TÅRNBY KOMMUNE Referat til Bygge- og Ejendomsudvalget Mødedato: Tirsdag den 21. maj 2013 Mødetidspunkt: 14:00 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 215, Mødelokale Henrik Zimino, Jannie Meiltoft, Jytte Boller, Lars Brandstrup Nielsen, Mathias Grøning, Ole Holm Petersen, Sonja Lykkegaard Lars Brandstrup Nielsen
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Meddelelser... 2 2. Disponering af puljen til ekstraordinær vedligeholdelse på skolerne i 2013 - LUKKET SAG... 3 3. Ansøgning om dispensation til etablering af lukkede altaner i boligbebyggelsen Olufsgård II, afd. B... 4 4. Ansøgning om dispensation fra Lokalplan 34 "Kastrup Strandpark" til opstilling af container til kajakklub... 6 5. Ansøgning om dispensation fra Lokalplan 69 og landzonetilladelse til garagebygning på Ugandavej 9... 8 6. Dispensation fra Lokalplan 79 vedr. husdybde, ejendommen, Tårnbystræde 5A... 10 1
1. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 13/5515 Sagsansvarlig: hmy.tf Fraværende: Afbud: Lars Brandstrup Nielsen RESUMÉ A) Natur- og Miljøklagenævnet har fremsendt afgørelse i sagen om afslag på dispensation fra Byplanvedtægt 4 til at opføre en udestue på ejendommen, Snebær Alle 21. Kommunen fik medhold. B) Energistyrelsen har fremsendt Vejledning om kommunernes byggesagsbehandling i egne byggesager. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, - at meddelelserne tages til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Afgørelse fra NMKN.pdf 1869100/13 2 Åben Byggesagsbehandling i egne byggesager.pdf 1870517/13 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 21-05-2013 Indstillingen tiltrådt. 2
2. Disponering af puljen til ekstraordinær vedligeholdelse på skolerne i 2013 - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 13/378 Sagsansvarlig: alo.tf Fraværende: Afbud: Lars Brandstrup Nielsen 3
3. Ansøgning om dispensation til etablering af lukkede altaner i boligbebyggelsen Olufsgård II, afd. B Åben sag Sagsnr.: 13/6177 Sagsansvarlig: jkn.tf Fraværende: Afbud: Lars Brandstrup Nielsen RESUMÉ Altanfirmaet Windoor har på vegne af Den selvejende institution Olufsgård II, afd. B søgt forhåndsgodkendelse til opsætning af lukkede altaner. Projektet forudsætter dispensation fra bygningsreglementets bestemmelse om en maksimal bebyggelsesprocent på 60 for etageejendomme. Den samlede bebyggelsesprocent forøges ved det ansøgte fra 82 til 94. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Altanerne ønskes opsat på syd- eller vestsiden af bebyggelsens 8 boligblokke i 4 etager, som er beliggende ud til Rådhusvænget. Teknisk Forvaltning vurderer, at det ansøgte projekt ikke forudsætter udarbejdelse af lokalplan. Forvaltningen vurderer ligeledes, at det ikke er nødvendigt at etablere yderligere friarealer eller parkeringsarealer, da der ikke etableres nye rum, der giver mulighed for flere beboere. Det eksisterende hus er opført med en enkelt muret bygningskrop med sadeltag, afbrudt af lodret orienterede fremspring med karnap og altan, ligeledes muret med gavlkvist. Det ansøgte projekt erstatter altan og karnap med en lukket altankonstruktion i stål og glas. Taget fortsætter den eksisterende gavlkvist. Det er forvaltningens vurdering, at projektet ikke tilføjer området nye æstetiske kvaliteter. Teknisk Forvaltning foreslår, at ansøger indgår i dialog med forvaltningen med hensyn til valg af materialer, farver og eventuelt udformning for at sikre, at bebyggelsen også i fremtiden kan indgå i harmoni med området. Dialogen skal lede frem til, at Teknisk Forvaltning kan give ansøger nærmere anvisninger til projektets udformning forud for en fornyet dispensationsansøgning. Bygge- og Ejendomsudvalget har tidligere behandlet ansøgninger om lukkede altaner i Kastrup. I 2005 meddelte udvalget afslag dispensationsansøgning fra Lokalplan 32 til et projekt på A/B Hjørnegården. HØRING Forvaltningen vurderer, at en dispensation ikke forudsætter forudgående naboorientering. 4
LOVGRUNDLAG Bygningsreglementet INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller overfor Bygge- og Ejendomsudvalget, - at der meddeles afslag på den ansøgte dispensation begrundet med ønsket om at fastholde den arkitektoniske kvalitet i området, - at Teknisk Forvaltning bemyndiges til at meddele dispensation fra bebyggelsesprocenten på baggrund af en fornyet ansøgning om et projekt med god arkitektonisk sammenhæng med det eksisterende hus og med området i øvrigt. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Olufsgård II, afd. B_Opfølgning på møde 2013.02.20 - Olufsgård_Opfølgning på møde 20130220.pdf 2 Åben Olufsgård II, afd. B_Opfølgning på møde 2013.02.20 - Olufsgård_Tegninger.pdf 3 Åben Olufsgård II, afd. B_Opfølgning på møde 2013.02.20 - Fuldmagt for byggeansøgning.pdf 4 Åben Olufsgård II, afd. B_Opfølgning på møde 2013.02.20 - Windoor_Olufsgaarden_Eksisterende.JPG 5 Åben Olufsgård II, afd. B_Opfølgning på møde 2013.02.20 - Windoor_Olufsgaarden_Fotomatch.jpg 1823925/13 1823925/13 1823925/13 1823925/13 1823925/13 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 21-05-2013 Indstillingen tiltrådt. 5
4. Ansøgning om dispensation fra Lokalplan 34 "Kastrup Strandpark" til opstilling af container til kajakklub Åben sag Sagsnr.: 13/8768 Sagsansvarlig: jkn.tf Fraværende: Afbud: Lars Brandstrup Nielsen RESUMÉ Politiforeningen har søgt om at opstille en 20-fods container til opbevaring af grej til kajakklubben i Kastrup Strandpark / Kastrup Lystbådhavn. Opstillingen af containeren forudsætter dispensation fra Lokalplan 34 Kastrup Strandpark. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Opstillingen af containeren lige nord for hegnet ind til Renseanlæggets pumpestation forudsætter dispensation fra Lokalplan 34 Kastrup Strandpark, 6.2.1 om at bebyggelse skal placeres indenfor byggefelt, 7, 7.1 og 7.2 om bebyggelsens ydre fremtræden. Den ansøgte container er i øvrigt ikke i overensstemmelse med bestemmelserne om bebyggelsens omfang, m.v., 6.2.6.1 6.2.6.6 og 6.2.6.8, men forudsætter ikke dispensation herfra, da den ønskes opstillet udenfor byggefelt. Der har tidligere været opstillet en ikke godkendt container på samme sted. Alternativt ønsker ansøger en opstilling indenfor byggefelt i den sydlige del af lokalplanområdet mod Den Blå Planet. Denne placering forudsætter dispensation fra lokalplanens bestemmelser om bebyggelsens omfang og udseende, 6.2.4, 6.2.6.1 6.2.6.6, 6.2.6.8, 7.1 og 7.2. Teknisk Forvaltning kan ikke anbefale den ansøgte container på den ansøgte placering, da det strider imod lokalplanens intentioner. Teknisk Forvaltning anbefaler derimod en placering på et af flere ubebyggede arealer indenfor lokalplanens byggefelter, af hensyn til intentionerne i lokalplanen om blandt andet en høj kvalitet i bebyggelsen, tilpasset parken og beliggenheden ved Øresund. Teknisk Forvaltning foreslår, at grundejer, som er kommunen, eventuelt kunne opstille et foreningsskur, der overholder lokalplanens bestemmelser, hvor diverse mindre foreninger og klubber kan leje/låne opbevaringsplads. Opstilling af containeren kan forudsætte dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, som Naturstyrelsen administrerer. Den ansøgte placering er ikke omfattet af fredningen for Strandparken. En eventuel dispensation til en placering udenfor byggefelt bør gives på vilkår om, at containeren skal afskærmes af bræddebeklædning efter Teknisk Forvaltnings nærmere anvisning af hensyn til de kvalitetskrav lokalplanen i øvrigt tilsigter. En eventuel dispensation til den alternative placering indenfor byggefelt bør gives på vilkår om, at containeren skal afskærmes af bræddebeklædning efter Teknisk Forvaltnings nærmere anvisning samt indhegnes i overensstemmelse med 8.2.1 og 8.2.2 af hensyn til de kvalitetskrav lokalplanen i øvrigt tilsigter. 6
Ansøgningen skal sendes i naboorientering, før der kan meddeles en eventuel dispensation fra lokalplanen. LOVGRUNDLAG Lokalplan 34 Kastrup Strandpark, link: http://soap.plansystem.dk/pdfarchive/20_1038253_approved_1200491553607.pdf INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller overfor Bygge- og Ejendomsudvalget, at /BGR - der meddeles afslag på den ansøgte dispensation om placering udenfor byggefelt, da den strider mod lokalplanens intentioner. - der meddeles dispensation på den ansøgte dispensation til placering indenfor byggefelt, på vilkår om, at containeren beklædes med brædder og indhegnes i overensstemmelse med lokalplanen efter Teknisk Forvaltnings nærmere anvisning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ortofoto 1861746/13 2 Åben Tillæg til ansøgning om opstilling af container i Kastrup 1853065/13 Lystbådehavn 3 Åben ansøgning om opsætning af container i Kastrup Lystbådehavn 1852927/13 4 Åben Ortofoto visende alternativ placering for container 1867846/13 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 21-05-2013 Der meddeles afslag på den ansøgte dispensation om placering af container udenfor byggefelt, da det strider mod lokalplanens intentioner. Der meddeles ikke tilladelse til opstilling af container i øvrigt. 7
5. Ansøgning om dispensation fra Lokalplan 69 og landzonetilladelse til garagebygning på Ugandavej 9 Åben sag Sagsnr.: 13/677 Sagsansvarlig: jkn.tf Fraværende: Afbud: Lars Brandstrup Nielsen RESUMÉ Teknisk Forvaltning har modtaget ansøgning om landzonetilladelse og dispensation fra Lokalplan 69 for Tømmerup Landsby til lovliggørelse af garagebygning på ejendommen, Ugandavej 9. Ansøgningen er modtaget på baggrund af Teknisk Forvaltnings påbud om lovliggørelse af garagebygningen, der er opført uden ansøgning. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Ejendommens tidligere ejer har udskiftet en tidligere overdækning med tre sider med en ny lukket garagebygning med fire sider og porte. Ejer oplyser, at garagebygningen har samme størrelse som den tidligere overdækning, samt at den også har samme anvendelse. Teknisk Forvaltning påbød i 2010 den daværende ejer at lovliggøre forholdet om garage og et forhold om oplag på pladsen, enten faktisk eller retligt. Påbuddet blev påklaget til Naturklagenævnet, som i 2012 afgjorde, at påbuddet om oplag blev ophævet, mens påbuddet om garagebygningen måtte stå ved magt. Ejendommen, Ugandavej 9, anvendes til entreprenørvirksomhed, og garagebygningen på 91,8 m² benyttes til opbevaring af mindre materiel. Ansøgningen er begrundet med ønsket om at kunne aflåse som tyverisikring. Udskiftningen af den åbne overdækning til en lukket garagebygning forudsætter landzonetilladelse efter planlovens 35, da det er at sidestille med opførelse af en ny bygning. Bygningen er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36, da garagen ikke er opført i tilknytning til bolig eller som driftsbygning til landbrug men derimod til erhverv. Garagebygningen forudsætter dispensation fra Lokalplan 69, 8.1 om at større bygninger til erhverv forudsætter dispensation, 8.2 om at ændring af eksisterende bebyggelse forudsætter dispensation, 8.4 om, at tage skal have hældning mellem 45 og 55 som sadeltag, og at tagudhæng ved gavl ikke må være større end 15 cm. Garagebygningen har en taghældning på ca. 1, er fladt og er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelsen 8.6, da den er større end 50 m². 8
Forvaltningen vurderer, at forholdet er af underordnet betydning i forhold til administrationen af landzonen og lokalplanen samt for naboerne, da anvendelsen ikke ændres, og da portsiden ikke er synlig fra vej eller naboen i nr. 11. Forvaltningen er blevet gjort opmærksom på forholdet i forbindelse med klage over oplag og overdækning 21. september 2007 sendt fra naboen på ejendommen, Ugandavej 11. HØRING Af samme grund (at forholdet er af underordnet betydning) vurderer forvaltningen, at ansøgningen ikke skal i naboorientering før en eventuel dispensation og landzonetilladelse kan meddeles. LOVGRUNDLAG Planlovens bestemmelser om dispensation fra lokalplaner 19 samt om landzonetilladelser 35 Link til Planloven: https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=127131 Lokalplan 69 for Tømmerup Landsby. Link: http://soap.plansystem.dk/pdfarchive/20_1040819_approved_1180961636300.pdf INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller overfor Bygge- og Ejendomsudvalget, - at der meddeles tilladelse til garagebygning som ansøgt og opført. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben ansøgning m. tegninger 1219918/13 2 Åben Påbud om lovliggørelse af garagebygning på Ugandavej 9 1034750/13 3 Åben Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse i sag om Tårnby 1034724/13 Kommunes påbud om lovliggørelse af forholdene på ejendommen beliggende Ugandavej 9 i Kastrup 4 Åben Ortofoto visende Ugandavej 9 1857350/13 5 Åben 201213sep_0004.JPG 1034736/13 6 Åben 201213sep_0010.JPG 1034736/13 7 Åben PÅBUD Ugandavej 9 til ejeren 1034629/13 8 Åben billeder Ugandavej 9 1034546/13 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 21-05-2013 Der meddeles ikke dispensation fra Lokalplan 69 til lovliggørelse af garagebygning på ejendommen, Ugandavej 9. 9
6. Dispensation fra Lokalplan 79 vedr. husdybde, ejendommen, Tårnbystræde 5A Åben sag Sagsnr.: 13/730 Sagsansvarlig: ama.tf Fraværende: Afbud: Lars Brandstrup Nielsen RESUMÉ Eurodan-huse har, på vegne af ejendommens ejer (Tårnbystræde 5A), søgt om dispensation fra Lokalplan 79, Bevarende Lokalplan for Tårnby Landsby, til opførelse af et nyt 223 m2 stort 1½ plans hus med en husdybde på 7,73 m. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Den omhandlede ejendom, Tårnbystræde 5A er omfattet af Lokalplan 79, Bevarende lokalplan for Tårnby Landsby, som bl.a. foreskriver, at ny bebyggelse så vidt muligt skal opføres parallelt med vej og ikke må have en større husdybde end 7 m ( 8.6). Forvaltningen har den 20.02.2013 meddelt afslag på en dispensationsansøgning om en husdybde på 7,73 m og begrundet afslaget i, at Tårnby Kommune ønsker at fastholde formålet med Lokalplanen. Bygge- og Ejendomsudvalget har den 4. april 2006 meddelt dispensation fra lokalplanen til en husdybde på 7,73 m på ejendommen Tårnbystræde 2. Ansøger henviser i sin ansøgning til ovennævnte dispensation og begrunder blandt andet sin ansøgning med, at nutidens krav til energirigtige huse afstedkommer generelt bredere ydervægge og mere isolering end tidligere, og at det med indførslen af byggekrav og isoleringskrav i BR10 er en næsten umulig opgave, at indrette et tidssvarende hus, hvis der ikke kan dispenseres fra husdybden. Endvidere fremfører han, at hvis husdybden forøges med 0,73 meter, udover det i lokalplanen foreskrevne, vil boligen i stueplan og den senere udførte tagetage, svare mere til nutidens familiers behov. Han oplyser, at det projekterede hus på alle punkter, bortset fra husdybden, opfylder lokalplanens formålsparagraffer. Forvaltningen vurderer, at nugældende isoleringskrav i Bygningsreglement 2010 kan overholdes med en husdybde på 7,00 m og kan derfor ikke anbefale ansøgningen. HØRING Såfremt udvalget ønsker at meddele dispensation til det ansøgte, forudsætter det, at dispensationsansøgningen udsendes i nabohøring i overensstemmelse med Planlovens 20, før en evt. dispensation kan meddeles. LOVGRUNDLAG Lokalplan 79, Bevarende lokalplan for Tårnby Landsby 10
INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, - at der meddeles afslag på ansøgning om dispensation fra Lokalplan 79 til en forøget husdybde på 7,73 m /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Afslag på dispensationsansøgning (lokalplan 79) 1817320/13 2 Åben Ansøgning om byggetilladelse - Tårnbystræde 5a - revideret 1843934/13 facadetegning - Ansøgning om byggetilladelse.pdf 3 Åben Revideret dispensationsansøgning vedr. Tårnbystræde 5a - 1843899/13 Dispensationsansøgning Tårnbystræde 5a.pdf 4 Åben Billede, Dispensationsansøgning vedr. Tårnbystræde 5a - 1843899/13 Tårnbystræde 009.jpg 5 Åben Billede fra omrrådet, Dispensationsansøgning vedr. 1843899/13 Tårnbystræde 5a - Tårnbystræde 004.jpg 6 Åben Facadetegninger, Ansøgning om byggetilladelse - Tårnbystræde 1220063/13 5A, 2770 Kastrup - Tegning nr. 80.dwg.pdf 7 Åben Plantegning over tagetage.pdf 1861071/13 8 Åben Plantegning over stuetage.pdf 1861067/13 9 Åben Rev. Situationsplan.pdf 1861823/13 10 Åben Revi. Facadetegninger.pdf 1861825/13 11 Åben Mail fra ansøger vedr. disp. på andre ejendomme.pdf 1861854/13 12 Åben Uddybbende oplysninger fra ejer.pdf 1869301/13 13 Åben indstilling af d. 4.04.2006.pdf 1869304/13 14 Åben Ansøgning om byggetilladelse 1874194/13 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 21-05-2013 Indstillingen tiltrådt. Breve fra Komiteen for bedre bebyggelse på Amager Miljøforeningen Bevaringsforeningen for Tårnby kommune Jørgen Clausen forelå på mødet. 11