Beredskabets årsberetning

Transkript

1 2013 Beredskabets årsberetning August 2014

2 Årsberetning 2013 Udarbejdet af Brand og Redning Lindetorvet 2 1. sal 6600 Vejen Acadre nr.: 14/194

3 Forord 2013 var året hvor to af beredskabets administrative medarbejdere valgte at stoppe og gå på pension. Skiftedagen blev den 30. september og dagen efter tiltrådte den nye medarbejder Jan Riis, som kommer fra en stilling som Beredskabschef i Brøndby Kommune. I 2013 blev der sendt to tankvogne i udbud, og disse forventes leveret i midten af Året vil også blive husket ved at et flertal i Folketinget besluttede at det samlede danske beredskab skulle kulegraves for at finde en besparelse af de større der blev meldt klart ud at det samlede beredskab skulle bidrage med et 3 cifret millionbeløb til statskassen. I august blev en strukturkommission nedsat til at komme med et forslag til hvorledes det nye danske beredskabs skulle struktureres. Arbejdet forventes afsluttet i september Året fik også 2 storme dels den 28. oktober og dels den december hvor beredskabet blev sat på en prøve. Vi lærte en del af disse to hændelser, og vil derfor stå bedre rustet til fremtidige vejrligshændelser, som vi tilsyneladende kan se frem til der vil komme flere af. I denne beretning er der et særskilt afsnit omkring de læringspunkter vi fik af de to indsatser. Administrativt er vi igennem årets brandsyn og har endnu engang formået at nå 100 % af alle brandsyn, vi har i 2013 ført tilsyn med 358 brandsynsobjekter, i den forbindelse er der givet 32 påbud. Ole Nøhr Christensen Beredskabschef 1

4 Indholdsfortegnelse Forord 1 Indholdsfortegnelse 2 Generelt 3-8 Brandsyn 9-10 Sagsbehandling Udrykninger Beskyttelsesrum 23 Frivillige i Vejen Redningsopgaver Vandforsyning Forebyggende tiltag Øvelser Administration Orkanerne i Håndtering af asbest m.v Planlægningsopgaver Planer for 2014 og fremover Foto 1 Brand på Tornumvej 2

5 Generelle oplysninger Politisk del Beredskabskommissionen Politisk er Brand & Redning placeret under Økonomiudvalget. Byrådet har nedsat en Beredskabskommission for Vejen Kommune, som fra 2010 ser således ud. Formand: Borgmester Egon Fræhr Medlem: Jørgen Bruun Medlem: Rune Ørgaard Nielsen Medlem: Jørgen Thøgersen Politidirektørembedet: repræsenteret Observatører: Steen Knudsen frivillige i Vejen Kommune Alex Christoffersen de 3 frivillige brandværn Kim Kjær deltidsansatte brandmænd ved Falck Beredskabskommissionen fungerer som et stående udvalg, og varetager den umiddelbare forvaltning af redningsberedskabet. Det påhviler kommissionen at træffe de beslutninger, der er blevet uddelegeret til dem af Byrådet. Administration Administrationen Vejen Kommunale beredskab administrerer redningsberedskabet i henhold til gældende lovgivning, Beredskabskommissionens og byrådets beslutninger. Administrativt er Brand & Redning placeret i Bygningsservice og Beredskab, der er en stab under kommunaldirektøren. Ansatte i administrationen Der er pr. 31. december 2013 ansat 3 i administrationen. 1 Beredskabschef 2 Beredskabsinspektør Normeringen er på 3 fuldtidsstillinger. 3

6 Civilt beredskab Planlægningen af det civile beredskab for Vejen Kommune, sker i henhold til Beredskabslovens Kommunalbestyrelsen har udarbejdet en samlet plan for kommunens redningsberedskab og det civile beredskab. Planlægningsarbejdet forestås af de relevante afdelinger i samarbejde med beredskabsteamet. Beredskabsplanen for Vejen Kommune er under revision i 2011 godkendte Byrådet Niveau I planen for Vejen Kommune, desuden besluttede Byrådet, at kommunens niveau II og III planer skal godkendes administrativt af Brand & redning. Arbejdet med Niveau II planerne er opstartet i 2012, og forventes først afsluttet i løbet af Serviceplan Redningsberedskabet er dimensioneret i henhold til de lokale risikoelementer. Der er udarbejdet en revideret serviceplan 2011, som er godkendt af Byrådet i december Planen er trådt i kraft 1. januar De nye servicemål der er godkendt, vil blive afrapporteret første gang i denne rapport. Bygningsforhold m.v. Redningsberedskabet råder over en række bygninger. Bygningsvedligeholdelse foretages af kommunens team for byggeservice. De respektive bygninger besigtiges en gang årligt, hvorefter der træffes beslutning om hvilken vedligeholdelse der skal ske. Brandstationer Brandstation i Skodborg - Gl. Vejenvej 2 Brandstation i Jels - Jels Søndergade 17 Brandstation i Rødding - Rødding Nygade Kommunalbestyrelsen skal udarbejde en samlet plan for kommunens beredskab. Planen skal vedtages af kommunalbestyrelsen i et møde. Stk. 3. De planer, der er nævnt i stk. 1 og 2, skal revideres, i det omfang udviklingen gør dette nødvendigt, dog mindst én gang i hver kommunale og regionale valgperiode. Stk. 4. Planer og revisioner heraf indsendes til Beredskabsstyrelsen. 4

7 Bygninger til de frivillige i Vejen Fabriksvej 11 i Brørup Depot, garage og mødelokaler. Administrativ adresse Administrationen har til huse på Lindetorvet 2 i Vejen. Beredskabet Redningsberedskabets 5 stationer, Rødding, Skodborg, Jels, Vejen og Brørup varetager rednings- og slukningsopgaver i næsten hele Vejen Kommune. Glejbjerg- Hovborg området dækkes af Falck i Agerbæk og Brørup, Vester Torsted området dækkes af Falck i Egtved. Redningsopgaver i Glejbjerg-Hovborg området køres af Falck i Brørup, da Falck i Agerbæk ikke råder over frigørelsesværktøj. Dimensionering af kommunens beredskab er vedtaget af Byrådet den 13. december Der er indgået en ny brandkontrakt med Falck for Vejen, Holsted og Brørup. Denne kontrakt er i forbindelse med en forhandling, forlænget til udgangen af Desuden er aftalen med Vejle Kommune om dækning af Vester Torsted fra Falck i Egtved genforhandlet og underskrevet. Kontrakten med Varde Kommune er ligeledes forhandlet på plads. Ny kontrakter med de 3 frivillige brandværn er forhandlet på plads og underskrevet, kontraktperioden løber frem til udgangen af 2015, men kan forlænges med 2 gange 1 år. 5

8 Indbyggertal Vejen Kommune samlet Glejbjerg-Hovborg Vester Torsted ca indbyggere ca indbyggere ca. 700 indbyggere Indsatsledervagt Indsatsledervagten er nu samlet og dækker hele kommunen. Der er normeret med 5 vagthavende, som har vagt i en uge på skift. Brandværn og brandvæsner Vejen Kommune dækkes samlet set af 9 brandværn/brandvæsner: Station Område Brandmænd Heraf holdledere Falck Agerbæk Glejbjerg - Hovborg (Vejen 04) Ikke kendt Falck Bramming Motorvejen - vest (afk østgående) Ikke kendt Falck Brørup Holsted-Brørup (Vejen-03) 22 7 Falck Egtved Vester Torsted (Vejen-02) Ikke kendt Falck Vejen Vejen (Vejen-01) 23 6 Jels Frivillige Brandværn Jels og Øster Lindet sogne (Vejen-07) 27 9 Kolding (Lunderskov) Motorvejen -øst ( afk vestgående) Ikke kendt Rødding Frivillige Brandværn Rødding, Lintrup og Sdr. Hygum sogne (Vejen-05) 31 5 Skodborg Frivillige Brandværn Skodborg og Skrave sogne (Vejen 06) 33 6 Special opgaver Tung frigørelse Skodborg Frivillige Brandværn Kæderedning Falck Brørup TRIN-2 (Miljø) Falck Vejen Lifttender Falck Vejen Tankvogn Falck Brørup Bjærgningsvogn Falck (efter regning) Dyreredning Falck Brørup (efter regning) Bådberedskab Jels Frivillige Beredskab + Ribe Brandvæsen som back-up Tabel 1 - bemanding på egne stationer med antal holdledere Frivillige i Vejen I begyndelsen af 2008 blev der udarbejdet en samlet analyse af frivilligområdet. En analyse som efterfølgende er blevet taget til efterretning af byrådet. Målet for beredskabet er at der i en periode over 4-5 år, skal ske en vækst i antallet af frivillige fra de daværende 14 til 35 personer. 6

9 Kommunens frivillige i beredskabet, også kaldet De frivillige i Vejen Kommune er ved udgangen af 2013 på 20 personer, en lille tilbagegang med en god fordeling fra kommunens lokalområder. Dog er alle ikke lige aktive, de frivillige opdeles derfor i 3 grupper efter hvor aktive de er i beredskabet. Vi er derfor et stykke fra målet, så der skal stadig gøres en offensiv indsats på at nå målet på de 35 frivillige. Til dette formål er der i årene fremover afsat kr. per år. Materialer/køretøjer m.m. Vejen Kommunen råder over følgende kørende materiel, enten leaset igennem Kommuneleasing, købt, eller efter brandkontrakt med Falck. Station Køretøj Ejet/leaset Administrationen Indsatslederbil (Fiat Stilo) Ejet Indsatslederbil (Ford Focus) Ejet Falck Brørup A-sprøjte Falck Tankvogn Falck Tankvogn Falck Trin-1 trailer Falck Falck Vejen A-sprøjte Falck Tankvogn Falck Lifttender Falck Trin-2 trailer med rensestation Falck Pulvertrailer Falck Jels Frivillige Brandværn A-sprøjte Ejet Tankvogn Leasing Tender Ejet Miljøbil Ejet Rødding Frivillige Brandværn A-sprøjte Ejet Tankvogn Ejet Miljøbil Ejet Skodborg Frivillige Brandværn A-sprøjte Ejet Tankvogn Leasing Miljøbil Ejet Bus (Brandværnsorkesteret) Ejet Frivillig i Vejen Indsatsbil (Suzuki) Ejet Mandskabsbil (Citroen) - UDGÅR Ejet Iveco kabineladbil (med lift) Leasing Lukket trailer Ejet Trailer med presenning Ejet Trailer med presenning (ny) Ejet 3 stk. nødstrømsgeneratorer Ejet 2 stk. pumpetrailere Ejet Tender fra Rødding Ejet Lastbil (meget gammel) Ejet Tabel 2 - køretøjsliste med ejerforhold 7

10 Alarmering Alarmeringen af alle 5 brandværn/væsner sker fra Falcks vagtcentral i Kolding. Det fælles udkald giver beredskabet en lang række fordele, som vi er begyndt at udnytte, bl.a. kan der tilkaldes en bagvagt til indsatsledervagterne, denne ordning er dog baseret på en frivillig aftale indsatsledervagterne imellem. Ved større indsats kan vi nu direkte håndtere udkald af det materiel der skal benyttes. Desuden kan vi meget nemt få etableret en dækning af et område fra nabo stationen, hvis det er nødvendigt. Radiokommunikation I 2011 blev det nye kommunikationsudstyr tage i brug systemet har allerede flere gange bevist sit værd, bl.a. ved den store eksplosionsulykke i Store Andst. Der mangler nu kun, at man fra centralt hold får selve kontrolrumsløsningen i udbud, hvad det kommer til at koste kommunerne vides ikke for nuværende. Der er i 2012 begyndt at blive meldt skadestedssæt ud til alle hændelser hvor der er mere end 1 beredskabsaktør til stede. Det betyder, at lederne på et skadested kan tale på egen kanal. Desuden er der nu oprettet en fast kanal til kontakt med politiets vagthavende ved Syd- og Sønderjyllands politi. Dette er en stor lettelse i kommunikationen med politiet. Der er dog et problem med systemet, nemlig at man ikke er sikker på en udendørs håndholdt dækning. Der er 3-4 større områder i kommunen, hvor dette problem træder særligt frem. Lindknud området Klelund plantage Nordlig del af Holsted by inkl. industriområdet ved Energivej Område syd for Brørup ved Nørbølling Der er lavet en aftale med CFB 2 om at disse områder køres igennem med en målebil, for at se om der skal gøres noget ved problemet. I foråret 2013 blev de nævnte områder gennemkørt med en målebil, og vi fik bekræftet at der er problemer med dækningen i disse områder. CFB har efterfølgende oplyst at de ikke ser at disse problemer umiddelbart kan løses nu, og at det aldrig er forventet at der skal være 100 % udendørs dækning, i de tyndere befolket områder. Indendørs dækning kan ligeledes være et problem, og der kan ikke stilles krav til bygherren, kun laves frivillige aftaler. Dette er oplyst telefonisk fra CFB. 2 Center for Beredskabskommunikation det tidligere SINE-sekretariat. 8

11 Brandsyn Indledning Kommunen har pligt til at føre brandsyn på en række virksomheder og institutioner. I 2008 er der kommet en ny brandsynsbekendtgørelse, hvor opdelingen af virksomheder og institutioner er ændret, desuden er terminerne for enkelte typer ligeledes ændret. Opgørelse i denne årsberetning er opgjort efter den nye bekendtgørelse. Målsætning Det er i lovgivningen lagt fast at alle lovpligtige brandsyn skal nås inden for det enkelte år. Vejen Kommunes målsætning er naturligvis at overholde dette. Målet er blevet opfyldt i Desuden føres brandsyn med en del frivillige objekter bl.a. mindre skoler og forsamlingslokaler. Der arbejdes også på en række andre tiltag, der gerne på længere sigt skal være med til at nedbringe antallet af brande i kommunen. Der er i 2013 ikke udført noget temabrandsyn. Lovgrundlag Baggrunden for kommunens brandsynsforpligtigelse skal findes i Beredskabslovens 36 1, Bekendtgørelse om brandsyn og offentliggørelse af resultater af brandsyn foretaget i forsamlingslokaler, Bekendtgørelse nr. 175 af 25. februar 2008 udsendt af Forsvarsministeriet. Lovene og bekendtgørelserne kan findes på Brandsyn 2013 Af den efterfølgende tabel 3 fremgår det hvor mange brandsynsobjekter der er i Vejen Kommune (494) fordelt på 339 administrative enheder, desuden fremgår det hvor mange brandsyn der er gået (358) samt hvor mange brandsyn der skal udføres i 2014 (322 brandsyn) Kommunalbestyrelsen foretager brandsyn af virksomheder, af fredede bygninger, af bygninger, hvor mange mennesker samles, og af brandfarlige bygninger og oplag. Stk. 2. Indenrigsministeren fastsætter nærmere regler om brandsyn efter stk. 1, herunder om påbud om afhjælpning af eventuelle mangler. Stk. 3. Brandsyn i henhold til stk. 1 kan, hvis det skønnes nødvendigt, til enhver tid uden retskendelse foretages på ejendommen. Den, der foretager brandsynet, skal være i besiddelse af behørig legitimation. 9

12 Der er i 2013 meddelt 32 påbud og ingen forbud (Tabel 4). Påbudssagerne er alt lige fra små ubetydelige ting som mindre oplag foran brandslukningsudstyr, manglende lys i udlampe, manglende skiltning osv. op til lidt større bygningsmæssig mangler. Inden for de fleste kategorier er antallet af påbud da typisk også faldende, og skulle gerne de næste par år fortsætte den nedadgående kurve. I forbindelse med brandsynene benyttes en del tid til at rådgive virksomhedsejere, og de ansvarlige ledere på kommunens institutioner. Virksomhedstype Årsinterval (i) Antal objekter Antal pligtige brandsyn Termin udskud 1 eller 2 år Gennemførsels % år 2 år Fredede bygninger Hoteller % 38 Spejderhytter med mere end 10 sovepladser % 0 Plejeinstitutioner med mere end 10 sovepladser % 16 Forsamlingslokaler til flere end 150 personer % 90 Forsamlingslokaler til mellem 50 og 150 personer, såfremt der er givet driftmæssige pålæg % 24 Undervisningsafsnit til flere end 150 personer % 34 Daginstitutioner til flere end 50 personer % 37 Butikker over 500 personer Butikker på mellem 150 til 500 personer % 20 Brandfarlige virksomheder og oplag i alt % 51 Feriehuse med flere end 10 sovepladser til udlejning Frivillige objekter 2 årige interval Frivillige objekter 5 årige interval Campingpladser - efter campingreglementet % 4 I alt % 322 Tabel 3 Brandsyn udført i 2013 og antal brandsyn der sk al udføres i 2014 Tilsyn 2013 Uanmeldte brandsyn 2013 Tilsyn 2014 (i) Brandsynsinterval vil i enkelte tilfælde være længere end det der er fastsat i bekendtgørelse, idet der er åbnet op for en mulighed for at forlænge intervallet, såfremt de brandmæssige forhold er helt iorden, samtidig med at virksomhedens/institutionens holdning til det brandmæssigt er god. Antal hvor dette er sk et ses af kollonne 6 og 7 i tabel 1. Virksomhedstype antal tilsyn Forbud Påbud 2013 Fredede bygninger Hoteller med mere end 10 sovepladser Spejderhytter med mere end 10 sovepladser Plejeinstitutioner med mere end 10 sovepladser Forsamlingslokaler til flere end 150 personer Forsamlingslokaler til mellem 50 og 150 personer, såfremt der er Undervisningsafsnit til flere end 150 personer Daginstitutioner til flere end 50 personer Butikker på mellem 150 til 500 personer Butikker over 500 personer Brandfarlige virksomheder og oplag i alt Feriehuse med flere end 10 sovepladser til udlejning Frivillige objekter 2 årige interval Frivillige objekter 5 årige interval Campingpladser - efter campingreglementet I alt Tabel 4 - antal påbud og forbud udstedt i 2013 Tidsforbrug for brandsyn I 2013 er der samlet set brugt ca. 117 arbejdsdage på årets brandsyn, heri er ikke medregnet køretid. Temabrandsyn Der er i 2013 ikke udført temabrandsyn. 10

13 Sagsbehandling Brandteknisk byggesagsbehandling I 2013 har der været enkelte større sager, som har taget en del tid. I forbindelse med de større sager, holdes et opstartsmøde, hvor typisk bygherre, rådgiver, Brand & Redning samt byggeteamet deltager. Ved disse møder afklares en række spørgsmål, herunder de brandmæssige krav til byggeriet. Højlagre skal behandles af Beredskabsstyrelsen (BRS), men kommunen giver selve tilladelsen, ud fra de krav BRS stiller. Kreaturslagteriet i Holsted er igangsat i 2012 og der har været afholdt en række byggemøder hen over året Desuden har der været en række andre sager af en betydelig størrelse og mange mindre byggesager. Der er brugt ca. 125 arbejdsdage på sagsbehandling. Der er i 2013 foretaget en detaljeret registrering af forbruget af arbejdstimer. Målsætning Små simple sager Sager der skal behandles efter funktionsbaseret brandkrav Arbejdsdage efter fuldt oplyst ansøgning 10 dage Formøde aftalt senest 10 arbejdsdage efter Disse målsætninger er overholdt. Engangstilladelser Under dette punkt befinder sig en lang række sagstyper, som eksempel kan nævnes: Tilladelser til halballer, diskoteker, skolefester, Tilladelse til sports- og byfester, markeder o.l. Tilladelser til midlertidig overnatninger, camping o.l. I forbindelse med opstarten er der blevet udarbejdet skemaer, og procedurer til disse sagstyper. 11

14 Fra 1. januar 2009 er der påbegyndt en registrering af sagerne, herunder sagsbehandlingstiderne. Beredskabet har i samarbejde med kommunens IT-team udarbejdet en række elektroniske ansøgningsskema, som forventes at kunne forenkle sagsbehandlingen og afkort sagsbehandlingstiden. Det første der er sat i drift er omkring midlertidig overnatning, hvor sagens behandling nu køre helt elektronisk, og der er fra flere brugeres side udtrykt stor tilfredshed med den ny måde at håndtere disse sager. De næste der er taget i brug er skemaer til anmeldelse/ansøgning om opbevaring og salg af fyrværkeri, disse skemaer blev benyttet til fyrværkerisalget i 2013, og dette gjorde også denne sagsbehandling meget lettere. Der er i løbet af 2013 behandle i alt 148 sager med engangstilladelser, midlertidig overnatning o.l. Dette er en væsentlig fremgang siden Beredskabet har i 2013 været ude over for de arrangører som vi via medierne kan konstaterer ikke får indsendt de nødvendige ansøgninger, en proces vi vil fortsætte i de kommende år, såfremt der er ressourcer til det. I 2013 blev et nyt system til ansøgning om Offentlige arrangementer på kommunens arealer (veje, pladser m.v.). Systemet har haft en vanskelig fødsels, da vi kom noget brat ind i opgaven, og brugerne har svært ved at lære det nye system at kender, men det ser ud til at det er ved at komme i gang her i Problemet med systemet er at det kun kan benyttes til udendørs arrangementer og kun de steder hvor kommunen skal give lov til at man benytter, så som cirkuspladser, torve, gader m.v. Alle andre offentlige arrangementer skal stadig behandles særskilt af kommunen, politiet m.fl. Det havde været mere hensigtsmæssigt hvis systemet havde været udviklet til at håndtere alle sager, uanset om de var udendørs, indendørs eller om de var i kommunale og private steder. Antallet af sager om arrangementer indendørs og udendørs fremgår af de to efterfølgende diagrammer. 12

15 Indendørs arrangementer Udendørs arrangementer Målsætning Små arrangementer (halballer, skolefester m.v.) Større arrangementer (udstilling, festivaler m.v.) Arbejdsdage efter fuldt oplyst ansøgning 5 dage 1 måned 13

16 Ovennævnte er i 2013 i det store hele overholdt, enkelte sager har taget forholdsvis lang tid at få færdig behandlet, dette skyldes dog mest, at sagerne har manglet oplysninger. Fyrværkerisager Der er i 2013 behandlet 23 sager om salg og opbevaring af fyrværkeri i Vejen Kommune. I forbindelse med kontrollen i mellem jul og nytår blev der udstedt 0 påbud. Kontrollen i år, er blevet udvidet til en kontrol af størrelsen af oplag, samt om der i salgsleddet forhandles ikke godkendt fyrværkeri. Antallet af sager er faldet med 20 % i forhold til 2012 Opbevaring, salg i detailhandel: Antal Tilsyn Påbud Opbevaring og salg i detailhandel Antal Salgssteder Opbevaring udenfor detail Opbevaring i container Anvendelse af festfyrværkeri Tabel 5 - Fyrværk erisager 2013 Udviklingen ses i den efterfølgende oversigt Udviklingen i antal fyrværkerisager Antal sager

17 Målsætning Alle sager er behandlet inden for målsætningen på 8 arbejdsdage, sagsbehandlingstiden lå på mellem 5-7 dage. Der blev i perioden mellem jul og nytår gået kontrol på ca. 60 % af udsalgssteder, samt på 70 % af opbevaringslokaliteter. Fyrværkericontainer 9 steder i Vejen Kommune opbevares nytårsfyrværkeri i disse. På enden modsat døren placeres en ca. 15 meter C-slange hvor Beredskabet kan tilkoble, ved en brand i containeren. 15

18 Udrykninger Indledning I det følgende afsnit belyses udrykningerne for 2013 igennem en række tabeller og diagrammer. De tal der ligger til grund for disse er hentet i ODIN, hvor kommunen er forpligtiget til at indberette kommunens udrykninger, således at der på landsplan kan laves en lang række statistiske analyser. Der vil være små unøjagtigheder i de tal der kommer ud, når man som kommune benytte disse tal. Dette skyldes typisk den måde dataudtrækkene er sat op på i ODIN. Desuden føres en regneark lokalt, der er herved mulighed for en lidt mere detaljeret belysning af området. Udrykninger 2013 Antallet af udrykninger i Vejen Kommune blev på 332 udrykninger mod 311 i Udrykningerne fordeler sig som vist i tabel 6. Station Udrykningstyper Brand Miljø Redn. Blinde I. ass B/M B/R R/M B/R/M Div. E.ass I alt 2012 Agerbæk Brørup Egtved Jels Rødding Skodborg Vejen Bramming Ribe Brandvæsen Indsatsleder I alt B/M = kombineret brand og miljø - B/R = kombineret brand og redning - R/M = kombineret redning og miljø - B/R/M = kombineret brand, redning og miljø - I.ass = intern assistance f.eks. tankvogn og E.ass = Assistance til nabokommuner Tabel 6 Udrykningstyper - fordelt på stationer og udrykningstyper Det samlede antal udrykninger er en del større end i De to storme i oktober og december har bidraget til dette, men også en generel stigning i antal udrykninger kan spores. Antallet af blinde alarmer er steget med godt 14 % fra , se afsnit om dette på side 18. Eftersyn og forespørgsler 16

19 Døgn- og månedsstatistik Fordelingen af udrykninger på ugedage og døgnets timer ses på det efterfølgende søjlediagram. Hvis man ser på tidsrummet fra kl til sker ca. 37 % af alle udrykninger inden for disse 4 timer. Den samme procent var 21 % i Her ud over er der ikke umiddelbart nogen bemærkninger til dette. Døgn- og Ugestatistik Antal Mandag Tirsdag Onsdag Torsdag Fredag Lørdag Søndag Ugedage Tabel 7 - Døgn- og Ugestatistik 2013 Efterfølgende vises månedsstatistik. I 2013 var august med 53 klart den måned med flest udrykninger. Oktober og december måneder ligger også lidt højere på grund af de to storme vi havde. 17

20 Månedsstatistik Antal udrykninger Redningsopgaver Miljøuheld Diverse opgaver Brandslukning Blinde/falske alarmer Tabel 8 - Månedsstatistik Udrykninger Udrykninger i 2013 Udrykninger i 2012 Udrykninger i Tabel 9 - Udviklingen i antal udrykninger over årene 2011 til 2013 Blinde alarmer Udviklingen i antallet af blinde alarmer er støt stigende, som det kan ses på nedenstående kurve. 18

21 Udviklingen i antal blinde alarmer Antal blinde alarmer Lineær (Antal blinde alarmer) I perioden fra 2007 til udgangen af 2013 er antallet af ture til en blind alarm steget med 80 %. Der er desværre ikke en statistik der viser stigningen i antallet af opsatte anlæg. En del af stigningen ligger i de flere anlæg, men også at der er en enkelt virksomhed, der ligger meget højt i antal alarmer. Det er i 2013 afviklet 2 lokale kurser til de anlægsansvarlige, i et håb om at antallet af udrykninger til blinde alarmer kan reduceres. Antallet af anlæg pr. 31. december 2013 ser således ud: ABA anlæg m.v. pr. 31. december 2013 ABA AVS ARS ABV Antal Automatisk brandalarmeringsanlæg Automatisk vandsluk ningsanlæg Automatisk Rumslukningsanlæg Automatisk Brandventilation 5 0 ABA AVS ARS ABV ABA AVS ARS ABV Krævede anlæg Frivillige anlæg Offentlige institutioner m.v Virksomheder Tabel 10 - Antal anlæg pr. 31. december

22 Målparametre fra Serviceplan I kommunens serviceplan er der opstillet en række målparametre for udrykningsområdet. I det efterfølgende ses på om disse er opfyldt eller ej. Brandkøretøjer afgangstider I 7 i Bekendtgørelse nr. 765 af 03/ Bekendtgørelse om risikobaseret kommunalt redningsberedskab står der Førsteudrykningen til et skadested skal afgå snarest muligt, dog senest inden for 5 minutter efter alarmcentralens afgivelse af alarmen. Dette måles for den enkelte station. Afgangstider - 5 minutter Antal ture Afgang inden for 5 minutter % afgange til tide Max overskridelse i minutter ved overskridelse af de 5 minutter Skodborg A-sprøjte % 01:09 Skodborg Tankvogn % 02:27 Jels A-sprøjte % 02:19 Jels Tankvogn % 02:19 Rødding A-sprøjte % - Rødding Tankvogn % - Vejen A-sprøjte % 01:16 Vejen Tankvogn % 03:15 Vejen Lifttender % 02:48 Brørup A-sprøjte % 01:26 Brørup Tankvogn % 01:02 Brørup Tankvogn % 00:31 Agerbæk A-sprøjte % - Agerbæk Tankvogn % - Egtved - Asp (1411) % 00:22 Egtved -Tankvogn (2406) % 01:11 Indsatsleder - Vejen % 02:55 Bemærkning: Der er tale om kørsel 1 ture Tabel 12 - afgangstider for brandk ørtøjer I og med det er et lovkrav, skal alle køretøjer i en givet førsteudrykning afgå fra stationen inden for de 5 minutter. I 2012 var antallet af ture der var afgået til tide på 93 % dette tal er steget til 95 % i Som det fremgår af ovenstående tabel er dette servicemål ikke overholdt. En af de væsentlige årsager til dette er manglende og for sent betjening af statuspanel, samt til dels vejrliget. De ændrede trafikale forhold, etablering af 40 km zoner, vejbump m.v. har også en indvirkning på afgangstiderne. Kommunens servicemål for dette område er ikke opfyldt. 20

23 Brandkøretøjernes responstid Et brandkøretøjs responstid er den tid der går fra modtagelse af alarmen (brandmanden) og til ankomsten af køretøjerne på brandstedet. Registreringen er opdelt på A-sprøjterne og på det samlede slukningstog. A-sprøjterne Udrykningstid A-sprøjte Antal fejl i responstiden 10 minutters område 15 minutters område Samlet Antal ture Overskredet tid Antal ture Overskredet tid Antal ture Overskredet tid Skodborg ,7% Jels ,0% Rødding ,0% Vejen ,0% Brørup ,2% Agerbæk ,0% Egtved I alt for kommunen ,0% Bemærkning: De ture der medregnes her er alle kørsel 1 ture der ikke er aflyste Tabel 13 - responstider for A-sprøjte % overholdt responstider Samlet slukningstog Udrykningstid Alle køretøjer 1. udrykning Antal køretøjer med fejl i responstiden 10 minutters område 15 minutters område Samlet % overholdt responstider Antal ture Overskredet tid Antal ture Overskredet tid Antal ture Overskredet tid Skodborg ,3% Jels ,3% Rødding ,4% Vejen ,4% Brørup ,0% Agerbæk ,0% Egtved I alt for kommunen ,6% Bemærkning: De ture der medregnes her er alle k ørsel 1 ture der ik k e er aflyste Tabel 14 - responstider for sluk ningstog I mange af de tilfælde hvor ankomsttiden er overskredet skyldes det typisk, at brandmændene ikke husker at trykke ankomst, det har vi forsøgt at imødegå, ved at programmere vognterminalen og statuspanel, til en automatisk kvittering ved ankomst til alarmeringsadressen. Dette ser dog ikke til helt at virke endnu. Der skal helt klart arbejdes på at ankomsten til skadestedet sker inden for de kravtider der er i kommunens serviceplan. Kommunens servicemål er ikke opfyldt i

24 Bemandingen af udrykningerne I serviceplanen er det sat som målkrav, at alle udrykninger skal have en mindstebemanding på følgende: Reduceret udrykninger 1 holdleder + 3 brandmænd Fuld udrykninger 1 holdleder + 6 brandmænd I nedenstående tabel se denne opgørelse fordelt ud på de enkelte stationer. Ture der har % korrekt bemandede Samlet antal ture Station været underbemandet udrykninger Vejen ,0% Børup ,0% Skodborg ,0% Jels ,0% Rødding ,0% Agerbæk ,0% Egtved ,0% Bemærkning: Der medregnes k un k ørsel 1 ture der ik k e er blevet aflyst Tabel 15 - bemanding af k øretøjerne Alle ture har i 2013 været bemandet med det minimums bemanding der er krav til. Målsætningen er derfor opfyldt for alle stationer i

25 Årsberetning 2012 Beskyttelses- og sikringsrum Opgørelse pr. 31. december 2013 Antal rum Antal pladser Sikringsrum Kombinerede offentlige beskyttelsesrum 4 - Der er ingen ændring af dette område i Der er ikke sikringsrumspligt i kommunen. Byrådet har besluttet, at der ved offentligt nybyggeri med kælder under, tages stilling til om kælderen skal etableres som sikringsrum eller ej. Den tidligere kommandobunker Brugsretten til kommandobunkeren i Vejen er overdraget til Vejen Idrætscenter, og bunkeren er nu blevet frit lagt på den ene side og anvendes i dag som opholdssted for en række brugere, her under cykelryttere, skatere m.v. Den indvendige del af bunkeren er forsøgt bevaret så man fornemmer at det er en gammel bunker. Bunkere er nu en del af det aktive miljø omkring Vejen Idrætscenter, i stedet for en nedgravet bunker der stort set var ubenyttet igennem en årrække. 23

26 Frivillige Beredskab Indledning 2013 har været et spændende år for de frivillig, der er blevet budt på mange nye udfordringer vi er nu lidt oftere med ude når der sker noget, og har fået ekstra opgaver i.f.m. stormvejr o.l. Sidst på året var de frivillige med både ved stormen den 28. oktober Allan og stormen den 5. til 6. december Bodil. I forbindelse med den første storm blev der investeret i materiel så vi kan etablere to hold til træfældning m.v. Der blev indkøbt det nødvendige beskyttelsesudstyr m.v. Desuden blev det besluttet at flere af de frivillige skal uddannes til at håndtere træfældning efter en storm. Opgaver Af andre opgaver som de frivillige har håndteret i løbet af 2013 kan nævnes Pumpeopgave ved gylle udslip Vand forsyning og efterslukning ved gårdbrand Lys og generator ved forskellige stævner / skadesteder Førstehjælp Fast vagthold med div. opgaver i forbindelse med orkanerne Assistance ved pumpeopgave for Falck Pumpeopgave i forbindelse med oversvømmelse i Skodborg Forplejning under den sidste storm til alle inklusiv krisestaben på Lindetorvet. På Fabriksvej er vi nu i det store hele færdig med at indrette køkken og vores møde-lokale. Depotet til vores indsatsbeklædning er ligeledes blevet færdigt så der nu er varme på og en god ventilation, der gerne skal sikre at vores tøj ikke bliver ødelagt. 24

27 De næste projekter bliver vores værksteder der skal gøres klar til brug. Det bliver spændende om vi kommer i gang med at få istandsat den gamle slangetender fra Rødding. Næste år ser ud til at blive et år med nye udfordringer. Vi skal rundt på de 5 brandstationer i kommunen og deltage i deres øvelser, lige som vi skal videre med vores lokaler på Fabriksvej. Efteråret 2014 bliver der arrangeret et træfældningskursus i samarbejde med vejvæsnet. 25

28 Redningsopgaver Indledning 1. januar 2008 trådte kommunens serviceplan for redningsberedskabet i kraft. I 2008 overgik redningsopgaven fra regionerne til kommunernes ansvar. Den endelige overtagelse skete 1. juli I den forbindelse er der lavet et opklarende projekt omkring de mange typer af redningsopgaver, som vises i skemaet herunder. Redningsopgave Frigørelse almindelig Frigørelse tung Redningsvogn og dyreredning Højderedning Dybderedning Redningsopgaver i søer, moser og vandløb m.v. Bygning (høj) Jord/sandskred Tog/Fly Aktør der indgås aftale med Alle 5 stationer kører pr. 1. januar 2009 til frigørelse Skodborg FB dækker hele kommunen pr. 1. juli 2008 Falck dækker hele kommunen Efter regning Der arbejdes på aftale med privat entreprenør eller en nabokommune Ingen aftale for nuværende Klares af det bestående beredskab Jels Frivillige Brandværn har i 2011 indsat en båd i kommunens beredskab, og står her efter for redningsopgaver i søer, åer m.v. Bådberedskabet fra Ribe Brandvæsen fungerer som assistance. Stigevogn Billund samt lifttender fra Vejen Entreprenørmateriel efter behov Nuværende + assistance fra BRS-Haderslev Aftale er på plads Ja Ja Ja Nej Ikke nødvendigt Ja Ja Ikke Nødvendigt Ikke Nødvendigt 26

29 Kæderedning I enkelte lande herunder Norge har man i en årrække benyttet en speciel måde at frigøre fastklemte ved biluheld, nemlig kæderedning. I region Nordjylland har man for nogen tid side tage denne ide op, og fået den godkendt ved Regionen, som en måde at håndtere frigørelse. I Region Syddanmark har Falck i Brørup i godt et år arbejdet på noget tilsvarende, men en noget enklere metode til at frigøre personer i forbindelse med færdselsuheld. Denne metode har i flere situationer gjort en forskel på liv og død. Regionen har nu godkendt at vi i vores del af landet også kan tage kæderedning i anvendelse ved færdselsuheld. I dag er det kun stationen i Brørup der er uddannet til denne redningsmetode. 7-8 personer har igennem det sidste år gennemgået en meget grundig oplæring og træning i at benytte kæderedningen, det er disse 7-8 personer der oftest er med til færdselsuheld når stationen i Brørup kaldes ud. Stationen i Brørup dækker hele kommunen med kæderedning, for at sikre en høj standart og at kunne fastholde rutinen. De øvrige 4 stationer er alle blevet oplært i at klargøre til kæderedning, således at opgaven kan påbegyndes så snart A-sprøjten med udstyr lander på skadestedet. I 2013 har Brørup været ude til en række færdselsuheld hvor det har været nødvendigt at benytte kæderedning på grund af køretøjets placering. Højderedning Her er der kontakt til et firma i Bramming, der i det daglige arbejder i højderne, men har arbejdsområde i det meste af Nordeuropa, og derfor for nuværende ikke kan garantere noget. Firmaet har lovet at se på hvilke muligheder der er for at lave en vagtplan, således at der er en af deres folk hjemme hele tiden. Det må dog forventes at betalingen vil blive rimelig stor, så det vil kræve at der er flere kommuner der går med ind i denne ordning. Beredskabsstyrelsen og Middelfart Brandvæsen og Fredericia Brandvæsen er de tre beredskaber der kan håndtere højderedning, og som begge ligger med en responstid på omkring 45 minutter. Stigevognen fra både Billund, Kolding og Esbjerg kan assisterer i op til ca. 30 meters højde. De har stort set de samme responstider på mellem minutter. 27

30 Der har i 2013 ikke været hændelser af denne art. Arbejdet er sat i stå og afventer hvordan det fremtidige beredskab kommer til at se ud. Dybderedning Der er ikke fundet en løsning på denne opgave, men de fleste af disse opgaver (som heldigvis er meget sjældne) vil kunne klares af vores egne stationer. Der skal eventuel anskaffes specielt grej til denne opgave. Der har i 2013 ikke været hændelser af denne art. Tillægskontrakter. Der er indgået en række tillægskontrakter i forbindelse med redningsopgaverne. Der er indgået aftale med Falck om bjærgningsvogn og dyreredning i hele Vejen Kommune. Betaling sker efter forbrug. Der er indgået aftale med Billund Kommune om gensidige vederlagsfrie tilkald af deres stigevogn, der står i Grindsted. På samme måde kan de tilkalde Vejens Lifttender og tankvogn 2380 fra Brørup. Fra og med 2011 har Jels Frivillige Brandværn en båd på trailer til rådighed, og dækker herefter kommunen med disse opgaver. Der kan hvis indsatslederen skønner det stadig tilkaldes assistance fra Ribe Brandværn. Der afregnes med Esbjerg Kommune efter medgået tid. Dog betales mindst 3500 kr./gang. 28

31 Vandforsyning Indledning I beredskabslovens 15 står: Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at der er tilstrækkelig vandforsyning til brandslukning. Stk. 2. Indenrigsministeren fastsætter regler om vandforsyningen til brandslukning. I lovens 22 står: Redningsberedskabet har under indsats ret til at bruge det vand, der findes i brønde, vandledninger og andre vandsteder. Der er i 2012 udarbejdet en vandforsyningsplan for brandslukning, planen er politisk godkendt i december 2012, og indgår herefter som en del af kommunens serviceplan. Antallet af brandhaner, brandbrønde, branddamme m.v. kan ses i nedenstående tabel. Brugen af vandværksvand (rent grundvand) er et emne der er til megen debat for tiden, der afholdes en række temamøder omkring alternativt at benytte sekunddavand f.eks. regnvand fra opsamlingslaguner rundt om i kommunerne. Fordelen ved det er naturligvis at vandværkerne ikke belastes så meget ved større brande som for nuværende. For at det skal være en mulighed, skal der ved etableringen af regnvandsbassiner, søer m.v. sikres en fast kørevej helt hen til bassinet/søen. Noget der naturligt etableres de fleste steder, for at sikre man kan foretage oprensning, græsslåning m.v. i bassinet. Se mere om dette emne i særskilt afsnit. 29

32 Brandhaner og brønde I dag sker vedligeholdelsen ved, at alle brandhaner tilses en gang om året, typisk i november eller december, for at sikre at de er frostsikret (tømt for vand). Alle kommunens brandhaner forsynes i dag med en strips, der viser at hane er efterset og ikke anvendt. Dette gør, at der ikke umiddelbart kan ske en uautoriseret brug af brandhanerne uden at det vil kunne ses. I 2013 blev alle brandhaner i gl. Rødding Kommune gennemgået og malet. Vandforsyning " brandhaner A - brandhaner B- brandhaner C - brandhaner Brandbrønde I alt Tabel 16 - opgørelse over antallet af vandforsyninger til brandslukning Vandtankvogne Vejen Kommune har 6 tankvogne, deres kapacitet kan ses i efterfølgende tabel. Tankvogne kapacitet i m3 Tankvogn Brørup 8,5 Tankvogn Brørup 8,5 Tankvogn - Jels 11 Tankvogn Rødding 7,8 Tankvogn Skodborg 8 Tankvogn Vejen 8,5 I alt 52,3 Tabel 16 A - kapacitet for kommunens tankvogne Vejen Kommune skifter i 2014 to af disse tankvogne ud Jels og Skodborg får nye tankvogne begge med en kapacitet på 8.0 m 3 30

33 Vandforsyning 2013 I det følgende afsnit beskrives vandforsyningen til brandslukning som det er sket i Vandforsyning -fordelt på køretøjer - Vejen Kommune 2013 kun brandudrykninger er talt med Antal ture 0 Ingen vandforbrug A-sprøjte A-sprøjte + 1 TV A-sprøjte + 2 TV A-sprøjte + > 2 TV Tabel 17 Vandforsyning fordelt på køretøjer Tabel 17 viser at der kun i 17 ud af i alt 123 udrykninger, svarende til 14 % af alle brandudrykninger, er der behov for mere end en A-sprøjte og 1 tankvogn (fuldt slukningstog). Med den nuværende plan for vandforsyning er Vejen Kommune i stand til at håndtere langt de fleste også større brande med egne vandtankvogne og et antal brandhaner. 31

34 Hvor henter vi vandet fra Langt de fleste ture køres uden at der tankes, eller hvos der kun tankes meget lidt. Leverandører af vand til brandslukning Antal ture Tabel 18 - Hvor hentes vandet fra? Som det fremgår af tabel 18 hentes der kun større mængder vand i 17 tilfælde sammenfaldende med de 17 gange vi har flere end 1 tankvogn i brug. De ture hvor der trods alt benyttes mindre mængder vand, er det ikke ensbetydende med at der ikke tappes vand fra brandhanenettet. Når der benyttes mindre end 5 m 3 vand så vil A-sprøjten og tankvognen typisk blive fyldt op ved en brandhane. Mængde af vandværksvand der benyttes til brandslukning eller spuling af vejen (olie, mudder m.v.) er ikke opgjort, da vi ikke har vandmålere på vores køretøjer. De få gange hvor der benyttes overfladevand, vil tankvognen blive tømt og skyllet ren og påfyldt rent vand, inden den køres i garage. Det gør vi for ikke at få dårligt vand i tanken. 32

35 Forebyggende tiltag Indledning I 2013 har opgaverne inden for det forebyggende tiltag, været på områderne undervisning af personalet inden for ældreområdet, desuden er der kørt kurser for enkelte daginstitutioner m.fl.. I forbindelse med de generelle brandsyn har der som altid været foretaget rådgivning. Beredskabet har i 2013 været involveret i en række forprojekter omkring større byggesager i kommunen, herunder det nye store kreaturslagteri i Holsted. Som noget nyt har der været afholdt kursus for de ansvarlige for ABA-anlæg i Vejen Kommune. Uddannelse på kommunens institutioner Brand & redning har i tæt samarbejde med Falck udarbejdet et koncept for en løbende vedligeholdelse af både elementær brandbekæmpelse og elementær førstehjælp for personalet inden for ældreområdet. Der er i 2013 afholdt 16 kurser med et samlet deltagerantal på 383 personer. Kursusserien fortsætter i de følgende år. At uddannelsen virker viser to episoder fra kommunens plejecentre hvor 2 lejlighedsbrande blev håndteret flot af de ansatte på centrene. 33

36 Uddannelse af personale på daginstitutioner og skoler I 2013 er der været afholdt enkelte kurser i elementær brandbekæmpelse og i elementær førstehjælp for nogle af kommunens daginstitutioner og skoler. Temabaseret tilsynskampagner Der er ikke gennemført temabrandsyn i Frivillige brandsyn Der er i 2013 gået enkelte frivillige brandsyn. Kursus for ansvarlige for ABA-anlæg Der blev i oktober afholdt to kurser med i alt godt 30 deltagere. Kurset blev afholdt i samarbejde med RMG-Inspektion. Kurserne, der havde en varighed på 3 timer indeholdt: - orientering om baggrunden for kurset - populær brandteori - hvorfor opstår brande? - hvordan undgår vi brande? - hvordan begrænser vi brandskader? - hvorfor har vi brandsikringsanlæg? - hvordan fungerer brandsikringsanlæg? - instruktion i brugen af anlæggets orienteringsplaner - reaktion i tilfælde af fejl på brandsikringsanlæg - reaktion i tilfælde af alarm fra brandsikringsanlæg - den driftsansvarliges ansvar og pligter - praktisk gruppeøvelse Der kunne godt have været flere end de 30, lige som der var planlagt 2 kurser yderligere, der dog ikke blev afholdt på grund af for få tilmeldte. 34

37 Øvelser Øvelser inden for Beredskabsstaben ved Syd- og Sønderjyllands politi Beredskabet har i 2013 ikke deltaget i den store regionale øvelse. 12 årlige øvelser på stationerne Alle brandmænd skal årligt deltage i de 12 øvelser. Indholdet i disse øvelser fastsættes af Beredskabsstyrelsen og meldes ud i november måned året forinden. I Vejen Kommune laves en fælles øvelseskalender. Kalenderen er internetbaseret, så alle brandmænd kan se den hjemmefra. Det giver den enkelte brandmand mulighed for at deltage i en øvelse på en anden station, hvis han ikke kan den aften hvor øvelsen afvikles på hans egen station. De frivillige i Vejen Kommune har ligeledes mulighed for at kunne deltage i disse 12 årlige øvelser, som en led i vedligeholdelsen af deres uddannelse. De deltager tit med det grej som de har til rådighed f.eks. pumper, nødstrøm. Følgende har været på øvelseslisten i Hver af disse øvelser er nærmere beskrevet i en vejledning fra Beredskabsstyrelsen. Ved at gennemfører alle øvelser over en 3 årig periode nås igennem alt stoffet fra indsatsuddannelsen. 35

38 Øvelse på Rødding Centeret En tirsdag aften havde vi en storøvelse ved Rødding Centret, hvor Rødding FB, Skodborg FB og Falck Vejen deltog. Brandfolkene fra Jels var statister. Øvelsen var en overraskelse for alle på arbejde i centret, da den var aftalt mellem ledelsen, brandværnene og kommunen. Grunden til dette var at alle skulle finde ud af at arbejde under pres i en evt. nødsituation. Øvelsen gik ud på at der havde været klorudslip og besøgende var blevet udsat for klorforgiftning, da kloren var gået i ventilationsanlægget. Udslippet skulle stoppes og folk skulle hjælpes ud. Der var tilskadekommende med ætsningsskader, bevidstløse og choktilstand. Folk i området ved centret har i hvert fald fået lidt at snakke om, da der kørte 12 brandbiler, to indsatslederbiler og en akutbil forbi deres huse. Øvelse på Skrave skole Onsdag den 13. juni gik alarmen til en øvelse på Skrave skole, Her øvede Skodborg FB og Jels FB eftersøgning og redning af personer fra en brændende bygning (den tidligere skolen). Øvelsen blev særdeles vellykket, men også med en række læringspunkter, som vi tog med hjem. 36

39 Administration - ressourcer Ressourceforbrug 2013 fordelt på arbejdsopgaver Der er i 2013 været 4 medarbejdere i administrationen, med et timetal svarende til 3 fuldtidsstillinger. De to på deltid gik begge af på pension den 30. september og den 1. oktober startede en ny medarbejder på fuld tid. Opgaver Timer Brandsyn 807,5 Sagsbehandling 860,8 Administration 552,1 Økonomi 48,3 Møder, undervisning og uddannelse 611,6 Planlægning 131,5 Risikobaseret dim og serviceplan 79,8 Frivillige Vejen 167,1 Falck 34 Frivillig brandværn 208,2 Skorstensfejer 12,3 Strandnummere/Badesikkerhed 18,3 Indsatsledervagt - administration 78,1 Vandforsyning 45 Sine - ny kommunikation 44,7 Beredskabskommission 51,5 Forebyggende arbejder 87,8 ABA og Nøglebokse 137,3 Diverse 16,0 Odin - administration 252,4 Øvelsesaktiviteter 59,5 Udrykninger i arbejdstiden 50,7 Andet 76,5 I alt 4431 Tabel 14 Timer fordelt på forskellige opgaver. 37

40 Tekst på Flexskema Brandyn Sagsbehandling Administration Økonomi Møder, undervisning og uddannelse Planlægning Risikobaseret dim og serviceplan Frivillig i Vejen Falck Frivillige brandværn Skorstensfejer Strandnummerering/Badesikkerhed Indsatsledervagt administration Vandforsyning Sine - Kommunikationssystem Beredskabskommissionen Forebyggende arbejde ABA-anlæg og nøglebokse Diverse Odin-administration Øvelsesaktiviteter Udrykninger i arbejdstiden Uddybbende forklaring Forberedelse, gennemførelse og opfølgning Byggesager, engangstilladelser, Fyrværkerisager m.v. Telefon, timeregnskaber, m.v. Budget, regnskaber m.v Eksterne og interne møder, egen uddannelse Beredskabsplanlægning herunder rådgivningsopgaver Udarbejdelse af ny Serviceplan Administation af de frivillige i beredskabet Administration af Falck aftaler herunder kvartalsmøder m.v. Administration af det frivillige beredskab i Jels, Rødding og Skodborg Administation og møder med Skorstensfejer herunder klager, af- og tilmeldingssager m.m. Tilrettelæggelse af strandnummerering i Vejen Kommune, samt forberedelse til Plan for Badesikkerheden Vagtplan, møder m.v. Vandforsyningsplan, kontakter med vandforsyning, tilsyn og kontrol med brandhaner, nedlæggelse af brand Administration, indkøb, vedligeholdelse af database m.v. Forberedelse og opfølgning på sager Diverse forebyggende opgaver Administration af ordninger for ABA, AVS anlæg samt ordning med nøglebokse Diverse opgaver Indberetning af udrykningsrapporter, kontrol, administration af ODIn m.v. Deltagelse og tilrettelæggelse af øvelser Udrykninger inden for den normale arbejdstid - det vil sige udrykninger der båder starter og slutter inden for Ansatte i administrationen Ole Nøhr Christensen Beredskabschef Arne Christensen Beredskabsinspektør Jan Uldahl Riis Beredskabsinspektør 38

41 Orkanerne Allan og Bodil Orkanen Allan den 28. oktober 2013 Den 28. oktober 2014 først på eftermiddagen ramte orkanen Allan den jyske vestkyst. Der var varslet kraftig storm med vindstød med orkanstyrke. Som det fremgår af udklip af politiets rapport kom de første meldinger omkring 13:30. Den lokale Beredskabsstab ved politiet var ikke aktiveret, og det gav visse problemer med at få opgaverne prioriteret. Stort set alle de meldinger vi modtog i Vejen Kommune kom via som Indsatsleder eftersyn, og lagde hurtigt vores indsatledervagt ned. Vi valgte derfor at aktiverer 2 indsatsledere mere og de håndterede de indkomne opgaver sammen med den vagthavende, heldigvis blev det ikke en længerevarende storm, den varede kun ca. 5-6 timer, den sidste melding til politiet kom ind omkring kl. 19 fra Haderslev. Alt i alt fik Vejen Kommune 21 anmeldelser fra 1-1-2, samt enkelte direkte til kommunen. Opgaverne blev denne omgang primært klaret af det akutte beredskab, altså de 5 brandstationers mandskab. De frivillige blev dog indsat i løbet af eftermiddagen (efter kl. 16). Efterfølgende gennemgik Brand og redning sammen med Vintertjenesten den måde opgaverne var håndteret på, og blev i fællesskab enige om at den næste gang, skulle opgaven løses væsentligt bedre og mere koordineret. 39

42 Planlægning for fremtiden I forbindelse med de erfaringer fra Allan blev det besluttet, at der i fremtiden oprettes en krisestab til at koordinerer indsatsens i Vejen Kommune. Beredskabsstaben og kommunens krisestab. Hvis Den lokale Beredskabsstab ved politiet er etableret i Esbjerg, stiller Beredskabet med en deltager til at håndterer de opgaver der vedrører Vejen Kommune. Krisestaben oprettes på Lindetorvet, og en af de ansatte i Beredskabet håndterer opgaven evt. sammen med en ekstra indsatsleder. Operativt beredskab Antallet af indsatsgrupper tilpasses den aktuelle situation, følgende kan benyttes: De frivillige i Brørup Falck Brørup Falck Vejen Skodborg FB Jels FB Rødding FB 2 grupper 1-2 grupper 1 gruppe 1-2 grupper 1-2 grupper 1-2 grupper Her ud over kan vi om nødvendigt trække på Vinterberedskabet, såfremt der ikke er behov for deres indsats i forhold til vejrlig (glatførebekæmpelse eller snerydning). Kontakten til dem går via den vagthavende ved vintervagten. Nedenfor vises et organisationsdiagram over Beredskabet. Beredskabsstaben Krisestaben Vejen Kommune Akutte Beredskab Frivilligt Beredskab Vintervagten 40

43 Information af borgerne I forbindelse med Allan blev vi ligeledes opmærksom på at det var svært at sikre en ensartet information til borgerne i Vejen Kommune. En information som er meget vigtigt når det går løs. På Kommunens hjemmeside blev der inden Bodil etableret en Akutside. Her kunne borgerne følge med i hvilke opgaver vi håndterede, og de kunne følge med på Twitter hos Syd- og Sønderjyllands politi. Der var ligeledes sider med gode råd og vejledninger ved storm og andet uvejr. Stormen Bodil kom den 5. december Den 5. december opgraderede Syd- og Sønderjyllands politi beredskabet og indkaldte Beredskabsstaben til at møde ind ved 12 tiden. Vejen Kommune opgraderede sit beredskab og varslede de frivillige til at gøre deres udstyr klar. Ligeledes blev de indsatsledere der ikke havde vagt varslet såfremt der blev behov for dem, kunne de kaldes ind. Der blev samtidig udsendt et nyhedsbrev til De forskellige afdelinger, til orientering om at de skulle sikre sig at de kunne håndtere de opgaver der måtte komme inden for deres område. Vejen Kommunens beredskab oprettede krisestab på Lindetorvet 2, hvor 2 mand mødte ind og klargjorde plotterbord, radioer m.v. Processen for dette arbejde er beskrevet i efterfølgende diagram. Vejen Kommune modtog i alt 17 opgaver hen over de timer som stormen rasede, i det store hele slap vi meget billigt denne gang. Desuden havde vi 2 normale udrykninger som viste at det er nødvendigt at friholde noget af det akutte beredskab til de opgaver de skal håndtere. Vi fik dog set at vores beredskab virker, og at den måde det nu er bygget op på også vil kunne håndtere langt større opgaver. Der var indsat 2 hold fra de frivillige, samt 1 hold fra Falck i Brørup (kommunens Beredskabstrailer). 41

44 De frivillige sørgede for forplejning, også af Krisestaben. Hændelse /opgaven modtages via eller Beredskabsstaben modtager opgaven der håndteres af repræsentant fra Vejen Kommune Vejen Kommunes Krisestab modtager opgaven og laver en prioritering Personale i marken indsættes på de enkelte opgaver, og melder tilbage når opgaven er udført Krisestab registrerer opgaven afsluttet, og melder tilbage til Beredskabsstaben i Esbjerg 42

45 Håndtering af asbest Indledning I løbet af 2013 begyndte mange at se på hvorledes brandmænd blev påvirket af deres indsatser ved brand, herunder hvilke påvirkninger røgen gav og senere kom asbest ind over. I Vejen Kommune blev vi hurtig enige om at vi skulle sikre vores brandmænd så godt som det var muligt. Der er blevet udarbejdet instrukser for hvordan man skal sikre sig mod sodpartikler, asbest m.v. Samtidig er der blevet investeret i en udskiftning af røgdykkerudstyr, købt ekstra branddragter, og lavet instrukser for vask og rengøring efter endt indsats. Alle indsatser hvor der er mistanke om asbest eller konstateret asbest skal registreres og opbevares de næste 40 år, således at data kan trækkes ud hvis en brandmand får konstateret en sygdom der kan relateres til asbest. Vejen Kommune har valgt at lave denne registrering i et regneark, som gemmes i kommunens journalsystem Acadre. Udklip af skemaet ses herunder. 43

46 Nyt udstyr og ekstra materiel Vejen Kommune har som beskrevet anskaffet ekstra materiel som angivet nedenfor. 10 røgdykkerapparater pr. station Luftflasker er skiftet fra stålflasker til kompositflasker 10 ekstra branddragter til hver station Engangsdragter, vaskeposer, støvmasker. Afspærringsmateriel for asbest. På de to Falck stationer har de gjort stort set de samme tiltag, dog kører de med færre røgdykkerapparater. Hvad gør vi videre frem Der vil fremover løbende tages stilling til om der kan gøres mere for at sikre vores brandmænd mod skadelige partikler under en brand, men vi er nået et langt stykke, med de tiltag der er gjort ind til nu. I januar 2014 afholdes en aften med uddannelse af kommunens indsatsledere, desuden er de omkringliggende kommuner inviteret til at deltage. En af Danmarks førende eksperter på Asbest området kommer forbi og fortæller om hvordan vi spotter muligt asbest, hvad vi kan gøre og hvordan vi sikre vores mandskab og os selv. 44

47 Planlægningsopgaver Beredskabsplan overordnet Niveau I I 2011 blev arbejdet med at lave kommunens nye beredskabsplan startet op. Planen er en niveaudelt plan, bestående af 3 niveauer. Hovedberedskabsplanen er Niveau I og beredskabsplanerne for de enkelte afdelinger/fagområder betegnes som Niveau II. Niveau I planen er godkendt af byrådet. Beredskabsplan afdelinger Niveau II Arbejdet har stået på igennem 2012 i det meste af 2013 er der ikke sket de store ting, idet der ikke har været de nødvendige ressourcer til at følge op på de planer der er fremsendt. På nuværende tidspunkt er der modtaget følgende niveau II planer: Borgerservice Teknik og Miljø Intern Service Arbejdet genoptages i efteråret Politisk er det besluttet, at Brand & Redning skal stå for godkendelsen af de enkelte niveau II planer, herunder sikre at der er et sammenhæng mellem de enkelte planer. Beredskabsplaner institutioner Niveau III Dette område har i det store hele ligget stille i Der har i Brand og Redning ikke været ressourcer til dette område. Der har i det store hele ikke været nogen henvendelser, så det vil formodentlig kræve at Brand og Redning tager kontakt til de ansvarlige for de enkelte områder: Ældrecentrene har en godkendt plan Skolerne har kun planer fra de tidligere kommuner. De er næppe ajourført. Daginstitutioner m.v. - har kun planer fra de tidligere kommuner. De er næppe ajourført. Sociale bofællesskaber m.v. det vides ikke hvad der er på området. Forsyningsvirksomheder dele er overført til 60 selskab der arbejdes på deres Beredskabsplan. Der har været afholdt et enkelt opstartsmøde. Teknik og Miljø o Klimaberedskab Stormberedskab Oversvømmelse 45

48 Institutionernes beredskabsplaner betegnes som Niveau III planer. Disse planer skal i lighed med Niveau II planerne igennem en godkendelse ved Brand & Redning. Sundhedsberedskabsplan Sundhedsberedskabsplanen er blevet godkendt af byrådet. Efterfølgende har den været udsendt i høring ved dels nabokommunerne, regionen samt Sundhedsstyrelsen. Fra styrelsen er der kommet en række forslag til ændringer, som efterfølgende bliver indarbejdet i planen. Den endelige plan er nu godkendt af Byrådet. Der har i 2013 været afholdt en mindre øvelse omkring indkaldelse af krisestaben, en øvelse der viste at ikke alle var klar over at de sad med i krisestaben for Sundhedsberedskabet. Risikobaseret dimensionering - Serviceplanen Der er i 2011 foregået en revision af kommunens risikobaserede dimensionering og serviceplanen for Beredskabet. Udkastet har været forelagt Beredskabskommisionen og efterfølgende indsendt i udtalelse ved Beredskabsstyrelsen, der havde en del Bemærkninger. Disse blev indarbejdet og rettet i serviceplanen. Planen blev i december 2012 godkendt af byrådet. I forbindelse med det samordnede beredskab bliver etableret skal der laves en overordnet Risikobaseret dimensionering af det samlede Beredskab. Risikorapport og Serviceplan kan ses på kommunens hjemmeside. 46

49 Vandforsyningsplan I forbindelse med Beredskabsstyrelsens bemærkninger til Serviceplanen, blev der gjort opmærksom på at kommunen bør have en vandforsyningsplan for brandslukning. Denne plan er efterfølgende udarbejdet, og blev godkendt i december 2012 af byrådet. Hovedpunkterne i den fremtidige vandforsyningsstrategi, er at vandforsyning bygges op over de 6 vandtankvogne, samt et reduceret brandhane net, hvor man baserer sig på enkelte højtydende brandhaner. Desuden placeres der brandhaner ved større virksomheder, steder hvor der typisk samles mange mennesker, Idrætshaller, skoler m.v. Planen kan ses på kommunens hjemmeside. Badesikkerhedsplan 2013 Efter aftale mellem Politidirektørerne og borgmestrene i de 8 kommune i politikreds Syd- og Sønderjylland, besluttede Vejen Byråd at flytte kompetencen for badesikkerhedsarbejdet til Beredskabskommissionen, samt at de enkelte kommuner skulle udarbejde en plan for badesikkerheden. Dette arbejde blev afsluttet i marts Planen blev endelig godkendt af byrådet den 8. oktober Planen kan ses på kommunens hjemmeside. 47

50 Planer for 2014 og fremover Frivillige i Vejen Renoveringen af Fabriksvej 11 fortsætter også i 2014 dog skal der nok tilføres ressourcer udefra til nogle enkelte større projekter. Der afholdes flere øvelser for de frivillige, der også skal deltage i de større øvelser i Køretøjer I juni skulle de to nye tankvogne gerne kunne leveres fra Gråsten KV. Det er begge to helt nye køretøjer, som bygges op efter de nye principper og med en specielt lav bil til Jels, således at den kan komme ind i deres garage. Planlægningsopgaver De sidste af kommunens Niveau II planer skal gøres færdige og der skal laves en samlet vurdering af indholdet af planerne. Beredskabsplaner - institutioner Når Niveau II planerne er færdige skal Institutionerne i gang med deres del af beredskabsplanen Niveau III planerne. Kun Ældreområdet har en gennemarbejdet niveau III plan den skal dog, set i lyset af den nye måde, at lave planerne på, ses igennem for at tilpasses de øvrige Niveauers plan for området, herunder tilpasses den nye Sundhedsberedskabsplan. Sundhedsberedskabsplan Planen er godkendt, og har nu været til udtalelse ved Sundhedsstyrelsen. De havde enkelte bemærkninger til planen, som efterfølgende bliver tilrettet. Generelt mente de dog at planen er god. Brandsyn Der skal i 2014 foretages brandsyn på tilsammen 353 brandsynsobjekter. Der bliver i 2014 taget et nyt brandsynsprogram Frida i brug. Der skal forventes, at vi skal bruge en del tid på at få oplysningerne lagt over og opdateret i det nye system. Det nye system er internetbaseret og håndteres på en Ipad. 48

51 Beredskabsanalyse Det forventes, at der i løbet af august 2014 kommer en udmelding fra centralt hold om hvorledes det Danske beredskab skal se ud i fremtiden. Vejen Kommune arbejder på sammen med de 5 andre kommuner i Trekantssamarbejdet og eventuelt at etablere et 60 selskab der skal kunne drive et fælles Brandvæsen. Selskabet skal overtager alle lovpligtige opgaver inden for beredskabsområdet. Desuden forventes det at der overføres en række ikke beredskabsrelaterede opgaver, som de enkelte kommuners beredskaber drifter i dag. Uanset hvilken model det ender med skal der forventes at skulle bruges ikke ubetydelige ressourcer på opgaven. Der vil i resten af 2014 og et godt stykke ind i 2015 kun være personale ressourcer til det mest nødvendige herunder naturligvis brandsyn og brandteknisk byggesagsbehandling. I forbindelse med budget2015 aftalen mellem KL og Finansministeriet er der aftalt at der inden udgangen af 2015 skal være indgået en aftale om max. 20 større beredskaber i Danmark, mod de 86 der er i dag. Denne rationale skal udmynde sig i en besparelse på 50 mill. Kr. i 2015 stigende til 75 mill. Kroner i Desuden forventes det at der skal overføres 100 mill. Fra Beredskaberne i Danmark til moderniseringsaftalen, denne besparelse skal kommunerne bruge inden for sundhedsområdet. 49