Europa-Parlamentet 2014-2019 Udvalget for Andragender PE564.972v01-00 04.8.2015 ÆNDRINGSFORSLAG 1-75 Cecilia Wikström (PE564.933v01-00) Realkreditlovgivning og risikable finansielle instrumenter i Spanien på grundlag af modtagne andragender AM\1070462.doc PE564.972v02-00 Forenet i mangfoldighed
AM_Com_NonLegOpinion PE564.972v02-00 2/33 AM\1070462.doc
1 Enrique Calvet Chambon Titel Titel: om realkreditlovgivning og risikable finansielle instrumenter i Spanien på grundlag af modtagne andragender Titel: om realkreditlovgivning og risikable finansielle instrumenter på grundlag af modtagne andragender: fokus på Spanien i EU kontekst 2 Rosa Estaràs Ferragut Henvisning 3 a (ny) 3a. der henviser til udtalelse fra Retsudvalget (JURI) af 13. juli 2015; 3 Henvisning 3 a (ny) 3a. der henviser til traktaten om Den Europæiske Union (TEU), særlig artikel 9, 14, 148, 151, 153 og 160 samt protokol 26 om tjenesteydelser af almen interesse; AM\1070462.doc 3/33 PE564.972v02-00
4 Henvisning 3 b (ny) 3b. der henviser til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, særlig artikel 34 og 36; 5 Henvisning 3 c (ny) 3c. der henviser til den reviderede europæiske socialpagt, særlig artikel 30, 31 og 16 om henholdsvis retten til beskyttelse mod fattigdom og social udstødelse, om retten til bolig og om familiens ret til social, juridisk og økonomisk beskyttelse; 6 Henvisning 6 a (ny) 6a. der henviser til FN's menneskerettighedserklæring og den internationale konvention om PE564.972v02-00 4/33 AM\1070462.doc
økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder, særlig artikel 25 og artikel 11, stk. 1, om retten til bolig; 7 Soledad Cabezón Ruiz, Jonás Fernández, Javi López Henvisning 6 a (ny) 6a. der henviser til Kommissionens redegørelse af 19. maj 2015 under den fælles drøftelse om insolvensbehandlinger til gennemgang og udvidelsen af Kommissionens henstilling af 12. marts 2014 vedrørende familieinsolvens og en ny chance for enkeltpersoner og husstande; 8 Henvisning 6 b (ny) 6b. der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 11. juni 2013 om socialt boligbyggeri i Den Europæiske Union (2012/2293(INI)); 9 Rosa Estaràs Ferragut AM\1070462.doc 5/33 PE564.972v02-00
Betragtning A A. der henviser til det høje antal modtagne andragender, som har sat fokus på tusindvis af tragiske, personlige sager, hvor borgere helt eller delvist har mistet deres livsopsparing, og som understreger, at forbrugerne står over for hindringer med hensyn til at få nøjagtig og væsentlig information om finansielle instrumenter; A. der henviser til det høje antal modtagne andragender, som har sat fokus på tusindvis af personlige sager, hvor borgere helt eller delvist har mistet deres investeringer, og som understreger, at forbrugerne står over for hindringer med hensyn til at få nøjagtig og væsentlig information om finansielle instrumenter; 10 Betragtning A A. der henviser til det høje antal modtagne andragender, som har sat fokus på tusindvis af tragiske, personlige sager, hvor borgere helt eller delvist har mistet deres livsopsparing, og som understreger, at forbrugerne står over for hindringer med hensyn til at få nøjagtig og væsentlig information om finansielle instrumenter; A. der henviser til det høje antal modtagne andragender, hvoraf der i størstedelen anmodes om at få indført "datio in solutum", som har sat fokus på tusindvis af tragiske, personlige sager, hvor borgere er blevet udsat af deres bolig eller helt eller delvist har mistet deres livsopsparing, såvel som deres personlige ejendomme og endda deres familiers ejendomme; 11 Enrique Calvet Chambon Betragtning A PE564.972v02-00 6/33 AM\1070462.doc
A. der henviser til det høje antal modtagne andragender, som har sat fokus på tusindvis af tragiske, personlige sager, hvor borgere helt eller delvist har mistet deres livsopsparing, og som understreger, at forbrugerne står over for hindringer med hensyn til at få nøjagtig og væsentlig information om finansielle instrumenter; A. der henviser til det høje antal modtagne andragender, som har sat fokus på tusindvis af sager, hvor borgere helt eller delvist har mistet deres livsopsparing, og som understreger, at forbrugerne står over for hindringer med hensyn til at få nøjagtig og væsentlig information om finansielle instrumenter; 12 Betragtning A a (ny) Aa. der henviser til, at disse andragender understreger, at forbrugerne er ubeskyttede og står over for betydelige hindringer med hensyn til at få nøjagtig og væsentlig information om finansielle instrumenter; 13 Betragtning B B. der specielt henviser til civilsamfundsorganisationer, som har udfordret hundredetusindevis af udsættelser fra boliger, urimelige kontraktvilkår i realkreditaftaler og mangel på beskyttelse for låntagere; B. der henviser til, at i Spanien protesterer civilsamfundsorganisationer fortsat mod de hundredetusindevis af udsættelser, overtrædelsen af retten til bolig, de urimelige kontraktvilkår i realkreditaftaler og manglen på beskyttelse for låntagere; AM\1070462.doc 7/33 PE564.972v02-00
14 Rosa Estaràs Ferragut Betragtning B B. der specielt henviser til civilsamfundsorganisationer, som har anfægtet hundredetusindevis af udsættelser fra boliger, urimelige kontraktvilkår i realkreditaftaler og mangel på beskyttelse for låntagere; B. der specielt henviser til civilsamfundsorganisationer, som juridisk har anfægtet hundredetusindevis af udsættelser fra boliger, urimelige kontraktvilkår i realkreditaftaler og mangel på beskyttelse for låntagere ved domstolene; 15 Soledad Cabezón Ruiz, Jonás Fernández, Javi López Betragtning B B. der specielt henviser til civilsamfundsorganisationer, som har anfægtet hundredetusindevis af udsættelser fra boliger, urimelige kontraktvilkår i realkreditaftaler og mangel på beskyttelse for låntagere; B. der specielt henviser til civilsamfundsorganisationer, som har anfægtet hundredetusindevis af udsættelser fra boliger; der henviser til, at der ifølge en af disse organisationer "Plataforma de Afectados por la Hipoteca, PAH" har været 19 261 udsættelsesforretninger i Spanien i løbet af første kvartal 2015 (6 % mere sammenlignet med samme kvartal i 2014); der henviser til, at PAH anslår, at der har været mere end 397 954 udsættelsesforretninger i Spanien siden 2008; PE564.972v02-00 8/33 AM\1070462.doc
16 Betragtning B a (ny) Ba. der henviser til, at de offentlige myndigheders modsvar ofte har været at pålægge tusindvis af aktivister administrative sanktioner; 17 Rosa Estaràs Ferragut Betragtning C C. der henviser til, at krisens indvirkning har forværret situationen for de udsatte familier, mens de stadig betaler af på deres gæld; udgår 18 Betragtning C C. der henviser til, at krisens indvirkning har forværret situationen for de udsatte familier, mens de stadig betaler af på deres gæld; C. der henviser til, at den situation med hensyn til fratagelse af ejendom, som låntagere, der ikke er i stand til at møde betalingskravene på deres realkreditlån, men stadig skal betale af på deres gæld selv efter at have overdraget deres ejendom til banken, står over for, er blevet AM\1070462.doc 9/33 PE564.972v02-00
forværret, hvilket er et resultat af besparelsesforanstaltninger og nedskæringer i det offentlige forbrug, som blev anbefalet af Europa-Kommissionen under påskud af imødegåelse af krisen; 19 Soledad Cabezón Ruiz, Jonás Fernández Betragtning C C. der henviser til, at krisens indvirkning har forværret situationen for de udsatte familier, mens de stadig betaler af på deres gæld; C. der henviser til, at krisens indvirkning har forværret situationen for de udsatte familier, mens de stadig betaler af på deres gæld og på de heraf følgende stigende renter; der henviser til, at den spanske regering introducerede muligheden for "datio in solutum" som en ekstraordinær foranstaltning i lov 6/2012; minder om, at "datio in solutum" kun er blevet godkendt i 1 467 ansøgninger af 11 407 ifølge officielle data fra andet kvartal 2014, hvilket repræsenterer 12,86 % af det samlede antal; 20 Betragtning C a (ny) Ca. der henviser til, at udgiften til socialt boligbyggeri i Spanien faldt mere end halvtreds procent i det nationale budget mellem 2009 og 2014; PE564.972v02-00 10/33 AM\1070462.doc
21 Soledad Cabezón Ruiz, Jonás Fernández, Javi López Betragtning D D. der henviser til, at nationale og europæiske domstole har påpeget et antal urimelige klausuler og praksis i den spanske realkreditsektor; D. der henviser til, at nationale og europæiske domstole har påpeget et antal urimelige klausuler og praksisser i den spanske realkreditsektor (eksempelvis EU-Domstolens domme i sag nr. C-243/08, Pannon-GSM; i sag nr. C-618/10, Banco Español de Crédito og i sag nr. C-415/11 (Catalunyacaixa)); 22 Betragtning D D. der henviser til, at nationale og europæiske domstole har påpeget et antal urimelige klausuler og praksis i den spanske realkreditsektor; D. der henviser til, at nationale og europæiske domstole har påpeget et antal urimelige klausuler og praksisser i den spanske realkreditsektor, som skulle have været hindret af direktiv 93/13/EØF, direktiv 2004/39/EF, og direktiv 2005/29/EF, hvis de var blevet fuldt omsat til og gennemført i spansk lovgivning; 23 Jonás Fernández, Soledad Cabezón Ruiz, Ramón Jáuregui Atondo AM\1070462.doc 11/33 PE564.972v02-00
Betragtning D a (ny) Da. der henviser til, at den dårlige praksis og det misbrug, der er påpeget, kan være almindelige i andre medlemsstater; 24 Betragtning E a (ny) Ea. der henviser til, at hen imod 30 % af Europas tomme boliger er beliggende i Spanien; 25 Betragtning E b (ny) Eb. der henviser til, at Spaniens sociale boligbyggeri kun repræsenterer 1,1 % af de samlede boliger i Spanien, hvorimod de repræsenterer op til 32 % i Nederlandene, 23 % i Østrig, 18 % i Det Forenede Kongerige og 17 % i Frankrig; PE564.972v02-00 12/33 AM\1070462.doc
26 Betragtning E c (ny) Ec. der henviser til, at mere end 100 000 husstande har mistet deres eneste bopæl, og mere end 598 000 udsættelser har fundet sted i Spanien siden 2008; 27 Betragtning F F. der henviser til, at de spanske myndigheder som resultat af Domstolens Aziz-dom (sag C-415/11) med en hasteprocedure vedtog lov 1/2013 af 14. maj 2013 om foranstaltninger til øget beskyttelse af realkreditdebitorer, gældsomlægning og socialt boligbyggeri (Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la proteccion a los deudores hipotecarios, restructuracion de la deuda y alquiler social); F. der henviser til, at lov 1/2013 af 14. maj 2013 om foranstaltninger til øget beskyttelse af realkreditdebitorer, gældsomlægning og socialt boligbyggeri (Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la proteccion a los deudores hipotecarios, restructuracion de la deuda y alquiler social), som blev vedtaget af de spanske myndigheder, har vist sig at være utilstrækkelig, og ikke at leve op til EU-lovgivningen vedrørende forebyggelse af urimelig praksis blandt banker, som det for nylig blev påpeget af generaladvokaten; 28 Rosa Estaràs Ferragut Betragtning F AM\1070462.doc 13/33 PE564.972v02-00
F. der henviser til, at de spanske myndigheder som resultat af Domstolens Aziz-dom (sag C-415/11) med en hasteprocedure vedtog lov 1/2013 af 14. maj 2013 om foranstaltninger til øget beskyttelse af realkreditdebitorer, gældsomlægning og socialt boligbyggeri (Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la proteccion a los deudores hipotecarios, restructuracion de la deuda y alquiler social); F. der henviser til, at de spanske myndigheder på den spanske regerings initiativ med en hasteprocedure vedtog lov 1/2013 af 14. maj 2013 om foranstaltninger til øget beskyttelse af realkreditdebitorer, gældsomlægning og socialt boligbyggeri (Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la proteccion a los deudores hipotecarios, restructuracion de la deuda y alquiler social); 29 Betragtning G G. der henviser til, at de spanske myndigheder som resultat af Domstolens dom i sag C-169/14 ændrede den nationale klageordning på kreditområdet ved hjælp af en afsluttende bestemmelse i lov 9/2015 af 25. maj 2015 om hasteforanstaltninger i konkurssager (Ley 9/2015, de 25 de mayo, de medidas urgentes en materia concursal), for at bringe den i overensstemmelse med direktiv 93/13/EØF; udgår 30 Rosa Estaràs Ferragut Betragtning G PE564.972v02-00 14/33 AM\1070462.doc
G. der henviser til, at de spanske myndigheder som resultat af Domstolens dom i sag C-169/14 ændrede den nationale klageordning på kreditområdet ved hjælp af en afsluttende bestemmelse i lov 9/2015 af 25. maj 2015 om hasteforanstaltninger i konkurssager (Ley 9/2015, de 25 de mayo, de medidas urgentes en materia concursal), for at bringe den i overensstemmelse med direktiv 93/13/EØF; G. der henviser til, at de spanske myndigheder på den spanske regerings initiativ ændrede det nationale klageordning på kreditområdet ved hjælp af en afsluttende bestemmelse i lov 9/2015 af 25. maj 2015 om hasteforanstaltninger i konkurssager (Ley 9/2015, de 25 de mayo, de medidas urgentes en materia concursal), for at bringe den i overensstemmelse med direktiv 93/13/EØF; 31 Betragtning H H. der henviser til, at det spanske parlament har vedtaget et "kodeks for god praksis for en bæredygtig gældsomlægning i forbindelse med realkreditlån i fast ejendom til beboelse", som finansielle institutioner frivilligt kan tilslutte sig, og som omfatter "datio in solutum" som en sidste løsning for husholdninger, der risikerer social eksklusion; H. der henviser til, at det spanske parlament har vedtaget et "kodeks for god praksis for en bæredygtig gældsomlægning i forbindelse med realkreditlån i fast ejendom til beboelse", der som oftest er blevet ignoreret af finansielle organer på grund af dets frivillige status og har haft meget begrænsede resultater med hensyn til at undgå udsættelser, tilskynde "datio in solutum", og garantere, at retten til bolig respekteres; 32 Soledad Cabezón Ruiz, Jonás Fernández, Javi López Betragtning H AM\1070462.doc 15/33 PE564.972v02-00
H. der henviser til, at det spanske parlament har vedtaget et "kodeks for god praksis for en bæredygtig gældsomlægning i forbindelse med realkreditlån i fast ejendom til beboelse" som finansielle institutioner frivilligt kan tilslutte sig, og som omfatter "datio in solutum" som en sidste løsning for husholdninger, der risikerer social eksklusion; H. der henviser til, at det spanske parlament har vedtaget et "kodeks for god praksis for en bæredygtig gældsomlægning i forbindelse med realkreditlån i fast ejendom til beboelse", som finansielle institutioner frivilligt kan tilslutte sig, og som omfatter "datio in solutum" som en sidste løsning for husholdninger, der risikerer social eksklusion; der henviser til, at betingelserne herfor diskvalificerer mere end 80 % af de berørte; 33 Betragtning H a (ny) Ha. der henviser til, at den spanske regering i 2013 ignorerede et lovgivningsmæssigt borgerinitiativ, som vedrørte udsættelse og realkreditlovgivning og blev støttet af over 1 400 000 borgere; 34 Betragtning H b (ny) Hb. der henviser til, at der i den spanske stat har været mere end fyrre sager, hvor banker er blevet anklaget for at bruge PE564.972v02-00 16/33 AM\1070462.doc
referenceindekset for realkreditlån (IRPH); 35 Rosa Estaràs Ferragut Betragtning I I. der henviser til, at forbrugerne ikke var blevet behørigt informeret om omfanget af risikoen i forbindelse med de foreslåede investeringer, og der henviser til, at bankerne ikke foretog passende tests til at afgøre, om kunderne havde den rette viden for at kunne forstå de finansielle risici, som de udsatte sig for; I. der henviser til, at forbrugerne i mange tilfælde ikke var blevet behørigt informeret af bankerne om omfanget af risikoen i forbindelse med de foreslåede investeringer, og der henviser til, at bankerne i sådanne tilfælde ikke foretog passende tests til at afgøre, om kunderne havde den rette viden for at kunne forstå de finansielle risici, som de udsatte sig for; 36 Soledad Cabezón Ruiz, Jonás Fernández, Javi López Betragtning I I. der henviser til, at forbrugerne ikke var blevet behørigt informeret om omfanget af risikoen i forbindelse med de foreslåede investeringer, og der henviser til, at bankerne ikke foretog passende tests til at afgøre, om kunderne havde den rette viden for at kunne forstå de finansielle risici, som de udsatte sig for; I. der henviser til, at forbrugerne ikke var blevet behørigt informeret om omfanget af risikoen i forbindelse med de foreslåede investeringer, og der henviser til, at bankerne ikke foretog passende tests til at afgøre, om kunderne havde den rette viden for at kunne forstå de finansielle risici, som de udsatte sig for; der henviser til, at mange af de berørte borgere er ældre mennesker, der investerede deres livsopsparinger i, hvad de fik fortalt, var risikofri investeringer; AM\1070462.doc 17/33 PE564.972v02-00
37 Betragtning J J. der henviser til, at det skønnes, at 700 000 spanske borgere i løbet af de seneste få år har været ofre for finansiel svig, eftersom deres sparekasser fik dem til at købe risikable finansielle instrumenter; J. der henviser til, at det skønnes, at 700 000 spanske borgere i løbet af de seneste få år har været ofre for finansiel svig, eftersom de uærligt fik solgt risikable finansielle instrumenter af deres banker, uden at være blevet behørigt informeret om risiciene og de faktiske konsekvenser af ikke at have adgang til deres opsparinger; 38 Rosa Estaràs Ferragut Betragtning J J. der henviser til, at det skønnes, at 700 000 spanske borgere i løbet af de seneste få år har været ofre for finansiel svig, eftersom deres sparekasser fik dem til at købe risikable finansielle instrumenter; J. der henviser til, at det skønnes, at 700 000 spanske borgere i løbet af de seneste år (2003-2011) har været ofre for finansiel svig, eftersom deres sparekasser fik dem til at købe risikable finansielle instrumenter; 39 Betragtning J a (ny) PE564.972v02-00 18/33 AM\1070462.doc
Ja. der henviser til, at bankerne ikke foretog passende tests til at afgøre, om kunderne havde den rette viden for at kunne forstå de finansielle risici, som de blev udsat for; 40 Betragtning J b (ny) Jb. der henviser til, at den voldgiftsmekanisme, der blev indført af de spanske myndigheder, er blevet afvist af mange af ofrene for finansiel svig; 41 Notis Marias Betragtning K a (ny) Ka. der henviser til, at sparepolitikker har forårsaget fattigdom blandt millioner af EU-borgere i Sydeuropa, specielt i Spanien og Grækenland, hvor der i Spanien dagligt er 95 familier, der mister deres primære boliger, og hvor de såkaldte "røde realkreditlån" (uholdbart store realkreditlån) i Grækenland har oversteget 21 mia. EUR; AM\1070462.doc 19/33 PE564.972v02-00
42 Rosa Estaràs Ferragut Betragtning K a (ny) Ka. der henviser til, at de spanske myndigheder i 2012 gennemførte voldgiftsmekanismen, ud fra hvilken 319 971 berørte borgere opnåede favorable afgørelser og erstatning; 43 Notis Marias Betragtning K b (ny) Kb. der henviser til behovet for at forbyde tvangsauktion over den primære bolig i Sydeuropa, specielt i Spanien og Grækenland; 44 Notis Marias Betragtning K c (ny) Kc. der henviser til behovet for at beskytte låntagerne i EU, der har indgået realkreditaftaler med banker i schweiziske franc, specielt i Frankrig og i Grækenland, hvor 75 000 græske borgere risikerer at miste deres primære boliger; PE564.972v02-00 20/33 AM\1070462.doc
45 Punkt 1 1. opfordrer Kommissionen til at kontrollere implementeringen af realkreditlovgivningen i Spanien, for hermed at kunne garantere fuld overholdelse fra de nationale myndigheders side; 1. opfordrer Kommissionen til at kontrollere implementeringen af Domstolens Aziz-dom (sag C-415) og direktiv 93/13/EØF om realkreditlovgivningen i Spanien, for hermed at kunne garantere fuld overholdelse fra de nationale myndigheders side; 46 Rosa Estaràs Ferragut Punkt 1 1. opfordrer Kommissionen til at kontrollere implementeringen af realkreditlovgivningen i Spanien, for hermed at kunne garantere fuld overholdelse fra de nationale myndigheders side; 1. opfordrer Kommissionen til at kontrollere implementeringen af realkreditlovgivningen i alle EU-medlemsstater, for hermed at kunne garantere fuld overholdelse fra de nationale myndigheders side; 47 Jonás Fernández, Soledad Cabezón Ruiz Punkt 1 a (nyt) AM\1070462.doc 21/33 PE564.972v02-00
1a. opfordrer de finansielle enheder i Unionen til at afholde sig fra bedragerisk adfærd over for kunder i forbindelse med realkredit, avancerede finansielle produkter og kreditkort, herunder pålæggelse af alt for høje renter og gebyrer og arbitrært ophør af en tjeneste; 48 Punkt 1 a (nyt) 1a. bemærker, at antallet af husstande, der blev ofre for udsættelser steg med 7,4 % i 2014, og at det totale antal af udsættelser er steget med 2,1 % i de første tre måneder af 2015; 49 Punkt 1 b (nyt) 1b. fordømmer Spaniens vedvarende overtrædelse af menneskerettigheden til en bolig, og understreger sin bekymring over de ethundredetusind boligejere, der er blevet udsat fra deres eneste bolig, og alligevel fortsat må betale af på deres gæld; PE564.972v02-00 22/33 AM\1070462.doc
50 Jonás Fernández, Soledad Cabezón Ruiz Punkt 1 b (nyt) 1b. opfordrer de finansielle enheder overalt i Unionen til at undgå at ty til udsættelse af familier fra deres eneste bolig og i stedet give sig af med gældsomlægning og socialt boligbyggeri; 51 Jonás Fernández, Soledad Cabezón Ruiz Punkt 1 c (nyt) 1c. opfordrer Kommissionen til at udarbejde en samlet sort liste for EU over finansielle enheder med tendens til at give sig af med dårlig bankpraksis; 52 Punkt 1 c (nyt) 1c. fordømmer, at de spanske myndigheder har undladt at efterleve stort set alle deres internationale forpligtelser vedrørende retten til bolig; AM\1070462.doc 23/33 PE564.972v02-00
53 Punkt 1 d (nyt) 1d. opfordrer Kommissionen til at igangsætte lovgivning, der styrker og garanterer den grundlæggende ret til bolig i alle medlemsstaterne for at sikre universel adgang til en passende og prismæssigt overkommelig bolig i overensstemmelse med artikel 16, stk. 30, og artikel 31, i den europæiske socialpagt; 54 Punkt 1 e (nyt) 1e. opfordrer den spanske regering til at gøre brug af de redskaber, den har til rådighed, for at finde en sammenhængende løsning til at reducere det ubærligt høje antal af udsættelser drastisk, og når udsættelsen ikke kan undgås, at forhindre at udsatte husstande tvinges til fortsat at betale af på deres realkreditlån, og til i sin realkreditlovgivning at indarbejde bedste praksis, der er favorabel for kunderne, såsom datio in solutum; PE564.972v02-00 24/33 AM\1070462.doc
55 Rosa Estaràs Ferragut Punkt 2 2. opfordrer Kommissionen til nøje at følge gennemførelsen af direktiv 2014/17/EU om forbrugerkreditaftaler i forbindelse med fast ejendom til beboelse (realkreditdirektivet); 2. opfordrer Kommissionen til nøje at følge gennemførelsen af direktiv 2014/17/EU i alle medlemsstater om forbrugerkreditaftaler i forbindelse med fast ejendom til beboelse (realkreditdirektivet); 56 Rosa Estaràs Ferragut Punkt 3 3. opfordrer Kommissionen til at tage initiativ til lovgivning, som harmoniserer kreditaftaleforhold og gældssaneringsprocedurer, med henblik på at styrke forbrugerbeskyttelsen i hele EU, herunder muligheden for at indføre "datio in solutum" i alle EU-medlemsstater; 3. opfordrer Kommissionen til at tage initiativ til lovgivning, som harmoniserer kreditaftaleforhold og gældssaneringsprocedurer, med henblik på at styrke forbrugerbeskyttelsen i hele EU; 57 Medlem: Enrique Calvet Chambon Punkt 3 a (nyt) 3a. opfordrer Kommissionen til at videreformidle visse medlemsstaters AM\1070462.doc 25/33 PE564.972v02-00
bedste praksis med anvendelsen af "datio in solutum" og til at vurdere dennes indvirkning på forbrugerne og på branchen; 58 Punkt 3 a (nyt) 3a. advarer om, at brugen af referenceindekset for realkreditlån (IRPH) i forbindelse med lån er i modstrid med direktiv 93/13/EØF, som anført i andragende 1249/2013; 59 Punkt 3 b (nyt) 3b. advarer Kommissionen om den tvivl, som EU's generaladvokat udtrykte vedrørende lovligheden af de foranstaltninger, der blev indført af den spanske regering for at løse de overtrædelser, som blev fordømt af EU- Domstolen den 14. marts 2013, og opfordrer til, at urimelig praksis i forbindelse med realkreditlån forhindres; PE564.972v02-00 26/33 AM\1070462.doc
60 Enrique Calvet Chambon Punkt 4 4. opfordrer Kommissionen til at kontrollere, at den spanske regering faktisk gennemfører de nye foranstaltninger, for at kunne løse eksisterende problemer og for at forebygge urimelig bankpraksis; opfordrer Kommissionen til nøje at kontrollere, at den spanske regering faktisk gennemfører de nye foranstaltninger, for at kunne løse eksisterende problemer, og for at forebygge urimelig bank- og handelspraksis; 61 Enrique Calvet Chambon Punkt 4 a (nyt) 4a. opfordrer Kommissionen til at lancere informationskampagner om finansielle produkter og til at forstærke den finansielle forståelse gennem uddannelse for at kunne sikre, at EU-borgere bliver bedre informeret om de underliggende risici, der er i forbindelse med at benytte sig af finansielle produkter; 62 Enrique Calvet Chambon Punkt 4 b (nyt) 4b. opfordrer Kommissionen til at AM\1070462.doc 27/33 PE564.972v02-00
videreformidle bedste praksis, der styrker beskyttelsen af borgere med finansielle problemer, og mener, at undervisning i grundlæggende finansiel viden bør anses for et ekstra redskab til at undgå konsekvenserne af insolvens; 63 Enrique Calvet Chambon Punkt 4 c (nyt) 4c. opfordrer Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (EBA) og Den Europæiske Centralbank (ECB) til at udarbejde en kampagne om bedste praksis for på den måde at presse bankerne og deres personale til at give klar, forståelig og korrekt information, idet forbrugerne har brug for at kunne tage en velfunderet beslutning for at sikre, at de fuldt ud har forstået de risici, som de kan blive udsat for, og idet handlende og banker ikke må vildlede forbrugerne; 64 Enrique Calvet Chambon Punkt 4 d (nyt) 4d. opfordrer EBA og ECB til at presse de pågældende banker yderligere til at skille potentiel, risikofyldt handel fra deres indlånsvirksomhed, hvis den finansielle stabilitet kompromitteres i forbindelse PE564.972v02-00 28/33 AM\1070462.doc
med gennemførelsen af sådanne aktiviteter for at bibeholde styrken i EU's finansielle sektor; 65 Rosa Estaràs Ferragut Punkt 5 5. opfordrer Kommissionen og Den Europæiske Centralbank til at evaluere den spanske voldgiftsmekanisme, som er oprettet for de borgere, der er ofre for finansiel svig; 5. opfordrer Kommissionen til at evaluere den spanske voldgiftsmekanisme, som er oprettet for de borgere, der er ofre for finansiel svig; 66 Enrique Calvet Chambon Punkt 5 5. opfordrer Kommissionen og Den Europæiske Centralbank til at evaluere den spanske voldgiftsmekanisme, som er oprettet for de borgere, der er ofre for finansiel svig; 5. opfordrer Kommissionen og Den Europæiske Centralbank til at evaluere den spanske voldgiftsmekanisme, som er oprettet for de borgere, der er ofre for finansiel svig; mener, at der bør foretages evalueringer i andre medlemsstater, der har stået over for lignende problematikker; 67 AM\1070462.doc 29/33 PE564.972v02-00
Punkt 5 a (nyt) 5 a. opfordrer den spanske regering til at finde en løsning sammen med de organisationer, som er stiftet af ofrene for finansiel svig; 68 Rosa Estaràs Ferragut Punkt 6 6. opfordrer Kommissionen til at kontrollere, at Spanien gennemfører og anvender EU-retten i forbindelse med finansielle instrumenter, herunder "preferentes", korrekt; 6. opfordrer Kommissionen til at kontrollere implementeringen og anvendelsen af EU-retten i forbindelse med finansielle instrumenter; 69 Marina Albiol Guzmán Punkt 6 6. opfordrer Kommissionen til at kontrollere, at Spanien gennemfører og anvender EU-retten i forbindelse med finansielle instrumenter, herunder "preferentes", korrekt; (Vedrører ikke den danske tekst.) PE564.972v02-00 30/33 AM\1070462.doc
70 Jonás Fernández, Soledad Cabezón Ruiz Punkt 6 a (nyt) 6a. opfordrer Kommissionen til at følge op på de modtagne klager og til at foretage de nødvendige undersøgelser; 71 Soledad Cabezón Ruiz, Jonás Fernández, Javi López Punkt 6 a (nyt) 6a. anmoder Kommissionen om at forelægge et lovforslag om familieinsolvens og nye chancer for enkeltpersoner og husstande; 72 Enrique Calvet Chambon Punkt 6 a (nyt) 6a. opfordrer Kommissionen til at tænke over en revision af anvendelsesområdet for direktiv 2014/17/EU, som fastsat i revisionsklausulen i ovenstående direktiv, for at medtage gældssaneringsprocedurer og kontraktmæssige forhold mellem forbruger og långiver i alle de kontraktlige faser; AM\1070462.doc 31/33 PE564.972v02-00
73 Enrique Calvet Chambon Punkt 6 b (nyt) 6b. opfordrer Kommissionen til at sikre, at forskellige nationale løsninger ikke underminerer den korrekte funktion af EU's indre marked; opfordrer Kommissionen til at gå videre med fuldførelsen af bankunionen og beskytte den mod systemiske risici ved manglen på en fælles ramme på EU-niveau; 74 Rosa Estaràs Ferragut Punkt 7 7. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Europa-Kommissionen og Den Europæiske Centralbank. 7. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Europa-Kommissionen. 75 Punkt 7 PE564.972v02-00 32/33 AM\1070462.doc
7. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Europa-Kommissionen og Den Europæiske Centralbank. 7. pålægger sin formand at sende denne beslutning til den spanske regering, Rådet, Europa-Kommissionen og Den Europæiske Centralbank. AM\1070462.doc 33/33 PE564.972v02-00