REFERAT Handicaprådet Mødedato: Tirsdag den 17-03-2009 Mødested: Mødelokale Øst Voksenservice, Trekanten 7, 6500 Vojens Starttidspunkt: Kl. 15:00 Sluttidspunkt: Kl. 17:00 Afbud: Fraværende: Bemærkninger:
Handicaprådet, 17-03-2009 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 16. Den kommunale redegørelse til brug for den Sociale Rammeaftale for 2010...1 17. Ændring af vedtægter for Bruger- og Pårørenderåd...3 18. Årsmål 2009...5 19. Udbud af kørsel for Voksenservice...6 20. Efterretninger...7 21. Evt....7
Handicaprådet, 17-03-2009 Side 1 16. Den kommunale redegørelse til brug for den Sociale Rammeaftale for 2010 DIANLE / 09/5334 Sagsfremstilling Alle kommuner skal hvert år udarbejde en kommunal redegørelse som skal danne grundlag for rammeaftalen mellem regionen og de 22 kommuner på det sociale område og på specialundervisningsområdet. Hovedformålet med rammeaftalen er at sikre det nødvendige udbud af pladser inden for det specialiserede sociale og undervisnings område. Målet er, at borgerne får de tilbud, der er behov for. Rammeaftalen omfatter tidligere amtstilbud. Konkret drejer det sig om: Beskyttet beskæftigelse samt aktivitets- og samværstilbud Midlertidige og længerevarende botilbud Kvindekrisecentre og forsorgshjem Særlige dag- og klubtilbud Døgninstitutioner for børn og unge med nedsat fysisk og psykisk funktionsevne samt sikrede døgninstitutioner til børn og unge Behandling af stofmisbrugere Specialrådgivningsydelser samt ydelser fra hjælpemiddelcentraler Specialundervisningsområdet, som varetages af de to landsdækkende skoler Fredericiaskolen og Nyborgskolen, som begge drives af regionen. Rammeaftalen er et værktøj til at sikre, at der sker en effektiv anvendelse af de økonomiske ressourcer. Rammeaftalen fastlægger blandt andet antallet af pladser, indholdet i tilbuddene samt takster. Rammeaftalen er dermed et redskab til planlægning og udvikling af det område, der omfatter de hidtidige amtslige tilbud. Derudover beskriver rammeaftalen en række udviklingstiltag. Det er regionsrådet, der udarbejder forslag til rammeaftalen. Dette sker i et tæt samarbejde med kommunerne i Syddanmark og på baggrund af de kommunale redegørelser. Regionen har udarbejdet de skabeloner som som skal danne grundlag for den kommunale redegørelse. Skabelonerne omfatter 1. En skabelom til brug for kommunens generelle tilbagemelding på det område som rammeaftalen omfatter. Delt op på en overordnet tilbagemelding og en tilbagemelding på hvert område for sig. Frist for indberetning 1. maj 2009 2. En skabelon til tilbudsoplysninger. For hvert enkelt tilbud skal indberettes antal pladser, forbrug m.m. frist for indberetning 1. maj 2009 Hvad angår punkt 2 vedrører dette faktuellle oplysninger og
Handicaprådet, 17-03-2009 Side 2 skabelonerne er pt. ved at blive udfyldt, hvorfor de ikke er vedlagte dagsordenen som bilag. Serviceområderne har arbejdet med besvarelsen af punkt 1. med baggrund i de spørgsmål som stilles i skabelonen, og kan anbefale, at der svares således: Værdien af rammeaftalen skønnes ikke at være stor og kendskabet til rammeaftalen i organisationen er beskeden. Kommunens fokus er i højere grad på udviklingen af egne tilbud og i den sammenhæng samarbejdet med nabokommunerne. Tendensen i forhold til udviklingen vurderes til at være, at kommunen i større udstrækning vil søge at lave egne tilbud, gerne i samarbejde med nabokommunerne. Kommunen har ikke oplevet problemer med at at skaffe pladser eller oplevet problemer omkring visiteringen, hvis der ses bort fra de indkøringsproblemer som følger af at finde ud af ny praksis. Kommunen har heller ikke oplevet problemer som udbyder af pladser. Kommunen har ingen planer om at overtage tilbud drevet af Region Syddanmark og har ikke udarbejdet en overrodnet strategi i relation til rammeaftalesystemet. Hvad angår spørgsmålene om forventet forbrug, ændring i forbrugsmønster m.m. indenfor hvert målområde er vurderingen, at Der på specialundervisningsområdet forventes et mindre forbrug af pladser til børn og unge med høretab, bla. som følge af den teknologiske udvikling som gør det muligt at kompensere for et høretab ad teknologisk vej. Der er behov for udvidet åbningtid i specialbørnehaverne "Agerskov" i Tønder Kommune og "Lille Kolstrup" i Aabenraa Kommune, såldes at disse tider i højre grad matcher forældrenes behov. Der er behov for korte afrusningsforløb til socialt truede børn og unge som er i misbrug og har (mulige) psykiatriske problemstillinger. Der forventes en ændret mønster i forbruget af pladser til voksne med stofmisbrugsproblemer. En ændring fra døgnpladser til struktureret dagbehandling. Procedure Den kommunale redegørelse skal forelægges til høring i Handicaprådet, til behandling i Udvalget for Børn og Familie samt Voksenudvalget og til godkendelse i Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Chef for handicapafdelingen i Voksenservice, Anne Leth er tovholder på opgaven vedr. den kommunale redegørelse og den sociale rammeaftale.
Handicaprådet, 17-03-2009 Side 3 Bilag wordskabelon til de De Kommunale Redegørelser (699706) Indstilling Voksenservice indstiller i forening med Børne- og Familieservice at den kommunale redegørelse godkendes. Handicaprådet følger Voksenservice indstilling. Rådet anmoder om, at afdelingschefen for misbrugsområdet orienterer om misbrugsproblematikken på næste møde. 17. Ændring af vedtægter for Bruger- og Pårørenderåd old DIULVE / 07/18385 Sagsfremstilling Der er behov for at få ændret i antallet af Bruger og - Pårørenderåd på botilbudsområdet i Handicapafdelingen, Voksenservice. Baggrunden herfor er dels en organisationsændring og ibrugtagningen af et nyt botilbud 1. april 2009. I oktober måned 2008 gennemførtes en organisationsændring således, at lederne af de 11 (fra april 2009 12) botilbud og distriktsgruppen refererer til en fælles afdelingsleder. Samtidig er der i Handicapafdelingen dannet to teams - øst og vest som samarbejder med hinanden på tværs af bo og beskæftigelse. Formålet med organisationsændringen har været at styrke den sammenhængende indsats overfor den enkelte borger, at skabe en organisation som styrker fællesskabet og vidensdelingen på tværs af botilbud og værksted, at anerkende værdien af, at der er forskel på at bo og på at gå på arbejde, at få løst og fordelt de samlede ledelsesmæssige opgaver vedr. botilbuddene på en hensigtsmæssig måde inden for de samlede ledelsesmæssige ressourcer. Det nuværende antal af Bruger- og Pårørenderåd matcher ikke den nye struktur og hverdag i botilbuddene. Derfor stilles der fra forvaltningen forslag om, at der bliver 6 råd i stedet for 4 således: 1. Oprettelse af et råd for botilbuddet Odinsgård. Stedet er i er i forhold
Handicaprådet, 17-03-2009 Side 4 til den daglige ledelse blevet adskilt fra Vilstrupvej. 2. Oprettelse af råd for botilbuddet Vilstrupvej. Stedet er i forhold til den daglige ledelse blevet adskilt fra Odinsgård. 3. Oprettelse af et råd for botilbuddene Catharinahjemmet, Nørreled og Åbakken. Disse tre botilbud har fået fælles daglig leder. 4. Oprettelse af et råd for botilbuddene Østergade, Grenen og Højgade. Disse tre botilbud har fået fælles daglig leder. 5. Oprettelse af et råd for botilbuddene Stadionalle, Huginsvang og Allegade. Disse tre botilbud har fået fælles daglig leder. 6. Rådet for botilbuddet Rådmandsvej fortsætter uændret. Ovennævnte forslag til ændringer har været til høring i de nuværende råd som berøres af ændringen. Der er kommet følgende kommentarer: Grethe Jensen, medlem af det nuværende råd for Højgade, Allegade, Stadionalle og Huginsvang: Jeg tvivler på, at vi kan få et pårørenderåd op at stå i Grenen, Østergade og Allegade. Grethe Hjortlund og jeg ønsker 1 fælles råd i Vojens. Vi har på nuværende tidspunkt været samlet 2 gange sammen med Huginsvang, Stadionalle og Højgade. Vi talte om ved sidste møde, at et råd ville være fint. Louise Christensen (leder) ville også gerne arbejde for den løsning. Der er ikke store opgaver at arbejde med, vi/jeg synes beboerne har det godt og personalet er vi også fuldt ud tilfredse med. Håber der vil blive taget positivt imod vores ønske. Nis Hesselberg formand for det nuværende råd for Højgade, Allegade, Stadionalle og Huginsvang: Vedrørende forslag til ændret antal bruger og pårørende råd. På møde den 15.01.09 blev det kort drøftet og man mente at et samlet pårørenderåd for alle bofællesskaber i Vojens nok er det bedste med deltagelse af de 2 ledere for de 6 bofællesskaber. Forvaltningen ser ikke at der er noget til hinder for at følge de indkomne hørinhgssvar, således at der dannes 5 råd ialt. Juridiske aspekter Servicelovens (SEL) 17 forpligter kommunen til: at nedsætte bruger- og pårørenderåd i tilknytning til plejehjem og lignende boligenheder at udarbejde vedtægter for rådene i samarbejde med de eksisterende råd. Reglerne om bruger- og pårørende råd for plejehjem m.v. er beskrevet i kapitel 6 (punkt 46-54) i vejledning nr. 2 til serviceloven (vejledning om personlig og praktisk hjælp, træning, forebyggelse m.v.). SEL 16, stk. 2 giver endvidere kommunen mulighed for: at nedsætte et eller flere råd, der rådgiver kommunen vedrørende tilrettelæggelse af indsatsen efter denne lov at fastsætte rammerne for og omfanget af sådanne råds opgaver.
Handicaprådet, 17-03-2009 Side 5 Procedure Vedtægtsændringer skal forelægges til høring i Handicaprådet og derefter fremlægges til godkendelse i Voksenudvalget. Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef Anne Leth Indstilling Det indstilles overfor Voksenudvalget at der på boområdet i Handicapafdelingen oprettes følgende Bruger og pårørenråd: 1. Et råd for botilbuddet Odinsgård. 2. Et råd for botilbuddet Vilstrupvej. 3. Et råd for botilbuddene Catharinahjemmet, Nørreled og Åbakken. 4. Et råd for botilbuddene Østergade, Grenen, Højgade, Stadionalle, Huginsvang og Allegade. 5. Et råd for botilbuddet Rådmandsvej (uændret.) Handicparådet anbefaler indstillingen fra Voksenservice. 18. Årsmål 2009 DILFPE / 09/7037 Sagsfremstilling Drøftelse af mulige politiske årsmål 2009 Bilag Politiske mål for Voksenudvalget 2009 (714156) Beslutning i Voksenudvalget den 03-03-2009 Afbud/fraværende: Ingen Forslag til årsmål drøftet. Forslagene sendes til høring i Handicaprådet og Seniorrådet og forelægges efterfølgende Voksenudvalget til beslutning.
Handicaprådet, 17-03-2009 Side 6 Handicaprådet har drøftet årsmålet og ønsker at der udformes politiske mål for madservice. 19. Udbud af kørsel for Voksenservice DIMARL / 08/40867 Sagsfremstilling I overensstemmelse med gældende regler om udbud, sætter Voksenservice opgaven med visiteret kørsel til beskyttede værksteder, dagcenter, praktiserende læger, speciallæger og genoptræning i udbud. I udbudsmaterialet er beskrevet kommunens krav til service og kvalitet. Disse krav er som udgangspunkt uændret i forhold til nuværende krav. Dog vil der finde en vis form for harmonisering sted. Kravene til service og kvalitet er trukket ud af det samlede udbudsmateriale og fremgår af bilaget. Opgaven løses i dag af private leverandører. Procedure Kravspecifikationerne sendes til høring i Seniorråd og Handicapråd og orientering i Voksenudvalget. Tovholder/informationsansvarlig Stabs- og Administrationschef Teis Melcher Bilag Krav til udbud af taxakørsel for Voksenservice (717001) Indstilling Voksenservice indstiller, at Handicaprådet og Seniorrådet afgiver høringssvar. at Voksenudvalget tager sagen til efterretning. Handicaprådet drøftede kravsspecifikationerne. Voksenservice indarbejder rådets bemærkninger i kravsspecifikationerne.
Handicaprådet, 17-03-2009 Side 7 20. Efterretninger DIMENI / Sagsfremstilling 1. Status over udviklingen i ligebehandling af handicappede 2008, modtaget fra Center for Ligebehanlling af Handicappede. Rapporten fremlægges i mødelokalet. Bilag udsendes. 2. Invitation fra Center for Ligebehanlling af Handicappede til konferencen "mainstreaming af handicapområdet", for Region Sydjylland, 20. maj 2009, Kulturøen, Middelfart. Bilag udsendes. 3. Invitation fra DTHS, Sammenslutningen af danske tale- høre, synsinstitutioner til konferencen "Med et BUM! - om strukturreformen og kommunikationiscentre", mandag den 30. marts 2009, kl. 10-15 i Nationalmuseets festsal, Frederiksholms Kanal 12, 1220 København K. Bilag udsendes. 4. Det Centrale Handicapråd s årsberetning 2008. Følgebrev vedlagt. Rapporten forsøges eftersendt. Bilag VS: Indbydelse - Indbydelse til konference.pdf (718664) Det Centrale Handicapråds årsberetning 2008 (718778) Tilmelding til konferencen "Mainstreaming af handicapområdet" sendes til Marianne Nielsen (meni@haderslev.dk, tlf. 7434 2702). Tilmelding til interessentmøde den 31. marts 2009 sendes til Marianne Nielsen. 21. Evt. dimeni /
Handicaprådet, 17-03-2009 Side 8 Sundhedsservice anmodes om at orientere om sundhedsaftalen på næste møde. Der ønskes en sag på næste møde om kommunens information om servicedeklarationer på internettet.
Handicaprådet, 17-03-2009 Side 9 Underskriftsside Lone Ravn Irene Høgh Asta Freund Knud Erik Hansen Hans Jacob Hansen Henny Jacobsen Solveig Thy Gajda Leif Petersen Teis Melcher Carsten Høgsmann Flemming K. Jensen