Referat Udvalget for Børn og Unge's møde Tirsdag den 13-01-2015 Kl. 15:30 Udvalgsværelse 3



Relaterede dokumenter
Anmeldt lovpligtigt tilsyn af private leverandører af dagtilbud sammenskrivning af afrapporteringer

Godkendelseskriterier ved oprettelse af en privat daginstitution

Private dagtilbud. Anmeldt lovpligtigt tilsyn 2013 Sammenskrivning af afrapporteringer. Indledning

Styrelsesvedtægt for kommunale dagtilbud i Horsens Kommune. Styrelsesvedtægt for kommunale dagtilbud i Horsens Kommune (daginstitutioner og dagpleje).

Afrapportering anmeldt tilsyn 2017 Ovinehøj

Afrapportering anmeldt tilsyn 2018

Center for Børn & Undervisning

NOTAT: Uddybende notat om ændring af dagtilbudsloven

Budget 2018 Temaforslag drift Udvalget for Børn og Unge

Ny dagtilbudslov 2018 Vedtaget den 24. maj 2018

Ny dagtilbudslov 2018

3. at sagen herefter fremsendes til endelig politisk behandling sammen med de indkomne høringssvar.

Tillægsdagsorden Byrådet's møde Tirsdag den Kl. 17:00 Byrådssalen

Afrapportering anmeldt tilsyn 2016 Ovinehøj

Notat vedrørende pasningsformer etableret i Billund Kommune efter Dagtilbudsloven for børn i alderen 0 til 5 år.

Etablering af SFO2 for 4. klasse

Afrapportering anmeldt tilsyn 2015 Tved Børnehave

Oversigt over ændringer i dagtilbudsloven

Styrelsesvedtægt for kommunale dagtilbud i Horsens Kommune (daginstitutioner og dagpleje).

Kriterier for godkendelse af daginstitution i Vordingborg Kommune

Ny Tønder Kommune Børn- og Skoleudvalget Beslutningsprotokol. Beslutningsprotokol

Sammenskrivning af høringssvar, vedr. Ny folkeskolereform.

Afrapportering anmeldt tilsyn 2018 Ovinehøj

NOTAT: Kombinationstilbud til familier med skæve arbejdstider

Referat Udvalget for Børn og Unge's møde Tirsdag den Kl. 15:30 Udvalgsværelse 3

Godkendelseskriterier for daginstitutioner der drives af private leverandører som privatinstitution i Svendborg Kommune

Afrapportering anmeldt tilsyn 2014 Ovinehøj

Dagsorden til møde i Børne- og Skoleudvalget

C. Privatinstitutionen skal årligt udarbejde en rapport om årets virksomhed og en plan for det kommende

Godkendelseskriterier for oprettelse af private dagtilbud som daginstitution i Svendborg Kommune

Pædagogisk tilsyn i Vejen Kommune

Økonomi og Administration Sagsbehandler: Gitte Munk Nielsen Sagsnr G Private pasningsordninger pr. 1.

Kvalitetsrapport fra. for 2011

Godkendelseskriterier for oprettelse og drift af privatinstitution i Esbjerg Kommune

Redegørelse vedrørende servicedeklarationer for Børnehuset og Hus 53 i forlængelse af høring

Kravspecifikation for godkendelse af private daginstitutioner i Hillerød Kommune

Forord. To opgaver, der samlet set skal prikke til vores ambitioner om hele tiden at blive endnu bedre.

Langeland Dagpleje Virksomhedsbeskrivelse. Virksomhedsbeskrivelse af Langeland Dagpleje

Mødet blev holdt mandag den 22. oktober 2012 på Rådhuset i Lokale nr. 87. Mødet begyndte kl. 07:30 og sluttede kl. 10:30.

Forord. To opgaver, der samlet set skal prikke til vores ambitioner om hele tiden at blive endnu

Oversigt over kommunale indsatser som konsekvens af den nye dagtilbudsreform ændringer i Dagtilbudsloven.

Godkendelseskriterier for privatinstitutioner.

Mål og Midler Dagtilbud

Anmeldt tilsyn hos private leverandører af dagtilbud 2010

Bilag 6: Rammer for pædagogisk Tilsyn og Udvikling i dagtilbud

Børn med særlige behov

FAMILIEUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE

Referat. Udvalget for familie og institutioner (FI) Udvalgsmøde FI Tirsdag den 16. januar 2018 Kl. 13:00 Byrådssalen, Hornslet.

Kompetenceplan for Børne- og Undervisningsudvalget overblik over kompetencer efter Dagtilbudsloven Beskrivelse/ Indhold

Den fri Hestehaveskole

Referat for Socialudvalgets møde den 08. april 2008 kl. 15:30 i Løgstør 214

FAMILIEUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE

Dagtilbud og Skole. Vejledning Etablering af privat daginstitution

Administrationsgrundlag. for. dagtilbudsområdet. i Halsnæs Kommune

FAMILIEUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE

Oplæg til samlet materiale vedrørende pædagogiske læreplaner. 1. Indledning til det samlede materiale. 10. oktober Materialet vil bestå af:

REBILD KOMMUNE. Mødedato: Onsdag den Mødetidspunkt: 15:00. Sted: Mødelokale 1, Terndrup Rådhus. Møde slut: 16:15. Fraværende: REFERAT

Godkendelseskriterier for private leverandører af dagtilbud

Referat fra mødet i Børne- og Skoleudvalget (Indeholder åbne dagsordenspunkter)

Arbejdet i forældrebestyrelsen. Svendborg 2015

INDLEDNING 3 LOVGRUNDLAGET 4 LEDELSESSTRUKTUR 5 ØKONOMI OG ADMINISTRATION 5 RAMMER - AFTALT I FAABORG-MIDTFYN KOMMUNE 7 BESTYRELSEN 9 MED-UDVALG 9

Vilkår for oprettelse og drift af privatinstitutioner i Viborg Kommune

Pædagogisk tilsyn dagtilbudsområdet. Gribskov Kommune. Indholdsfortegnelse Gribskov

Privatinstitutioner træffer selv, indenfor særlige regler, afgørelse om optagelse og fastsætter selv niveauet for forældrenes egenbetaling.

Forslag til ny ressourcetildelingsmodel på dagtilbudsområdet på baggrund af vedtaget kommisorium.

Kravspecifikation for private leverandører af dagtilbud i Dragør Kommune

Nej tæller ikke med i kommunens samlede pladsforsyning. Hvis institutionen lukker skal kommunen skaffe pladser til institutionens tidligere børn.

FAMILIEUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE

Administrationsgrundlag. for. dagtilbudsområdet. i Halsnæs Kommune

Vedtægt for forældrebestyrelser for Dagtilbud 2017 Godkendt i Byråd 27/4 2017

Referat Udvalget for Kultur & Fritid onsdag den 28. november Kl. 17:00 i Mødelokale 1, Allerslev

side 1 Åbent referat for Børn- og Skoleudvalgets møde den kl. 16:00 Langeskov Tilgår pressen

Indhold Ansøgning om etablering af privat dagsinstitution, Fasterholt Normering Målgruppe Formål Vedtægter

Mål- og indholdsbeskrivelser for Klub Dragør

1.000 kr Drift Anlæg Finansiering I alt

Vedtægten fastlægger mål og rammer for forældrebestyrelsernes arbejde.

Dagtilbudsaftalen og Ny dagtilbudslov. Børne og Skoleudvalgsmøde d. 18.april 2018

Godkendt. Skolelederen skal indsende beslutningen om dispensation og hvordan øget DUS åbningstid finansieres til Skolechefen én gang årligt.

Bilag 6: Rammer for pædagogisk Tilsyn og Udvikling i dagtilbud

Sammenskrivning af afrapportering fra anmeldt lovpligtigt tilsyn på private dagtilbud i 2015

Den kommunale Dagpleje

Forord. To opgaver, der samlet set skal prikke til vores ambitioner om hele tiden at blive endnu bedre.

i Esbjerg Kommune Krav til oprettelse og drift af privatinstitutioner

KL afholdes fællesmøde med Børn og Skoleudvalget

Organiseringen af tilsyn i Vesthimmerlands Kommune

Vurdering af Skovbrynets ansøgning om etablering af modulordninger og akutpladser 8. oktober 2013

STYRELSESVEDTÆGT FOR KOMMUNALE DAGTILBUD I STRUER KOMMUNE

Forord. To opgaver, der samlet set skal prikke til vores ambitioner om hele tiden at blive endnu bedre.

TÅRNBY KOMMUNE. Åbent referat. til Børne- og Skoleudvalget

Godkendelseskriterier Dagtilbud

Skive Kommunes godkendelseskriterier for oprettelse og drift af privatinstitutioner i Skive Kommune

Holstebro Byråd ønsker med Dagtilbudspolitik at skabe rammen for den fortsatte udvikling af dagtilbuddene i Holstebro Kommune.

Det åbne dagtilbud. Overordnede mål og rammer

Vedr. tilskud til pasning af eget barn og forældres mulighed for at dele ordningen.

Notat til Børne- og Skoleudvalget

KL s høringssvar på ny lovgivning på dagtilbudsområdet september

HJØRRING KOMMUNE. Godkendelseskriterier vedrørende drift af private institutioner. Hjørring Kommune

Forvaltningen foreslår, at denne opsøgende indsats i forhold til forældrene sker inden for rammerne af allerede eksisterende aktiviteter.

Dialog om Dagtilbud. Lokale løsningsbrikker

Børnetalsprognose og kapacitet

Transkript:

Referat Udvalget for Børn og Unge's møde Tirsdag den 13-01-2015 Kl. 15:30 Udvalgsværelse 3 Deltagere: Mette Kristensen, Dorthe Ullemose, Andreas Pless, Helle Caspersen, Flemming Madsen, Susanne Gustenhoff, Arne Ebsen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden...1 2. Beskrivelse af Ungdomsrådgivningen...1 3. Afdækning af muligheder for ny udvidet frivillig skoledag og et alternativ til SFO...2 4. Skolernes ferieplan for 2015/16 og 2016/17...3 5. Godkendelser af servicedeklarationer for Børnehuset og Hus 53...5 6. Udgiftsudviklingen på dagtilbudsområdet 2009-2013...7 7. Styrkelse og synliggørelse af dagplejen...9 8. Anmeldt lovpligtigt tilsyn af private leverandører af dagtilbud 2014...11 9. Godkendelse af privat leverandør af dagtilbud - Børnehaven Nicolai...13 10. Dialogmøder i 2015...14 11. Meddelelser...15

1. Godkendelse af dagsorden 14/512 Godkendt. Punkt 5 behandles efter punkt 2. 2. Beskrivelse af Ungdomsrådgivningen 14/41135 Beslutningstema: Orientering om Ungdomsrådgivningen. Indstilling: Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Mødet indledes med et kort besøg i Ungdomsrådgivningen, Kloster Plads 8, 5700 Svendborg. Herefter vil centerleder Lone Grangaard Lorenzen holde et kort oplæg om Ungdomsrådgivningen på Rådhuset. Ungdomsrådgivningen er Svendborg Kommunes åbne, anonyme rådgivningstilbud til unge efter Servicelovens 11, stk. 2. Målgruppen er alle børn og unge mellem 12 og 18 år og deres forældre. Ungdomsrådgivningen blev etableret i 1993, hvor det i første omgang var et forsøgsprojekt Åben Rådgivning i Byparken i Svendborg. Den 1.7.1994 blev projektet til et permanent tilbud under navnet Ungdomsrådgivningen i Møllergade 5 i Svendborg. Et tilbud med det formål at styrke kommunens indsats over for truede unge gennem åben rådgivning, oplysende og opsøgende arbejde. Opsøgende arbejde (gadearbejde) var rettet mod unge behandlingskrævende (5%) og unge i risikogruppe (15%). Rådgivnings- og oplysningsarbejde var rettet mod de andre herunder ikke synlige unge (80%). Formålet med Ungdomsrådgivningen er (jf. Serviceloven) at forebygge sociale problemer og at hjælpe borgeren over øjeblikkelige vanskeligheder. På længere sigt er formålet at sætte borgeren i stand til at løse opståede problemer ved egen hjælp. Kerneopgaven er at yde åben, anonym rådgivning, hvilket betyder: at enhver indenfor målgruppen har mulighed for at modtage den rådgivning, der er behov for. Det vil sige, at rådgivningen er en reel mulighed for kommunens borgere. 1

at Ungdomsrådgivningen ikke må bede om cprnummer eller anden form for identifikation som betingelse for, at der kan ydes rådgivning ar rådgivningen er karakteriseret ved en relativ afgrænset kommunikation om en person eller families problemer Ungdomsrådgivningens tilbud er: individuelle samtaler gruppesamtaler forældresamtaler deltagelse i forældreudddannelsesprogrammer som Forstå din teenager Ungdomsrådgivningen er placeret midt i Svendborg og har to ansatte. Der er åbent tirsdag-torsdag kl. 13-17, hvor man kan komme ind fra gaden. Mandag har Ungdomsrådgivningen åben rådgivning i Ungekontakten. Telefonerne er åbne alle hverdage kl. 9-10. Man kan også sende en mail, hvis man vil i kontakt med en rådgiver. Der er løbende sket en stigning i antallet af nye henvendelser fra 178 i 2007 til 274 i 2013. Henvendelserne fordelte sig i 2013 som følger: 125 piger 47 drenge 102 forældre Derudover var der i 2013 44 unge, som var registreret i 2012, men som fortsatte deres gang i Ungdomsrådgivningen i 2013. Det betyder, at Ungdomsrådgivningen samlet set har haft samtaler med 216 unge, hvilket svarer til ca. 4 % af de unge mellem 12 og 18 år. Lovgrundlag: Servicelovens 11, stk. 1 og 2. Til efterretning. 3. Afdækning af muligheder for ny udvidet frivillig skoledag og et alternativ til SFO 14/38137 Beslutningstema: Orientering om status på afdækning af muligheder for ny udvidet frivillig skoledag og et eftermiddagstilbud som alternativ til det nuværende SFOtilbud. Indstilling: 2

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. I forbindelse med indgåelse af budgetforlig for budget 2015 den 20. september 2014, besluttede forligspartierne, at der i forlængelse af folkeskolereformen skal afdækkes muligheder for en ny, udvidet frivillig skoledag og et eftermiddagstilbud som alternativ til skolernes SFO-tilbud. Undersøgelsen skal gennemføres i samarbejde mellem relevante kommunale fagområder og med inddragelse af lokale kultur- og fritidstilbud. Den alternative løsning skal være udgiftsneutral. Der er nedsat en projektgruppe med deltagelse fra Skoleafdelingen, Sport og Uddannelse, Økonomi og Udbud samt Kultur, Erhverv og Udvikling. Der er udarbejdet et kommissorium, som vedlægges til orientering. Projektgruppen udarbejder primo 2015 tids- og handleplan, idet det planlægges at gennemføre 1-2 pilotprojekter i løbet af 2015 med henblik på at indsamle erfaringer og afprøve forskellige former for samarbejde. Udover skolerne og SFO inddrages de faglige organisationer i arbejdet, ligeledes de lokale foreninger og andre interessenter i lokalområderne. Der lægges op til en åben proces, hvor der bliver mulighed for at afprøve forskellige former for tilbud, inden der besluttes en eller flere modeller for hele kommunen. Lovgrundlag: Folkeskoleloven Dagtilbudsloven Folkeoplysningsloven Bilag: Åben - Kommissorium - Ny udvidet frivillig skoledag/alternativ til SFO Til efterretning. 4. Skolernes ferieplan for 2015/16 og 2016/17 14/39145 Beslutningstema: Godkendelse af skolernes ferieplan for skoleårene 2015/16 og 2016/17. Indstilling: Direktionen indstiller, at skolernes ferieplan for skoleårene 2015/16 og 2016/17 godkendes 3

at ferieplanen oversendes til behandling i Økonomiudvalget og beslutning i Byrådet I følge folkeskolelovens 14a fremgår det, at Skoleåret begynder den 1. august Elevernes sommerferie begynder den sidste lørdag i juni Sommerferien varer indtil den af kommunalbestyrelsen bestemte første skoledag efter skoleårets begyndelse Det er ikke muligt at delegere beslutningen til et kommunalt udvalg, den kommunale forvaltning eller skolelederne Dette betyder, at der ikke kan placeres skoledage i juli måned. På Byrådets møde den 29. april blev det besluttet, at: Godkende skolernes ferieplan for skoleåret 2014/15 Antallet af skoledage fastlægges til minimum 200 og maksimum 210 på et skoleår Kommunalbestyrelsen delegerer kompetencen til at ændre følgende i ferieplanen til skolebestyrelsen: Skolerne kan fleksibelt planlægge skoledage fra den 1. august og indtil den af kommunalbestyrelsen fastsatte første skoledag jævnfør den besluttede ferieplan ved at lægge yderligere skoledage i forlængelse af sommerferien. Eventuelle merudgifter til befordring betales af den enkelte skole I forlængelse heraf fremsendes nu skolernes ferieplan for skoleårene 2015/16 og 2016/17 til godkendelse. Lovgrundlag: Folkeskolelovens 14a Bilag: Åben - Ferieplan for skoleåret 2016/17 Indstilles. 4

5. Godkendelser af servicedeklarationer for Børnehuset og Hus 53 14/36075 Beslutningstema: Udvalget skal træffe beslutning om godkendelse af servicedeklarationer for de sociale tilbud Børnehuset og Hus 53, der er justeret efter, at de har været i høring i Handicaprådet og begge forældreråd. Indstilling: Direktionen indstiller, at servicedeklarationerne for Børnehuset og Hus 53 godkendes og træder i kraft efter udvalgets godkendelse. Der har gennem en årrække været tradition for at beskrive socialområdets tilbud i form af servicedeklarationer, der indeholder faktuelle oplysninger og beskrivelse af, hvordan det enkelte tilbud udmønter det politisk vedtagne serviceniveau. Det er endvidere af KL blevet anbefalet, at kommuner indfører politisk bestemte servicedeklarationer, der understøtter en tættere politisk styring af socialområdet. Udvalget for Børn og Unge besluttede på mødet d. 11.11.2014 at sende forslag til servicedeklarationer for Børnehuset og Hus 53 i høring i husenes forældreråd og Handicaprådet forud for endelig politisk godkendelse. Der indkom tre høringssvar fra forældrerådene og Handicaprådet, der er vedlagt i bilag. Alle høringssvar bakker op om, at der udarbejdes politisk vedtagne servicedeklarationer for Svendborg Kommunes to sociale tilbud. Der forelægges til Udvalget for Børn og Unge en endelig version af tilbuddenes servicedeklarationer til godkendelse. De er justeret på baggrund af høringen, og de imødekommer så vidt muligt de indkomne høringssvar. Der er dog visse områder, som administrationen ikke finder grundlag for at imødekomme. Administrationen forelægger samtidigt en redegørelse, der indeholder en stillingtagen til de enkelte punkter i høringssvarene og redegør for økonomien i tilbuddene, der er blevet efterspurgt af udvalget. Servicedeklarationerne vil træde i kraft ved politisk godkendelse og gælde i en midlertidig periode, indtil det nyligt bevilgede bo- og aflastningstilbud til målgruppen står færdigt og kan tages i brug. Af særlige opmærksomhedspunkter skal nævnes: Hus 53 forældreråd foreslår udsættelse af punktet. Samtidigt ønskes at fastholde tilbuddet som hidtil med en selvstændig enhed på Ørbækvej frem for at bygge et nyt og større sammenhængende bo- og aflastningstilbud. Endelig er der ønske om at fastholde den matrikelløse aflastning i sommerhus og koloni og fastholde forældrenes mulighed for at 5

planlægge periode og tidsrum for aflastning efter eget behov. Det er administrationens vurdering, at servicedeklarationerne bør vedtages allerede i starten af januar 2015 for at kunne tilrettelægge en hensigtsmæssig planlægning og drift af tilbuddene inden for den givne økonomiske og lovgivningsmæssige ramme. Den matrikelløse aflastning kan fra januar 2015 gennemføres på Hjortøhus. Forældrene indkaldes til forældremøde i slutningen af januar, så de informeres og inddrages i den fremtidige proces op til at der bygges ny institution. Forældrerepræsentanter fra begge huse inddrages i en arbejdsgruppe, der skal kvalificere byggeriet. Derudover inddrages forældrene løbende i informationsmøder og orienteres via nyhedsbreve. Handicaprådet foreslår, at normeringen i tilbuddet præciseres, og at visitation til fritidsaktiviteter og aflastning sker samtidigt med visitation til Børnehuset. Da der vil være behov for fleksibilitet i tilbuddet med mulighed for at tilpasse indsatsen kontinuerligt anbefales, at forslaget ikke imødekommes. Administrationen vil i løbet af 2015 tage stilling til, hvordan fritidsaktiviteter fremover finansieres og aftales. Forældrerådet i Børnehuset udtrykker bekymring i forhold til serviceniveauet vedrørende sygehusindlæggelse, hvor der er indføjet, at der sker ledsagelse fra Børnehuset ved indlæggelse på sygehus. Forældrerådet ønsker, at serviceniveauet giver mulighed for ledsagelse af kendt personale til barnet ved indlæggelse. Spørgsmålet vedrørende ledsagelse under sygehusindlæggelse har været forelagt KL, der oplyser, at det er sygehusets medarbejdere, der varetager pasning og pleje af barnet under indlæggelse fra døgntilbud, men at der i kommunerne kan aftales særskilt niveau for botilbuddets ledsagelse. Børnehuset vil ikke inden for den nuværende økonomiske ramme kunne afsætte ressourcer til fuldtidsledsagelse ved indlæggelse. Der er dog praksis for, at der aftales individuelt i forhold til behov for ledsagelse af personale fra Børnehuset i dagtimer. Øvrige forhold, der er nævnt af forældrerådet er taget med i den endelige version. Det er administrationens samlede vurdering, at der på det foreliggende grundlag og med de tilpassede ændringer af deklarationerne kan træffes endelig politisk beslutning om godkendelse af servicedeklarationerne. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: 6

Der henvises til redegørelsen, der er vedlagt, der indeholder oplysninger og oversigt over økonomien i tilbuddene. Ved benyttelse af Hjortøhus som matrikelløs aflastning fra januar 2015 vil der være nogle afledte forbrugsudgifter i form af el, vand, varme og rengøring. Lovgrundlag: Døgn- og aflastningstilbuddene Børnehuset og Hus 53 drives med hjemmel i 66, stk. 6, jf. 67, stk. 2 i Lov om social service. Der findes ikke i Lov om social service nærmere bestemmelser om indholdet og omfanget af den hjælp, som kommunen skal tilbyde. Bilag: Åben - Samlet liste med høringssvar - bilag til møde i Udvalget for Børn og Unge d. 13-01-15 Åben - Servicedeklaration Børnehuset Åben - Servicedeklaration Hus 53 Åben - Redegørelse børnehandicap botilbud og aflastningstilbud Godkendt med tilretning af, at årsplaner i Servicedeklarationer for Hus 53 ændres til halvårsplaner. Det tilføjes, at forældre og ledelse indgår i gensidig dialog om justeringer af halvårsplanerne i det omfang, det er praktisk muligt. 6. Udgiftsudviklingen på dagtilbudsområdet 2009-2013 15/445 Beslutningstema: Orientering om udgiftsudviklingen på dagtilbudsområdet i perioden 2009-2013. Indstilling: Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Den 4. januar 2015 offentliggjorde 21 Søndag på DR1 en undersøgelse, som via BUPL er foretaget blandt 355 pædagoger, som på landsplan arbejder på dagtilbudsområdet. 21 Søndags undersøgelse viser, at 79 pct. af de adspurgte pædagoger på en tilfældig dag i november 2014 er alene med en børnegruppe på gennemsnitligt 14 børn. 7

Ifølge 21 Søndag skyldes undersøgelsen, at der siden 1986 er 58 pct. flere børn pr. voksen ( Notat om udviklingen i daginstitutionernes bemanding siden 1986, Bureau 2000, 2014). Forholdet mellem børn og voksne i daginstitutioner afhænger af flere faktorer, herunder antallet af børn og voksne samt andelen af den tid de voksne benytter sammen med børnene. Nedenstående tabel viser antal børn pr. voksen i Svendborg Kommunes kommunale og selvejende dagtilbud i perioden 2009-2013. Tabellen viser, at antallet af 0-2 årige og 3-5 årige pr. voksen er stigende i perioden 2009-2013. Antal 0-2 årige pr. voksen Antal 3-5 årige pr. voksen 2009 2010 2011 2012 2013 2,8 2,8 3,0 2,9 3,0 5,4 5,5 5,9 5,8 5,9 Note: de selvejende dagtilbud indgår ikke i 2012 og 2013. Note: I tallene er inkluderet alt pædagogisk personale og ledelse i dagtilbuddene (bortset fra elever og ekstraordinært ansatte). Ovenstående tabel skal ses i lyset af, at Svendborg Kommunes udgiftsniveau på dagtilbudsområdet ligger over Svendborg Kommunes sammenligningsgruppe, regionen og hele landet i perioden 2009-2013 (undtagelse i 2012 for hele landet) (KORA, 2014). Udgiftsniveauet indgår som bilag. Administrationen har ingen opgørelse over andelen af den tid, de voksne i Svendborg Kommunes kommunale og selvejende dagtilbud benytter sammen med børnene. Svendborg Kommune skal ligesom landets øvrige kommuner følge dagtilbudslovens krav om dokumentation af det pædagogiske arbejde. Administrationen er sammen med dagtilbudsledergruppen optaget af, at forenkle og reducere den dokumentation, der fortages i dagtilbuddene. Dette er årsagen til, at der udarbejdes en fælles pædagogisk læreplan for alle dagtilbud. Herudover er det besluttet, at 3 årige kun sprogvurderes, hvis det skønnes nødvendigt. Der tildeles et budget hertil, som i 2015 samlet udgør 0,452 mio. kr. Vedrørende de etniske minioritetsbørn understøttes arbejdet med sprogvurderinger af Interkulturelt team. Endelig er de tidligere skriftlige underretninger på børn med særlige udfordringer afløst af dialogiske underretninger. Til trods for ovenstående kan der i de enkelte børnehuse være forskel på mængden af dokumentation. Hvis et børnehus, ligesom Vesterlunden Nordlyset, har mange børn og familier med særlige udfordringer, kan der være behov for yderligere underretninger, sprogtest og samarbejde med de tværfaglige samarbejdspartnere. Et behov der ikke tages højde for i ressourcetildelingen til kommunale og selvejende dagtilbud. Der er ledelsesmæssigt stor fokus på, hvordan personalet organiseres igennem dagen, så der er så stor tilstedeværelse af personale som muligt, i det tidsrum hvor der er flest børn. Læringsmiljøerne struktureres, så der 8

samarbejdes på tværs af grupperne, så det er mindre sårbart, hvis der opstår sygdom i personalegruppen. I forbindelse med gennemgangen af læringsmiljøvurderinger i 2014 blev det ledelsesmæssigt understreget, at legepladsen er et læringsrum på lige fod med de øvrige læringsrum. Der er derfor en forventning om, at der også på legepladsen tænkes personale ind i organiseringen, som deltager i børnenes fællesskaber. 21 Søndags indslag fra Vesterlunden Nordlyset giver anledning til et fortsat fokus herpå. I forhold til den konkrete situation, hvor en pædagog udtaler, at hun er alene med op til 50 børn på legepladsen, vil der ledelsesmæssigt blive fulgt op herpå. Lovgrundlag: Dagtilbudsloven. Bilag: Åben - Udgiftsniveau børnepasning 2009-2014 Til efterretning. Temaet drøftes på dialogmødet i marts. 7. Styrkelse og synliggørelse af dagplejen 14/21584 Beslutningstema: Godkendelse af arbejdsgruppens anbefalinger vedrørende styrkelse og synliggørelse af dagplejen. Indstilling: Direktionen indstiller, at arbejdsgruppens anbefalinger under de fem temaer vedrørende styrkelse og synliggørelse af dagplejen godkendes at der afsættes 0,1 mio. kr. til synliggørelse af dagplejen. Budgettet finansieres indenfor dagplejens eget budget som et engangsbeløb Udvalget for Børn og Unge besluttede den 12. august 2014 at nedsætte en arbejdsgruppe til styrkelse og synliggørelse af dagplejen. Den 7. oktober 2014 blev Udvalget for Børn og Unge forelagt arbejdsgruppens kommissorium samt orienteret om de fem temaer, som arbejdsgruppen arbejder med. Nedenstående er vist arbejdsgruppens anbefalinger under de fem temaer (se endvidere vedhæftede bilag). Gæstepleje 9

alle børn tilbydes fast/kendt gæstepleje ved hjælp af lokale løsningsmodeller alle dagplejegrupper defineres og kobles sammen med forslaget om permanente heldagslegestuer i alle nærområder for nuværende forældre afholdes der åbenthus arrangementer i legestuerne for at understøtte kendskabet til gæsteplejen Åbningstider alle forældre får kendskab til, at en dagplejers åbningstid er fleksibel indenfor tidsrummet 06.00 18.00 fleksibiliteten anvendes, hvis dagplejeren og forældrene til en dagplejers børn kan nå til enighed herom Modtagelse tidligere visitering indføres, således at forældre får tilbudt en plads senest tre måneder før behovsdato. Tidligere visitering vil dels skabe større tryghed hos forældrene, dels mere tid til modtagelsen inden den egentlige overgang fra hjem til dagpleje alle forældre får kendskab til, at det er muligt at besøge dagplejeren inden der takkes ja eller nej til et tilbud Legestuelokaler permanente heldagslegestuer etableres i alle nærområder definitionen af et nærområde kobles sammen med dagplejegrupperne, hvori den fast/kendt gæstepleje afvendes Synliggørelse en PR-gruppe etableres med deltagelse af forældre, medarbejdere og ledelse til synliggørelse af dagplejen Arbejdet med ovenstående anbefalinger vil blive forlagt Udvalget for Børn og Unge i 2015. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Med aftale om finansloven for 2015 afsættes der midler til mere pædagogisk personale i dagtilbud. Ifølge aftaleparterne kan midlerne anvendes til bedre vikardækning i dagplejen, det vil sige til at styrke gæsteplejen. Lovgrundlag: 10

Dagtilbudsloven. Bilag: Åben - Arbejdsgruppens anbefalinger vedrørende styrkelse og synliggørelse af dagplejen Godkendt. 8. Anmeldt lovpligtigt tilsyn af private leverandører af dagtilbud 2014 14/42068 Beslutningstema: Godkendelse af den samlede afrapportering af anmeldt lovpligtigt tilsyn af private leverandører af dagtilbud i 2014, og forslag til fokusområder for anmeldt lovpligtigt tilsyn af private leverandører af dagtilbud i 2015. Indstilling: Direktionen indstiller, at den samlede afrapportering af anmeldt lovpligtigt tilsyn af private leverandører af dagtilbud i 2014 godkendes at nedenstående forslag til fokusområder for anmeldt lovpligtigt tilsyn af private leverandører af dagtilbud i 2015 godkendes Tilsynet af private leverandører af dagtilbud har til formål at vurdere, om de private leverandører af dagtilbud lever op til de kommunale godkendelseskriterier, som de private leverandør af dagtilbud er godkendt efter, samt den gældende lovgivning og de kommunalt fastsatte retningslinjer på dagtilbudsområdet (se vedhæftede bilag). I forbindelse med afrapporteringen for anmeldt lovpligtigt tilsyn i 2013 fastsatte Udvalget for Børn og Unge to fokusområder for anmeldt lovpligtigt tilsyn i 2014: Kompetenceudvikling Børns medbestemmelse, medansvar og forståelse for demokrati Otte ud af ni private leverandører af dagtilbud havde haft fokus på kompetenceudvikling det seneste år, og alle private leverandører af dagtilbud havde inkluderet børns medbestemmelse, medansvar og forståelse for demokrati i deres pædagogiske praksis, om end der var stor forskel i forståelsen heraf. 11

I vurderingen af, om de private leverandører af dagtilbud lever op til de kommunale godkendelseskriterier, gældende lovgivning og kommunalt fastsatte retningslinjer har tilsynet i 2014 fulgt op på følgende: Lukkedage Vedtægter Driftsgaranti Antal børn og personale Pædagogiske lærerplan Legepladstjek Alle private leverandører af dagtilbud lever op til de kommunale godkendelseskriterier, som de private leverandør af dagtilbud er godkendt efter, samt den gældende lovgivning og de kommunalt fastsatte retningslinjer på dagtilbudsområdet. Forslag til fokusområder for anmeldt lovpligtigt tilsyn af private leverandører af dagtilbud i 2015: Vision for læring og dannelse På hvilken måde indgår Vision for læring og dannelse (godkendt af Byrådet den 29. april 2014) i de private leverandører af dagtilbuds pædagogiske læreplaner? Tilsynet vil især ligge vægt på anvendelsen af IT som pædagogisk værktøj Børnenes fysiske, psykiske og æstetiske børnemiljø (dagtilbudslovens 7, 8 stk. 2 og 9 stk. 2) På hvilken måde er børnemiljøet en integreret del af det pædagogiske arbejde? På hvilken måde vurderes børnemiljøet i et barneperspektiv? På hvilken måde inddrages børnenes oplevelse af børnemiljøet? På hvilken måde fører lederens dokumentation af børnemiljøet til opfyldelsen af den pædagogiske læreplans opstillede mål? Lovgrundlag: Dagtilbudslovens 5. Bilag: Åben - Anmeldt lovpligtigt tilsyn af private leverandører af dagtilbud 2014 - sammenskrivning Godkendt. 12

9. Godkendelse af privat leverandør af dagtilbud - Børnehaven Nicolai 14/16505 Beslutningstema: Med etablering af Børnehaven Nicolai søger Ida Holsts Skole om at blive privat leverandør af dagtilbud med virkning fra 1. marts 2015. Indstilling: Direktionen indstiller, at Børnehaven Nicolai godkendes som privat leverandør af dagtilbud med virkning fra 1. marts 2015 at godkendelsen betinges af, at der fremsendes dokumentation for at aktivitetsrummet på Ida Holsts Skole er godkendt til 3-5 årige at Børnehaven Nicolais vedtægter godkendes at finansieringen af udgifterne til bygnings- og administrationstilskud tages op i forbindelse med budgetopfølgningen for 2015. For 2016 og frem tages finansieringen op i forbindelse med budgetprocessen Ida Holsts Skole har fremsendt ansøgning om, at Børnehaven Nicolai godkendes som privat leverandør af dagtilbud med virkning fra 1. marts 2015. Ansøgningen indgår som bilag. Der er med ansøgningen modtaget et depositum på 30.000 kr. Børnehaven Nicolai etableres i henhold til Dagtilbudsloven 19, stk. 5 og 20 samt i henhold til de forpligtelser, der fremgår af Godkendelseskriterier for daginstitutioner, der drives af private leverandører som privatinstitution i Svendborg Kommune, senest godkendt af Udvalget for Børn og Unge den 8. april 2014. Ida Holsts Skole ønsker at drive privat dagtilbud for de børn, der i det næstkommende skoleår skal danne børnehaveklassen på Ida Holsts Skole. Børnehaven Nicolai er således udelukkende for 5-6 årige, der forventes at danne børnehaveklassen på Ida Holsts Skole. Ida Holsts Skole anmoder om, at Børnehaven Nicolai godkendes til 25 børnehavebørn. Udvalget for Børn og Unge besluttede den 6. juni 2012, at bygningsreglementet BR10 kvalitetsniveau A anvendes i Svendborg Kommune, svarende til seks kvadratmeter frit gulvareal for 3-5 års pladser. Det samlede areal for Børnehaven Nicolai udgør 191 kvadratmeter svarende til 172 kvadratmeter frit gulvareal. Kvadratmeterne fordeler sig på tre aktivitetsrum i Børnehaven Nicolai og et aktivitetsrum på Ida Holsts Skole. Der foreligger en godkendt byggetilladelse, som afventer endelig sagsbehandling. Ved fremsendelse af dokumentation for at aktivitetsrummet på Ida Holsts Skole er godkendt til 3-5 årige, kan Børnehaven Nicolai godkendes til 25 børnehavebørn. 13

Der er med ansøgningen fremsendt vedtægter. Vedtægterne indgår som bilag. Der er med ansøgningen fremsendt dokumentation fra Nordea om en driftsgaranti svarende til tre måneders drift. Driftsgarantien udgør 396.150 kr. Dokumentationen indgår som bilag. Efter Udvalget for Børn og Unges godkendelse og forud for opstart gennemføres der et ibrugtagningssyn. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Tilskud til private dagtilbud er sammensat af Driftstilskud Bygningstilskud Administrationstilskud Driftstilskuddet svarer til gennemsnittet af det budgetterede nettodriftstilskud pr. barn i aldersgruppen excl. udgifter til ressourcepædagoger. Tilskuddet svarer således til kommunens udgift for de 3-5 årige i kommunalt tilbud excl. udgifter til bygninger og administration. Etableringen af det private dagtilbud med plads til 25 børnehavebørn medfører ufinansierede udgifter til bygningstilskud og administrationstilskud på hhv. 160.000 kr. og 40.000 kr., dvs. samlet 200.000 kr. Finansieringen tages op i forbindelse med budgetopfølgningen i 2015. For 2016 og frem tages finansieringen op i forbindelse med budgetprocessen. Lovgrundlag: Dagtilbudslovens 19, stk. 1 og 5 samt 20. Bilag: Åben - Vedtægter for Børnehaven Nicolai Åben - Driftsgaranti for Børnehaven Nicolai Åben - Ansøgning fra Børnehaven Nicolai Godkendt. 10. Dialogmøder i 2015 14/41646 Beslutningstema: Fastsættelse af datoer for Dialogmøder på dagtilbudsområdet og skoleområdet i kalenderåret 2015. Indstilling: Det indstilles, 14

at mødekalenderen for dialogmøder på dagtilbuds- og skoleområdet godkendes for 2015. Udvalget for Børn og Unge afholder tre dialogmøder med deltagelse af forældrebestyrelsesrepræsentanter og dagtilbudsledere samt fire dialogmøder med deltagelse af skolebestyrelsesrepræsentanter og skoleledere. Dialogmøderne for de kommunale dagtilbud i 2015 foreslås afholdt: Torsdag den 26. marts 2015 kl. 18.30 20.30 Torsdag den 22. oktober 2015 kl. 18.30 20.30. Dialogmøde for de forpligtende netværk på dagtilbudsområdet i 2015 foreslås afholdt: Torsdag den 21. maj 2015 kl. 18.30 20.30. Dialogmøderne med forældrebestyrelsesrepræsentanter afholdes i Rådhusets kantine. Dialogmøder på skoleområdet i 2015 foreslås afholdt: Onsdag den 18. februar 2015 kl. 17.00 19.00 Tirsdag den 12. maj 2015 kl. 17.00 19.00 Mandag den 7. september 2015 kl. 17.00 19.00 Torsdag den 19. november 2015 kl. 17.00 19.00 Dialogmøderne med skolebestyrelsesrepræsentanter afholdes på forskellige skoler. Godkendt. 11. Meddelelser 14/513 Udvalgsformanden: Udvalgsmedlemmerne: Direktøren: Status på Folkeskolereformen 15

Til efterretning. 16

Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 18:30 Mette Kristensen Dorthe Ullemose Andreas Pless Helle Caspersen Flemming Madsen Susanne Gustenhoff Arne Ebsen 17