Årsrapport 2016
Indhold Samlet resultat:...4 Specifikation af samlet resultat:...4 Projekter:...5 Kampagner:...5 Anmeldelser:...5 Politi...6 SKAT...6 Andre kommuner...6 Ankestyrelsen...6 Udbetaling Danmark...6 Samarbejde med SKAT:...7 Samarbejde med Fanø Kommune:...8 Observationer:...8 Fremtidige opgaver:...8 2
Team Kontrol Team Kontrol har i 2016 bestået af: Michael Christensen Karin Christensen Pia Ankersø Alexandersen Allan Pedersen 3
Samlet resultat: Fremtidige besparelser 5.785.670 Tilbagebetalinger 1.856.737 I ALT 7.642.407 Specifikation af samlet resultat: Fremtidige besparelser Ordinær/ekstra børnetilskud Børne- og ungeydelser 495.220 100.220 Boligsikring 1.022.688 Boligydelse 139.660 Økonomisk friplads 593.520 Kontanthjælp 1.305.077 Sygedagpenge 326.040 Barselsdagpenge 526.785 Folkepension 195.828 Førtidspension 594.704 Børnebidrag 62.000 SU 223.248 Andet 200.640 I alt 5.785.670 Tilbagebetalinger Ordinær/ekstra børnetilskud 69.039 Boligsikring Boligydelse 17.344 7.000 Økonomisk friplads 52.595 Kontanthjælp 169.372 Sygedagpenge 0 Barselsdagpenge 759.756 Folkepension 448.641 Førtidspension 190.931 Børne- og ungeydelse Børnebidrag 97.681 3.000 SU 41.378 Andet 0 I alt 1.856.737 4
Projekter: Kontanthjælp og sygedagpenge Team Kontrol har fokus på de kommunale ydelser. Derfor er indsatsen på områderne kontanthjælp, sygedagpenge og økonomisk friplads steget. Der er et godt samarbejde mellem afdelingerne på tværs. Team Kontrol udfører uanmeldte virksomhedskontroller rundt i kommunen. Det være sig både i virksomheder, hvor kommunen har modtaget en anmeldelse eller undren omkring muligt sort arbejde eller blot virksomhedskontrol på eget initiativ. Team Kontrol udfører også virksomhedskontroller i samarbejde med SKAT. Kampagner: Den Fælles Dataenhed havde planlagt 2 kampagner i 2016. En kontrolkampagne og en informationskampagne. Team Kontrol har i samarbejde med folkeregistret deltaget i kontrolkampagnen, der kontrollerede boligforholdene hos borgere, der er registreret på en c/o adresse og som modtager sociale ydelser (kontanthjælp og/eller økonomisk friplads). Team Kontrol og folkeregistret valgte, at undersøge alle udsøgte borgere Modtaget personer på liste 100 Henlagt 6 Undersøgt men henlagt 11 Afsluttet 3 Uafsluttede pr. 31.12.2016 80 Anmeldelser: Team kontrol har fra borgerne modtaget 268 anmeldelser om formodet socialt bedrageri og for Fanø Kommune 1 anmeldelse. I de anmeldelser kan der også forekomme forhold, der vedrører andre myndigheder. Der modtages også anmeldelser, der alene vedrører andre myndigheder. Disse anmeldelser sendes videre til rette myndighed. Anmeldelserne er hovedsagelig modtaget via Esbjerg Kommunes hjemmeside, hvor der er mulighed for anonymt at anmelde personer for socialt bedrageri. 5
Der er modtaget 57 undringer fra kollegaer i andre afdelinger. I alt er der modtaget 326 anmeldelser/undringer. Antal oprettede sager er ikke lig med antallet af anmeldelser, da en kontrolsag kan indeholde flere anmeldelser. En anmeldelse kan vedrører flere personer, hvilket vil bevirke oprettelse af flere sager. Pr. 1.1.2016 var der 425 aktive sager iflg. KMD-sag. Der blev i 2016 henlagt 174 sager. Dette kan være sager, hvor borgerne nu er samboende, ikke længere modtager offentlige ydelser eller modtager den korrekte ydelse. Aktive sager iflg. KMD-Sag pr. 31.12.2016: 518 Politi Der er ikke sendt anmeldelser til Syd- og Sønderjyllands Politi. SKAT I alt 41 anmeldelser omkring sort arbejde mv. er sendt til Skat til videre undersøgelse. Andre interne afdelinger I alt 73 anmeldelser er sendt til andre interne afdelinger ved Esbjerg Kommune til videre undersøgelse. Andre kommuner I alt er 13 anmeldelser omkring borgere, med bopæl i en anden kommune, sendt til de respektive kommuner til videre undersøgelse. Ankestyrelsen Der er ikke sendt klagesager i 2016 til Ankestyrelsen. Udbetaling Danmark Team Kontrol har siden 1. oktober 2012 samlet sendt 1.034 sager til videre undersøgelse hos Udbetaling Danmark, hvoraf der i 2016 er oversendt 136 sager. 6
Team Kontrol samler data sammen, afholder samtaler med borgerne og skriver partshøringen på Udbetaling Danmark ydelser så vel som kommunale ydelser. Herefter sendes det samlede materiale til Udbetaling Danmark, som ud fra oplysningerne træffer en afgørelse på deres ydelsesområder. I sager, hvor der kun er Udbetaling Danmark ydelser, foretager Udbetaling Danmark selv partshøringen. Team Kontrol indhenter oplysninger, afholder samtaler og sender referat og sagsoplysninger til Udbetaling Danmark. Flere procedureændringer i Udbetaling Danmark har bevirket ændrede arbejdsgange i Team Kontrol løbende gennem året. Kontaktformen er blevet tættere. I slutningen af 2014 introducerede Udbetaling Danmark en mere fleksibel og tidligere anvendelse af anmodning om sagsoplysning ( 11), hvilket bevirker større arbejde i de enkelte sager fremadrettet. Fra 2015 besluttede Udbetaling Danmark at sende tværgående manuelle adviser, når de lukker en sag. Dette bevirker et andet sags-flow, og kræver, at vi ser på sagen her og nu. Den Fælles Dataenhed (DFD) blev implementeret i slutningen af 2015. DFD skal bidrage til at styrke kontrolindsatsen gennem registersamkøring. Der foretages registersamkøringer med afsæt i de kommunale ydelser. Team Kontrol kan ud fra forskellige kriterier søge sager ud for styrkelse af kontrollen og den forebyggende indsats. Den Fælles Dataenhed udvikler løbende nye kriterier, som kommunen kan gøre brug af. Samarbejde med SKAT: Team Kontrol har i maj og september 2016 haft kontrolaktioner i samarbejde med SKAT. Vi har været på besøg i følgende virksomhedstyper: Grillbarer, pizzeriaer, vandpibe cafeer og værtshuse, hvor der har været mistanke om kontanthjælpsmodtagere eller sygedagpengemodtagere, der er i arbejde. Kontrolaktionerne og virksomhedsbesøgene har resulteret i stop og tilbagebetalinger af kontanthjælp i flere sager, stop af arbejdsløshedsdagpenge, stop af sygedagpenge, ændringer af sygeprocent ved selvstændige erhvervsdrivende på sygedagpenge. SKAT har givet en del anmærkninger og bøder på kasseapparater, da disse ikke opfyldte de krævede kriterier. SKAT har endvidere udleveret logbøger, som Team Kontrol kan gøre brug af ved virksomhedskontrol fremadrettet. 7
Team Kontrol har endvidere været på virksomhedsbesøg i pludselig opståede sager, hvor både kommune og SKAT har interesse i sagen. Der forberedes også i 2017 fælles kontrolaktioner. Team Kontrol deltager halvårligt i SKAT s kontroludvalgsmøder, som afholdes regionalt. Samarbejde med Fanø Kommune: Team Kontrol har pr. 1. juni 2016 indgået samarbejde med Fanø Kommune. Ydelserne består af al sagsbehandling inden for kontrolområdet i alle typer af sager, dog med Fanø Kommune som underskriver af alle afgørelser og anden brevkommunikation. Undtaget fra al sagsbehandling er dog, at Fanø Kommune selv foretager observationer i de sager, Esbjerg Kommune skønner det nødvendigt. Ydelser udføres fra gang til gang efter anmodning fra Fanø Kommune og leveres snarest muligt under nødvendig hensyntagen til varetagelsen af kontrolteamets øvrige opgaver. Observationer: Team Kontrol har foretaget observationer efter behov. Observationerne er med til at afdække omfanget af evt. bedrageri og er et vigtigt element i sagskontrollen. Fremtidige opgaver: Team Kontrol vil fokusere på ydelsesområderne kontanthjælp, sygedagpenge og økonomisk friplads samt Udbetaling Danmarks anmodning om belysning af sag ( 11-anmodning). Der skal også foretages registersamkøring via DFD af sager i Esbjerg Kommune. Til afrapportering gør Team Kontrol brug af et effektmålingsredskab, som i 2016 er udarbejdet i samarbejde mellem KL og Udbetaling Danmark. Redskabet har til hensigt at synliggøre effekten ved kontrolarbejdet. Endvidere sikres ensartethed, således at effekten af kontrolarbejdet måles ens over hele landet. Effektmålingsredskabet er stadig under udvikling og der kommer nyt til, dette for at sikre den mest korrekte måling. 8
Esbjerg, den 29. marts 2017 Pia Ankersø Alexandersen / Karin Christensen / Allan Pedersen 9