Lokalplan nr.11.c9.6 Th. Nielsens Gade Nygade Kousgaards Plads Nørregade Kampmannsgade Østergade Smedegade Nørregade 4-18 i Herning Forslag Fremlægges fra den 8. februar 2012 til den 4. april 2012. (begge dage incl.)
Hvad er en lokalplan? Planloven indeholder bestemmelse om, at et lokalplanforslag skal udarbejdes og offentliggøres, inden der udføres et større bygge- og anlægsarbejde, foretages væsentlige nedrivninger eller der sker væsentlige ændringer i anvendelsen af en ejendom. I øvrigt kan der altid udarbejdes lokalplan, når byrådet skønner, at det er nødvendigt. I en lokalplan kan byrådet fastlægge nærmere retningslinjer for et areals anvendelse, bygninger, veje og stiers placering og udformning, friarealers placering og indretning samt bevaring af bevaringsværdige huse og bymiljøer mv. Sådanne bestemmelser skal medvirke til, at et område anvendes og udformes under hensyntagen til de eksisterende omgivelser og i overensstemmelse med den øvrige planlægning i kommunen. En lokalplan er desuden byrådets redskab til at sikre gennemførelse af kommuneplanen. Inden byrådet vedtager en lokalplan endeligt offentliggøres et forslag til lokalplan i 8 uger, således at borgerne kan sætte sig ind i forslaget og få mulighed for at kommentere det og fremsætte ændringsforslag. Når byrådet har vurderet de indkomne bemærkninger og ændringsforslag, kan lokalplanen vedtages endeligt. Lokalplanens bestemmelser får herefter bindende virkning for grundejere og brugere i området. Tilvejebringelse af en lokalplan betyder ikke forbud mod fortsættelse af en eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom, og en lokalplan medfører heller ikke pligt for grundejerne til at realisere de anlæg, som er indeholdt i planen. Derimod skal ændringer af eksisterende forhold, f.eks. ved om- og nybyggeri eller ved ændret anvendelse af bestående ejendomme, være i overensstemmelse med lokalplanen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre betydende ændringer i en lokalplan efter planens vedtagelse. Mere væsentlige ændringer kan kun gennemføres med tilvejebringelse af en ny lokalplan. Fremlæggelse mv. Dette lokalplanforslag vil være offentligt fremlagt i tiden fra den 8. februar 2012 til den 4. april 2012 (begge dage incl.) på Herning Rådhus (i Borgerservice, indgang B og i Planafdelingen, indgang C 2. sal), på Herning Bibliotekerne og på kommunens hjemmeside. Indsigelser imod og ændringsforslag til lokalplanen skal indsendes skriftligt til Herning Byråd, Rådhuset, 7400 Herning eller pr. e-mail til: BEK@Herning.dk senest den 4. april 20 Indsendte indsigelser og ændringsforslag offentliggøres på Herning Kommunens hjemmeside med navn der er således fuld offentlighed om indsigelse og indsigers navn. Supplerende oplysninger kan indhentes på By, Erhverv og Kultur, Planafdelingen, tlf. 96 28 28 28. 2 Lokalplan 11.C9.6
Forslag til Lokalplan 11.C9.6 - Nørregade 4-18 i Herning Indhold 1.0 Redegørelse 4 1.1 Lokalplanens formål 4 1.2 Lokalplanens baggrund 4 1.3 Lokalplanens område 4 1.4 Lokalplanens omgivelser 5 1.5 Lokalplanens indhold 5 1.6 Lokalplanens forhold til anden planlægning 6 1.7 MYNDIGHEDSTILLADELSER 9 1.8 LOKALPLANFORSLAGETS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER 10 2.0 Lokalplanbestemmelser 11 1 Lokalplanens formål 11 2 Område- og zonestatus 12 3 Områdets anvendelse 12 4 Udstykning 12 5 Adgangs- og parkeringsforhold 13 6 Tekniske anlæg og forsyning 13 7 Bebyggelsens omfang og placering 13 8 Bebyggelsens ydre fremtræden 14 9 Ubebyggede arealer 16 10 Ophævelse af ældre lokalplan 16 11 Betingelser for ibrugtagning AF ny bebyggelse 16 12 MILJØ 17 13 SERVITUTTER 17 14 LOKALPANENS RETSVIRKNINGER 17 3.0 Vedtagelsespåtegning 18 Kortbilag 1 - Matrikelkort Kortbilag 2 - Lokalplankort 3 Indhold
1.0 Redegørelse 1.1 1.3 Områdets beliggenhed, afgrænsning og størrelse Lokalplanens formål Lokalplanens formål er at fastlægge områdets anvendelse til centerformål i form af butikker, liberale erhverv, restaurationer, servicevirksomheder, boliger og offentlige formål, herunder at muliggøre restauranter og cafeer i bebyggelsens stueetage. Ligeledes er lokalplanens formål at fastlægge byggeregulerende bestemmelser og regulere ejendommens adgangs- og parkeringsforhold. 1.2 Lokalplanens område Lokalplanens baggrund Herning Kommune har modtaget en ansøgning om at ændre bygningens anvendelse, så der fremover kan etableres café og restauration i bebyggelsens stueetage, hvor der i dag kun må være butikker. Ønsket om den ændrede anvendelse kommer fra ejeren af ejendommen, idet ejendommen Nørregade 4 har stået tom i tre år, siden den daværende dagligvarebutik lukkede i 2008. Bebyggelsen kan ved ombygning bidrage aktivt til bylivet i området. Lokalplanområdet er beliggende i Herning bymidte og dækker den vestlige del af karréen Nørregade, Th. Nielsens Gade, Kampmannsgade og Østergade. Området afgrænses af Nørregade mod vest og Kousgaards Plads mod øst. Lokalplanområdet er ca. 3.500 m². Områdets zonestatus Lokalplanområdet ligger i byzone. Områdets nuværende anvendelse Områdets bebyggesle består af en sammenhængende randbebyggelse i 3-4 etager og enkelte bag- og sidebygninger i 1 etage. Ejendommens friarealer imod karrens indre anvendes ved planens udarbejdelse overvejende til parkering. Bebyggelsen rummer en række centerfunktioner; bl.a. kontor, klinikker, serviceerhverv og butikker. 3D perspektiv set fra Kousgårds Plads Perspektiv af facade og opholdsareal mod Kousgaards Plads 4 Lokalplan 11.C9.6
Landskab og natur Lokalplanområdet grænser op til det nyanlagte grønne aktivitetsområde ved Kousgaards Plads, ellers er der ikke etableret større grønne elementer indenfor lokalplanområdet. Trafikale forhold Lokalplanområdet trafikbetjenes primært fra Nørregade, der ender blindt i gågaden, og fra Kousgaard Plads, som er adgangsvejen til områdets parkeringspladser. Lokalplanområdet indeholder en gennemkørsel under Nørregade nr. 18, som er en af flere adgangsveje til karéen, samt en del af Midtbyringen som omkranser bymidten. 3D perspektiv set fra Nørregade Perspektiv af facade mod Nørregade I den sydlige del af lokalplanområdet er der en gennemgang for cyklister og gående som forbinder Nørregade og Kousgaards Plads. 1.4 Lokalplanens omgivelser Lokalplanområder er placeret i den centrale del af Herning, med nem adgang til Herning gågade og DGI Huset på Kousgaards Plads. Lokalplanområdet er placeret ud mod Nørregade, der afsluttes mod syd af Østergade, der sammen med Bredgade er det primære handelsstrøg i Herning Bymidte. På gågaden repræsenteres alle brancher inden for detailhandel fra større butikskæder til de små lokale forretninger. Der ligger ca. 35.000 m² eksisterende detailhandel langs gågaden. Mod nord løber Nørregade sammen med Nygade og forbinde området til Nørregade skole, og et større boligområde bestående primært af åben-lav bebyggelse. Mod Kousgaards plads ligger Herning DGIHus og Hotel, der byder på mange idrætsfaciliteter, og besøgende. Herved vil området generere masser af liv i Herning bymidte. 1.5 Facade af eksisterende bebyggelse mod Nørregade Lokalplanens indhold Disponering Lokalplanen indeholder en udvidelse af de gældende anvendelsesbestemmelserne i forhold til den eksisterende lokalplan nr. 11.C9.1 til også at omfatte restaurationer og cafeer mv. i ejendommens stueetage. I denne forbindelse kan der etableres område til udendørs servering på arealerne mod Kousgaards Plads. Lokalplanen muliggør således en række centerformål såsom butikker, kontorvirksomheder, liberale erhverv, servicevirksomheder, restaurationer samt boliger og 5 Gennemgang fra Nørregade til Kousgaards Plads Redegørelse
offentlige formål. Bebyggelse og anlæg Lokalplanen fastlægger et byggefelt i maksimal 4 etage med en bygningsdybde på 12,5 meter og en højde på maksimal 15 meter. 15 % af byggemulighederne inden for byggefeltet kan overføres til bag- og sidebygninger, som kan opføres uden for byggefeltet i maksimal 2½ etage med en samlet højde på maksimal 12 meter. For at sikre et sammenhængende gaderum skal bebyggelsen opføres i påbudte byggelinie mod Nørregade samt i skel mod nabobebyggelse. Grønne områder, landskab og beplantning Udearealerne mod Kousgaards Plads skal have en grøn bearbejdning, så der skabes en landskabelig sammenhæng med de nyanlagte arealer, der grænser op til lokalplanområdet. Mod Nørregade kan vejtræerne fra gågaden videreføres langs facaden i lokalplanområdet, hvilket kan gøre området mere atraktiv for café- og restaurantformål. Veje, stier og parkering I lokalplanen fastsættes der bestemmelser for adgangs- og parkeringsforhold, der gælder i forhold til nybyggeri og ændret anvendelse. Parkeringskravene skal opfyldes gennem etablering eller anvisning af parkeringspladser eller ved indbetaling til Herning Kommunes Parkeringsfond efter reglerne herom. Endelig indeholder lokalplanen bestemmelser om ophævelse af de tidligere lokalplaner 11.C9.1 og 11.C9.4 for de aktuelle dele af ejendommene ved nærværende lokalplans endelige vedtagelse og den offentlige bekendtgørelse herom. 1.6 Lokalplanens forhold til anden planlægning Lokalplanens forhold til kommuneplanen Lokalplanområdet ligger i rammeområde B.C9 i Herning Kommuneplan 2009-2020 og er udlagt til centerformål. Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanen. De gældende rammebestemmelser for rammeområde 11.c9 Området skal anvendes til butikker og mindre, ikke genegivende fremstillingsvirksomheder i tilknytning til butikkerne, kontorvirksomheder og andre liberale erhverv, forlystelsesetablissementer samt boliger og offentlige formål, herunder offentligt parkeringsanlæg. I bebyggelsen langs Østergade skal stueetagen fortrinsvis anvendes til butiksformål. Der må ikke etableres liberale erhverv, administrations- og kontorvirksomheder, pengeinstitutter, forsikringsselskaber og lignende. Hvor det er foreneligt med den øvrige anvendelse må stueetagen efter særlig tilladelse anvendes til restauration- og forlystelsesformål. Etagen over stueplan kan anvendes til butikker, kontorer, liberale erhverv og boliger. De øvrige etager skal fortrinsvis anvendes til boliger. Stueetagen langs Nørregade kan anvendes til butikker og mindre, ikke genegivende fremstillingsvirksomheder i tilknytning til butikker, kontorvirksomheder, liberale erhvervsvirksomheder samt boliger. I den sydlige del af Nørregade kan der desuden etableres Lokalplanområdet set fra Kousgaards Plads Adgangsport gennem karré set fra Nygade 6 Lokalplan 11.C9.6
restaurationer i stueetagen. De øvrige etager skal fortrinsvis anvendes til boliger. I karréens indre må bebyggelsen anvendes til butikker og mindre, ikke genegivende fremstillingsvirksomheder i tilknytning til butikkerne, kontorvirksomheder, liberale erhvervsvirksomheder, offentlige formål, parkeringsformål (parkeringshus) og boliger. Der skal ske en fornyelse af området, hvor butikserhverv og liberale erhverv prioriteres højt. Samtidig skal der være mulighed for boliger i bebyggelsens etager over stueplan. I karréens indre kan etableres et parkeringsanlæg under jorden i op til 3 etager med tilhørende servicefunktioner. Der skal ske en bolig- og bygningsforbedring, ved at utidssvarende bebyggelse i området nedrives eller renoveres. Der skal sikres velbeliggende grønne friarealer og plantes træer på parkeringsarealerne på terræn. Belægninger på friarealer og parkeringsarealer på terræn skal udføres, så de tillader nedsivning af regnvand. Der skal åbnes mulighed for stiforbindelser fra Østergade, Nørregade og Kampmannsgade til Nørregades Parkeringsplads. Bebyggelse med høj bevaringsværdi i henhold til kommuneatlasset samt anden bebyggelse med høj kulturhistorisk eller arkitektonisk værdi søges restaureret og bevaret. Områdets særlige miljømæssige og arkitektoniske kvaliteter, værdifuld beplantning og værdifulde enkeltstående træer skal bevares. Der skal være mulighed for, at butikkerne langs gågaden også kan åbne sig ud mod parkeringspladserne. Der skal sikres velbeliggende adgange for gående mellem gågaden og karrémidten. Bebyggelsen skal fremstå som en sluttet bebyggelse mod de omkransende gader. Ny bebyggelse skal med hensyn til materialer, proportioner, etageantal, bygningshøjde, facadebredde og arkitektonisk udtryk tilpasses den eksisterende bebyggelse, så der opnås en god arkitektonisk helhedsvirkning. Bebyggelsesforhold Den maksimale bebyggelsesprocent for området som helhed er fastsat til 135. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 4 etager. Bebyggelseshøjden i området må ikke overstige 15m. Bebyggelsesprocent: Højest 135 for området undet ét. I karréens indre kan etableres et underjordisk parkeringsanlæg. Dette areal medregnes ikke i forhold til den samlede bebyggelsesprocent. Etageantal: Højest 4 mod Nørregade og Østergade. Højest 3 mod Kampmannsgade samt i karréens indre. Bygningshøjde: Højest 15 m mod Nørregade og Østergade. Højest 12 mod Kampmannsgade samt i karréens indre. Detailhandel: B.B1-2, B.B4-6, B.C1-12, B.C14, B.C15, B.D18, B.C20, B.C23-29, B.OF1-4, B.E2 og B.R1 udgør detailhandelscenteret for Herning Midtby. Det samlede detailhandelsareal i områderne B.C1-7, B.C7-10, B.C15, B.C18 og B.C23 kan udvides med 26.313m². Det samlede detailhandelsareal for områderne B.C1-7, B.C7-10, B.C15, B.C18 og B.C23 må maksimalt være 61.168m². Bruttoetagearealet må for den enkelte dagligvarebutik højest være 1.000m² og for den enkelte udvalgsvarebutik højest 1.000m². Infrastruktur Parkeringspladser: Mindst 1 pr. bolig og mindst 1 pr. 50 m² erhvervsetager. Ved indretning af ungdomsboliger og ældre/handicapegnede boliger etableres mindst ½ p-plads pr. bolig. Miljøforhold Der skal i området kunne etableres affaldsstationer, hvor de enkelte husstande kan aflevere det sorterede affald. Opholdsarealer Mindst 10% af etagearealet excl. etagearealet i underjordisk parkeringsanlæg. Zonestatus Området er ved planens vedtagelse beliggende i Byzone Området vil med en fremtidig lokalplan udlægges til Byzone Lokalplanens forhold til miljøet Natura 2000 m.m. I henhold til gældende Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om projektet kan påvirke et Natura 2000 område og beskyttede arter. I betragt- 7 Redegørelse
ning af områdets nuværende bebyggelse, karakter og infrastruktur anses mulige påvirkninger at være ubetydelige. Lokalplanforslaget vurderes til, også med hensyn til nationalt beskyttede naturtyper og arter, at være uden negative konsekvenser for beskyttede naturtyper, biologisk mangfoldighed, beskyttelseskrævende dyr og planter hverken indenfor projektområdet eller udenfor projektområdet under forudsætning af, at bygningsmæssige og produktionsmæssige tiltag reguleres behørigt efter anden lovgivning end naturbeskyttelsesloven m.v. De kommende Vand- og Naturplaner samt den vedtagne Naturpolitik i Herning Kommune, skal give sikkerhed for, at der ikke som følge af gennemførelse af projektet vil kunne indtræffe utilsigtede og uoprettelige negative konsekvenser for beskyttet natur med tilhørende flora og fauna. Lov om miljøvurdering Ifølge Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer skal der gennemføres en miljøvurdering, hvis en lokalplan antages af få væsentlig indvirkning på miljøet. Herning Kommune har i en Screening vurderet, at lokalplanen ikke medfører nogen væsentlig påvirkning på det omkringliggende miljø, og der er derfor ikke foretaget yderligere miljøvurdering. Screeningen kan ses ved henvendelse til Herning Kommunes planafdeling. Klagevejledning Herning Kommunes afgørelse om, at der ikke skal gennemføres miljøvurdering kan påklages Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal indgives senest 4 uger efter offentliggørelser af lokalplanforslaget. I henhold til planlovens 58, stk. 1, kan kun rettidige spørgsmål påklages. Det vil sige, at De f.eks. kan klage, hvis De ikke mener, at byrådet har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. De kan derimod ikke klage over, at byrådet efter Deres opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Klagen indgives til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV. Klagen skal være modtaget af Natur og Miljøklagenævnet inden fire uger efter modtagelse af denne afgørelse. Det er en betingelse for, at Natur- og Miljøklagenævnet behandler Deres klage, at De indbetaler et gebyr for privatpersoner fastsat til 500 kr. til Natur- og miljøklagenævnet. Gebyret tilbagebetales, hvis De får helt eller delvis medhold i Deres klage. Vejledningen om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Hvis De vil indbringe afgørelsen for en domstol, skal dette ske inden 6 måneder efter offentliggørelsen af lokalplanen. Støj og vibrationer Virksomheder, der etablerer sig i området må ifølge lokalplanen ikke påføre omgivelserne et støjniveau, der overstiger Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. Grænseværdierne gælder såvel i forhold til lokalplanområdet som i forhold til naboområder, afhængig af områdernes faktiske og/eller planlagte anvendelse. Etablering af restaurationer eller cafeer inden for området kan medføre, at beboere i området vil føle sig generet af støj. Støjen vil kunne stamme fra selve restauranten eller cafeen samt fra vare- og lastbiler, som skal levere varer til ejendommene. Herning Kommune har udarbejdet Forskrift om miljøkrav. Forskriften har til formål at stille krav til indretning og drift af restaurationer for at sikre omgivelserne mod støj og lugt. Herunder skal restaurationer, som etableres, dokumentere at de vejledende støjgrænser fra Miljøstyrelsen er overholdt. Restaurationer skal anmelde sig til Herning Kommune senest en måned før start, og der skal søges om tilladelse til udeservering inden etablering. Jordforurening I lokalplanområdet er Nørregade 10 (matrikel 297) lokaliseret som uafklaret af regionen på grund af en smedie, som har ligget på grunden i perioder fra 30 erne og frem til 1971. Der kan være en overfladeforurening med slagge på arealet. Selvom arealet ikke er kortlagt, er der ingen garanti for at det ikke bliver det. Såfremt der i forbindelse med bygge- og anlægsarbejder i området konstateres en forurening af jorden, skal arbejdet standses og Herning Kommunes Miljøafdeling skal underrettes herom. Når et areal er kortlagt, kan det medføre, at der skal ansøges om speciel tilladelse fra kommunen, inden der på arealet må udføres bygge- og anlægsarbejde 8 Lokalplan 11.C9.6
eller ændres i arealanvendelsen. Flytning af forurenet jord, jord fra kortlagte arealer, områdeklassificerede arealer samt vejarealer skal på forhånd anmeldes til kommunen. Prøver af jorden skal analyseres for at afgøre hvor den må anbringes. En ejer eller bruger af et forurenet areal skal, inden det ændrer anvendelse til bolig, børneinstitution, offentlig legeplads, kolonihave eller sommerhus, sikre enten, at de øverste 50 cm af jordlaget på den ubebyggede del af arealet ikke er forurenet, eller at der er etableret en varig fast belægning. Affald Inden for lokalplanområdet skal der i henhold til lokalplanen udlægges areal til affaldsstationer for indsamling af erhvervs- og husholdningsaffald i overensstemmelse med Herning Kommunes retningslinier og regulativer på affaldsområdet. Grundvand Lokalplanområdet ligger i indsatsplanområde til Nordre og Østre vandværk. Indsatsplanområdet er desuden udlagt som OSD (område med Særlige Drikkevandsinteresse). Eventuelt overfladevand fra P-arealer og veje må ikke nedsives i lokalplanområdet men skal udledes til kloak. Alle aktiviteter på arealerne i lokalplanområdet skal ske under hensynstagen til grundvandsbeskyttelsen. Eksisterende lokalplan Området er omfattet af de eksisterende lokalplaner 11.C9.1 for Den vestlige del af karreen Nørregade, Th. Nielsens Gade, Kampmannsgade og Østergade i Herning og 11.C9.4 for Nørregade 4-6. Disse lokalplaner aflyses for det område, som er omfattet af nærværende lokalplan ved dens endelige vedtagelse og offentliggørelse. Lokalplanens forhold til Herning kommuneatlas Der er i Herning Kommuneatlas ikke registreret bygninger inden for lokalplanområdet. Teknisk forsyning Området forsynes med varme, el, vand og kloak fra private og offentlige ejede virksomheder på de respektive ledningsejeres til enhver tid gældende betingelser. Lokalplanen fastlægger at ny bebyggelse ikke må tages i brug, før tilslutning til vand, kloak, elforsyning og kollektiv varmeforsyning har fundet sted. Bortleding af spildevand og regnvand skal ske i overensstemmelse med Herning Kommunes Spildevandsplan og Herning Kommuneplan. Trafik- og parkeringsforhold Vejadgang for varetransport samt parkerings- og personaletilkørsel til ejendommen skal ske fra Kousgaards Plads. I forbindelse med ændret anvendelse af eksisterende bebyggelse eller opførelse af nybyggeri skal der etableres min. 1 parkeringsplads pr. 50 m² butiks- og erhvervsetageareal og min. 1 parkeringsplads pr. bolig. Ved indretning af restauration, cafe og lignende skal der etableres 1 parkeringsplads pr. 8 siddepladser samt nødvendig parkering til personalet. De krævede parkeringspladser kan ifølge lokalplanen tilvejbringes ved indretning til Herning kommunes Parkeringsfond efter reglerne herom. Ved evt. nedlæggelse af eksisterende parkeringspladser inden for området skal disse genetableres inden for området eller der skal ske indbetaling for de nedlagte pladser til Herning Kommunes Parkeringsfond efter reglerne herom. Nedlæggelse af parkeringspladser kan f.eks. ske ved indretning af fælles affaldsstationer eller etablering af fælles udeopholdsarealer. Kollektiv trafik Lokalplanen betjenes af bybusruter med stoppesteder på Kousgaards Plads, og i Nygade. Skoleforhold Lokalplanområdet ligger ved planens udarbejdelse i Herningholmskolens skoledistrikt, som omfatter 10 årgange og børnehaveklasse. 1.7 MYNDIGHEDSTILLADELSER Herning Kommune Der må uanset lokalplanens bestemmelser ikke etableres miljøfølsom anvendelse som f.eks. bolig, børnein-stitution, offentlig legeplads, rekreativt område, alment tilgængeligt område, kolonihave, sommerhus eller institution på de arealer, som er registreret som jordforurenede, før Herning kommune 9 Bestemmelser
har frigivet arealerne til formålet jf. Jordforureningsloven. Museer Herning Museum skal i henhold til Museumsloven sikres mulighed for at foretage arkæologiske undersøgelser ved nedrivning, bebyggelse og anlæg. Hvis der under byggeri eller anlægsarbejde træffes på fortidsminder, skal arbejdet jf. Museumsloven stoppes og Herning Museum underrettes. Politiet Der kan jf. Færdselsloven ikke uden samtykke fra politiet gives tilladelse til udførelse af vejanlæg m.v., der kan have væsentlig betydning for færdslens sikkerhed og afvikling. 1.8 LOKALPLANFORSLAGETS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER Indtil forslaget er endeligt vedtaget af byrådet og offentlig bekendtgjort, må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder i henhold til planlovens 17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan dog fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet den 4. april 2012, kan byrådet dog give tilladelse til at udnytte en ejendom, hvis det er i overensstemmelse med forslaget og med byggeloven. Hvis der i løbet af den offentlige høringsperiode rettidigt er fremsat indsigelser mod lokalplanforslaget, kan vedtagelsen af lokalplanen tidligst ske 4 uger efter udløbet af indsigelsesfristen. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra lokalplanforslagets offentliggørelse, d.v.s. fra den 8. februar 2012 og indtil forslaget er endeligt vedtaget og offentligt bekendtgjort af byrådet, dog højest indtil den 8. februar 2013. I øvrigt bortfalder forslaget, hvis det ikke er endeligt vedtaget inden tre år efter offentliggørel-sen. 10 Lokalplan 11.c9.6
2.0 Lokalplanbestemmelser I henhold til lov om planlægning (Lov nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanens formål er: at at at at fastlægge ejendommens anvendelse til centerformål i form af butikker, liberale erhverv, restaurationer, servicevirksomheder, boliger og offentlige formål, angive bebyggelsesregulerende bestemmelser, regulerer ejendommens adgangs- og parkeringsforhold, samt muliggøre indretning af friarealer til udeophold og udeservering. 11 Bestemmelser
2 Område- og zonestatus 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag nr. 1 og omfatter matr. nr. 287e, 294 og 297, samt alle parceller, der efter den 1. oktober 2011 udstykkes og arealoverføres inden for lokalplanens område. Området ligger i byzone. 3 Områdets anvendelse 3.1 Området må kun anvendes til centerformål efter nedenstående bestemmelser. 3.2 Bebyggelsens stueetage kan anvendes til butikker og mindre, ikke genegivende fremstillingsvirksomheder i tilknytning til butikkerne, kontorvirksomheder og andre liberale erhverv, servicevirksomheder, restaurationer, cafeer samt boliger og offentlige formål. Bebygggelsens 1. sal kan anvendes til butikker og mindre ikke genegivende fremstillingsvirksomheder i tilknytning til butikkerne, kontorvirksomheder og andre liberale erhverv, servicefunktioner samt boliger og offentlige formål. De øvrige etager skal anvendes til boliger. Byrådet kan tillade, at en mindre del af 2. sal kan anvendes til offentlige formål. Bag- og sidebygninger må ikke anvendes til beboelse. Området kan endvidere anvendes til adgangs-, parkerings-, oplagrings- og udeopholdsarealer i tilknytning til ovennævnte anvendelser under overholdelse af bestemmelserne i 5 og 9. 3.3 Der må i forbindelse med restaurant, cafe og lignende forekomme uden dørs servering iht. gældende for skrift om miljøkrav. 3.4 Der kan i tilknytning til butikker etableres værksted for f.eks. guldsmed, keramiker, elektronik, cykelsmed o.l., såfremt det ikke medfører miljøgener for omgivelserne. 3.5 Det samlede areal til butikkerne inden for lokalplanens område, må ikke overstige 1.500 m². Bruttoetagearealet for den enkelte dagligvare- og udvalgsvarebutik må ikke overstige 1.000m². Beregning af bruttoetagearealet til butiksformål sker efter bygningsreglementets bestemmelser om beregning af bebyggelsens etageareal, idet dog den del af kælderen, hvor det omgivende terræn ligger mindre end 1,25 meter under loftet i kælderen, skal medregnes. Ved beregning af bruttoetagearealet kan fradrages arealer til personalekantine, personaletoiletter, person alefitnessfaciliteter og personalepauserum, dog maksimal i alt 200 m². 4 Udstykning 4.1 Udstykning må kun foretages således, at den på vedhæftede kortbilag 2 viste disponering og bebyggelse kan gennemføres. 12 Lokalplan 11.c9.6
5 Adgangs- og parkeringsforhold 5.1 Området vejbetjenes fra Nørregade Parkeringsplads som vist på kortbilag nr. 2. Lokalplanområdet har endvidere adgang for vare-, taxa- og særlig ærindekørsel fra Nørregade. 5.2 Der udlægges offentlig vej A-B i en bredde af 12 meter som vist på kortbilag 2. Vejen skal etableres som portgennemkørsel med frihøjde på min. 4,2 meter og en fribredde på min. 12 meter. 5.3 Der udlægges privat fællessti a-b i en bredde af 3 meter og med en beliggenhed som vist på vedhæftede kortbilag 2. 5.4 I forbindelse med ændret anvendelse af eksisterende bebyggelse eller opførelse af nybyggeri skal der etableres min. 1 parkeringsplads pr. 50 m² butiks- og erhvervsetageareal og min. 1 parkeringsplads pr. bolig. Ved indretning af restaurationer skal der etableres min. 1 parkeringsplads pr. 8 siddepladser samt et af Herning Byråd nærmere bestemt antal pladser til personale/ansatte. 5.5 Såfremt parkeringskravene ikke kan opfyldes på egen grund, kan Herning Byråd tillade, at der indbetales for de manglende parkeringspladser til Herning Kommunes Parkeringsfond i henhold til reglerne herom i Regulativ for Herning Kommunes Parkeringsfond. 5.6 Ved nedlæggelse af eksisterende parkeringspladser inden for områdetskal disse enten genetableres inden for området eller der skal ske indbetaling for de nedlagte parkeringspladser til Herning Kommunes Parkeringsfond efter reglerne herom. 6 Tekniske anlæg og forsyning 6.1 Ved nybyggeri har grundejerne pligt til at lade deres ejendomme tilslutte offentlige eller private forsyningsledninger på de af forsyningsvirksomhederne til enhver tid gældende betingelser. 6.2 Alle områdets forsyningsledninger skal udføres som jordledninger. 7 Bebyggelsens omfang og placering 7.1 Ny bebyggelse skal placeres inden for det på kortbilag 2 viste byggefelt. 15% af byggemulighederne inden for byggefeltet kan overføres til bag- og sidebygninger uden for byggefeltet. 7.2 Bebyggelse må opføres i maksimal 4 etager og med en maksimal højde på 15 m. og i en maksimal dybde af 12,5 m. 7.3 Bag- og sidebygninger kan opføres i maksimalt 2,5 etager med en samlet højde på maksimal 12 m. 13 Bestemmelser
Bag- og sidebygninger kan tillades opført i skel. 7.4 Der er påbudt byggelinie i byggefeltets afgrænsning mod Nørregade samt i skel mod naboejendomme. 8 Bebyggelsens ydre fremtræden 8.1 Ny bebyggelse inden for lokalplanområdet skal i materialevalg, bygningsdetaljer og proportioner fremstå med et samlet bygningsudtryk. 8.2 Bygninger inden for lokalplanområdet skal have ydervægge i tegl, pudset overflade, naturstensfacade, naturlig el. indfarvet beton, skifer og andre faste fiberplade beklædninger. Mindre bygningsdele kan desuden udføres i træ, glas, zink, stål, beton, kobber og aluminium. 8.3 Bebyggelsen skal forsynes med et ligesidet saddeltag, ensidig taghældning eller fladt tag. 8.4 Der kan etableres sedum belagte tage. 8.5 Tekniske installationer og bygningsdele som eksempel elevatorer, ventilation, klimaanlæg og lignende skal indeholdes i bygninger eller på anden måde indgå som en integreret del af bygningens arkitektur. 8.6 Der må ikke opsættes nogen form for individuelle udendørs antenner til TV- og radiomodtagelse, radioa matørvirksomhed, eller lignende, der kan ses fra offentlige veje-, områder eller parkeringsarealer. 8.7 Der må ikke anvendes blanke eller reflekterende tagmaterialer, bortset fra vinduer eller anlæg for udnyttelse af solenergi. 8.8 Der kan opsættes markiser udført i ensfarvet refleksfrit lærred eller lignende materiale, og farven skal afstemmes efter bygningens øvrige farve. Markisen skal rulles ind, senest ved forretningens lukning. 8.9 Markiser skal udformes og placeres i overensstemmelse med bygningens fagdeling som hovedregel over vinduer. 8.10 Markiser over butiksfacaden skal udføres uden tekst og logo. 8.11 Markisens underkant skal mindst være 2,8 meter over terræn, og markisens fremspring fra facaden må maksimalt være 1,8 meter. 8.12 Der må ikke opsættes faste baldakiner 14 Lokalplan 11.c9.6
8.13 Skilte skal placeres, så de markerer indgangspartiet. Såfremt en virksomhed ligger med facade mod to veje er der mulighed for skiltning på hver facade. 8.14 Der må ikke skiltes over butiksfacade. Undtaget er ejendomme med erhverv på 1. sal og opefter, hvor der kan placeres en diskret skiltning, udført som enkeltsiddende bogstaver i et eller flere af lejemålets vinduer eller på facaden. 8.15 Skiltning skal tilpasses efter facadens fagopdeling, vindues- og dørformater, murepillers bredde, farver m.v. 8.16 Skilte opsat over murkrone er ikke tilladt. 8.17 Skiltning på facaden skal udføres som bemaling på vinduer og døre eller opsætning af enkeltbogstaver på vinduer og døre eller facadeskiltning over vinduer og døre med enkeltbogstaver. 8.18 Der må kun skiltes med firmanavn og/eller logo. Skiltning for enkeltprodukter kan dog tillades, såfremt produktnavnet er en indarbejdet og nødvendig del af virksomhedens betagnelse. 8.19 Skilte, der henviser til flere virksomheder i samme bygning skal samordnes, dvs. ens størrelse og ligevædig placering. Henvisningsskilte for virksomheder med erhvervsudøvelse fra etager over stueetage eller i bagvedliggende bygninger placeres ved den dør eller passage, der viser ind til virksomheden. 8.20 Udhængsskilte skal afpasses facaden og nabohusenes størrelse, materialer og farver. 8.21 Udhængsskilte skal placeres med underkant mindst 2,8 meter over terræn og have en maksimal skilteflade på op til 0,5 m² og min. 1 meter fra kørebanekant. 8.22 Skiltning med belysning må kun udføres så skilteteksten og logo er lysende. Bøjede neonrør opsat direkte på facaden er tilladt. Blinkende eller animeret skiltning må ikke finde sted. 8.23 Belysning af skilte må ikke virke blændende og skal afpasses i styrke efter det generelle belysningsniveau i gaden. 8.24 Lys fra spotlamper og armaturer skal være i hvide eller gullige nuancer. 8.25 Flagstænger og fritstående skilte, som f.eks. klapskilte er ikke tilladt. 8.26 Der skal udarbejdes et samlet skiltekoncept for hver virksomhed. 15 Bestemmelser
9 Ubebyggede arealer 9.1 Ved nybyggeri skal der udlægges et udendørs opholdsareal svarende til min. 10% af bebyggelsens samlede etageareal. Ved opfyldelse af kravet til udendørs opholdsareal kan opholdsarealer på altaner, tagteresser og lignende medregnes, når de er placeret og indrettet til formålet. 9.2 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstning og lignende gives et ordentligt udseende og skal kunne vedligeholdes uden miljøskadelige midler. 9.3 Der må i området ikke foretages udendørs oplagring og henstilling af uindregistrerede biler, last- og vare biler over 3.500 kg, lystbåde, campingvogne, trailere og lignende. 9.4 Der skal ved etageboligbyggeri etableres affaldsstationer til indsamling af husholdningsaffald i henhold til Herning Kommunes Retningslinie for placering, opbygning og indretning af affaldsstationer ved flerfamilieboliger på privat grund. 9.5 Der kan til butikker og liberale erhverv etableres affaldsstationer til indsamling af erhvervsaffald i henhold til Herning Kommunes retningslinier og regulativer på affaldsområdet. Affaldsstationer kan etableres som fællesanlæg for flere ejendomme i og uden for lokalplanområdet. 9.6 Arealer omkring affaldsstationer, redskabsskure og andre mindre bygninger skal med beplantning og lignende gives et ordentligt og grønt udseende. 10 Ophævelse af ældre lokalplan 10.1 Den af Herning Byråd den 31. maj 1989 endeligt vedtagne og den af 9. august 1989 offentlig bekendtgjorte lokalplan nr. 11.C9.1 for en del af karreen Nørregade, Østergade og Th. Nielsens Gade ophæves for de arealer, der er omfattet af nærværende lokalplan. 10.2 Den af Herning Byråd den 18. marts 2003 endeligt vedtagne og den af 30. april 2003 offentlig bekendtgjort lokalplan nr. 11.C9.4 for Nørregade 4-6 ophæves. 11 Betingelser for ibrugtagning AF ny bebyggelse 11.1 Ombygget bebyggelse og ny bebyggelse må ikke tages i brug, før: - de i 5 nævnte parkeringspladser er etableret, - de i 6 nævnte tilslutninger til vand-, el-, fjernvarme- og kloaknettet er sket, - de i 9.1 nævnte opholdsarealer er etableret. 16 Lokalplan 11.c9.6
12 12.1 12.2 MILJØ Veje og pladser for kørsel med motorkøretøjer eller håndtering af miljøfarlige stoffer skal udføres med en fast belægning, som muliggør opsamling af afstrømmende vand. Overskudsjord skal ved nybyggeri og nyanlæg i videst mulig omfang holdes inden for lokalplanområdet. Overskudsjorden kan bruges rekreativt i de grønne friarealer. 13 13.1 SERVITUTTER Private tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planens bestemmelser. 14 LOKALPANENS RETSVIRKNINGER Midlertidige retsvirkninger af lokalplanforslaget I perioden fra lokalplanforslaget offentliggøres og indtil den af byrådet endeligt vedtagne lokalplan er offentligt bekendtgjort, gælder der midlertidige retsvirkninger. Det betyder, at ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke må bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for at foregribe den endelige plans indhold. Efter udløbet af indsigelsesfristen kan byrådet tillade, at en ejendom, der er omfattet af lokalplanforslaget, bebygges eller udnyttes efter forslaget. Det forudsætter dog, at det aktuelle projekt er i overensstemmelse med kommuneplanen, og at der ikke er tale om at påbegynde et større byggearbejde. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger gælder i højest 1 år fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget. Lokalplanens endelige retsvirkninger Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må der ifølge 18 i Lov om Planlægning ikke retsligt eller faktisk etableres forhold i strid med lokalplanens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om at etablere de anlæg m.v. der er omtalt i planen. Herning Byråd kan ifølge planlovens 19 dispensere fra bestemmelserne i lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper. Videregående afvigelser kan kun foretages ved udarbejdelse af ny lokalplan. I henhold til Planlovens 47 kan der foretages ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplanen. 17 Bestemmelser
3.0 Vedtagelsespåtegning Således vedtaget som forslag af Herning Byråd den 31. februar 2012. På Byrådets Vegne Kent Falkenvig Formand for Byplanudvalget Jørgen Krogh Direktør By, Erhverv og Kultur 18 Vedtagelsespåtegning
Lokalplan nr. 11.C9.6 Kortbilag 1 Matrikelkort Mål 1:1.000 280a NORD Nygade 1417 619c 619a 294 Kousgaards Plads 7000dm 637 297 Nørregade 320b 562a 636a 287e 313d 287a 303 304 305a 306 310 Østergade 313a 315b 524 523 522 520 1:1000 0 519 518 517 541 Smedegade 468a 466 25 50 75 465 100 meter
Lokalplan nr. 11.C9.6 SIGNATURFORKLARING Lokalplangrænse Delområde Bevaringsværdig træer Nye træer Vejadgang Vej/sti udlæg Byggefelter SIGNATURFORKLARING Lokalplangrænse Vejadgang Vej/sti udlæg Byggefelter
Lokalplan nr. 11.C9.6 Kortbilag 2 Lokalplankort Mål 1:1.000 NORD Nygade A B Kousgaards Plads Nørregade a b Østergade Smedegade 1:1000 0 25 50 75 100 meter