften og kommer ikke til at belaste forsikringsselskabernes skadestatistikker. Hvad skal vi så forvente os på præmiesiden som følge af disse to storme? Det er Willis vurdering, at de vil have begrænset effekt på markedet næste år. I 2013 oplevede kommunerne igen en stigning i antal kriminalitetssager samt en stigning i antal klagesager i forbindelse med udbud. På disse områder har vi haft god erfaring med, at arbejde med risikostyringstiltag. Willis har også i 2013 brugt rigtig meget tid på at arbejde med skadeforebyggelse, herunder analyse af sikringsniveauer, udbud af sikringsydelser samt implementering af sikringsplaner. Willis oplever fortsat, at der kan arbejdes på disse områder for at forbedre risikobilledet og skadeforløbet, der danner grundlag for forsikringsselskabernes præmiefastsættelser. Dette arbejde forventer vi at fortsætte i 2014. Side 5 af 16
Frederikshavn Kommunes operationelle risici Som nævnt i indledningen har det været et forholdsmæssigt stille år inden for forsikringsområdet. Willis gennemførte EU-udbud af kommunens forsikringer i 2010 hvor kommunen opnåede en samlet præmiebesparelse på 44 %. Forsikringerne blev tegnet for en 3-årig periode der udløb sidste år og vi anbefalede kommunen at forlænge forsikringsaftalerne med 2 år. Kommunen besluttede at forlænge alle forsikringer således at de først udløber den 31.12.2015. Kommunen har via egen risikostyringsgruppe haft fokus på sikring og skadeforebyggelse samt flere kursusaktiviteter for medarbejdere. I 2013 har vi noteret følgende ændringer i forsikringsprogrammet. Indvielse af Nordstjerneskolen i januar. Dette er et OPP projekt og kommunen har ikke bygningen forsikret. Ansvarsforsikring udvidet til at omfatte legeplads ved Kulturhus Kappelborg, Skolevej 5, 9990 Skagen, Vedtagelse af ny Sølov vedr. passageransvar kommunen har etableret forsikringsdækning. Gjensidige opsagde administrationsaftalen med behandling af gamle arbejdsskadesager Willis har overtaget disse. Gjensidige har sendt en efteropkrævning på knap kr. 2,2 mio. til kommunen. Opkrævningen vedrører udbetalinger som Gjensidige Forsikring har afholdt i forbindelse med selskabets administration af arbejdsskader. Side 6 af 16
Forsikringspolitikken Bygnings- og løsøreforsikringen Bygningsforsikring Der er tegnet dækning for brand, el-skade, og anden bygningsbeskadigelse. Forsikringen er placeret hos Topdanmark Forsikring og der er en selvrisiko på kr. 100.000 pr. skadebegivenhed. Løsøreforsikring Der er tegnet dækning for brand, el-skade, tyveri og vand. Forsikringen er placeret hos Topdanmark Forsikring og der gælder en selvrisiko kr. 100.000 pr. skadebegivenhed. Entrepriseforsikring Forsikringen er etableret hos Topdanmark Forsikring som årspolice på all-risks vilkår inkl. dækning for bestående bygninger og bygherre ansvar. Der gælder en selvrisiko på kr. 25.000 pr. skade. Ansvarsforsikringer Erhvervs- og produktansvar Der er tegnet erhvervs og produktansvarsforsikring hos Topdanmark Forsikring med selvrisiko på kr. 50.000 pr. skade. Kommunalt ledelsesansvar Forsikringen er placeret hos AIG med selvrisiko på kr. 0 pr. skade. Motor Der er tegnet ansvarsforsikring for alle kommunens biler, traktorer og arbejdsmaskiner hos if. Der er ingen selvrisiko på ansvarsdækningen. Der er endvidere branddækning for alle køretøjer dog ikke knallerter, de mindre uindregistrerede arbejdsmaskiner samt motorcykler. Selvrisikoen på brandskader er kr. 20.000. Personaleforsikringer Arbejdsskade Der er etableret en katastrofeforsikring for arbejdsskader. Forsikringen er placeret hos if. Erhvervssygdomme dækkes iht. lovgivning via AES. Rejse Der er tegnet rejseforsikring som dækker under udenlandsrejser. Forsikringen er placeres hos Gjensidige. Ulykkesforsikring Der er tegnet ulykkesforsikring for byråd og brandmænd. Ulykkesforsikringen er placeret hos AIG. Øvrige Kriminalitet Forsikringen er etableret hos Codan Forsikring og dækker underslæb i administrationen. Der gælder en selvrisiko på kr. 100.000. Skovbrand Skovbrandsforsikringen er placeret hos Alm. Brand og dækker flere plantager. Selvrisiko på kr. 22.000. Side 7 af 16
Udvalgte uforsikrede risici I dette afsnit berøres udvalgte, uforsikrede risici, som du mener og bør diskuteres yderligere i den kommende tid. Nedenstående er eksempler på typiske uforsikrede risici: Arbejdsulykke Miljøansvar Motorkasko Professionelt ansvar Fejl i udbud I dette afsnit berøres udvalgte af kommunens uforsikrede risici. Vi fremhæver disse risici i forhold til tidligere drøftelser. Afsnittet skal ses i relation til kommunens forsikringspolitik. Udvalgte uforsikrede risici Overordnede kommentarer til udvalgte, væsentlige og uforsikrede risici. Listen er ikke udtømmende. Risiko Årsag til manglende forsikring Udvalgte kommentarer Arbejdsulykker Bevidst fravalg Hovedparten af danske kommuner er selvforsikrede på denne risiko. Der er en betydelig likviditetsfordel ved denne løsning, idet præmie betales forud, hvorimod skader forfalder løbende. Miljøansvar Bevidst fravalg En forurening kan medføre, at der stilles krav om genoprettelse af natur m.m. Ingen ved p.t. hvilke økonomiske konsekvenser det kan få i h.t. den nye lov, Motorkasko Bevidst fravalg Frederikshavn Kommune er selvforsikret på kaskoskader på motorkøretøjer. Professionelt ansvar Bevidst fravalg Prof. ansvarsforsikring dækker formuetab. Det gør den almindelige ansvarsforsikring ikke. Den dækker ting- og personskade. Alt hvad der har noget som helst med jeres professionelle virke altså typisk fejlagtig rådgivning, beregning, tilladelser eller mangel på samme, er IKKE dækket af den almindelige forsikring. Set i forhold til de udgifter der er forbundet med at være selvforsikret på arbejdsskade, forekommer udgifterne at være betydeligt mindre på det professionelle ansvar. Og dernæst: Hvor dygtige er vi? Hvis vi tror der kan komme en masse krav mod os, så skulle vi måske hellere kigge på vores medarbejderes kompetencer og forretningsgange? Fejl i Udbud Nyere produkt Antallet af sager der bliver bragt for Klagenævn for Udbud, er på de seneste 10 år steget med over 700 %, fra kun 14 sager i 2001 til 109 sager i 2011 Udbud fører ofte til sager. Dette skyldes bl.a.: Udbudsreglerne er komplicerede Klagenævn det er let og billigt at klage Der er mange uberettigede klager - koster tid og penge Klagenævn har kompetence til at tilkende erstatning Side 8 af 16
Væsentlige skader Nedenfor gennemgås udvalgte, væsentlige skader opstået eller rapporteret i løbet af 2013. Listen er ikke udtømmende. Væsentlige skader i 2013 Tabellen indeholder udvalgte, væsentlige skader Type Lokation Hændelse Dato Beløb Beskrivelse af skadens type Hvor skaden skete Kort beskrivelse af skaden Dato for skadens registrering eller opståen Anførte beløb kan være både udbetalte eller afsatte beløb Bygning Træningscenter Skagen, Hans Baghs Vej 23 Rør sprunget, vandskade 19-01-2013 Afsat kr. 77.000 Udbetalt kr. 231.814 Selvrisiko kr. 100.000 Bygning Bangsbostrand Skole, Søndergade 200 Stormskade på gavlen 05-12-2013 Afsat kr. 275.000 Bygning Stennæsskolen, Ny Skovgårdsvej 9 Skimmelsvamp. Skaden skyldes således formentlig byggefejl, da dampspærre og isolering mangler under gulv og vægge. 26-06-2013 Egenudgift kr. 250.000 Bygning Materielgården, Buttervej 54-56-58 Stormskade 05-12-2013 Udbetalt kr. 37.625 Selvrisiko kr. 58.679 Bygning Hedeboskolen, Nordsøvej 1 Stormskade 27-12-2013 Selvrisiko kr. 91.679 Løsøre Hånbækskolen, Håndbækvej 32 Indbrud computere 14 stk. 13-10-2013 Afsat kr. 82.000 Løsøre Fr. havn Rådhus, Rådhus Alle 100 Simpelt tyveri af 10 bærbare pc. Fjernet fra lager 06-03-2013 Egenudgift kr. 80.000 Motor XM93826 Olie på vejen. Bil kommer i slyng Motor CY628 Ramte lastbil brændstoftank 06-11-2013 Udbetalt ansvar kr. 18.257 Egenudgift kr. 113.985 24-01-2013 Udbetalt ansvar kr. 90.298 Motor PX88327 Sammenstød med modpart 14-01-2013 Udbetalt ansvar kr. 17.498 Egenudgift kr. 68.379 Ansvar Skagen skole Flænge i hovedet. Rammer jern-gangbro 02-05-2013 Afsat kr. 350.079 Udbetalt kr. 6.143 Ansvar Skagen Kulturcenter Skade på tænder. Falder pga. niveauforskel 19-11-2013 Afsat kr. 40.000 Side 9 af 16
Skadestatistik Den seneste skadestatistik viser følgende udvikling: Skadesudvikling Oversigt over årets skadeudgifter fordelt på hovedforsikringstype og sammenholdt med forrige år 2013 2012 Antal skader Skadeudgift Antal skader Skadeudgift Bygning 161 2.357.007 126 1.346.542 Løsøre 63 852.103 28 774.833 Motor 70 850.196 79 713.808 Ansvar 93 576.122 109 425.372 I alt 387 4.635.428 342 3.260.555 Skadesudvikling forsikrede skader Oversigt over udviklingen i de forsikrede skader, dvs. bytteforholdet med forsikringsleverandøren, fordelt på hovedforsikringstype og sammenholdt med forrige år 2013 2012 Betalt præmie Erstatninger/Afsatte beløb Betalt præmie Erstatninger/Afsatte beløb Bygning 1.133.070 950.366 1.080.796 83.931 Løsøre 629.914 341.111 593.524 442.365 Motor 953.771 322.802 912.347 203.739 Ansvar 280.835 460.255 290.767 311.402 I alt 2.997.590 2.074.534 2.877.434 1.041.437 2013: For bygning er kr. 622.416 afsat og kr. 327.950 er udbetalt. For løsøre er hele beløbet afsat. For motor er kr. 25.400 afsat og kr. 297.402 er udbetalt. For ansvar er kr. 424.764 afsat og kr. 35.491 er udbetalt. 2012: For bygning er hele beløbet udbetalt. For løsøre er hele beløbet udbetalt. For ansvar er kr. 121.402 afsat og kr. 190.000 udbetalt. For motor er hele beløbet udbetalt. Side 10 af 16
Bygning Der er anmeldt 161 bygningsskader, hvilket er flere i forhold til sammenligningsperioden i 2012, hvor der blev anmeldt 126 skader. Skadesudgifterne er ligeledes steget i forhold til sammenligningsperioden. Udgiften er steget fra kr. 1.346.542 i 2012 til kr. 2.357.007 i 2013. Den hyppigste skadesårsag er glasskader. Der er anmeldt 59 glasskader. Herudover er der anmeldt 45 tyveri/indbrud, 22 stormskader, 17 hærværksskader, 12 skader sket ved rør eller vandskade, 2 svampeskader, 1 skade sket ved lynnedslag, 1 skade sket ved påkørsel, 1 brandskade og 1 skade er anmeldt med anden årsag. Den største skade er sket den 19. januar 2013 på Træningscenter Skagen, Hans Baghs Vej 23 i Skagen. Skaden er sket på et toilet på 1. sal i den sydlige ende af bygningen, hvor der sprang et vandrør under en håndvask. Vandet var steget op over flisegulvet og løbet ind under trægulvet. Det har medført, at vandet er trængt igennem det underliggende loft, og ned i næsten alle underliggende rum i fløjen. Topdanmark har udbetalt kr. 231.000. Kommunen har afholdt selvrisiko på kr. 100.000 og der er stadig afsat kr. 77.000. Kommunen har anmeldt 18 stormskader fra den 5.12.2013. I alt har der været udgifter for kr. 600.000. Da skaderne er sket samme dag skal kommunen alene betale én selvrisiko på kr. 100.000. Løsøre Der er anmeldt 63 skader, hvilket er en markant stigning i forhold til 2012, hvor der blev anmeldt 28 skader. Skadesudgiften er ligeledes steget fra kr. 774.833 i 2012 til kr. 948.617 i 2013. Den hyppigste skadesårsag er tyveri. Der er anmeldt 45 indbrud/tyveri. Derudover er der anmeldt 3 glasskader, 7 brandskader, 2 hærværksskader, 4 vandskader og 2 stormskader Den største skade er på nuværende tidspunkt et indbrudd på Hånbækskolen den 13. oktober 2013. Der er stjålet 14 computere. Der er afsat kr. 82.000 til skaden. Motor Der er anmeldt 70 motorskader, hvilket er færre i forhold til samme periode i 2012, hvor der blev anmeldt 79 skader. Skadesudgiften er steget lidt. I 2012 blev der anmeldt skader for kr. 713.808, mod kr. 850.196 i 2013. Den hyppigste skadesårsag er, skader sket ved bakning/vending. På nuværende tidspunkt er der anmeldt 20 skader. Derudover er der anmeldt 19 skader med anden årsag, 12 skader sket ved ligeud kørsel, 6 skader sket ved svingning, 3 parkeringsskader, 5 glasskader, 2 skader sket ved ind eller udstigning, 1 brandskade, 1 skade sket ved glatføre og 1 skade sket ved brug af kran el. lign. Der er anmeldt 17 ansvarsskader, 43 kaskoskader og 10 skader hvor der både er en ansvars- og kaskoskade. Den største skade er sket den 6. november 2013 med XM93826. Skaden er sket i forbindelse med glatføre, fordi der lå olie på vejen. Kaskoskaden på kommunens bil har udgjort en egenudgift på kr. 113.985. Her udover er der udbetalt kr. 18.257 over ansvarsforsikringen vedr. lygtestanderen. Ansvar Der er anmeldt 93 skader, hvilket er færre i forhold til sammenligningsperioden, hvor der blev anmeldt 109 skader. Skadesudgifterne er til gengæld steget i forhold til 2012. Udgifterne er steget fra kr. 425.372 i 2012 til kr. 576.122 i 2013. Den afdeling som anmelder flest skader er Socialforvaltningen. De har på nuværende tidspunkt anmeldt 54 skader. Tekniskforvaltning har anmeldt 26 skader, Børne- og kulturforvaltningen 6 skader, Side 11 af 16
Centralforvaltningen 3 skader, Kultur- og fritidsforvaltningen 2 skader og Arbejdsmarkedsforvaltningen 2 skader. Der er anmeldt 1 skade med en udgift på kr. 356.000, 4 skader med udgifter på mellem. kr. 27.000 40.000. For de resterende 88 skader ligger udgifterne imellem kr. 0 6.000. Den største skade pt. er skaden sket den 2. maj 2013. Skaden er sket på Skagen skoles legeplads i et frikvarter, hvor drengene spillede fodbold. Skadelidte løber efter en bold og rammer ind i jerngangbro, som er i udkanten af fodboldbanen. Skadelidte får en dyb flænge i hovedet. Der er afsat kr. 350.000 i sagen og Topdanmark har udbetalt kr. 6.000. Skaden er endnu ikke afsluttet. Sammenfatning Samlet set har der været en stigning i antallet af skader. I 2012 blev der anmeldt 342 skader mod 384 i 2013. Der har været en stigning inden for bygnings- og løsøreområdet, mens der har været et fald på motorog ansvarsområdet. De samlede skadesudgifter er ligeledes steget. Skadesudgifterne er samlet set steget fra kr. 3,2 mio. i 2012 til kr. 4,6 mio. i 2013. Det er inden for alle områder at skadesudgifterne er steget. Af hensyn til kommunens risikostyring, er det vigtigt at alle skader anmeldes, uanset om der er forsikringsmæssig dækning i selskabet eller under den interne ordning. Side 12 af 16
Risikoomkostninger Risikoomkostninger 2013 Oversigt over årets samlede risikoomkostninger sammenholdt med forrige år 2013 2012 I. Forsikringspræmier (netto) Valuta Beløb Valuta Beløb Bygningsforsikring (forskudspræmie 2013) DKK 1.133.070 DKK 1.080.796 Løsøreforsikring (forskudspræmie 2013) DKK 629.914 DKK 593.524 Entrepriseforsikring DKK 95.321 DKK 112.130 Motorkøretøjsforsikring DKK 953.771 DKK 914.347 Ansvarsforsikring DKK 280.835 DKK 290.767 Kollektiv ulykkesforsikring DKK 21.712 DKK 21.397 Rejseforsikring DKK 14.711 DKK 11.217 Ledelsesansvar DKK 20.400 DKK 20.400 Kriminalitet/underslæb DKK 17.337 DKK 17.028 Skovbrand DKK 6.516 DKK 6.399 Bådforsikring DKK 4.950 DKK 4.950 I. Forsikringspræmier i alt DKK 3.178.537 DKK 3.072.955 II. Egenudgifter (forsikring ej tegnet) Bygning DKK 862.357 DKK 777.231 Løsøre DKK 129.721 DKK 56.167 Ansvar DKK 0 DKK 800 Motor DKK 507.393 DKK 465.081 II. Egenudgifter i alt DKK 1.499.471 DKK 1.299.279 III. Selvrisici (forsikrede skader under selvrisiko) Bygning DKK 544.282 DKK 485.379 Løsøre DKK 381.271 DKK 276.301 Ansvar DKK 115.868 DKK 113.170 Side 13 af 16
Motor DKK 20.000 DKK 44.987 III. Selvrisici (forsikrede skader under selvrisiko) i alt DKK 1.061.421 DKK 919.837 IV. Skadesforebyggelse Risikostyring DKK 413.646 DKK 480.956 IV. Skadesforebyggelse i alt DKK 413.646 DKK 480.956 V. Administration Mæglerhonorar inkl. statusrapport DKK 356.820 DKK 350.000 Skadebehandling, ansvar DKK 38.549 DKK 67.027 V. Administration i alt DKK 395.369 DKK 417.027 VI. Arbejdsulykke Arbejdsskade, katastrofeforsikringspræmie DKK 304.289 DKK 288.193 Erstatninger, behandlingsudgifter og lovpligtige bidrag DKK 5.457.150 DKK 6.567.921 Brilleerstatninger DKK 88.883 DKK 72.643 Rentesager (månedlige udbetalinger) DKK 644.325 DKK 667.820 Administrationsgebyr og gebyrer til ASK og Ankenævnet DKK 244.432 DKK 72.373 Skadebehandling, arbejdsskade DKK 196.742 DKK 216.000 Bidrag til AES DKK 1.282.421 DKK 1.012.046 VI. Arbejdsulykke i alt DKK 8.218.242 DKK 8.896.996 Samlede risikoomkostninger (I + II + III + IV + V + VI) DKK 14.766.686 DKK 15.087.050 Risikoomkostninger Alle selskaber tilbyder rabat for brug af mægler, og stiller krav til hvilke ydelser mægleren skal levere for at kunden kan opnå rabatten. Også her ses en differentiering fra selskabernes side, idet de lægger vægt på om kundens mægler kan levere de ydelser der stilles krav om. Den præmiereduktion Frederikshavn Kommune har opnået ved samarbejdet med Willis, udgør på nuværende tidspunkt omkring kr. 440.000,- (2013) og svarer til den fulde rabat selskaberne har ydet. Side 14 af 16
Såfremt forsikringsmægleraftalen med Willis bortfalder eller ændres således at selskaberne skal bruge flere administrative ressourcer, kan rabatten blive mindre eller helt bortfalde. Foruden generel og konkret rådgivning og vejledning omkring sikring, skadeforebyggelse og arbejdsskadeforebyggelse, har Frederikshavn Kommunes risikostyringsgruppe i organisationen gennemført følgende skadeforebyggelsestiltag og risikostyringstiltag i 2013: - 11 kurser (6 timer) i Førstehjælp og genoplivningsmetoder - 2 kurser (4 timer) i elementær Brandbekæmpelse - 6 kurser (7 timer) i Konflikthåndtering - 1 kursus (4 timer) i Sikring af bygninger og installationer - Sikringstiltag i Frederikshavn Bibliotek i forbindelse med projekt åbne biblioteker - Sikringstiltag i Borgerservice på Frederikshavn Rådhus i forbindelse med alarmtryk - Indkøb af pengeskab til Borgerservice Sæby - Indkøb af pengeskab til Cloos-Tårnet - Indkøb af 13 brandtæpper til Center for sundhed og ældre - Indkøb af 5 hæve/sænke taburetter til Center for sundhed og ældre - Indkøb af løftepude til Center for sundhed og ældre Konklusion og pejlemærker 2014 Samlet set har der været en stigning i antallet af skader. I 2012 blev der anmeldt 342 skader mod 384 i 2013. Der har været en stigning inden for bygnings- og løsøreområdet, mens der har været et fald på motorog ansvarsområdet. De samlede skadesudgifter er ligeledes steget. Skadesudgifterne er samlet set steget fra kr. 3,2 mio. i 2012 til kr. 4,6 mio. i 2013. Det er inden for alle områder at skadesudgifterne er steget. Det skal bemærkes, at alle skadesudgifter for 2013 ikke er endelig afklaret endnu og billedet kan derfor ændre sig i takt med, at skaderne bliver afsluttede. Forsikringsselskaberne har i 2013 pt. udbetalt kr. 660.000 for bygnings-, motor- og ansvarsskader. For løsøre er der ikke udbetalt erstatning. I forhold til præmieindtægterne har det i 2013 været til forsikringsselskabernes fordel. Pejlemærker for 2014 Der vil fortsat ske skader i Frederikshavn Kommune, så risikostyringsarbejdet er fortsat et område, som bør have kommunens fokus. De senere års forsikringsudbud har vist, at forsikringsselskaberne lægger vægt på kommunens sikringsniveauer og gennemførte skadeforebyggende tiltag og særligt installering af ABA på skolerne. Disse faktorer har vist sig at have stor indflydelse på det præmieniveau som forsikringsselskaberne giver i deres tilbud for bygning og løsøre. Vi har de senere år oplevet, at forsikringsselskaberne giver differentierede priser på kommuner ligesom vi har set, at forsikringsselskaberne har valgt kommuner fra, idet selskaberne ikke har villet give tilbud på dårlige risici. Vi kan oplyse, at vi ser at selskaberne sorterer på flere og flere kommuner. Vi ser fortsat nye aktører komme ind på det kommunale område, men de har også været meget selektive med hvilke kommuner de har givet tilbud på. Side 15 af 16
Det er vigtigt, at kommunen fortsat har fokus på risikoforebyggelse, således at Frederikshavn Kommune kan fastholde eller endda nedbringe de nuværende skadesudgifter. Vi vil anbefale, at der udarbejdes en risikostyringsstrategi med handlingsplan over sikringstiltag for flere år, således at der konstant er fokus og midler til at forebygge skader i forhold til nedenstående områder: Strategi for ADK/ nøglesystemer - herunder en strategi for låse og mekanisk sikring Strategi for AIA og ITV Strategi for sikring mod vand og el-skader Strategi for sikring mod brandskader, - herunder ABA (Automatisk Brand Alarmeringsanlæg) samt brandsektionering På arbejdsskadeområdet hvor kommunen er selvforsikret er det ligeledes vores anbefaling, at kommunen har et meget stort fokus på de forebyggende områder således at skader reduceres eller evt. helt undgås. En anden vinkel på arbejdsskadeområdet, er at reducere udgifterne til erhvervsevnetabsskaderne, som er de dyre skader. Willis ser et meget stort potentiale for kommunen ved at reducerede disse udgifter. Det gælder om at finde de sager som har potentiel mulighed for at udvikle sig og så få taget hånd omkring disse i form af behandlingstiltag. Det handler om at hjælpe en syg medarbejder (i forbindelse med en arbejdsskade) tilbage på arbejde ved hjælp af hurtig vurdering og indsats. Den hurtige og tidlige indsats har vist at skabe stor værdi og muligheden for at gøre en forskel. Dette medfører, at medarbejderen kommer hurtigere tilbage på arbejdet efter en arbejdsskade. Det har helt klart en vinkel i forhold til kommunen som arbejdsgiver og offentlig instans og ikke mindst i forhold en økonomisk gevinst samt et udbytte for medarbejderen. Vi vedlægger endvidere Willis markedsrapport om erhvervsforsikringsmarkedet. Rapporten omhandler udviklingen på forsikringsmarkedet i forhold til generelle skader, forsikringsselskabernes regnskaber og præmier. Desuden givers der også et bud på den kommende forventede udvikling. Samarbejdet generelt Samarbejdet mellem Frederikshavn Kommune og Willis er velfungerende, og præget af en god, tillidsfuld og regelmæssig dialog. På vores kommende møde ser vi frem til at præsentere, og gennemgå denne rapport nærmere, herunder diskutere hvordan Frederikshavn Kommunes samlede risikoomkostninger fortsat kan nedbringes og samarbejdet kan styrkes og udbygges i det kommende år. Vi var glade for vores samarbejde i 2013, og ser frem til et fortsat godt samarbejde i 2014. Side 16 af 16