Åben referat Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget Børne- og Undervisningsforvaltningen

Transkript

1 Åben referat Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget Børne- og Undervisningsforvaltningen Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 13:00 Mødet afsluttet: kl. 16:50 Mødested: Børnehuset Hirtshals, Fanøgade 13-15/ Hirtshals Skole, Ved Skolen 2, 9850 Hirtshals Fraværende: Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Mål- og Indholdsbeskrivelse for SFO 2 2 Udkast til Fælles Ansvar Dagsorden til kommende temamøde omkring Leverandørområdet 8 4 Navngivning af Hjørring Nordvestskole og Hjørring Sydøstskole 10 5 Ledelsestilsyn i Børne- og Familieafdelingen 13 6 Orientering fra formanden 16 7 Orientering fra medlemmerne 16 8 Forvaltningen orienterer 16

2 Side A Mål- og Indholdsbeskrivelse for SFO Resumé Mål- og Indholdsbeskrivelsen for SFO har været i Høring. Høringssvarene giver ikke anledning til at ændre i Mål- og Indholdsbeskrivelsen. Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget skal endeligt drøfte Mål- og Indholdsbeskrivelse for SFO med henblik på godkendelse. Sagsfremstilling Byrådet er jævnfør folkeskolelovens Kapitel 6 40 stk. 4 forpligtet til at fastsætte og offentliggøre Mål og Indholdsbeskrivelse for skolefritidsordninger. Offentliggørelsen skal give borgerne mulighed for at få indblik i de enkelte kommuners prioriteringer og serviceniveau i forhold til skolefritidsordninger (SFO). Formålet med beskrivelserne er desuden at fremme, at skolefritidsordningerne inddrages i opfyldelse af folkeskolens mål og formål. Børne- og Undervisningsforvaltningen udarbejdede i efteråret 2015 et forslag til Mål- og Indholdsbeskrivelse for SFO på baggrund af anbefalinger fra en nedsat arbejdsgruppe og med udgangspunkt i "Bekendtgørelse om krav til indholdet af Mål- og Indholdsbeskrivelser for folkeskolens skolefritidsordninger" (Bilag 2). Arbejdsgruppen bestod af vigtige aktører på området. Der er i forslaget lagt vægt på, at Mål- og Indholdsbeskrivelsen angiver en ramme, og at det derefter er de enkelte skoler, der i en bredt inddragende proces skal udarbejde lokale strategier og handleplaner. Mål - og Indholdsbeskrivelsen som ramme beskriver overordnet, at der i Hjørring Kommunes skoler skal arbejdes med at fremme udviklingen af sammenhæng, ligeværdighed og samarbejde mellem SFO, undervisning og forældrene om barnets trivsel, læring, udvikling og dannelse. Endvidere beskrives sammenhængen til s Børne, Unge og Familiepolitik, og endelig beskrives krav og forventninger til udarbejdelse af de lokale strategier og handleplaner. De lokale strategier og handleplaner skal indeholde beskrivelse og mål for den enkelte skolefritidsordnings pædagogiske aktiviteter, for samarbejdet med skolens undervisning, for samarbejdet mellem skole og hjem og for

3 samarbejdet med lokale foreninger og inddragelse af ressourcer i lokalsamfundet. Den enkelte skoles SFO-strategi skal godkendes i skolebestyrelsen og lægges på skolens hjemmeside senest Side 3. Skole og Uddannelsesudvalget besluttede på mødet d at sende forslaget i høring og skolerne har indsendt deres høringssvar. Det fremgår af høringssvarene (bilag 2.), at forslaget til Mål - og indholdsbeskrivelse for SFO tages til efterretning, og der er ingen høringssvar, der giver anledning til ændringer i Mål- og Indholdsbeskrivelsen. Fra høringssvarene kan fremhæves: Det nævnes i flere høringssvar at det er positivt, at SFO en er genindført fra januar Der gives udtryk for, at Mål- og Indholdsbeskrivelsen er fornuftig og giver gode muligheder for at udvikle en lokal strategi på området. En enkelt skole udtrykker bekymring over den meget lille tilslutning, der p.t. er til SFO, da de flotte visioner kræver forholdsvist mange ressourcer i forhold til samarbejdet imellem skole og SFO set i lyset af de aktuelle tilmeldte. Det understreges, at der må være sammenhæng mellem mål og indhold og de muligheder som de fysiske rammer, personaleressourcen og den tidramme eleverne/børnene benytter tilbuddet. En skole nævner vigtigheden af at fortsætte det tætte samarbejde fra FO/FUtiden og fremadrettet integrere skolepolitiske mål i et tæt samspil med SFO indholdsbeskrivelsen. I flere høringssvar betones, at lektiehjælp i SFO nedtones i de lokale strategier. Dette set i lyset af de flere undervisningstimer og af obligatorisk lektiehjælp/café i skolens undervisningsdel. Lovgrundlag Folkeskolelovens Kapitel 6 40 stk. 4. Økonomi

4 Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Side 4. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Et tema i Mål- og indholdsbeskrivelsen er Idræt og bevægelse. Det understøtter s sundhedspolitik og tilhørende handleplaner, når skolerne skal udarbejde lokale strategier for idræt og bevægelse i SFO, og for hvordan SFO og skolens undervisningsdel samarbejder om idræt og bevægelse. Bilag 1. Samlede høringssvar. 2. Bekendtgørelse om krav til indholdet af Mål- og Indholdsbeskrivelser for folkeskolens skolefritidsordninger. Direktøren for Børne- og Undervisningsforvaltningen indstiller, at Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget godkender Mål- og Indholdsbeskrivelse for SFO. at den enkelte skoles SFO-strategi skal godkendes i skolebestyrelsen og lægges på skolens hjemmeside senest Beslutning Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget godkendte indstillingen.

5 Side P Udkast til Fælles Ansvar 2.0 Resumé Udkast til strategien for Fælles Ansvar version 2.0 fremlægges med henblik på Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalgets drøftelse og godkendelse. Det er Børne- og Undervisningsforvaltningens anbefaling, at materialet sendes i høring i alle bestyrelser på skole- og dagtilbudsområdet, alle sektor-med, område-med og i alle ledelsesteam på Børne- og Undervisningsområdet fra 25. januar til 29. februar Sagsfremstilling Strategien for Fælles Ansvar blev vedtaget i 2012 og har målsætninger for perioden 2013 til Det er derfor blevet tid til at revidere strategien et arbejde som Børne- og Undervisningsforvaltningen igangsatte i september 2015 med Kick off seminar for alle ledere på Børne- og Undervisningsområdet. Fælles Ansvar har dannet grundlag for de seneste tre års arbejde med at udvikle den helhedsorienterede og tværfaglige opgaveløsning på tværs af Børne- og Undervisningsområdets tre sektorer bl.a. med sigte på at udvikle organisationens samlede evne til at yde tidlig og forebyggende indsats for børn og unge i udsatte positioner. Revisionen af Fælles Ansvar tager bl.a. udgangspunkt i tre evalueringer, der er gennemført i første halvår af Det drejer sig om evaluering af: 1) inklusionsindsatsen, 2) tværfagligt distriktssamarbejde og 3) Ungdommens Uddannelsesvejledning Hjørring. Derudover udgør den netop vedtagne Børne-, Unge- og Familiepolitik grundlaget for revisionen af Fælles Ansvar. Hen over efteråret og vinteren har flere dele af organisationen været inddraget i arbejdet med det foreliggende udkast til Fælles Ansvar version 2.0. Det drejer sig ud over alle skoledistriktsledere, områdeledere og afdelingsledere i Børne- og Undervisningsforvaltningen på rådhuset om en arbejdsgruppe med ca. 60 deltagere, der repræsenterer skoleledere, lærere, skolepædagoger, faglige ledere, pædagoger, dagplejepædagoger, socialrådgivere, PPR-medarbejdere, sundhedsplejersker, teamledere fra Børne- og Familieområdet,

6 støttepædagoger, ledelsen i dagplejen, leder af støttepædagoger og tre fællestillidsrepræsentanter. Side 6. På seneste møde i Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget den 11. januar 2016 blev foreløbigt udkast til Fælles Ansvar 2.0 præsenteret med henblik på en temadrøftelse. På baggrund af input herfra er det fremlagte udkast til Fælles Ansvar 2.0 blevet færdiggjort og det fremlægges nu til udvalgets godkendelse med henblik på at materialet sendes i høring fra 25. januar til 29. februar Høringen starter med et dialogmøde mellem Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget og formænd og næstformænd fra bestyrelserne på skoler og i institutioner. Derudover sendes materialet i høring i alle sektor-med og område-med samt i alle ledelsesteam på Børne- og Undervisningsområdet. Lovgrundlag Folkeskoleloven, Dagtilbudsloven og Lov om Social service. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Arbejdet på grundlag af strategien for Fælles Ansvar har til formål at styrke organisationens evne til at sikre tidlig og forebyggende indsats for børn og unge i. Bilag 1. Udkast til strategi for Fælles Ansvar, version 2.0

7 Direktøren for Børne- og Undervisningsforvaltningen indstiller, at udkast til strategi for Fælles Ansvar version 2.0 drøftes og godkendes med henblik på høring at udkast til strategi for Fælles Ansvar version 2.0 sendes i høring fra 25. januar til 29. februar 2016 i alle skole- og forældrebestyrelser på skole- og dagtilbudsområdet, i alle sektor-med, i område-med og i alle ledelsesteam på børne- og undervisningsområdet. Side 7. Beslutning Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget godkendte indstillingen med henblik på at udkast til strategi for Fælles Ansvar version 2.0 sendes i høring fra 25. januar 2016 til 29. februar Udvalget ønsker i den endelige folder at få tilføjet, at der ønskes et tæt samarbejde mellem de fagpersoner, der arbejder med børn og unge uanset om det er et offentligt eller et privat tilbud.

8 Side A Dagsorden til kommende temamøde omkring Leverandørområdet Resumé Udkast til program for temamøde vedr. Børne- og Familieområdets leverandørområde. Sagsfremstilling Program for temamøde den 8. februar 2016 kl Sted: Kløvergården, Vellingshøjvej. Velkomst v./ Specialchef Anette Stevn Jensen Pejlinger på det overordnede myndighedsperspektiv- og leverandørområde Indsatsteam Center for tilbud til børn og unge v./ Centerleder Ove Lunde Lauridsen Plejefamilieområdet Det tværsektorielle område Centertankegangen Ledelsesudvikling Orientering fra Ungehus Nord v./ Afdelingsleder Rune John Pedersen Behandlingsafdeling Kontaktkorpset Bo-selv Orientering fra Kløvergården v./ Jette Birkbak Overblik over behandlingstilbud Der vil være frokost, kaffe og kage undervejs. Til foråret 2016 tilrettelægges et lignende temamøde omkring myndighedsafdelingen

9 Lovgrundlag Side 9. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Direktøren for Børne- og Undervisningsforvaltningen indstiller, at orienteringen tages til efterretning Beslutning Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget tog orienteringen til efterretning.

10 Side G Navngivning af Hjørring Nordvestskole og Hjørring Sydøstskole Resumé Som et led i den nye skole- og dagtilbudsstruktur i, som Byrådet vedtog i februar 2015, skal Hjørring Nordvestskole og Hjørring Sydøstskole navngives efter forslag fra deres skolebestyrelser. Skolebestyrelserne fremsender nu forslag om, at de midlertidige navne på skolerne og deres tilhørende undervisningssteder bevares. Sagsfremstilling I forbindelse med at Byrådet besluttede ny skole- og dagtilbudsstruktur i Hjørring Kommune i februar 2015, blev det bl.a. besluttet, at skolerne i Hjørring by gives midlertidige navne, og at de efterfølgende skal navngives ved politisk beslutning efter forslag fra de nye skolebestyrelser ved de to skoler. De midlertidige navne på skolerne i Hjørring by og deres tilhørende undervisningssteder er følgende: Hjørring Nordvestskole, som består af Bjergby Undervisningssted, Højene Undervisningssted og Lundergård Undervisningssted. Hjørring Sydøstskole, som består af Bagterp Undervisningssted og Muldbjerg Undervisningssted. I har Byrådet tidligere besluttet principper for navngivningen af skoler og undervisningssteder, som efterfølgende blev indarbejdet i afsnit 2.3 (Navngivning af skoler og undervisningssteder) i Bilag til Styrelsesvedtægt for folkeskoleområdet i Heraf fremgår det, at: "Byrådet har i august 2012 besluttet, at skolers navne skal kunne henføres til deres geografiske placering, og at der skal være entydighed mellem skolenavn og skoledistrikt. Kompetencen til at beslutte navne på skoler og undervisningssteder ligger hos Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget. Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget kan ikke ændre et navn på en skole eller et undervisningssted uden forudgående høring af den berørte skolebestyrelse". Den nye skolebestyrelse for Hjørring Sydøstskole, som tiltrådte i oktober 2015, besluttede på skolebestyrelsesmøde mandag den 11. november 2015, at bestyrelsen ønsker, at Hjørring Sydøstskole og dens tilhørende

11 undervisningssteder (Bagterp Undervisningssted og Muldbjerg Undervisningssted) beholder sine midlertidige navne. Side 11. Den nye skolebestyrelse for Hjørring Nordvestskole, som tiltrådte i oktober 2015, besluttede på skolebestyrelsesmøde onsdag den 16. december 2015, at bestyrelsen ønsker, at Hjørring Nordvestskole og dens tilhørende undervisningssteder (Bjergby Undervisningssted, Højene Undervisingssted og Lundergård Undervisningssted) beholder sine midlertidige navne. Børne- og Undervisningsforvaltningen vurderer, at ovennævnte navne ligger indenfor rammerne for navngivning af skoler og undervisningssteder, som fremgår af afsnit 2.3 i Bilag til Styrelsesvedtægt for folkeskoleområdet i Hjørring Kommune Derfor indstiller Børne- og Undervisningsforvaltningen overfor Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget, at udvalget efterkommer skolebestyrelsens ønsker til navngivning af Hjørring Nordvestskole og Hjørring Sydøstskole samt deres tilhørende undervisningssteder. Lovgrundlag Folkeskoleloven (LBK nr. 665 af 20. juni 2014). Afsnit 3.2 i Bilag til Styrelsesvedtægt for folkeskoleområdet i Hjørring Kommune Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Direktøren for Børne- og Undervisningsforvaltningen indstiller, at indstillingen fra skolebestyrelsen for Hjørring Nordvestskole følges. Dermed gives skolen navnet Hjørring Nordvestskole, og den består af

12 Bjergby Undervisningssted, Højene Undervisningssted og Lundergård Undervisningssted. at indstillingen fra skolebestyrelsen for Hjørring Sydøstskole følges. Dermed gives skolen navnet Hjørring Sydøstskole, og den består af Bagterp Undervisningssted og Muldbjerg Undervisningssted. Side 12. Beslutning Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget godkendte indstillingen.

13 Side A Ledelsestilsyn i Børne- og Familieafdelingen Resumé I Børne- og Familieafdelingen indføres der systematisk ledelsestilsyn på sagerne med henblik på at sikre både lovmedholdelighed og faglig kvalitet i sagsbehandlingen. Sagsfremstilling Pr. 1. januar 2016 er der i Børne- og Familieafdelingen indført et systematisk ledelsestilsyn. Ledelsestilsynet har sigte på kontrol, læring og opfølgning i forhold til sagsarbejdet. Ledelsestilsynet udføres systematisk ud fra udarbejdede skabeloner til formålet, således at der sikres ensartethed i tilsynet. De udarbejdede skabeloner sikrer desuden at tilsynet kommer omkring alle lovgivningsmæssige hovedområder i løbet af et kalenderår. For at styrke opfølgningen i form af læring og forbedring i tilknytning til de regelmæssige ledelsestilsyn er der opsat specifikke retningslinjer. Der udtages stikprøver af sagerne jf. stikprøveplan for det enkelte team. Stikprøveniveauet sker efter aftale med Børne- og Familiechefen og efterlever de opstillede krav herfor (se bilag: notat vedr. ledelsestilsyn). Der skal hvert år udtages særlige fokusområder, som afstemmes med Børne- og Familiechefen, og som bliver en del af afrapporteringen til både chefniveau og det politiske niveau. Særligt for handicapområdet vil 41 og 42 hvert år være et særligt fokusområde. Tilsynet udføres af den nærmeste teamleder, hvis plan for tilsynet godkendes af afdelingsleder. Som en del af ledelsestilsynet foretages der sagsgennemgang for hver enkelt medarbejder hver 2. måned. Det er afdelingslederen der er ansvarlig for, at tilsynet gennemføres ud fra det beskrevne koncept. Minimum hvert kvartal afrapporteres status over ledelsestilsynet til afdelingslederen og Børne- og Familiechefen. Forbedrings- og opfølgningsaktiviteter på baggrund af iagttagelserne i tilsynet koordineres af ledergruppen i sammenhæng med øvrige udviklingsaktiviteter.

14 Udover sagstilsynskonceptet vil der i 2016 blive arbejdet videre på udviklingen af et overordnet tilsyn med særligt fokus på lovmedholdeligheden. Det vil være et tilsyn som tilser overordnede lovgivningsmæssige forpligtelser, som f.eks.: Side 14. At underretninger håndteres indenfor 24 timer At der udarbejdes børnefaglig undersøgelse indenfor 4 mdr. At der foreligger lovpligtig handleplan i sagerne At der foretages rettidig opfølgning i alle foranstaltningssager De vedhæftede skemaer til brug i ledelsestilsynet er til gennemsyn ved revionsfirmaet BDO for at kvalitetssikre tilsynet yderligere. Lovgrundlag Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Notat vedr. udmøntning af ledelsestilsyn. 2. Samlede ledelsestilsyn.

15 Direktøren for Børne- og Undervisningsforvaltningen indstiller, at orienteringen tages til efterretning Side 15. Beslutning Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget tog indstillingen til efterretning.

16 Side G Orientering fra formanden a. Orienterede om møde med formanden for Lærerkreds Nord. b. Orienterede om studietur i forbindelse med bygning af Vrå skole G Orientering fra medlemmerne a. Orienterede fra KL s topmøde for Børn og Unge den 19. og 20. januar G Forvaltningen orienterer a. Forvaltningen orienterede om tilmeldinger til SFO. b. Forvaltningen orienterede om flygtningeudfordringen på børneområdet. c. Forvaltningen gav indledende orientering om budgetprocessen for budget 2017.

17 Side 17. Underskrifter Dan Andersen Svenning Christensen Jette Kirkeby Mai-Britt Beith Jensen Tim Jensen Bjarne Mølgaard Kasper Maarup Andersen