Konkurrenceudsættelse af varetagelse af tolkebistand Ordregivende myndighed Den ordregivende myndighed er: Kvalitets- og Tilsynsstyrelsen Center for Kvalitetsudvikling og Tilsyn Frederiksholms Kanal 25 DK-1220 København K Tlf.: +45 33 92 50 00 E-mail: ktst@ktst.dk Internetadresse: www.ktst.dk Eventuelle spørgsmål skal rettes skriftligt til: Kvalitets- og Tilsynsstyrelsen, Center for Kvalitetsudvikling og Tilsyn Att: Jannie Eriksen, e-mail: jannie.eriksen@ktst.dk Beskrivelse af ydelsernes indhold og omfang Udbuddet omfatter indgåelse af en række parallelle rammeaftaler med eksterne leverandører om levering af følgende delaftaler. Delaftale 1-5 Tegnsprogstolkning Delaftale 6-10 - Skrivetolkning Målgrupperne for tolkebistand er døve, døvblinde, døvblevne og svært hørehæmmede elever og studerende på uddannelser efter lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser (LBK nr. 584 af 1. juni 2014 med eventuelle senere ændringer) samt bekendtgørelse om særlige tilskud til specialpædagogisk bistand ved ungdomsuddannelser m.v. (BEK nr. 1377 af 9. december 2013 med eventuelle senere ændringer). Herudover leveres der også tolkning i begrænset omfang til elever optaget på frie kostskoler efter bekendtgørelse af lov om efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (LBK nr. 916 af 13. august 2014 med eventuelle senere ændringer).
Udbuddet omfatter indgåelsen af 10 delrammeaftaler efter region 1 og ydelse: Region/ Tolkeform Tegnsprog Syddanmark Midtjylland Nordjylland Sjælland Hovedstaden Delaftale 1 Delaftale 2 Delaftale 3 Delaftale Delaftale5 4 Skrivetolkning Delaftale 6 Delaftale 7 Delaftale 8 Delaftale 9 Delaftale 10 Der kan afgives tilbud på én eller flere af delaftaler. I 2013 gav styrelsen uddannelsesstederne refusion på ca. 75 mio. kr. til tolkebistand, heraf skrivetolkning 5,4 mio. kr. Fordelt på uddannelsesområder var refusionen i 2013 (i afrundede tal): Ungdomsuddannelser: 41 mio. kr., heraf 2,0 mio. kr. til skrivetolkning. Videregående uddannelser: 34 mio. kr., heraf 3,4 mio. kr. til skrivetolkning. Antal tolkebrugere i 2013 var 321 elever/studerende, som fordelte sig således: Ungdomsuddannelser: 204, heraf 21 skrivetolkebrugere. Videregående uddannelser: 117, heraf 19 skrivetolkebrugere. Der vil også i begrænset omfang skulle leveres tolke til frie kostskoler og AMU-kurser. I 2013 var der tale om ca. 56 støttemodtagere på disse områder, heraf en enkelt skrivetolkebruger. Hovedstadsområdet er det område med størst aktivitet, idet mange uddannelsessteder er samlet i og omkring København. 1 www.regioner.dk
Leverandøren skal kunne levere tolkebistand i hele den/de region(er), leverandøren afgiver tilbud på. Der indgås rammeaftaler af 2 års varighed fra overtagelsesdagen. Der er desuden option på forlængelse af rammeaftalen med 2 x 1 år. Rammeaftalen giver styrelsen ret, men ikke pligt, til at få udført de omfattede opgaver af leverandøren. Leverandøren er derfor ikke sikret en fast mængde af opgaver. Ydelserne er omfattet af Bilag II B i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF af 31. marts 2004 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter. Det indebærer, at ydelserne kun i begrænset omfang er omfattet af direktivets udbudsprocedurer. Konkurrenceudsættelsen er i øvrigt reguleret af Bekendtgørelse af lov nr. 1410 af 7. december 2007 om indhentning af tilbud for visse offentlige og offentligt støttede kontrakter. Med henblik på varetagelse af hensynet om en passende annoncering er udbuddet annonceret ved denne annonce. Hverken annonceringen eller de heri angivne oplysninger om udbudsform mv. indebærer, at udbuddet anses for omfattet af direktivets procedureregler i videre omfang. CPV-koder: 79540000: Tolkning Alternative tilbud Der kan ikke afgives alternative tilbud. Kontraktvarighed Der indgås en rammeaftale af 2 års varighed fra overtagelsesdagen. Der er desuden option på forlængelse af rammeaftalen med 2 x 1 år. Rammeaftalen træder i kraft ved underskrift, og aftalen forventes tildelt primo maj 2015, idet leverandørens ansvar for varetagelse af de af rammeaftalen omfattede ydelser først løber fra den 1. august 2015 (overtagelsesdagen).
Den mellemliggende periode skal af leverandøren bruges til forberedelsen af overtagelsen af ansvaret. Tolkeopgaver på uddannelsesområdet skal tildeles via Tolkeportalen med henblik på tolkevirksomhed pr. 1. august 2015 i den mellemliggende periode. Procedure og kriterier for vurdering af egnethed Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud. Med henblik på at vurdere, om tilbudsgiver er egnet til at udføre opgaven, skal tilbudsgiver som minimum angive følgende oplysninger: En underskrevet erklæring på tro og love (eventuelt i form af en aktuel serviceattest fra Erhvervsstyrelsen) om, hvorvidt tilbudsgiver på tidspunktet for afgivelsen af tilbud har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige, jf. lovbekendtgørelse nr. 336/1997 om begrænsning af skyldneres muligheder for at deltage i offentlige udbudsforretninger og om ændring af visse andre, i henhold til retsforskrifterne i det land, hvor tilbudsgiver er etableret, og i Danmark. Nærværende erklæring vil blive anvendt som dokumentation uafhængig af antallet af delaftaler, der bydes på. Det er således tilstrækkeligt, at tilbudsgiver vedlægger én underskrevet tro- og loveerklæring ved indgivelsen af tilbud. Tilbudsgivere, der helt eller delvist undlader at afgive samtlige de krævede oplysninger, vil ikke blive taget i betragtning som tilbudsgivere. Ved sammenslutninger af tilbudsgivere (f.eks. konsortium) skal oplysningerne gives for hver enkelt tilbudsgiver. Det er dog konsortiet, der tilsammen skal leve op til de ovenstående egnethedskriterier. Såfremt tilbuddet afgives af en sammenslutning af tilbudsgivere, skal deltagerne påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget. Der kan ikke være flere fælles befuldmægtiget ved konsortiets afgivelse af tilbud på flere delaftaler, og dermed er det samme fælles befuldmægtiget der er udpeget også selvom der afgives tilbud på flere delaftaler. Frist og adresse for aflevering af tilbud Sidste frist for modtagelse af tilbud er 4. marts 2015 kl. 12.00 lokal tid. Styrelsen ser gerne, at tilbud afgives i 3 eksemplarer (papirversioner) heraf 1 underskreven originalversion og 2 kopier, samt 1 elektronisk version på fysisk medie (CD eller USB-stick). Tilbud kan ikke afleveres pr. e-mail.
Tilbuddet skal sendes til/afleveres på følgende adresse i en lukket forsendelse mærket "Tilbud - fortroligt - må ikke åbnes ved intern postomdeling": Kvalitets- og Tilsynsstyrelsen Center for Kvalitetsudvikling og Tilsyn Frederiksholms Kanal 25 1220 København K Att.: Jannie Eriksen Tilbud, der modtages efter dette tidspunkt, vil ikke blive taget i betragtning. Tilbuddet skal afgives på dansk. Kriterier for tildeling af opgaven Tildeling af ordren vil ske på grundlag af den laveste pris. Hver delaftale vurderes særskilt. Leverandørerne vil efter indgåelsen af rammeaftalerne fremgå af en prioriteret liste på styrelsens hjemmeside for hver delaftale 1-10. Leverandøren vil på hver delaftale blive prioriteret på en liste efter den laveste pris, hvor leverandøren med den laveste pris vil blive prioriteret som nummer et på listen og så fremledes. I tilfælde af tilbud med identiske priser vil tildeling ske ved lodtrækning, med henblik på at rangere tilbudsgiver på den prioriterede liste. Når en tolkeopgave oprettes i Tolkeportalen tildeles den leverandør med den laveste pris opgaven i den pågældende region. Andre oplysninger Udbudsmaterialet offentliggøres på styrelsens hjemmeside: www.ktst.dk samt Udbudsportalen. Der foreligger ikke yderligere dokumentation, som tilbudsgivere kan rekvirere fra styrelsen forud for fremsendelse af tilbud. Eventuelle spørgsmål og svar i forbindelse med afgivelse af tilbud vil blive offentliggjort på styrelsens hjemmeside.