Aktstykke nr. 147 Folketinget 2010-11 Afgjort den 1. juni 2011 147 Beskæftigelsesministeriet. København, den 24. maj 2011. a. Beskæftigelsesministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til at disponere netto 17,7 mio. kr. i 2011 til finansiering af en række nye initiativer, der udmønter Aftale om forenkling af beskæftigelsesindsatsen, som blev indgået den 4. maj 2011 mellem regeringen, Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Liberal Alliance og Kristendemokraterne. Aftalen omfatter i alt 44 initiativer, der iværksættes i 2011 og 2012. Initiativerne finansieres delvist af uforbrugt bevilling til aktiveringsindsatsen for forsikrede ledige fra 2009. Derudover forventes initiativerne at medføre offentlige mindreudgifter til en række lovbundne bevillinger i 2011, herunder bl.a. driftsudgifter til aktivering, kontanthjælp til personer i aktivering samt offentlig og privat løntilskud. Samlet skønnes initiativerne således ikke at medføre merudgifter for det offentlige i 2011. b. Regeringen, Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Liberal Alliance og Kristendemokraterne har den 4. maj 2011 indgået Aftale om forenkling af beskæftigelsesindsatsen. Aftalen rydder op i overflødige regler og bureaukrati i beskæftigelsesindsatsen, så mennesker uden job kan hjælpes tilbage på arbejdsmarkedet hurtigst muligt. Aftalen iværksættes i 2011 og 2012. De bevillingsmæssige konsekvenser i 2012 og frem indarbejdes på forslag til finanslov for 2012. Det indgår i aftalen, at det skal være lettere for medarbejdende ægtefæller at udtræde af virksomheden. Der vil derfor med hjemmel i Arbejdsløshedsforsikringslovens 57, stk. 3, blive udarbejdet en ny bestemmelse i bekendtgørelsen om ophør med selvstændig virksomhed, hvoraf fremgår, at en tro og love-erklæring underskrevet af begge ægtefæller giver den medarbejdende ægtefælle ret til at udtræde. Ordningen forventes at træde i kraft 1. juli 2011 og evalueres inden 3 år. Ordningen skønnes at medføre merudgifter til dagpenge og efterløn i 2011. Det indgår endvidere i aftalen, at ledige, som er på vej i job, på barsel, efterløn/fleksydelse eller pension, og personer, der er på arbejdsfordeling eller hjemsendt på grund af vejrlig eller materialemangel, skal være omfattet af en mindre intensiv beskæftigelsesindsats. Tilsvarende gælder for sygedagpengemodtagere, der er på vej til at blive fuldt raskmeldt eller skal på barsel. Der vil med hjemmel i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 116 blive udarbejdet en forsøgsbekendtgørelse, hvorved ovennævnte kan iværksættes som forsøg fra 1. oktober 2011. Ordningen evalueres i første kvartal 2012. Ordningen skønnes at medføre mindreudgifter til aktivering for de pågældende i 2011 og merudgifter til kontanthjælp og dagpenge. Beskæftigelsesmin., j.nr. 2011-0000147 BE004658
2 Aftale om forenkling af beskæftigelsesindsatsen medfører desuden merudgifter i 2011 til etablering og tilretning af IT-systemer, der skal understøtte administrationen af de nye regler. En del af udgifterne finansieres ved resulterende mindreudgifter på lovbundne bevillinger, primært som følge af den mindre intensive indsats overfor ledige, der er på vej i job, på barsel mv. De resterende udgifter svarende til netto 17,7 mio. kr. finansieres af en uforbrugt bevilling til aktiveringsindsatsen for forsikrede ledige fra 2009. De bevillingsmæssige konsekvenser i 2011 kan specificeres således på under- og standardkonti: 17.19.79. Reserver og budgetregulering 30. Kommunalt lov- og cirkulæreprogram 49. Reserver og budgetregulering 9,4 mio. kr. 40. Budgetgarantireserve 49. Reserver og budgetregulering -7,7 mio. kr. 45. Reserve til beskæftigelsestilskud 49. Reserver og budgetregulering 5,4 mio. kr. 17.32.01. Dagpenge ved arbejdsløshed 10. Statsanerkendte arbejdsløshedskasser, dagpengeudgifter 44. Tilskud til personer 21,5 mio. kr. Indtægt 20. Kommunal medfinansiering af dagpenge ved arbejdsløshed 32. Overførselsindtægter fra kommuner 12,3 mio. kr. 17.35.01. Kontanthjælp (tekstanm. 126) 10. Kontanthjælp 17.46.02. Refusion af driftsudgifter ved aktivering (tekstanm. 126) 10. Refusion af driftsudgifter ved aktivering 17.46.11. Driftsudgifter ved aktivering af forsikrede ledige (Reservationsbev. ) 10. Vejledning og opkvalificering 3,6 mio. kr. -6,4 mio. kr. -7,8 mio. kr.
3 17.46.12. Driftsudgifter ved aktivering af forsikrede ledige i pilotjobcentre (Reservationsbev. ) 10. Vejledning og opkvalificering 17.46.41. Refusion af kontanthjælp under vejledning, opkvalificering og virksomhedspraktik (tekstanm. 126) 20. Kontanthjælp med 50 procent refusion til personer i aktivering 30. Kontanthjælp med 30 procent refusion til personer i aktivering 17.46.51. Løntilskud ved ansættelse af forsikrede ledige 10. Løntilskud ved offentlige arbejdsgivere 20. Løntilskud ved private arbejdsgivere 17.46.61. Refusion af løntilskud til ikke-forsikrede ledige 10. Løntilskud til kontanthjælpsmodtagere m.fl. 17.46.73. Tværgående IT-understøtning i beskæftigelsesindsatsen (Driftsbev. ) 10. IT-understøtning, udvikling 22. Andre ordinære driftsomkostninger -9,9 mio. kr. -1,5 mio. kr. -2,3 mio. kr. -5,8 mio. kr. -1,0 mio. kr. -0,7 mio. kr. 3,0 mio. kr. 17.55.01. Efterløn (tekstanm. 128) 10. Efterløn 44. Tilskud til personer 12,5 mio. kr.
4 c. Aktstykket forelægges Finansudvalget nu med henblik på at tilvejebringe bevillingsmæssig hjemmel til, at udmøntningen af de nævnte initiativer som forudsat i aftalen kan iværksættes i 2011. e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling optages følgende: 17.19.79. Reserver og budgetregulering 7,1 mio. kr. 17.32.01. Dagpenge ved arbejdsløshed 9,2 mio. kr. 17.35.01. Kontanthjælp (tekstanm. 126) 3,6 mio. kr. 17.46.02. Refusion af driftsudgifter ved aktivering (tekstanm. -6,4 mio. kr. 126) 17.46.11. Driftsudgifter ved aktivering af forsikrede ledige -7,8 mio. kr. (Reservationsbev. ) 17.46.12. Driftsudgifter ved aktivering af forsikrede ledige i -9,9 mio. kr. pilotjobcentre (Reservationsbev. ) 17.46.41. Refusion af kontanthjælp under vejledning, opkvalificering -3,8 mio. kr. og virksomhedspraktik (tekstanm. 126) 17.46.51. Løntilskud ved ansættelse af forsikrede edige -6,8 mio. kr. 17.46.61. Refusion af løntilskud til ikke-forsikrede ledige -0,7 mio. kr. 17.46.73. Tværgående IT-understøtning i beskæftigelsesindsatsen 3,0 mio. kr. (Driftsbev. ) 17.55.01. Efterløn (tekstanm. 128) 12,5 mio. kr. Beskæftigelsesministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til at disponere netto 17,7 mio. kr. i 2011 til finansiering af en række nye initiativer, der udmønter Aftale om forenkling af beskæftigelsesindsatsen, som blev indgået den 4. maj 2011 mellem regeringen, Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Liberal Alliance og Kristendemokraterne. Aftalen omfatter i alt 44 initiativer, der iværksættes i 2011 og 2012. Initiativerne finansieres delvist af uforbrugt bevilling til aktiveringsindsatsen for forsikrede ledige fra 2009. Derudover forventes initiativerne at medføre offentlige mindreudgifter til en række lovbundne bevillinger i 2011, herunder bl.a. driftsudgifter til aktivering, kontanthjælp til personer i aktivering samt offentlig og privat løntilskud. Samlet skønnes initiativerne således ikke at medføre merudgifter for det offentlige i 2011. f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
5 København, den 24. maj 2011 INGER STØJBERG / Mikkel Dirks Til Finansudvalget. Tiltrådt af Finansudvalget den 01-06-2011