UDBUDSBETINGELSER EU-UDBUD EU NR. - AF AMBULANCEBEREDSKAB VEDR. . (MDR.ÅR) I REGION HOVEDSTADEN. UdbudsbetingelserHøringsversion010414

Transkript

1 UDBUDSBETINGELSER VEDR. EU-UDBUD EU NR. - AF AMBULANCEBEREDSKAB I REGION HOVEDSTADEN. (MDR.ÅR) UdbudsbetingelserHøringsversion010414

2 INDHOLDSFORTEGNELSE OVERSIGT OVER UDBUDSMATERIALET ORDREGIVER OPGAVENS OMFANG Overordnet målsætning Delaftaler Virksomhedsoverdragelse Afgivelse af alternativt tilbud Ordregivers afgivelse af kontrolbud GENERELT Tilbuddets udformning Sprog Tilbudsomkostninger Oplysninger om skat, miljøbeskyttelse og arbejdsmiljø Fortrolighed FRISTER OG TIDSPLAN FOR UDBUDDET Spørgsmål Tilbudsfrist Tilbudsafgivelse Adressat Tilbuddets gyldighed (vedståelsesfrist) AFTALEPERIODE FORBEHOLD s eventuelle forbehold Ordregivers forbehold til kontraktindgåelse KONTRAKTUDKAST PRIS Prisoplysning Dokumentation/garantitilsagn fra bank eller finansieringsinstitut vedr. sikkerhedsstillelse AFTALENS KARAKTER UDBUDSPROCESSEN BETINGELSER FOR DELTAGELSE (VURDERING AF TILBUDSGIVER) TILDELINGSKRITERIER (TILBUDSVURDERING) Tildelingskriterium Pris (x %) Kvalitet (x %) Leveringssikkerhed (x %) Evalueringsmodel Orientering om resultatet af udbudsforretningen

3 Oversigt over udbudsmaterialet Det samlede udbudsmateriale består af: 1) Nærværende udbudsbetingelser med følgende bilag: 1) Skabelon Erklæring på tro og love om udbudsdirektivets Art. 27 2) Skabelon Erklæring på tro- og love om udbudsdirektivets Art. 45 3) Skabelon Støtteerklæring/indeståelseserklæring 4) Skabelon Garantitilsagn 2) Udkast til kontrakt ( Leveranceaftale ) om ambulanceberedskab med følgende bilag: Bilag 1: Kravspecifikation med bilag Bilag 2: Løsningsbeskrivelse Bilag 3: Vederlagsbilag inkl. underbilag 3

4 Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud i henhold til Udbudsdirektivet (EU Direktiv nr. 2004/18/EF af BEK 712 af 15. juni 2011.) og er offentliggjort ved EU udbud nr. den dato 1. ORDREGIVER Region Hovedstaden Den Præhospitale Virksomhed Telegrafvej 5 Opgang 2, 3. sal 2750 Ballerup v/region Hovedstaden Center for Økonomi - Indkøb Blok C, 1 sal Kongens Vænge 2 DK 3400 Hillerød Kontaktperson: Specialkonsulent Kristina Østergaard Mikkelsen Tlf.nr.: Direkte tlf.nr.: kristina.oestergaard.mikkelsen@regionh.dk 2. OPGAVENS OMFANG 2.1 Overordnet målsætning Region Hovedstaden er i henhold til Sundhedsloven (lovbekendtgørelse nr. 913 af 13. juli 2010), tilknyttede bekendtgørelser og cirkulærer, herunder Bekendtgørelse om planlægning af sundhedsberedskabet og det præhospitale beredskab samt uddannelse af ambulancepersonale m.v. (BEK 1150 af 9. december 2011), forpligtet til at tilvejebringe ambulanceberedskab. Regionens ambulanceleverandørers ydelse er ligeledes underlagt gældende dansk lovgivning. Region Hovedstaden ønsker at sikre at alle borgere, der kommer til skade eller bliver syge får en hurtig, kvalificeret og værdig behandling. Ambulanceberedskabet udgør en væsentlig del af regionens indsats på det præhospitale område for at opnå dette mål. Region Hovedstaden ønsker den kvalitetsmæssig bedst mulige ambulancetjeneste. 2.2 Delaftaler Opgaven udbydes i 6 delaftaler, og i hver delaftale er der fastlagt krav til den geografiske placering af baserne. Antallet af beredskaber i hver delaftale (angivet omregnet til døgnberedskaber) er dimensioneret ud fra på en vis delmængde af Region Hovedstadens samlede opgaver med udgangspunkt i basernes placering: Delaftale 1: Nord - Vest: 6,5 døgnberedskaber Delaftale 2: Nord - Øst - Bornholm: 7,5 døgnberedskab Delaftale 3: Syd - Vest: 6,5 døgnberedskaber 4

5 Delaftale 4: Midt - Øst: 6 døgnberedskaber Delaftale 5: Byen -Vest: 8 døgnberedskaber Delaftale 6: Byen - Øst: 7 døgnberedskaber Kontrakten indeholder rammevilkår for ændringer i beredskaberne i forhold til det udbudte basisniveau. 2.3 Virksomhedsoverdragelse Lov om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse 1 forventes ikke at finde anvendelse, da der ikke i forbindelse med nærværende udbud forudsættes overdraget materiel eller personel til den leverandør, der får tildelt kontrakten. Under alle omstændigheder vil en eventuel virksomhedsoverdragelse være ordregiver uvedkommende. 2.4 Afgivelse af alternativt tilbud er i overensstemmelse med det i udbudsbekendtgørelsen anførte ikke berettiget til at afgive alternative tilbud. 2.5 Ordregivers afgivelse af kontrolbud Region Hovedstaden afgiver i nærværende udbud kontrolbud for at klarlægge hvorvidt det er fordelagtigt for ordregiver at indgå aftale med en ekstern leverandør om levering af ydelsen 2. Kontrolbud afgives på de vilkår der er specificeret i materialet, herunder tidsfrister. Det understreges, at der ved evalueringen af de indkomne tilbud samt kontrolbud, ikke deltager medarbejdere, der deltager i udarbejdelse af kontrolbud. 3. GENERELT 3.1 Tilbuddets udformning Tilbud skal indeholde besvarelse af samtlige punkter, hvor besvarelser er udbedt i nærværende dokument. Oplysningerne bedes fremsendt i samme rækkefølge som anført i udbudsmaterialet. Der bør kun vedlægges dokumentation, hvor det er udtrykkeligt nævnt, mens eventuel yderligere dokumentation alene skal fremsendes på anmodning. Følgende dokumenter og oplysninger skal fremgå af tilbuddet: Underskrevet tilbudsbrev, hvoraf det tydeligt fremgår, hvilken virksomhed eller sammenslutning (juridisk enhed) der afgiver tilbud samt angivelse af evt. underleverandørforhold Udfyldt prisbilag, jf. punkt. 8 Dokumentation/garantitilsagn, jf. punkt. 8.2 (skabelon (bilag 4) bedes benyttet) Dokumentation og oplysninger vedr. udvælgelseskriterierne, jf. punkt 11 1 Lov nr. 710 af 20/08/2002 om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse med eventuelle senere ændringer 2 Jf. bekendtgørelse nr. 607 af 24. juni 2008 om kommuners og regioners beregning og afgivelse af kontrolbud. 5

6 Løsningsbeskrivelse, jf. punkt. 12 Tro- og love-erklæring angående arbejdsmiljø, jf. punkt 3.5 (skabelon (bilag 1) bedes benyttet). Ordregiver forbeholder sig dog ret til under overholdelse af ligebehandlingsprincippet og forhandlingsforbuddet at gøre brug af Implementeringsbekendtgørelsens 12 3, såfremt eventuelle mangler vedrørende formelle krav i tilbudsgivers fremsendte tilbud er omfattet af denne bestemmelse. 3.2 Sprog Tilbudsmaterialet skal være på dansk. Dokumentationsmateriale vedr. opfyldelse af Betingelser for deltagelse (TED III.2)/udvælgelseskriterierne, jf. punkt 11 og evt. supplerende tekniske specifikationer til løsningsbeskrivelse vedr. køretøjer, jf. bilag 2 pkt. 1.1 kan fremsendes på engelsk. 3.3 Tilbudsomkostninger Tilbuddet udarbejdes for tilbudsgivers regning og risiko og returneres ikke. 3.4 Oplysninger om skat, miljøbeskyttelse og arbejdsmiljø Ved afgivelse af tilbud bedes tilbudsgiver afgive en erklæring om, at tilbudsgiver ved udarbejdelsen af tilbuddet har taget hensyn til de forpligtelser, der gælder i henhold til bestemmelserne om beskyttelse på arbejdspladsen og om arbejdsforhold i øvrigt på det sted, hvor ydelsen skal præsteres, jf. udbudsdirektivets art Det vedlagte eksempel på tro og love erklæring kan anvendes til dette i udfyldt og underskrevet stand, jf. oversigt over udbudsmaterialet. Såfremt tilbudsgiver ikke medsender ovenstående erklæring i forbindelse med tilbudsafgivelsen, skal tilbudsgiver straks fremsende erklæringen på ordregivers anmodning herom. kan indhente de for opgaven relevante oplysninger om nationale eller regionale forpligtelser vedrørende skatter og afgifter, miljø samt beskyttelse på arbejdspladsen og arbejdsforhold i øvrigt på følgende adresser: Oplysninger om skatter og afgifter findes på Skats hjemmeside: Oplysninger om miljøbeskyttelse findes på Miljøstyrelsens hjemmeside: Oplysninger om beskyttelse af arbejdsmiljøet findes på Arbejdstilsynets hjemmeside: 3 Bekendtgørelse nr. 715 af 15. juni 2011 om implementering af udbudsdirektivet. 4 EU-direktiv nr. 2014/18/EF af BEK 712 af 15. juni

7 3.5 Fortrolighed Udbuddet er undergivet offentlighed, jf. Lov nr. 606 af 12/06/ Lov om offentlighed i forvaltningen (Offentlighedsloven). bedes klart angive hvilke oplysninger eller dokumenter i det fremsendte materiale, der ønskes undtaget offentlighed som forretningsfølsomme mv. For hver oplysning eller dokument, der ønskes undtaget, anføres kort grunden herfor. Forretningsfølsomme oplysninger kan oplyses i følgeskrivelsen, som bilag eller ved markering af tekst/tal. Region Hovedstaden træffer den endelige afgørelse om offentlighed i udbuddet, iht. Offentlighedsloven, og tilbudsgivers ønsker om at undtage eventuelle oplysninger fra aktindsigt er således ikke bindende for Region Hovedstaden. 4. FRISTER OG TIDSPLAN FOR UDBUDDET 4.1 Spørgsmål Ordregiver opfordrer tilbudsgiverne til at stille spørgsmål til udbudsmaterialet, såfremt der er forhold og krav, der efter tilbudsgivers opfattelse synes uklare, urimelige, vanskelige at opfylde eller beskrevet på ufuldstændig vis. Eventuelle spørgsmål til udbudsmaterialet bedes fremsendt skriftligt pr. så tidligt som muligt og senest den x.x Spørgsmål, der stilles efter nævnte spørgefrist, vil blive besvaret, hvis det er muligt at besvare dem senest 6 dage inden tilbudsfristens udløb, dvs. senest den x.x Spørgsmål, der modtages senere end 6 dage inden udløbet af tilbudsfristen, vil ikke blive besvaret Spørgsmål og svar vil løbende i anonymiseret form blive offentligt tilgængelige på hvorfor tilbudsgiver opfordres til at holde sig orienteret herigennem. 4.2 Tilbudsfrist Tilbuddet skal være ordregiver i hænde senest dag den x.x kl For sent indkomne tilbud vil ikke blive taget i betragtning i tilbudsvurderingen. 4.3 Tilbudsafgivelse Tilbuddet bør mærkes Tilbud vedrørende EU-udbud nr. - - titel 7

8 Der skal afleveres følgende eksemplarer af tilbuddet: 1 underskrevet originaleksemplar i papirform inkl. alle bilag. Endvidere bedes afleveret: 1 kopi af tilbuddet samt bilag. 1 USB-stick (eller CD rom) indeholdende kopi af det samlede tilbud (USB-stick bedes mærket med tilbudsgivers navn). USB-sticks (CD-rom er) må ikke være kopibeskyttet af hensyn til den videre bearbejdning heraf. Alle dokumenter bedes indleveret i samme format som fremsendt af ordregiver i nærværende udbudsmateriale. har ansvaret for, at den elektroniske tilbudskopi af det fulde tilbud i indhold er identisk med det originale tilbud. I tilfælde af modstrid imellem dokumenterne/oplysninger vil det være den underskrevne, originale papirversion, der har forrang. Såfremt et dokument/oplysning ved en fejl ikke er indeholdt i den originale papirversion men findes i den elektroniske kopi, betragtes dette ikke som modstrid. Ordregiver forbeholder sig ret til med 3 dages varsel at udbede sig yderligere kopier af det underskrevne originaleksemplar i papirform inkl. alle bilag til brug for eventuelle aktindsigtsbegæringer og/eller klagesagsbehandlinger. 4.4 Adressat Tilbuddet skal sendes til: Region Hovedstaden Center for Økonomi - Indkøb Blok C, 1. sal Kongens Vænge 2 DK 3400 Hillerød Kontaktperson: Kristina Østergaard Mikkelsen Hvis tilbuddet afleveres personligt, henvises til indgang via Receptionen (dvs. gennem Hovedindgangen). Der vil ikke være mulighed for overværelse af åbningen af de modtagne tilbud. 4.5 Tilbuddets gyldighed (vedståelsesfrist) Tilbuddet skal være gyldigt indtil 6 måneder efter tilbudsfristens udløb. 5. AFTALEPERIODE Kontrakten forventes tildelt måned. 8

9 Nærværende kontrakt træder i kraft ved kontraktens underskrift, jf. kontraktens pkt Implementerings- og driftsperioden løber som anført i kontraktens pkt FORBEHOLD 6.1 s eventuelle forbehold Ordregiver anbefaler, at tilbudsgiver sætter sig grundigt ind i udbudsmaterialet og udarbejder sit tilbud i overensstemmelse hermed. Eventuelle forbehold over for forhold i udbudsmaterialet skal anføres tydeligt i tilbudsbrevet med reference til det punkt, det vedrører, og bedes begrundet. Hvis tilbud afviger fra udbudsmaterialet, og afvigelsen angår grundlæggende elementer i udbuddet, følger det af ligebehandlingsprincippet, at ordregiver har pligt til ikke at tage tilbuddet i betragtning. Hvis afvigelsen ikke angår et grundlæggende element, har ordregiveren ret, men ikke pligt, til ikke at tage tilbuddet i betragtning, dvs. at ordregiveren ikke overtræder ligebehandlingsprincippet ved ikke at tage tilbuddet i betragtning, men at ordregiveren heller ikke overtræder ligebehandlingsprincippet ved at tage tilbuddet i betragtning. Flere ikke grundlæggende elementer i udbudsbetingelserne vil efter omstændighederne tilsammen kunne udgøre et grundlæggende element, således at forbehold overfor denne flerhed af elementer ligeledes vil føre til, at tilbuddet ikke tages i betragtning. Kontrakt, Bilag 1 (Kravspecifikation) og Bilag 3 (Vederlagsbilag) indeholder mindstekrav, som skal accepteres uden forbehold fra tilbudsgivers side. Såfremt et tilbud afviger fra de anførte mindstekrav vil tilbuddet betragtes som ukonditionsmæssigt og vil ikke blive taget i betragtning. 6.2 Ordregivers forbehold til kontraktindgåelse Ordregiver tager forbehold for at aflyse udbuddet uden ordretildeling og hjemtage opgaven på en eller flere delaftaler, såfremt kontrolbuddet måtte være det økonomisk mest fordelagtige i medfør af det under pkt. 12 fastsatte tildelingskriterium med tilhørende underkriterier. Ordregiver vil forholde sig til en eventuel hjemtagelse ved kontrakttildelingen. 7. KONTRAKTUDKAST Vedlagte kontraktudkast inkl. bilag udgør vilkårene for en eventuel samhandel. Udkastet suppleres ved kontraktindgåelse med relevante oplysninger og bilag fra tilbudsgivers tilbud. Det fremgår af udkastet, hvor kontrakten suppleres. opfordres til at gennemgå kontraktudkastet nøje og stille spørgsmål til evt. uklarheder, jf. punkt 4.1 i nærværende udbudsbetingelser. 9

10 8. PRIS 8.1 Prisoplysning Priser skal afgives i prisbilaget (bilag 3a-f) og i overensstemmelse med vejledningen i bilag 3 (Vederlagsbilag). 8.2 Dokumentation/garantitilsagn fra bank eller finansieringsinstitut vedr. sikkerhedsstillelse skal ved kontraktindgåelse afgive sikkerhedsstillelse på 10 % af kontraktsummen pr. delaftale (1. års faste vederlag), jf. kontraktens punkt 22 og Bilag 3. Ordregiver gør opmærksom på at der ved tilbudsafgivelse skal afgives dokumentation fra bank eller finansieringsinstitut. Det er således ikke nødvendigt, at der ved tidspunkt for tilbudsafgivelse foreligger egentlig bankgaranti, men der skal dokumentation fra bank eller finansieringsinstitut om, at denne i tilfælde af, at tilbudsgiver tildeles kontrakten, vil stille den i kontraktens punkt 22 og Bilag 3 nævnte garanti indenfor den angivne tidsfrist. Denne erklæring afgives ved at underskrive bilag 6, som altså skal vedlægges tilbuddet i underskrevet form, jf. pkt AFTALENS KARAKTER Aftalen, der vil blive indgået på baggrund af dette udbud, er en offentlig kontrakt. Der vil blive indgået særskilt kontrakt for hver delaftale. Ordregiver agter at indgå en kontrakt med den leverandør, der afgiver det for ordregiver økonomisk mest fordelagtige tilbud i henhold til tildelingskriteriet anført i pkt. 12. Den samme tilbudsgiver vil dog ikke blive tildelt kontrakten på flere end fire delaftaler. 10. UDBUDSPROCESSEN Udbudsprocessen gennemføres som to delprocesser. Forud for den i pkt. 12 beskrevne tilbudsvurdering på baggrund af de offentliggjorte tildelingskriterier vil der således finde en bedømmelse af tilbudsgivers egnethed sted som beskrevet i pkt BETINGELSER FOR DELTAGELSE (VURDERING AF TILBUDSGIVER) skal fremsende nedenstående materiale i forbindelse med indsendelse af det øvrige tilbudsmateriale. Ordregiver forbeholder sig muligheden for at anvende fremgangsmåden i 12 i bekendtgørelse nr. 712 af 15. juni 2011 om fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og 10

11 anlægskontrakter, hvis ansøgninger eller tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav. I relation til punkt III.2.2) Hvis tilbudsgiver af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge den af den ordregivende myndighed krævede dokumentation, kan denne godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, som den ordregivende myndighed finder egnet. Såfremt tilbudsgiver ikke afgiver nedenstående oplysninger, kan dette føre til afvisning af tilbuddet. Såfremt de afgivne oplysninger viser at tilbudsgiver ikke opfylder ordregivers eventuelle mindstekrav for egnethed som angivet i udbudsbekendtgørelsen og herunder vil ordregiver ikke kunne tage tilbuddet i betragtning. (TED III.1.3) Retlig form: Der stilles ingen særlige krav til sammenslutningens retlige form, men såfremt flere byder i forening, skal der iblandt disse udpeges en ansvarlig leverandør, der tegner alle de bydende. Endvidere skal alle de bydende hæfte solidarisk for ydelsen og opfyldelsen af kontrakten. Ved sammenslutninger af virksomheder skal nedenstående dokumentation anført i III.2.1., III.2.2. og III.2.3 gives for hver enkelt virksomhed. Såfremt der er anført mindstekrav til niveau under punkterne III.2.2 og/eller III.2.3. skal virksomhedernes kapacitet tilsammen leve op til det eventuelt anførte mindstekrav. Såfremt tilbud indleveres af et konsortium, skal tilbuddet indeholde en erklæring om direkte, ubegrænset og solidarisk hæftelse mellem alle deltagere i konsortiet samt bemyndigelse til en deltager i konsortiet til ubegrænset at kunne forpligte de øvrige medlemmer i konsortiet ved sin underskrift. En tilbudsgiver kan basere sig på andres økonomiske, finansielle og/eller tekniske kapacitet uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem tilbudsgiver og disse andre. I det omfang ansøger ønsker, at der skal lægges vægt på samarbejdspartners/underleverandørers økonomiske eller tekniske kapacitet ved vurderingen, skal tilbuddet vedlægges en erklæring om, at samarbejdspartneren/underleverandøren stiller sine økonomiske eller tekniske kompetencer til rådighed for tilbudsgiver i forbindelse med opgavens udførelse. Tilbuddet skal desuden vedlægges de i udbudsbekendtgørelsens punkt III.2.1 (personlige forhold), punkt III.2.2 (økonomisk kapacitet) og punkt III.2.3 (teknisk kapacitet) krævede oplysninger for sådanne samarbejdspartneres/underleverandørers vedkommende. BETINGELSER FOR DELTAGELSE (TED III.2.1) Personlige forhold Følgende oplysninger skal fremsendes: Erklæring på tro og love om ubetalt forfalden gæld til det offentlige (udbudsdirektivets artikel 45, stk. 2, litra e og f) i Danmark og i det land, hvor virksomheden er etableret Erklæring på tro og love om opfyldelse af udbudsdirektivets artikel 45, stk. 2, litra a- c. 11

12 Ordregiver forbeholder sig ret til inden aftaleindgåelse at forlange serviceattest fra erhvervsstyrelsen, max. 3 mdr. gammel, eller anden fuldgyldig dokumentation for, at den vindende tilbudsgiver ikke befinder sig i de i udbudsdirektivets artikel 45, stk. 2, litra a, b, c, e og f anførte situationer. (TED III.2.2) Økonomisk og finansiel kapacitet Følgende oplysninger skal fremsendes: Seneste 2 års reviderede og godkendte regnskaber fra den juridiske enhed, som skal afgive tilbud. Såfremt tilbudsgivers seneste regnskabsår er udløbet mere end 6 måneder før tilbudsfristens udløb, skal ansøgningen desuden vedlægges en erklæring om, i hvilket omfang der siden seneste regnskabsårs udløb er indtrådt væsentlige ændringer i ansøgers økonomiske situation (omsætning, resultat efter skat, balance og egenkapital). Erklæringen kan afgives af bank, revisor, virksomhedens administrerende direktør eller virksomhedens økonomichef under strafansvar efter straffelovens 163. Erklæringen udstedes til dette udbud og skal derfor være dateret efter datoen for udbuddets offentliggørelse. Erklæringen skal vedlægges, uanset om der er indtrådt ændringer i ansøgers økonomiske situation eller ej siden seneste regnskabsår. En erklæring om ansøgerens soliditetsgrad i det seneste disponible regnskabsår, afhængigt af hvornår ansøgeren blev etableret eller startede sin virksomhed. Soliditetsgraden beregnes som ansøgerens samlede egenkapitalsværdi i forhold til ansøgerens samlede aktiver, udregnet i procent. Dvs. at soliditetsgrad = (samlede egenkapitals værdi/samlede aktivers værdi) x 100. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, beregnes ansøgerens soliditetsgrad som ansøgerens og disse andre enheders samlede egenkapitals værdi i forhold til deres samlede aktiver, udregnet i procent. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. konsortier) beregnes soliditetsgraden som sammenslutningens samlede egenkapitals værdi i forhold til sammenslutningens samlede aktiver, udregnet i procent. Mindstekrav: 1) Det er et mindstekrav, at tilbudsgivers soliditetsgrad er på minimum 10 %. 2) Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver har haft en samlet årlig nettoomsætning på mindst DKK 30 mio. i hvert af de to seneste disponible regnskabsår. Kravet gælder pr. delaftale op til fire delaftaler, dvs. ved tilbud på flere delaftaler akkumuleres kravet som følger: En delaftale: Minimum 30 mio. DKK ekskl. moms. To delaftaler: Minimum 60 mio. DKK ekskl. moms. Tre delaftaler: Minimum 90 mio. DKK ekskl. moms. Fire delaftaler: Minimum 120 mio. DKK ekskl. moms. Fem delaftaler: Minimum 120 mio. DKK ekskl. moms. Seks delaftaler: Minimum 120 mio. DKK ekskl. moms. For eventuelle offentlige virksomheder vil kravet til nettoomsætning kunne dokumenteres ved netto driftsudgifter. 12

13 Såfremt virksomheden baserer sig på andre enheders formåen, beregnes omsætningen som virksomhedens og disse andre enheders samlede omsætning i hvert af de to seneste disponible regnskabsår. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes omsætningen som virksomhedernes samlede omsætning i hvert af de to seneste disponible regnskabsår. (TED III.2.3) Teknisk kapacitet Følgende oplysninger skal fremsendes: Referencelister for tilsvarende ydelser udført inden for de seneste 3 år med beskrivelse af ydelserne (ansøgers ydelser), angivelse af størrelsesorden (kontraktværdi pr. år), udførelsesperiode samt ordregiver (inkl. kontakt-data). Mindstekrav: 1) Det er et mindstekrav, at: tilbudsgiver dokumenterer mindst én reference inden for patientlogistik og behandling, som vedrører opgaver udført indenfor de seneste 3 år. tilbudsgiver selv eller dennes samarbejdspart/underleverandør har udført hovedparten af opgaven, som er omfattet af referencen. den opgave, som referencen vedrører, skal have en kontraktværdi pr. år på minimum 15 mio. DKK. ekskl. moms. Kravet gælder pr. delaftale op til fire delaftaler, dvs. ved tilbud på flere delaftaler akkumuleres kravet som følger: En delaftale: Minimum 15 mio. DKK ekskl. moms. To delaftaler: Minimum 30 mio. DKK ekskl. moms. Tre delaftaler: Minimum 45 mio. DKK ekskl. moms. Fire delaftaler: Minimum 60 mio. DKK ekskl. moms. Fem delaftaler: Minimum 60 mio. DKK ekskl. moms. Seks delaftaler: Minimum 60 mio. DKK ekskl. moms. 12. TILDELINGSKRITERIER (TILBUDSVURDERING) 12.1 Tildelingskriterium Valg af leverandør sker efter følgende kriterium: Det for ordregiver økonomisk mest fordelagtige tilbud, vurderet særskilt for hver delaftale ud fra følgende underkriterier: Pris x % Kvalitet x % Leveringssikkerhed x % Pris (x %) Prisparameteret vurderes på baggrund af evalueringssummen som opgjort i bilag 3. 13

14 Moms og lønsumsafgift: Med henvisning til Bekendtgørelse nr af 14. december 2006 om momsrefusionsordning for kommuner og regioner, med senere ændringer hertil, vil der ske følgende korrektion af de indkomne tilbud: De tilbudte priser fra offentlige virksomheder vil ved tilbudsvurderingen reduceres med positivlistens refusionssats på 4,2 % (lønsumsafgift). De tilbudte priser fra private tilbudsgivere vil ved tilbudsvurderingen reduceres med positivlistens refusionssats på 7,8 % (moms og lønsumsafgift) Kvalitet (x %) Kvalitet evalueres på baggrund af tilbudsgivers besvarelse under de anførte delkriterier: 1.1 Køretøjers kvalitet Køretøjers kvalitet indretning Leverandørens beskrivelse af de tilbudte køretøjers indretning, jf. bilag 2 Løsningsbeskrivelse, punkt Ved vurderingen tillægges det positivt vægt, at indretningen af de tilbudte køretøjer (inkl. XL-ambulancer) understøtter patientsikkerhed, personalets sikkerhed og et godt ergonomisk arbejdsmiljø for personalet. Køretøjers kvalitet miljø og driftssikkerhed Leverandørens beskrivelse af køretøjernes miljøvenlighed og driftssikkerhed i hele kontraktperioden, inkl. køretøjer, der kun anvendes i overgangsperioden og reservekøretøjer, jf. bilag 2 Løsningsbeskrivelse, punkt Ved vurderingen tillægges det positiv vægt, at de køretøjer leverandøren stiller til rådighed er nye eller nyere med et lavt antal kørte kilometer samt opfyldelse af højst mulige euronorm. Der lægges endvidere vægt på, om køretøjerne har og er sikret en god vedligeholdelsesstandard. I vurderingen indgår køretøjer der anvendes i overgangsperioden, eller som reservekøretøjer, med mindre vægt end de køretøjer, der anvendes i den resterende del af driftsperioden. 1.2 Forskning og innovation Leverandørens beskrivelse af sin forskning- og innovationsindsats, jf. bilag 2 Løsningsbeskrivelse, punkt 1.2. Ved vurderingen tillægges det positiv vægt, at beskrivelsen demonstrerer klare målsætninger og målbare succeskriterier for forskning- og innovationsindsatsen, at forskning- og innovationsindsatsen understøttes effektivt organisatorisk, samt at leverandørens interne procedurer for forskning- og innovationsaktiviteter sikrer, at aktiviteterne gennemføres i samarbejde med ordregiver. 1.3 Implementeringsstrategi vedr. UTH er og sundhedsfaglige instrukser Leverandørens beskrivelse af sin implementeringsstrategi, jf. bilag 2 Løsningsbeskrivelse, punkt 1.3. Ved vurderingen tillægges positiv vægt, at beskrivelsen demonstrerer klare interne procedurer, der sikrer læring blandt personalet til forebyggelse af gentagelse af utilsigtede 14

15 hændelser, samt hurtig og sikker implementering af ændrede sundhedsfaglige instrukser samt at indsatsen understøttes effektivt organisatorisk Leveringssikkerhed (x %) Leveringssikkerhed vurderes på baggrund af: Leverandørens beskrivelse af de aktiviteter, der indgår i implementeringsplanen, med henblik på at skabe en robust og realistisk plan for aktiviteterne frem til driftsstart, jf. bilag 2 Løsningsbeskrivelse, punkt 2.1. Ved vurderingen tillægges det positivt vægt, at aktiviteterne i implementeringsplanen giver basis for en realistisk og robust håndtering af aktiviteterne frem til driftsstart, herunder også i forhold til uforudsete omstændigheder Evalueringsmodel kan afgive tilbud på én eller flere delaftaler. Den samme tilbudsgiver vil dog ikke blive tildelt kontrakten på flere end fire delaftaler. 1. Almindelig udbudsretlig tilbudsevaluering for hver delaftale Ordregiver foretager en særskilt vurdering af tilbuddene, inkl. kontrolbuddet, for hver delaftale på baggrund af det i punkt 12 angivne tildelingskriterium. 2. Hvis evaluering efter pkt. 1 medfører, at ingen tilbudsgiver er økonomisk mest fordelagtig på mere end fire delaftaler: Ordregiver vil tildele kontrakten inden for hver delaftale til den eksterne tilbudsgiver på delaftalen, som har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud, medmindre kontrolbuddet har vundet og ordregiver vurderer, at det er mest fordelagtigt at hjemtage opgaven. I dette tilfælde vil ordregiver antage kontrolbuddet. 3. Hvis evaluering efter pkt. 1 medfører, at samme tilbudsgiver er økonomisk mest fordelagtig på flere end fire delaftaler: Såfremt den samme tilbudsgiver er økonomisk mest fordelagtig på flere end fire delaftaler, vil ordregiver først identificere, hvor mange eksterne tilbud, dvs. tilbud fra en ekstern leverandør, der er afgivet på hver delaftale. i. Der er kun afgivet ét eksternt tilbud på en eller flere delaftaler, hvor samme tilbudsgiver er vurderet økonomisk mest fordelagtig Såfremt der er en eller flere delaftaler, hvor der kun er afgivet ét eksternt tilbud, vil ordregiver tildele kontrakten for hver af disse delaftaler til den eksterne tilbudsgiver, som har afgivet det eksterne tilbud. Dette gælder dog ikke, såfremt kontrolbuddet har vundet og ordregiver vurderer, at det er mest fordelagtigt at hjemtage opgaven indenfor den pågældende delaftales område. I dette tilfælde vil ordregiver antage kontrolbuddet. 15

16 Ordregiver vil efter tildeling af fire delaftaler til samme eksterne tilbudsgiver se bort fra denne tilbudsgivers tilbud indenfor de øvrige delaftaler. Tildeling af kontrakten for disse øvrige tilbageværende delaftaler vil herefter ske til den eksterne tilbudsgiver, der har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud for den pågældende delaftale, idet der bortses fra den tilbudsgiver, som allerede har fået tildelt fire delaftaler. Dette gælder dog ikke, såfremt kontrolbuddet har vundet og ordregiver vurderer, at det er mest fordelagtigt at hjemtage opgaven indenfor den pågældende delaftales område. I dette tilfælde vil ordregiver antage kontrolbuddet. Eksempel 1 Delaftale 1 Delaftale 2 Delaftale 3 Delaftale 4 Delaftale 5 Delaftale 6 A A A A B Kontrolbud Kontrolbud Kontrolbud Kontrolbud A C Kontrolbud A Kontrolbud B I Eksempel 1 vil kontrakten blive tildelt til tilbudsgiver A indenfor delaftale 1, 2, 3 og 4 (markeret med grønt) som beskrevet i litra i, såfremt forudsætningerne for at antage kontrolbuddet ikke er opfyldt, jf. litra i. Herefter vil ordregiver bortse fra alle A's øvrige tilbud (markeret med rødt). For så vidt angår delaftale 5 vil ordregiver tildele kontrakten som beskrevet i litra i, dvs. til tilbudsgiver B. Det betyder for så vidt angår delaftale 6, at ordregiver vil tildele kontrakten som beskrevet i litra i, dvs. til kontrolbuddet, hvis betingelserne herfor er op opfyldt. ii. Der er afgivet to eller flere eksterne tilbud på alle delaftaler, hvor samme tilbudsgiver er vurderet økonomisk mest fordelagtig Såfremt den samme eksterne tilbudsgiver har afgivet tilbud, som vurderes at være det økonomisk mest fordelagtige tilbud på flere end fire delaftaler, vil denne tilbudsgiver blive tildelt kontrakten indenfor fire delaftaler på baggrund af en total vurdering på tværs af delaftalerne. Ordregiver vil derefter se bort fra denne tilbudsgivers tilbud indenfor de øvrige delaftaler. Indenfor disse øvrige delaftaler vil ordregiver herefter tildele kontrakten for hver delaftale til den eksterne tilbudsgiver, der har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud for den pågældende delaftale. Dette gælder dog ikke, såfremt kontrolbuddet har vundet, og ordregiver vurderer, at det er mest fordelagtigt at hjemtage opgaven indenfor den pågældende delaftales område. I dette tilfælde vil ordregiver antage kontrolbuddet. Eksempel 1 16

17 Delaftale 1 Delaftale 2 Delaftale 3 Delaftale 4 Delaftale 5 Delaftale 6 A 4,80 4,80 4,80 4,80 4,30 4,20 B 3,50 3,60 3,90 3,10 4,10 4,50 C 2,80 4,20 3,50 3,40 4,00 4,00 Kontrolbud 3,40 4,00 3,50 4,00 3,50 3,50 A har leveret det økonomisk mest fordelagtige tilbud på Delaftale 1-5, men kan maksimalt tildeles fire delaftaler. For at finde den Delaftale som ikke skal tildeles til A, skal det bedste alternativ til A på Delaftale 1-5 identificeres. Dette skal identificeres blandt alle de øvrige tilbud på Delaftale 1-5, som illustreret med den røde markering. Blandt disse tilbud har C tilbudt det økonomisk mest fordelagtige tilbud på Delaftale 2. A skal således tildeles Delaftale 1, 3, 4 og 5. C skal tildeles Delaftale 2 og B skal tildeles Delaftale 6. Delaftale 1 Delaftale 2 Eksempel 2 Delaftale 3 Delaftale 4 Delaftale 5 Delaftale 6 A 4,80 4,80 4,80 4,80 4,80 4,80 B 3,50 3,90 4,40 3,10 4,20 4,50 C 2,80 3,50 4,30 3,40 4,00 4,00 Kontrolbud 3,40 4,00 3,50 4,00 3,50 3,50 A har leveret det økonomisk mest fordelagtige tilbud på alle Delaftaler 1-6, men kan maksimalt tildeles fire delaftaler. For at finde de Delaftaler som ikke skal tildeles til A, skal de to bedste alternativer til A på Delaftale 1-6 identificeres. Disse to alternativer til A skal identificeres blandt alle de øvrige tilbud på Delaftale 1-6, som illustreret med den røde markering. Blandt disse tilbud har B tilbudt det økonomisk mest fordelagtige alternativ på Delaftale 3 og 5 og er således de bedste alternativer til A. A skal på den baggrund tildeles Delaftale 1, 2, 4 og 5. B skal tildeles Delaftale 3 og Orientering om resultatet af udbudsforretningen Med henblik på indgåelse af kontrakt modtager samtlige tilbudsgivere hurtigst muligt og samtidigt meddelelse om, hvilken tilbudsgiver/hvilke tilbudsgivere ordregiver har til hensigt at indgå kontrakt med. Denne meddelelse sendes pr. til den af tilbudsgiver angivne adresse. Bemærk, at meddelelsen kun sendes elektronisk. Meddelelse til den vindende tilbudsgiver/de vindende tilbudsgivere om, at tilbudsgiverens/tilbudsgivernes tilbud er det/de vindende tilbud, er ikke et løfte om at ville indgå kontrakt med tilbudsgiveren/tilbudsgiverne. Endelig og bindende aftale anses således ikke for indgået, før kontrakt er underskrevet ubetinget af alle kontraktens parter, ligesom ordregiver ikke anser udbudsforretningen for afsluttet før dette tidspunkt. Kontrakt forventes indgået med den vindende tilbudsgiver/de vindende tilbudsgivere umiddelbart efter udløbet af standstill-perioden. 17