LBR NØGLETAL 4/2010 GULDBORGSUND JOBCENTER HVORDAN GÅR DET SAMMENLIGNET MED ANDRE JOBCENTRE? DANSK ARBEJDSGIVERFORENING Vester Voldgade 113 1790 København V Tlf. 33 38 90 00 Fax 33 12 29 76 da@da.dk www.da.dk
HVORFOR NØGLETAL? JOBCENTRETS ROLLE Jobcentret skal hjælpe de ledige til at fi nde job og sikre virksomhederne mulighed for kvalifi cerede medarbejdere. Derfor spiller jobcentrenes indsats en rolle for virksomhedernes vækst, som er grundlaget for vores velfærd. Der er meget stor forskel på, hvordan de enkelte jobcentre klarer sig. Og der er betydelige milliongevinster at hente for de kommuner, som er i stand til at forbedre resultaterne på beskæftigelsesområdet. Derfor er det vigtigt, at de lokale beskæftigelsesråd (LBR) skaber fokus på kommunens resultater inden for beskæftigelsesområdet. For at understøtte dette fokus har DA udarbejdet et sæt nøgletal til hver enkelt jobcenter om resultaterne på udvalgte områder i beskæftigelsesindsatsen. De udvalgte områder er: Indsats og økonomi Ministermålene Varighed af ledighed Rettidighed Forgæves rekrutteringer Vi håber, at I vil fi nde nøgletallene nyttige. KOMMENTARER GULDBORGSUND JOBCENTER 1. Guldborgsund er god til at få folk hurtigt ud af ledighed og ligger nummer 4 ud af 44 i regionen på indikatorerne for varighed af ledighed, som det fremgår på side 6. Efter 26 uger er kun 32 pct. af A- dagpengemodtagerne stadig på A-dagpenge eller en anden ydelse - det tilsvarende tal for regionen som helhed er 42 pct. 2. Også på rettidighed klarer kommunen det godt. Kommunen ligger markant under gennemsnittet for regionen på alle fire indikatorer, som det fremgår på side 8 3. Der er fortsat rum for forbedring på førtidspensionsområdet. Guldborgsund bruger 35,6 mio. kr. mere end sammenlignelige kommuner på førtidspension, som det fremgår på side 3 METODE Det nationale forskningscenter for Velfærd (SFI) og Anvendt Kommunalforskning (AKF) har udarbejdet et redskab, der gør det muligt at sammenligne resultaterne af beskæftigelsesindsatsen i landets kommuner. Kommunerne bliver rangordnet og inddelt i såkaldte klynger ud fra befolkningens karakteristika bl.a. køn, alder, helbred, etnisk oprindelse, familie-, bolig- og arbejdsmarkedsforhold. Alle jobcentre i de enkelte klynger har nogenlunde samme rammevilkår og derfor også sammenlignelige resultater på beskæftigelsesområdet. De jobcentre, som indgår i jobcentrets klynge, fremgår af ministermålene på side 4. Beskæftigelsesministeriet offentliggør løbende jobcentrenes resultater og indsats på www.jobindsats.dk, hvor hvert enkelt jobcenters resultater er sammenlignet med de øvrige jobcentre inden for klyngen. Alle tal i DA s LBR Nøgletal er tilgængelige på www.jobindsats.dk. 2
1. INDSATS OG ØKONOMI INDSATS OG ØKONOMI Der er en direkte sammenhæng mellem beskæftigelsesindsatsen og kommunekassen. Jo færre borgere og jo kortere tid de modtager offentlig forsørgelse, jo færre udgifter er der for kommunen til beskæftigelsesområdet. Oversigten over indsats og økonomi viser, hvor meget kommunen kan spare på enkelte områder. Et positivt tal er udtryk for, at kommunen er dyrere end gennemsnittet, mens et negativt tal betyder, at kommunen gør det bedre end gennemsnittet. Der er stor bevægelse ind og ud af ledighed i jobcentrene. I 2009 modtog eksempelvis 300.000 ledige dag- HVORDAN KAN OVERSIGTEN OVER INDSATS OG ØKONOMI BRUGES I LBR? Der kan tages udgangspunkt i de områder, hvor jobcentret er dyrere end sammenlignelige jobcentre og spørges til, hvad jobcentret vil gøre for at få reduceret antallet af personer på de relevante ydelser. Kommunens indsats skal vurderes under ét - eksempelvis kan højere udgifter på et område, hænge sammen med lavere udgifter på et andet område Den økonomiske gevinst ved reducerede udgifter burde være inden for rækkevidde, da pejlemærket er gennemsnittet i tilsvarende jobcentre og ikke det mest effektive jobcenter penge i kortere eller længere perioder på landsplan. Hvis man kunne reducere længden af perioden med én dag, vil det offentlige spare mere end 200 mio. kr. til dagpengeudgifter. INDSATS OG ØKONOMI GULDBORGSUND 4. kvartal 2009-3. kvartal 2010 A-dagpenge Kontant- og starthjælp Introduktionsydelse Revalidering, inkl. forrevalidering Sygedagpenge Ledighedsydelse Fleksjob Førtidspension Bedre end gennemsnittet (mio. kr.) -11,5-3,9-9,5 Dyrere end gennemsnittet (mio. kr.) 7,4 0,1 3,3 5,9 35,6 ANM.: KILDE: Beløbene beregnes ved at gange den potentielle reduktion af fuldtidspersoner med udgiften (ekskl. udgift til løntilskud) til en gennemsnitlig fuldtidsperson på forsørgelsesydelsen i jobcentret. Refusion er medregnet. Jobindsats.dk. 3
2. MINISTERMÅL HVAD ER MINISTERMÅL? Ministermålene er en række centrale fokusområder, som ministeren melder ud for hele landet, og som skal indgå i de lokale beskæftigelsesplaner. Derfor har jobcentret et særlig fokus på at nedbringe antallet af borgere på de områder, som indgår i ministermålene. De tre ministermål for 2010 er: Arbejdskraftreserven (ledighed i mere end tre måneder) Længerevarende sygefravær (sygedagpengeforløb over 26 uger) Unge på offentlig forsørgelse (ledige under 30 år) HVORDAN KAN OVERSIGTEN OVER MINISTERMÅLENE BRUGES I LBR? Der kan fokuseres både på udviklingen i de enkelte mål og på jobcentrets samlede placering sammenlignet med de tilsvarende jobcentre Der kan spørges til, hvorfor jobcentrets resultater er dårligere på enkelte ministermål, og hvad jobcentret vil gøre for at forbedre resultaterne og den samlede placering. Jobcentret kan eksempelvis tage kontakt til det bedste jobcenter inden for et område for at høre om best practice Oversigten viser, hvor mange personer jobcentret har inden for ministermålene samt udviklingen i antallet af personer i forhold til året før. Endvidere indeholder oversigten jobcentrets samlede placering bedømt ud fra resultaterne på ministermålene. MINISTERMÅL GULDBORGSUND Jobcenter Arbejdskraftreserven okt. 2010 Udvikling Antal ift. samme personer måned året før, pct. Sygedagpengeforløb over 26 uger sep. 2010 Antal personer Udvikling ift. samme måned året før, pct. Unge under 30 år på offentlig forsørgelse okt. 2010 Antal personer Udvikling ift. samme måned året før, pct. Samlet placering Frederikshavn/Læsø 735 8,2 468 0,6 763 0,5 1 Lolland 813 29,5 275-22,8 755 4,7 1 Randers 1.018 24,4 790-5,6 1.298 8,1 3 Bornholm 542 7,8 402 1,3 539 16,5 4 Nyborg 342 17,1 213 21,0 332 9,0 4 Vordingborg 510 21,4 410 10,2 565 9,3 6 Kalundborg 532 57,9 331-16,8 621 14,1 7 Guldborgsund 674 17,4 519 9,5 817 15,6 8 Haderslev 600 38,2 426-10,9 743 21,0 9 Slagelse 1.196 41,4 336-1,2 1.146 14,3 9 Norddjurs 368 33,8 266 10,8 479 9,3 11 Sv.borg/Langel./Ærø 825 45,8 507-8,8 879 17,3 12 Hele klyngen 8.155 28,0 4.943-2,9 8.937 11,4. ANM.: KILDE: Jobcentrets placering er givet på baggrund af, hvor god udviklingen i jobcentret har været for hvert ministermål ift. samme måned året før, sammenlignet med de andre jobcentre i klyngen. Der gives en placering for hvert ministermål, og den viste placering er den gennemsnitlige placering, som jobcentret har opnået ift. de andre jobcentre i klyngen. Jobindsats.dk og egne beregninger angående placering. 4
3. VARIGHED AF LEDIGHED VARIGHED AF LEDIGHED Det danske arbejdsmarked er præget af en meget stor dynamik med 700-800.000 jobskifte om året. I en international sammenhæng er denne dynamik i en klasse for sig. Også i en økonomisk lavkonjunktur er der mange jobåbninger. Det er en væsentligt målsætning, at ledige kommer så hurtigt i arbejde som muligt. Både for at virksomhederne kan få den arbejdskraft, de har behov for, og fordi jo længere man har været ledig, jo sværere er det igen at fi nde beskæftigelse. HVORDAN KAN OVERSIGTEN OVER VARIGHED AF LEDIGHED BRUGES I LBR? Der kan spørges til, om jobcentret har tilstrækkeligt fokus på den tidlige indsats over for de ledige Der kan spørges til, om jobcentret har en strategi for kontakt til virksomhederne, og om jobcentret kender deres ønsker til medarbejdernes kvalifikationer Oversigten angiver, hvor mange ledige, der fortsat er på offentlig forsørgelse efter henholdsvis 4 og 26 ugers ledighed. Hovedparten af de ledige er ude af ledighed efter relativt kort tid, og ca. 50 pct. er ledige i mindre end 26 uger. Alligevel er der store forskelle mellem de forskellige jobcentre. 5
VARIGHED AF LEDIGHED GULDBORGSUND SAMMENLIGNET MED JOBCENTRE I REGIONEN A-dagpenge Kontant- og starthjælp (match 1) 1. kvartal 2010 Placering Andel der stadig modtager ydelsen, pct. Andel der stadig modtager ydelsen, pct. Efter 4 uger Efter 26 uger Efter 4 uger Efter 26 uger Faxe 1 76 34 78 49 Ringsted 2 77 36 81 43 Næstved 3 68 29 89 55 Guldborgsund 4 76 32 87 46 Roskilde 4 79 39 80 43 Holbæk 6 74 35 86 47 Ballerup 7 80 42 82 40 Stevns 8 82 32 85 48 Kalundborg 9 80 35 85 47 Allerød 10 83 45 78 43 Vordingborg 11 74 34 89 53 Sorø 12 75 35 87 54 Lejre 13 80 35 84 52 Halsnæs 14 78 36 83 56 Solrød 15 84 45 83 42 Frederikssund 16 79 34 89 53 Slagelse 17 80 41 85 50 Bornholm 18 75 28 95 58 Lolland 19 76 36 87 56 Gentofte 19 79 47 84 46 Gribskov 21 79 35 91 56 Helsingør 22 83 45 85 48 Hvidovre 23 84 48 86 45 Odsherred 24 80 35 91 58 Tårnby/Dragør 25 79 47 82 55 Greve 26 83 48 85 49 Hørsholm 26 85 51 87 42 Lyngby-Taarbæk 28 82 51 82 51 Køge 29 81 41 88 54 Glostrup 30 81 49 85 51 Brøndby 31 80 49 83 55 Rødovre 32 88 46 88 48 Rudersdal 33 82 48 86 54 København 34 81 47 90 55 Hillerød 35 81 41 95 57 Gladsaxe 36 83 47 87 58 Egedal 37 84 44 95 53 Furesø 38 85 48 87 56 Høje-Tåstrup 39 83 47 88 60 Frederiksberg 40 82 46 94 57 Herlev 41 82 51 86 64 Fredensborg 42 83 47 91 62 Albertslund 43 83 53 91 57 Vallensbæk/Ishøj 44 84 50 91 61 Hovedstaden-Sjælland. 79 42 88 53 Hele landet. 76 37 87 51 ANM.: KILDE: Oversigten viser, hvor stor en andel af de personer, som er blevet ledige i 1. kvartal 2010, der fortsat er ledige og modtager offentlig forsørgelse. Personer der overgår til en anden ydelse, tæller således også med, fordi de ikke er kommet ud af ledighed. Efter 0 uger er 100 % på henholdsvis A-dagpenge og kontant- og starthjælp (kun jobklare kontant- og starthjælpsmodtagere). Placeringen er givet på baggrund af et simpelt gennemsnit af de fire indikatorer. Jobindsats.dk og egne beregninger angående placering. 6
4. RETTIDIGHED HVAD ER RETTIDIGHED? Ifølge loven har de ledige krav på kontakt med jobcentret gennem jobsamtaler og aktivering inden for bestemte tidsfrister. Jobcentrets kontakt til de ledige er vigtig, idet gentagne analyser viser, at tidlig og hyppig kontakt øger sandsynligheden for, at ledige kommer i arbejde. Oversigten over rettidighed giver et billede af, om jobcentret har styr på forretningsgangene og den indsats, de tilrettelægger inden for lovgivningens rammer. HVORDAN KAN OVERSIGTEN OVER RETTIDIGHED BRUGES I LBR? Der kan spørges til, hvad jobcentret gør for at forbedre rettidigheden, og hvornår de afholder jobsamtalerne. I visse jobcentre afholdes der allerede jobsamtaler inden for den første uge og flere samtaler i løbet af de første tre måneder Der kan også spørges til, om jobcentret har kontakt med beskæfigelsesregionen for rådgivning om at få rettidigheden rettet op Nedenfor sammenlignes jobcentrets rettidighed med andre jobcentre i beskæftigelsesregionen. Det fremgår, hvor mange ledige, som endnu mangler jobsamtale eller første aktiveringstilbud. 7
RETTIDIGHED GULDBORGSUND SAMMENLIGNET MED JOBCENTRE I REGIONEN 3. kvartal 2010 Placering Andel personer der mangler en jobsamtale, pct. A-dagpenge Kontant- og starthjælp (match 1) Andel personer der mangler første aktive tilbud, pct. Andel personer der mangler en jobsamtale, pct. Andel personer der mangler første aktive tilbud, pct. Faxe 1 1 2 1 5 Allerød 2 6 4 0 4 Lolland 3 1 2 7 6 Sorø 4 5 2 5 6 Rødovre 5 5 6 3 3 Hørsholm 6 4 4 10 0 Ringsted 7 1 3 4 10 Guldborgsund 8 3 3 9 8 Vordingborg 9 2 5 7 9 Rudersdal 10 6 10 3 6 Hvidovre 11 5 4 9 8 Roskilde 12 3 4 8 10 Ballerup 13 4 5 6 10 Solrød 14 3 5 8 10 Fredensborg 15 3 3 9 13 Odsherred 16 4 5 10 10 Albertslund 17 6 6 6 12 Næstved 18 6 6 9 10 Helsingør 19 3 6 8 12 Slagelse 20 4 5 14 8 Gentofte 21 5 3 10 14 Stevns 22 5 8 12 8 Hillerød 23 13 5 3 14 Holbæk 24 6 7 12 10 Tårnby/Dragør 25 7 8 7 14 Kalundborg 26 5 9 14 9 Lyngby-Taarbæk 27 8 5 13 14 Vallensbæk/Ishøj 28 3 4 16 18 København 29 10 8 13 10 Gribskov 30 10 9 11 14 Furesø 31 4 3 18 20 Lejre 32 12 13 6 17 Bornholm 33 4 8 15 21 Brøndby 34 5 5 9 32 Gladsaxe 35 16 4 19 13 Køge 36 16 11 13 16 Frederikssund 37 10 6 23 22 Glostrup 38 33 14 12 5 Høje-Tåstrup 39 18 16 17 16 Egedal 40 23 6 26 23 Greve 41 20 14 15 31 Frederiksberg 42 20 10 35 29 Halsnæs 43 41 19 29 7 Herlev 44 14 9 48 38 Hovedstaden-Sjælland. 9 7 13 13 Hele landet. 9 7 12 13 ANM.: KILDE: Placeringen er givet på baggrund af et simpelt gennemsnit af de fire indikatorer for rettidighed. Opgørelsen er ikke korrigeret for personer, der er fritaget for aktivering som følge af barsel m.v. Jobindsats.dk og egne beregninger angående placering. 8
5. FORGÆVES REKRUTTERINGER HVAD ER FORGÆVES REKRUTTERINGER? Forgæves rekrutteringer er de situationer, hvor virksomheder har søgt efter en ny medarbejder inden for en bestemt stillingskategori uden held. Opgørelsen over forgæves rekrutteringer offentliggøres to gange om året af Beskæftigelsesministeriet og bygger på tilbagemeldinger fra ca. 14.000 virksomheder. Oversigten nedenfor over forgæves rekrutteringer viser i hvilket omfang virksomheder ikke har adgang til HVORDAN KAN OVERSIGTEN OVER FORGÆVES REKRUTTE- RINGER BRUGES I LBR? Samarbejde mellem jobcentrene er centralt for at matche ledige og virksomheder og derigennem undgå den mangel på arbejdskraft, som uanset den økonomiske krise, fortsat er til stede Der kan spørges til, hvad jobcentret gør, når der er mangel på arbejdskraft, eller hvor der er paradoksproblem (ledige samtidig med at der er mangel på arbejdskraft) tilstrækkelig kvalifi ceret arbejdskraft og derfor i stedet enten må opgive at få stillingen besat eller søge stillingen besat af en person med andre kvalifi kationer. efter kommunens ledige inden for et bestemt område, kan det sagtens være, at der er virksomheder i nabokommunen eller i regionen, som søger efter lige Arbejdsmarkedet stopper ikke ved kommunegrænser. netop den type kvalifikationer. Selv om der ikke er nogle virksomheder, som søger FORGÆVES REKRUTTERINGER Hovedstaden og Sjælland Midtjylland Nordjylland Syddanmark Hele landet 2. halvår 2009 2. halvår 2010 Udvikling 3.319 3.298-1 pct. 1.757 1.098-38 pct. 591 556-6 pct. 1.386 1.146-17 pct. 7.034 6.098-13 pct. ANM.: Stillingerne er søgt besat uden held i uge 27-43 2010. KILDE: Beskæftigelsesministeriet. STILLINGER MED HØJ LEDIGHED (HELE LANDET) Stillingsbetegnelse Stillinger virksomhederne har rekrutteret forgæves til Ledige med mere end tre måneders ledighed Rengøringsassistent 92 13.761 Butiksassistent 62 11.404 Chauffør, fragt, distribution, blandet kørsel 75 6.036 Salgskonsulent 322 5.277 Tømrer 117 4.478 ANM.: Stillingerne er søgt besat uden held i perioden uge 27-43 2010. Personer med mere end tre måneders ledighed dækker over personer, der i perioden uge 27-43 2010 var arbejdsmarkedsparate og havde været ledige i minimum tre sammenhængende måneder. Kolonnen kan ikke summeres lodret, idet samme person kan angive at kunne varetage flere forskellige typer af job. KILDE: Beskæftigelsesministeriet. 9