Voksenudvalget REFERAT. Mødedato: Tirsdag den Mødelokalet, Trekanten Starttidspunkt: Kl. 16:45 Sluttidspunkt: Kl. 18:15

Transkript

1 REFERAT Voksenudvalget Mødedato: Tirsdag den Mødested: Mødelokalet, Trekanten Starttidspunkt: Kl. 16:45 Sluttidspunkt: Kl. 18:15 Ingen Bemærkninger:

2 Voksenudvalget, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 5. Anvendelse af ældrepuljen Harmonisering af Madservice Voksenudvalgets indsatsområder Kompetencefordeling udvalg Byggeprojekt CSD i Varbergparken Rekreationsophold Befordring til praktiserende læge og speciallæge Evt

3 Voksenudvalget, Side 1 5. Anvendelse af ældrepuljen J.nr.: ÅBEN SAG Orientering om Haderslev Kommunes fremsendte ønske om anvendelse af ældrepuljen på 5,016 mio. kr. Bilag Haderslev Kommunes anvendelse af ældrepuljen (269498) Ingen Taget til efterretning. 6. Harmonisering af Madservice J.nr.: ÅBEN SAG I forlængelse af kommunesammenlægningen, skal den nye kommune harmonisere den kommunale madservice. I de indledende drøftelser i det forberedende Voksenudvalg, har der været udtrykt en vision om, at Ny Haderslev Kommune skal have landets bedste madservice. Taksterne er indledningsvis harmoniseret i forbindelse med budgetvedtagelsen, vel vidende, at tilbudene ikke er ens. Den egentlige harmonisering af madservice er indledt med et temamøde den 8. september 2006, hvor Voksenservice fik pejlet sig ind på bl.a. brugernes ønsker til fremtidens madservice. Temamødet har afledt vedlagte notat, som stiller en række spørgsmål, som kræver politisk stillingtagen for at komme vider med et egentligt oplæg til og kvalitetsstandard for den kommende madservice. Der lægges op til en indledende drøftelse af de politiske pejlemærker om kvalitet, valgfrihed, prispolitik og kommunal eller privat produktion. Procedure Kvalitetsstandarden skal høres i Seniorrådet før endelig beslutning i Sammenlægningsudvalget. Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef Voksenservice Stab- og Administration Bilag notat vedrørende madservice - oplæg til politisk drøftelse og evt. beslutning (256927) Indstilling

4 Voksenudvalget, Side 2 Voksenservice indstiller: At det drøftes i hvilken grad, der skal være valgfrihed mellem levering af kølemad f.eks. leveret 1 gang ugentligt, varm mad produceret og leveret dagligt eller kølemad leveret opvarmet dagligt. At der drøftes kvalitet i indhold. At det drøftes, hvorvidt der skal lægges op til fuld brugerbetaling, eller om der skal gives kommunalt tilskud i en eller anden størrelse. At det drøftes, om produktionen skal foregå i kommunalt eller privat regi. At der på baggrund af drøftelserne udarbejdes en kvalitetsstandard til politisk godkendelse inden udgangen af Beslutning i Det forberedende Voksenudvalg den Peter Hansen, Irene Høgh, Markvard Hovmøller Drøftet. Punktet genoptages på næste møde. Fortsat sagsfremstilling: På baggrund af Udvalgsmøde den 8. november 2006 har Voksenservice sammenskrevet Udvalgets bemærkninger. Disse vedlægges. Af hensyn til en snarlig harmonisering af køkkendriften i Haderslev Kommune har Voksenservice iværksat et analyse- og beskrivelsesarbejde med ekstern bistand. Dette arbejde tager et foreløbigt udgangspunkt i Udvalgets bemærkninger. Køkkenanalysen vil falde i 3 faser: Analyse af eksisterende køkkendrift - Forslag og beskrivelse af den fremtidige køkkendrift Implementering af Danmarks bedste køkkenløsning. Det forventes, at en harmoniseret køkkendrift kan være på plads i efteråret I fase 2: Forslag og beskrivelse af den fremtidige køkkendrift vil udgangspunktet være Udvalgets politiske ønsker og målsætning for kostforplejningen i Haderslev Kommune. Voksenservice vil vende tilbage til denne del i løbet af februar-marts måned. På dette møde vil konsulenten deltage. Indstilling: - at Udvalget genoptager målsætningsarbejdet i forbindelse med fase 2 i den iværksatte Køkkenanalyse.

5 Voksenudvalget, Side 3 Ingen Voksenudvalget godkender, at målsætningsarbejdet genoptages i forbindelse med fase 2 i køkkenanalysen. 7. Voksenudvalgets indsatsområder J.nr.: ÅBEN SAG Voksenservice skal opfordre Udvalget til at drøfte, hvorvidt man ønsker at kortlægge og prioritere Udvalgets indsatsområder for På Udvalgets møde i august 2006 blev vedtaget en række politiske indsatsområder for De besluttede indsatsområder er: Etablering af en madservice karakteriseret ved valgmuligheder, samarbejde mellem kommune og private, fra portion til måltid. Etablering af sundhedsfremmende arbejdsmiljø med vægt på uddannelse, fælles ansvar og indflydelse. Kortlægning af efterspørgsel og kapacitetsdrøftelser på handicapområdet. Kapacitetsvurderinger i forbindelse med stigningen i antallet af ældre. Analyse og vurdering af evt. udvidelse af antallet af aflastningspladser. Analyse og vurdering af evt. etablering af akutstuer. I den udstrækning Udvalget ønsker en prioritering af indsatsområder for hele byrådsperioden/alternativt alene ønsker at fastholde indsatsområderne for 2007 anmodes Udvalget om at drøfte, under hvilken form Udvalgets valgte indsatsområder/visioner kan beskrives, konkretiseres og effektueres i samarbejde med Voksenservice. Indstilling - sagen indstilles til drøftelse Ingen Voksenudvalget fastholder de besluttede indsatsområder for 2007 og vil genoptage drøftelsen om fastlæggelse af indsatsområder for resten af byrådsperioden i 2. halvår af 2007.

6 Voksenudvalget, Side 4 8. Kompetencefordeling udvalg J.nr.: ÅBEN SAG I de 3 kommuner og sognekommuner har der i myndighedsafgørelser og klagemuligheder været forskellige aftaler om kompetence mellem det administrative og politiske niveau. Eksempelvis har Udvalget i Gram haft besluttende beføjelser i en række klagesager i Vojens har Udvalgets formand haft besluttende beføjelser i såvel afgørelser som i klagesager, mens Udvalget i Haderslev alene er blevet orienteret i større sager og i sager af principiel karakter. Henset til Haderslev kommunes størrelse herunder ønsket om en hurtig betjening af borgerne og den ændrede politikerrolle i en større kommune - er det Voksenservice indstilling, at der bør tillægges administrationen den højeste grad af bevillingskompetence og retten til administrativ omgørelse i klagesager, der endnu ikke er forelagt officielle klageinstanser. Udenfor bevillingskompetencen bør Udvalget tage stilling til sager af principiel karakter, sager der vil ændre på det vedtagne serviceniveau og sager, der lovgivningsmæssigt initieres og vil få betydning for serviceniveauet. Herudover kan særlig omkostningstunge sager blive forelagt til orientering og drøftelse på såvel politisk som administrativ initiativ. Omgørelse i klagesager kan administrativt ske af nærmeste øverste leder, mens omgørelse af Udvalget alene kan ske, såfremt sagen har principiel og generel betydning. Hovedvejen til omgørelse i klagesager er således de i lovgivningen beskrevne klageinstanser. En høj grad af administrativ kompetence i myndighedsafgørelse med medfølgende politisk afstand og manglende politisk føling - kunne kompenseres ved, at Udvalget modtager periodiske orienteringer om eksempelvis ventelister, visitationer til boliger, oversigter over klager til Sociale Nævn m.v. Tovholder/informationsansvarlig Direktøren for Voksenservice Indstilling der tillægges Voksenservice en høj grad af kompetence i afgørelser og

7 Voksenudvalget, Side 5 omgørelser i myndighedssager. Udvalget forelægges sager af principiel karakter og sager der vil få generel betydning i forhold til det vedtagne serviceniveau. Udvalget drøfter, hvilke periodiske orienteringer man ønsker sig Ingen Drøftet og genoptages på næste møde. 9. Byggeprojekt CSD i Varbergparken J.nr.: ÅBEN SAG I forbindelse med byggeprojekt CSD i Varbergparken indstilles, at der ikke etableres et egentligt produktionskøkken og der varsles, at den skønnede sum på kr. 1 mio. til flytning ikke er tilstrækkelig. CSD organiseres med en række boenheder, hvortil der etableres fælles køkken og opholdsrum (leve/bo miljø). Finansieringen heraf indgår i boligdelen. Herudover etableres et storkøkken. Et storkøkken er at betragte som en servicedel og finansieringen af etableringen og indretningen er et kommunalt anligggende. Voksenservice finder det ikke relevant, at der ved siden af lokale køkkener også etableres et egentlig fælles produktionskøkken. Voksenservice skal alternativt pege på, at der alene etableres et cafékøkken, hvor modtagne råvarer/halvfabrikata evt. kan fordeles til de lokale køkkener og færdigvarer kan formidles til café gæster. Der er ikke særlige forhold for demente beboere og gæster udefra, der skulle betinge et egentligt produktionskøkken. CSD s ledelse er ikke ubetinget uenige i herværende vurdering. I alt er afsat kr. 3 mio. til etablerings- og flytteudgifter. Heraf er der skønnet, at 1 mio. kr. skulle anvendes til flytteudgifter. Det skal allerede nu varsles, at 1. mio. kr. langt fra er tilstrækkelig til at dække flytteudgifterne. På en måde er der tale om en for beboerne tvungen flytning, hvorfor kommunen pådrager sig et ansvar for en række udgifter

8 Voksenudvalget, Side 6 i forbindelse med flytningen, som under normale omstændigheder ville skulle afholdes af beboeren selv. Hvor vidt flytteudgifterne vil belaste det kommunale budget i 2007 eller 2008 er usikkert. Økonomiske forhold De økonomiske konsekvenser af en omlægning af køkkendriften er endnu ikke foretaget, idet det vil indebære en nærmere projektering og beregning af udgifterne til et modtagekøkken. Personalemæssige forhold De personalemæssige konsekvenser er tilsvarende ikke vurderede, men der vil i givet fald ikke blive tale om afskedigelser. Procedure Sagen genoptages når projekteringen er tilrettet. Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschefen for Stab og Administration. Indstilling Voksenservice indstiller, - at det projekterede storkøkken udgår af projektet og erstattes af et modtagekøkken - at Voksenudvalget tager til efterretning, at de faktiske flytteudgifter vil overstige de skønnede udgifter på 1 mio. kr. - at Udvalget ved given lejlighed bliver præsenteret for projekt CSD, Varbergparken i sin helhed og for de afledte konsekvenser af herværende beslutning og orientering. Ingen Godkendt, at det projekterede storkøkken udgår af projektet og erstattes af et modtagekøkken. Voksenudvalget blev orienteret om, at de faktiske flytteudgifter vil overstige de skønnede udgifter på 1 mio kr. Udvalget vil på et senere møde blive præsenteret for projektet CSD, Varbergparken, i sin helhed og for de afledte konsekvenser

9 Voksenudvalget, Side 7 af herværende beslutning og orientering. 10. Rekreationsophold J.nr.: ÅBEN SAG Det har i mange år været muligt at blive henvist til et rekreationsophold via egen læge eller sygehus. Amtet har afholdt denne udgift. Rekreationsophold er ikkelovbunden opgave, som i dag kun prioriteres i Sønderjyllands og Fyns amter. Opgaven overgår til kommunerne og der følger ingen penge med. Borgere i Sønderjyllands Amt har tidligere fået rekreationsophold på Rømø Kur og Rekreation. Amtet har ikke forlænget aftalen med Rømø Kur og Rekreation efter den 1. januar Der har i 2006 været 160 borgere i Sønderjyllands Amt, svarende til ca. 30 borgere i Ny Haderslev Kommune, der har været henvist til rekreationsophold på Rømø. Et 7 dages ophold har kostet kr. Borgere, der henvises til rekreationsophold, skal som udgangspunkt være selvhjulpne. Der hjælpes med lettere plejeopgaver ellers modtages hjemmehjælp og sygepleje via Skærbæk Kommune. Meget plejekrævende borgere modtages ikke på Rømø Kur og Rekreation. Procedure Indstillingen har været til høring i Seniorrådet før behandling i Voksenudvalget og endelig behandling i Sammenlægningsudvalget. Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef i Visitation og Tilsyn. Indstilling Voksenservice indstiller, at selvhjulpne borgere med lettere plejebehov tilbydes ikke kommunalt betalt rekreationsophold. Plejekrævende borgere med behov for aflastning/miljøskift kan efter individuel vurdering fortsat tilbydes aflastningsophold og genoptræning inden for de kommunale tilbud. Beslutning i Ny Haderslev - Direktionen den

10 Voksenudvalget, Side 8 Erik Ancker Videresendes uden bemærkninger. Beslutning i Det forberedende Voksenudvalg den Irene Høgh Udsat. Høringssvar fra Seniorrådet og en borger udsendes som bilag. Ingen Godkendt i henhold til indstilling. 11. Befordring til praktiserende læge og speciallæge J.nr.: ÅBEN SAG i forhold til præcisering af den fremtidige administration af bevilling og bestilling af befordring til læge og speciallæge i forhold til afsnit XII kapitel i Sundhedsloven og 5 i bekendtgørelsen om befordring eller befordringsgodtgørelse efter sundhedsloven. I henhold til lovgivningen ydes der befordringsgodtgørelse til den speciallæge, der har konsultation nærmest ved patientens opholdsted og til borgerens egen praktiserende læge. Lovgivningen gælder for de borgere, der er omfattet af sikringsgruppe 1 og som modtager social pension. Denne ordning har indtil den 31. december 2006 været administreret forskelligt i sammenlægningskommunerne. Borgere i Haderslev Kommune har fået udleveret et ansøgningsskema, hvor de bliver bedt om at udfylde helbredsoplysninger med henblik på at kunne blive visiteret til kørselsordningen. Visitationen har på baggrund af ansøgningsskemaet foretaget en individuel vurdering om berettigelsen til ordningen.

11 Voksenudvalget, Side 9 Er borgeren berettiget til ordningen, er der udstedt et personligt bevillingskort, så borgeren selv kan bestille kørsel til læge eller speciallæge. Kortet skal fremvises til taxa. Regningerne fra taxa kontrolleres i forhold til bevillingerne, der er udstedt i visitationen. Borger i Vojens og Gram Kommuner har ringet til Borgerservice og bedt om at få rekvireret en taxa. Herefter har en administrativ medarbejder ringet til en taxa og registreret bestillingen. Regningerne er kontrolleret ud fra de manuelt registrerede oplysninger. Denne organisering af kørselsordningen medfører meget administrativt arbejde. Procedure Senior og Handicapråd vil modtage orientering om den fremtidige procedure. Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschefen for Visitation og Tilsyn. Bilag Uddrag af sundhedslov vedr. befordring (274628) Indstilling Der vil fremadrettet blive foretaget en konkret og individuel vurdering ud fra et ansøgningsskema i Visitation og Tilsyn i forhold til om borgeren er berettiget til en kørselsordning og hvilken form for transport borgeren er berettiget til. Befordringen skal ske med det efter forholdene billigst forsvarlige befordringsmiddel: Det vil sige bus, privat kørsel eller taxa. Borgere der visiteres til taxa vil modtage et bevillingskort, som fremvises til taxa, og borgeren skal selv ringe og bestille en taxa. Regningerne fra taxa vil blive kontrolleret i forhold til de bevillinger, der er registreret i Visitation og Tilsyn. Borgere, der ikke er berettiget til ordningen, vil modtage et afslag med klagevejledning.

12 Voksenudvalget, Side 10 Ingen Godkendt i henhold til indstilling. 12. Evt. J.nr.: ÅBEN SAG

13 Voksenudvalget, Side 11 Underskriftsside