HASHØJ BIOGAS A M B A Vemmeløsevej 19 A 4261 Dalmose Teknik og Miljø Byggeri Dahlsvej 3 4220 Korsør Tlf.: 58 57 36 00 teknik@slagelse.dk www.slagelse.dk Landzonetilladelse CVR nr.: 29 18 85 05 Slagelse Kommune giver hermed i henhold til Planlovens 35, stk. 1 tilladelse til opførelse af en 994 m² modtagehal, 320 m² gyllespor, en 72 m² brovægt, 207 m² modtagetank, 201 m² blandetank, 13 m² forfilter til lugtfilter og 2 lugtfiltre på i alt 226 m² som en udvidelse af Hashøj Biogas på ejendommen beliggende Vemmeløsevej 19 A, 4261 Dalmose matr. nr. 7d Vemmeløse By, Gimlinge. 4. marts 2015 Sagsid.: 2014-73423 Kontaktperson: Heidi Egø Kryl Dir. tlf.: 58 57 45 62 Tilladelsen er meddelt på de vilkår, der er anført i næste afsnit. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Kort nr. 1. Oversigtskort af ejendommen. Hal og gyllespor er vist med blåt, lugtfiltre med gult, blandetank med pink, modtagetank med rødt og brovægt med grønt.
Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget, har klagen den virkning, at tilladelsen kun må udnyttes, hvis Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer det. Hvis der bliver klaget over tilladelsen, vil kommunen orientere dig. Side2/7 Tilladelsen vedrører kun forholdet til landzonebestemmelserne i Planlovens kapitel 7. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Sagen videregives herfra til byggesagsbehandling. Tilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 56, stk. 1 i Planloven. Vilkår for tilladelsen Tilladelsen er meddelt på følgende vilkår; projektet udføres som vist på de reviderede tegninger fremsendt 19. februar 2015. Redegørelse Hashøj Biogas er et eksisterende biogasanlæg beliggende på Vemmeløsevej 19A, 4261 Dalmose. Biogasanlægget ønsker at udvide anlægget ved at opføre 8 tanke og lugtfiltre, en 72 m ² brovægt og en 2.076 m² modtagehal inkl. gyllespor, i alt 3.026 m². Udvidelsen kræver landzonetilladelse. Udvidelsen krævede samtidig dispensation fra lokalplanen for området, da bebyggelsesprocenten var for høj (13,3 % mod lokalplanens 10 %) og hallens højde i ansøgningen var på 17 m. I forbindelse med udvidelsen vil de tidligere landbrugsbygninger på ejendommen blive revet ned. Hashøj Biogas blev opført på baggrund af lokalplan 111 fra 1993, og der er flere gange udarbejdet nye lokalplaner, der muliggjorde yderligere udvidelser (lokalplaner nr. 122, 127 og 129 i Gl. Hashøj Kommune). Den seneste lokalplan 129 er fra 2006-2007, hvor man omlagde Vemmeløsevej og gav mulighed for udvidelse af lagerkapaciteten.
Den nuværende udvidelse sker for at anlægget kan behandle en række biomassetyper, som man af tekniske og procesmæssige årsager ikke kan modtage i dag, fx energiafgrøder, dybstrøelse og kildesorteret organisk affald fra husholdninger, storkøkkener osv. Samtidig vil udvidelsen medføre færre transporter til anlægget, da der kan transporteres større mængder af gangen. Ved aflæsning inde i den nye hal vil der være mulighed for at suge lugtbelastet luft, hvilket mindsker risikoen for lugtgener hos naboerne. Side3/7 Ansøgningen har været sendt i naboorientering hos en større kreds af naboer, og der er kommet 5 svar fra beboere på 8 ejendomme i området. Naboerne har kommenteret på trafikken, beplantningen omkring anlægget, at bygninger i den størrelse vil skæmme landskabet, bekymring om regn- og overfladevand og lugt og støj fra anlægget. I et enkelt nabosvar er foreslået, at der udarbejdes husstandsundersøgelser i 5 km s afstand fra anlægget og foretages målinger igennem et år inden en eventuel tilladelse, men der kan ikke stilles sådanne krav i forbindelse med en landzonetilladelse. Naboerne er bekymrede for, at trafikken vil stige i forbindelse med udvidelsen og er bekymrede for, om Vemmeløsevej kan holde til trafikken. Det er bl.a. foreslået, at kørslen til og fra anlægget skal undgå kørsel igennem Gimlinge og at det vil være relevant at udvide vejen og etablere en cykelsti mellem Gimlinge og Dalmose. Naboernes bemærkninger har været sendt til ansøger, der har gjort opmærksom på, at der ikke tidligere er klaget over lugtgener, og at en vigtig del af det nye projekt netop er etablering af et nyt lugtbehandlingsanlæg (et biologisk filter med forfilter). Anlægget skal betjene både den nye hal og det nuværende anlæg. Der er tale om en filtertype, der vil være mere effektiv og driftssikker end det nuværende lugtbehandlingsanlæg. Samtidig vil udvidelsen betyde, at hovedparten af af- og pålæsninger sker indendørs for lukkede porte, hvor lugten kan afsuges til lugtbehandling. Udvidelsen forventes ikke at medføre et øget antal transporter, da transporten vil ske på færre, men større biler. For at imødekomme naboernes bemærkninger om, at byggeriet vil skæmme landskabet, har ansøger reduceret hallens højde til 10 m, hvilket er i over-
ensstemmelse med lokalplanen. Der skal i henhold til lokalplanen etableres et 10 m bredt beplantningsbælte omkring anlægget og Hashøj Biogas vil i forbindelse med udvidelsen af beplantningsbæltet vælge hurtigvoksende træer, så det afskærmende beplantningsbælte hurtigere når fuld højde. Side4/7 Samtidig reduceres udvidelsen, så bebyggelsesprocenten max. bliver på 10 % og dermed kan overholde lokalplanen. Det gøres ved at modtagehallen og gyllesporet reduceres i størrelse til samlet 1314 m² (994 m² hal og 320 m² gyllespor), at en tank reduceres i størrelse og at tre tanke ikke opføres. Der søges nu kun om opførelse af en 207 m² modtagetank, en 201 m² blandetank, 13 m² forfilter til lugtfiltre samt 2 lugtfiltre på hver 113 m², i alt 1937 m². Retligt grundlag Nybyggeri i landzone kræver landzonetilladelse i henhold til Planlovens 35, stk. 1. I henhold til Planlovens 36, stk. 1, nr. 5 kan byggeri, der er udtrykkeligt tilladt i en lokalplan (også kaldet en lokalplan med bonusvirkning) opføres uden landzonetilladelse. Ejendommen er omfattet af lokalplan nr. 129 Biogasanlæg ved Vemmeløse, men denne har ikke bonusvirkning, hvorfor byggeri stadig kræver landzonetilladelse. Der var oprindeligt søgt om dispensation om at udvide bebyggelsesprocenten til 13,3 og opføre hallen med en højde på 17 m, men ansøger har ændret dette af hensyn til naboerne. Dermed kræver udvidelsen ikke længere dispensation fra lokalplanen. Udvidelsen kræver også miljøgodkendelse. Denne del af ansøgningen behandles af kommunens miljøafdeling. Vurdering Lokalplanen for området har som formål at sikre udbygningen af Hashøj Biogas, at sikre eksisterende grønne områder og beplantningsbælter samt at sikre lokalplanområdet og de omkringliggende områder mod miljømæssige gener.
En udvidelse af anlægget er dermed i overensstemmelse med planlægningen for området. Samtidig forventes udvidelsen at betyde mindre lugtgener og færre, om end større, transporter til området. I forhold til naboernes andre bemærkninger er lugt og støj reguleret via miljøgodkendelsen, mens bortledning af regn- og overfladevand reguleres i byggetilladelsen. En eventuel udvidelse af vejen kan ikke medtages i en landzonetilladelse, da vedligehold og udvidelse af veje er kommunens opgave ikke virksomhedens. Naboernes forslag til forbedringer er derfor videregivet til vej-afdelingen. Side5/7 Normalt gives der ikke tilladelse til store erhvervsbygninger i landzone, men i det konkrete tilfælde er der tale om byggeri indenfor en landzonelokalplan udlagt til formålet. Det er ingen særlige landskabelige værdier i området eller udpegninger i kommuneplanen, der forhindrer udvidelsen. Det er derfor Center for Teknik og Miljøs vurdering, at der undtagelsesvist kan gives landzonetilladelse. Politisk behandling Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget behandlede sagen på udvalgsmødet den 2. marts 2015. Udvalget besluttede at give landzonetilladelse til det reducerede projekt; opførelse af 1314 m² modtagehal og gyllespor, en 72 m² brovægt, 207 m² modtagetank, 201 m² blandetank, 13 m² forfilter til lugtfilter og 2 lugtfiltre på i alt 226 m² som en udvidelse af Hashøj Biogas. Forhold du skal være opmærksom på Opdager du en forurening i jorden, skal Kommunen underrettes, efter 21 i lov om miljøbeskyttelse. Hvis der findes spor af fortidsminder skal jordarbejdet standses, jf. museumslovens 27, og fortidsmindet skal straks anmeldes til Museum Vestsjælland, tlf. 25 52 83 83 eller på plan@vestmuseum.dk. Efter lovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Det ansøgte kræver endvidere byggetilladelse og miljøgodkendelse.
Offentliggørelse I medfør af Planlovens 35, stk. 8 skal tilladelsen offentliggøres. Det sker ved offentliggørelse på kommunens hjemmeside torsdag den 5. marts 2015. Side6/7 Klagevejledning Afgørelsen efter planloven kan, jf. planlovens 58, stk. 1 og 59, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: enhver med retlig interesse i sagens udfald Miljøministeren en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker landsdækkende foreninger, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål, og repræsenterer mindst 100 medlemmer. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Slagelse Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest 4 uger efter offentliggørelsen. Hvis fristen udløber i weekenden eller på en helligdag, forlænges den til følgende hverdag. Kommunen sender det materiale, der er indgået i sagens behandling til
Natur- og Miljøklagenævnet, jf. Planlovens 60. Hvis der klages, vil ansøger og ejer blive underrettet. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen Side7/7 være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen, jf. 62, stk. 1. i Planloven. Med venlig hilsen Heidi Egø Kryl Landzonesagsbehandler Kopi af denne afgørelse er tilsendt; Envidan Energy A/S, Att. Carl Stephansen, Vejlsøvej 23, 8600 Silkeborg Danmarks Naturfredningsforening Slagelse (dnslagelse-sager@dn.dk) Friluftsrådet, kreds Sydvestsjælland (sydvest@friluftsraadet.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forening (slagelse@dof.dk) Museum Vestsjælland (plan@vestmuseum.dk) Slagelse kommunes hjemmeside (www.slagelse.dk/afgoerelse) Byggeinformation (mxf@byggeinformation.dk) Anette og Peter Degn, Vemmeløsevej 12, 4261 Dalmose Christian B. Christiansen, Vemmeløsevej 13A, 4261 Dalmose Conni Berth & Carsten Jensen, Vemmeløsevej 20, 4261 Dalmose Bent Fejer Justesen, Konge-Åsen 65, 4230 Skælskør Henning Fejer Justesen, Vemmeløsevej 21, 4261 Dalmose Poul og Anne-Marie Hansen, Vemmeløsevej 23, 4261 Dalmose Morten Jensen, Vemmeløsevej 29, 4261 Dalmose